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Xac djnh d6i tuqng va phuong phap khai thac (hQc gia, khach tham quan blOO thu(mg, khach trong nu&c, khach nu&c ngoai.... ho~t dQng du ljch.[r]
(1)BO VAN HOA, THE THAO VAnU LleH TRUONGBOIDUONGcANBQQuANLY
VAN HOA, THE THAG vA DU LICH
************
tAl LIEU BOI DUONG CONG CHVC
VAN HOA - xA HOI xA
,
(Khu V1!C Trung du, Mien nui, vung Dan tQc)
QUYEN II: KY NANG TAc NGHIBp
~
(2)
MVCLVC
TT TENBAI TRANG
Bai 1 Quy trlnh xay d\ffig k€ ho~ch quan ly, t6 chilc cac ho~t dQng van hoa, gia dlnh, th€ thao va du lich tren dja ban xa khu V\IC Trung du, Mi€n nlii, vung Dan tQc
1
Bai 2 Ky nang giao ti€p va ph6i hqp cua cong chilc van hoa - xa hQi xa v61 cac co quan, t6 chilc va ca nhan tren dja ban xa
21
Bai 3 Ky nang xay d\ffig n€p s6ng van hoa, gia dlnh van hoa, lang
(ban, buon, phum soc ) van hoa tren dia ban xa khu V\IC Trung du, Mi€n nlii, vung Dan t9C
45
Bai 4 Ky nang quan ly, huOng dftn vi~c cuai, vi~c tang va l€ hQi tren dja ban xa khu V\fC Trung du, Mien nlii, vung Dan tQc
84
Bai 5 Ky nang quan ly va huOng dftn t6 chilc cac ho~t dQng cac thi€t ch€ van hoa tren dja ban xa khu V\IC Trung du, Mien nlii, vung Dan tQc
122
Bai 6 Ky nang quan ly va huOng dftn t6 chuc cac ho~t dQng thong tin, tuyen truy€n, c6 dQng, trang trf khanh ti€t tren dja ban xa khu V\IC Trung du, Mi€n nlii, vung Dan tQc
144
Bai 7 Ky nang quan ly, huOng dftn t6 chilc phong trao van hoa, van
ngh~ quftn chling tren dja ban xa khu VVC Trung du, Mi€n nlii, vUng Dan tQc
177
Bai 8 Ky nang qu8n ly, huOng d§n t6 chilc phong trao th€ d\lc th€ thao quftn chling tren dja ban xa khu V\IC Trung du, Mi€n nlii, vUng Dan tQc
206
Bai Ky nang quan ly, huOng dftn khai thac gia trj cac di san van hoa ph\lc V\l ho~t dQng du ljch tren dja ban xa khu VlJC Trung du, Mi€n nlii, vung Dan tQc
231
Bai 10 Ky nang quan ly, huOng dftn va t6 chuc cong tac gia dlnh tren 247
(3)dia ban xii khu V\IC Trung du, Mien nlii, vung pan tQc
Bai 11 Ky nang xay dvng kich ban Chuang tlOO hQi nghi, kich ban Chuang trlOO cae ,S\I ki~n van hoa, gia dlOO, th~ thao va du Ijch
tren dia ban xii khu V\IC Trung du, Mi€n nlii, vung Dan tQc
268
Bai 12 Ky nang quan ly va hu6ng dfin cac dich v\i van hoa, gia dlOO,
th~ thao va du lich tren dia ban xii khu vl;tc Trung du, Mi€n nlii, vung Dan t<)c
308
Bai 13
Ky nang kiem tra phat hi~n cac haOO vi vi ph~m haOO chfOO v€
ho~t d<)ng van hoa, the thao, du lich va phong ch6ng bao ll;tc gia dlOO tren dia ban xii
337
Bai 14 Ky nang th6ng ke, phan tfch, t6ng hQP s6 li~u, vi€t bao cao v€
ho~t d<)ng van hoa, gia diOO, the thao va du Ijch tren dia ban xii
361
Bai 15 Ky nang (mg d\lng cong ngh~ thong tin d6i v&i cong chuc van hoa -xii hQi xii
381
Bai 16 KYnang so~n thao van ban haOO chfOO cho cong chuc van hoa
- xii h<)i xii
415
(4)
KYNANG QUAN LY, HUONG DAN KHAI THAC GIA TRI cAc -DI SAN VAN HOA PHl}C Vl} HO~ T BQNG DU LJCH TREN BJA BAN XA KHU VT/C
TRUNG DU, MIEN NUl, viJNG DAN TQC
PGS, TS TRUONG Quac BINH Th.s 'NGUYEN THANH THUY Thai IUQ'Ilg: ti€t(*)
A Ml}C BicH, YEu cAu
'*
1 M1}.c dich:
~ng d.p cho hQc vien nhUng ki~n thuc ca bim v€ di san van hoa noi chung va
tren dja ban xa
- Nang cao ki€n thuc quan ly va ky nang nghi~p V\l chuyen mon cua cong chuc van hoa-xa hQi xa vi~c khai thac gia trj di san van hoa phl)c V\l ho~t dQng du lich tren dja ban xa
2 Yeo cAu: HQc vien n~m duQ'c nhUng ki€n thuc co ban va bi€t v~n d\lng ho~t dQng thgc ti€n adja phuang
B.NQIDUNG
1 GiOi thi~u chung v~ Di san van hoa va ho~t dQng du Itch
1.1 Nhung khtii ni?m elf ban vi di san van hoa, tang quan vi kho tang di san
van hoa Vi?t Nam
Di san van hoa: Bao g6m di san van hoa phi v~t th€ va di san van hoa v~t th€, la san phAm tinh thfrn, v~t chftt co gia tri lich SU, van hoa, khoa hQc duQ'c luu truy~n tiI th€ h~ qua th€ h~ khac anuoc CQng hoa xa hQi chu nghla Vi~t Nam (f)i~u 1 Lu(lt
Di san Van hoa)
Di san van hoa phi v(lt thi: La san phAm tinh thfrn co gia trj lich SU, van hoa, khoa hQc duQ'c luu gift b~ng trf nho, chft vi€t, va duQ'c lUll truy~n b~ng truy~n mi~ng,
truy~n ngh~, trinh di€n va cac hinh thuc lUll gift, lUll truy~n khac, bao gam ti€ng noi,
(5)chu vi€t, tac phAm van hQc, ngh~ thu~t, khoa hQc, ngu van truy€n mi~ng, di~n xu6ng dan gian, 16i s6ng, n€p s6ng, I~ hQi, bi quy€t v€ ngh€ thu cong truy€n th6ng, tri thuc v€ y, duqc hQc c6 truy€n, v€ van hoa Am thvc,v€ trang ph\lc truy€n th6ng dan tQc va nhung tri thuc dan gian khac
Di san van hOG vgt thi: La san phAm v~t ch~t co gia tri Iich sir, van hoa va khoa hQc bao g6m di tich Iich Slr- van hoa, danh lam thfu1g carth, di v~t, c6 v~t, bao v~t qu6c gia
Di tich Itch Slf - van hod: La c6ng trlnh xay d\ffig, dia di€m va cac di v~t, c6 v~t,
bao v~t qu6c gia thuQc cong trInh, dia di€m co gia tri Iich sir, van hoa, khoa hQc
Danh lam th6ng canh: La canh quan thien nhien ho~c dia di€m co S\I k€t hQP giua canh quan thi~n nhien vai cong trlnh ki€n truc co gia tti Iich Slr, thfun my, khoa hQc
Khai quat v€ nQi du.ng, gia tri cua kho tang di san van hoa cua cQng d6ng cac dan
~
tQc Vi~t N am:
- Cac di san van hoa phi v~t th€
- Cac di tich Iich Slr- van hoa va danh Ianl thfing canh
- H~ th6ng cac bao tang aVi~t Nam
1.2.Nhirng khai ni?m CO' ban vi hO{lt ilpng du Ijch
a)Du Itch
Du Iich Ia cac ho~t dQng co lien quan d€n chuy€n di cua nguai ngoai nai cu tm thuOng xuyen cua mlnh nhfim dap (mg nhu cftu tham quan, tIm hi€u, giai tri, nghi
dUOng m{>t khoang thai gian nh~t dinh
Ho~t dQng du Iich gop phftn phat tri€n kinh t€ cua d~t nuac, t~o vi~c lam va tang thu nh~p cho nguai lao dQng (hu6ng dftn vien, cac dich V\l lien quan nhu san xUfrt va tieu th\l d6 an u6ng, san phAm luu ni~m, trlnh di~n ngh€ thu cong, v~n chuy€n khach du Iich )
b)Tili nguyen du Itch
Tai nguyen du Iich Ia canh quan thien nhien, y€u t6 tv nhien, di tich Iich sir - van hoa, c6ng trlnh lao dQng sang t~o cua nguai va cac gia tri nhan van khac co th€ duqc Slr d\lng nhfim dap (mg nhu cftu du Iich, Ia y€u t6 ca ban d€ hlnh cac khu du Iich, di€m du Iich, tuy€n du Iich, thi du Iich
(6)c) Du itch van hoa
Ben e~nh nhUng lo~i hlnh du lieh nhu du lieh sinh thai, du lieh kham chua b~nh,
du lich m~o hi~m, du lich gi~o d\lc du lich van h6a duQ'c xem la lo~i san phAm d~c thli eua cae nu&e dang phat tri~n, co Vi~t N am, thu hut nhi~u khaeh du lieh qu6e t€
Van hoa kh6ng chi la dQng l\Ie eua SlJ phat tri~n rna duge gQi la di~m tlJa, la n~n tang eho SlJ phat tri~n du lieh Van hoa du lieh dang tra xu th€ ehu d~o ~ ehi€n luge ehi€n luge phat tri~n eua nganh du lieh th€ gi&i Trong nghi quy€t d~i
hQi f)ang l~n thu VIII neu ra: "Phat tri~n du lieh tuong xUng v&i ti~m nang du lieh to ow
1OO·eua <.tfit nu&e thea huOOg du lieh van hoa sinh thai, m6i truOng xay dlJIlg cae ehuong
trlnh va cae di~m hftp dftn du lieh v~ van hoa, di tieh lieh sir va danh lam th~ng eanh
~Du lich van h6a chu y€u dVa vao nhUng san phAm van h6a, nhUng l~ h<)i truy~n th6ng dan tQe, k~ ea nhUng phong t\le tin nguOng d~ t~o sue hut d6i v&i khaeh du lieh ban dia va til kh~p nO'i tren th€ gi&i U6i v&i khaeh du lieh co So' thieh nghien elm, kham pha van hoa va phong t\le t~p quan ban dia, thl du lieh van hoa la cO' hQi d~ thoa man nhu e~u tIm hi~u eua hQ H~u h€t cae ho~t dQng du lieh van hoa g~n li~n v&i dia ban eftp xa - nO'i t6n luu giu nhi~u gia tri van hoa truy~n th6ng nhu di tieh lieh sir, t~p quan, lu~t t\le, l~ hQi Bai th€, thu hut khaeh du lieh tham gia du lieh van hoa tue la t~o dong ehay m&i va eai thi~n eUQe s6ng eua nguai dan dia phuong
2 Cac van ban v~ quan Iy, hrrOng dftn khai thac gia trj cac di san van hoa phl}.c Vl} ho~t dQng du Ijch
2.1 Cae van ban phap lu~t vi Di san van hoa
NhUng nQi dung cO' ban eua Lu~t Di sail van hoa, Lu~t b6 sung mQt s6 di~u eua Lu~t Di san van hoa va Nghi dinh huOOg dftn thi hanh Lu~t co lien quan d€n cae ho~t dQng du lieh, mQt nhUng hlnh thue cO' ban nhftt eua e6ng tae phat huy gia tri cae di san van hoa:
(7)nhu cfiu xa hQi va th\lc ti~n ho~t dQng cua S\l nghi~p bao v~ va phat huy cac di san van hoa &nu&c ta, la:
a) V~ d6i tUQl1g va ph~m vi di~u chinh cua lu~t
- Dua Di san van hoa phi v(it thd- b(J phgn hUu ea eua kho tang di san van hoa thanh dt5i tUl/ng diJu ehinh eua LZ4.gt Di san van hoa
- Dua di san thien nhien- b(J phgn hUu ea ella kho tang di san nhan IO(li dt5i
tUf/ng t1iJ~ chin~ cua Lu4t ~Jan van hOG· ,
b) Ve quyen sa hfiu d6i v&i di san van hoa, Lugt Di san van hoa da xac dinh ve
sa hfiu d6i v&i di san van hoa aVi~t N am C\l th€ nhu sau:
"Nhil n:rac th6ng nh6t quan if; di san van hOG thu9C sa hUu Nhil nuac; cong nh4n va bao V? cae hinh thue sa hUu tgp thi, sa hUu chung eua e(Jng d6ng, sa hUu tu nhan va cdc hinh thue sa hiiu khae vJ di san van hoa theo quy djnh eua phap lugt
C) Xac dinh nhfrng ch€ tai nhfim ngan ch~n tlOO tr~ng xam h~i di tich, nhiing hanh vi dao blli trai phep cdc di tfch khao c6 ad aUf/e xip ht;lng a~ tim kiim va chidm aot;lt trdi phep cd vgt, ngan ehij,n nhfmg hanh vi Zdn ehiim adt aai thu(Je di tieh ad va dang diln a mue bao d(Jng hi?n
d) Ben c~rlh nhfrng quy dinh C\l th~ nhfim d~ cao trach nhi~m cua nha nu&c,
quy~n va nghia V\l cua cong dan duqc xac dinh thea huOng ton trQng sa hfiu tu nhan,
t~o di~u ki~n thu~n lqi cho mQi cong dan tham gia vao S\l nghi~p bao v~, phat huy gia
tri cac di san van hoa
e) Lu~t Di san van hoa co mQt m\lc d~ c~p C\l th~ v~ vfrn ngu6n l\lc cho cac ho~t dQng bao v~ va phat huy gia tri cac di san van hoa; do, quy dinh th6ng nhfrt vi~c su d\lng cac ngu6n thu va trach nhi~m cua nha na&c vi~c clIng cfrp ngan sach cho cac ho~t dQng
g) Xac dinh C\l th~ trach nhi~m quan ly nha nu&c v~ di san van hoa noi chung, co nhfrng nQi dung:
T6 chuc, chi d~o cac ho?t d(>ng bao v~ va phat huy gia tri di san van hoa; tuyen
truy~n, ph6 bien, giao d\lc phap lu~t v~ di san van hoa;
(8)Huy dQng, quan ly, sir d\lng cac ngu6n llJC de bao v~ va phat huy gia tri di san van hoa (Di€u 54)
2.2 Lu{it Du Ljch
Lu~t Du lich duQ'c Nghi quy€t cua Qu6c HQi nu6c CQng hoa xa hQi chu nghla
Vi~t Nam, s6 44/2005/QHll 14 thang nam 2005 thong qua g6m 11 chuong, 88 di€u: Chuang I Nhfmg quy atnh chung; Chuang II Tai nguyen du itch; Chuang III Quy hO(Jch phat triin du Itch; Chuang IV: Khu du Itch, aiim du Itch, tuy~n du Itch va
~ · ao tht du Itch; Chuang V: Khach du Itch; Chuang VI: Kinh doanh du Itch; Chuang VII: Hulmg ddn du Itch; Chuang VIII: Xuc ti~n du Itch; Chuang IX· H9]J tac qu6c t~ v~ du Itch; Chuang X· Than~a du Itch, giai quy€t yeu c6u, ki€n nght cua khcich du
itch; Chuang XI: DiJu khoan thi hanh
Nhln chllng, Lu~t Du lich d€ c~p kha toan di~n v€ cac hO(;1t dQng du lich, th~m chi kha chi ti€t v€ cac hO(;lt d9ng nghi~p V\l
Chung t6i cho r~ng, nghien clm v~n d\lng van c6ng tac quan ly, t6 chuc cac hO(;1t dQng khai thac, phat huy gia tri cac di san van hoa ph\lc V\l du lich adia ban cftp xa, chi cftn lUll ymQt s6 diem cO' ban sau day:
a)Dtnh ngh'ia vJ du Itch
Du lich la cac hO(;1t d9ng co lien quan den chuy€n di cua nguai ngoai nO'i cu tm thuOng xuyen cua mlnh nh~nl dap lrng nhu cftu tham quan, tIm hieu, giai tri, nghi dUOng mQt khoang thai gian I1hftt dinh (Theo khoan 1, Di€u 4, Lu~t Du lich)
b) Tai nguyen du itch
Tai nguyen du lich la canh quan thien nhien, y€u t6 tv nhien, di tich lich sir - van hoa, c6ng trlnh lao dQng sang t(;10 cua nguai va cac gia tri nhan van khac co the duQ'C sir d\lng nh~m dap lrng nhu cftu du lich, la y€u t6 cO' ban de hlnh cac khu du lich, diem du lich, tuy€n du lich, thi du lich
c) San phdm du Itch
(9)d) Dtch v~ du Itch
Dich V\l du lich la vi~c cung cftp cac dich V\l v~ 1ft hanh, ·v~n chuy€n, lUll tm, an u6ng, vui chai giai tri, thong tin, hu6ng dfrn va nhUng dich Vl) khac flhfim dap (mg nhu
cftu cua khach du lich
e) Kinh doanh dtch v~ du Itch: Kinh doanh dich V\l du lich khu du lich,
di€m du lich, thi du lich bao g6m kinh doanh 1ft hanh, luu tru du lich, v~n chuy€n khach du Iich, an u6ng, mua sfim, th~ thao, giai tri, thong tin va cac dich V\l khac ph\lc V\l khach du lich
j) Dgc trung cua Du Itch van hoa
Du Jich van hoa chu y~u dtVaG nhfrng san phAro van hoa, nhfrng l~ h(>i truy~n
th6ng dan tQc, k€ ca nhfrng phong t\lC tin nguOng d€ t~o suc hut d6i v6'i khach du Iich ban dia va til khfip nai tren th€ gi6'i
g) Sl! tham gia cua c{5ng d6ng dan cu
D€ co th€ phat tri€n du lich b~n vfrng thl vi~c tham gia cua nguai dan cu dia phuong Ia h€t suc quan trQng nhfim t~o nen net d~c trung, SlJ khac bi~t va s6ng dQng cho nhfrng san phfrm, chuang trlnh du lich
3 Ky nang lAng ghep cac nQi dung v~ bao v~ va pbat buy gia trj di san van boa va pbat tri~n du Ijch tren dja ban CO' s«
3.1 Lang ghep nhimg npi dung chi ti~t v~ di san van h6a (ca v{it, di tfch, danh lam thdng canh, Iihvi) vOi tiJi nguyen du ljch tl! nhien va tai nguyen nhiin van
Di vtjt: La hi~n v~t duQ'c luu truy~n l~i co gia tri lich sir, van hoa, khoa hQc
c6 vtjt: La Ia hi~n v~t duQ'c lUll truy~n l~i, co gia tri tieu bi€u v~ lich sir, van hoa, - khoa hQc, co til mQt tram nam tu6i tra len
Bao vtjt qU6c gia: La hi~n v~t duQ'c lUll truy~n l~i, co gia tri d~c bi~t quy hi€m tieu bi€u cua dftt nu6'c v~ lich SU, van hoa, khoa hQc
Cac tieu chi C\l th€ cua di tich Iich su- van hoa, danh lam thfing canh:
- Di tich Itch sit - van hOG phai co mQt cac tieu chi sau day:
a C6ng trlnh xay dlJ11g, dia di€m gfin v6'i SlJ ki~n lich su tieu bi€u qua trlnh dlJ11g nu6'c va gift nu6'c;
(10)b Cong trlnh xay d\l1lg, dia di~m g~n vai than th~ va S\l nghi~p cua cac anh dan t<)c, danh nhan cua d~t nuac;
c Cong trlnh xay d\mg, dia di~m g~n vai S\l ki~n lich su tieu bi~u cua cac thai ky
cach m~ng, khang chi~n;
d Dia di~m co gia tri tieu bi~u v~ khao c6;'
d Qu~n th~ ho~c cong trlnh ki~n truc don Ie,co gia tri tieu bi~u v~ ki~n truc, ngh~ thu~t cua m<)t ho~c nhi~u giai do~n lich su
- Danh lam - thiing canh phai co m<)t trong,cac tieu chi sau day:
a Canh qua~l thien nhien ¥o~c,dia di~m co s:k~t hQ'P gifra canh quan thien nhien v6'i cong trlnh kien truc co gia ~ri tham my tieu bieu;
b Khu V\lC thien nhien co gia tri khoa hQc v~ dia ch~t, dia m~o, dia ly, da d~ng
sinh hQc, h~ sinh thai d~c thu ho~c khu V\lC thien nhien chua d\l1lg nhfmg d~u tich v~t
chfrt v€ cac giai do~n hlnh va phat tri~n cua trai d~t
- Vi~c phan lo~i va phan h~ng cac Di tich lich su- van hoa va Danh lam th~ng canh aVi~t Nam:
Xu~t phat til nhu c~u quan ly Nha nuac, cac di tich lich su va danh lam th~ng canh aVi~t Nam (sau day gQi fa di t{ch ) duQ'c chia 4lo~i la:
1 Di tich lich su- van hoa la cong trlnh xay d\l1lg, dia di~m va cac di v~t, c6 v~t, bao v~t qu6c gia thu<)c cong trInh, dia di~m co gia tri lich su, van hoa, khoa hQc;
2 Di tich ki~n truc ngh~ thu~t la cong trlnh ki~n truc ngh~ thu~t, t6ng th€ ki~n truc thi va thi co gia tri tieu bi€u cac giai do~n phat tri€n ngh~ thu~t ki~n truc cua dan tQc;
3 Di tich khao c6 la nhfmg dia di~m khao c6 co gia tri n6i b~t danh d~u cac giai do~n phat tri~n cua cac van hoa khao c6
4 Danh lam thfing canh la canh quan thien nhien ho~c dia di~m co S\l k~t hQ'P gifra
canh quan thien nhien v61 cong trlnh ki~n truc co gia tri lich SU, thfrm my, khoa hQc; Can cu van gia tri lich SU, van hoa, khoa hQc, di tich Itch sir - van hOG, danh lam th~ng canh duQ'c chia ba h~ng:
(11)2 Di tfch qu5c gia la di tfch co gia tri tieu bi€u cua qu5c gia;
3 Di tfch qu5c gia d~c bi~t la di tfch co gia tri d~c bi~t tieu bi€u cua qu5c gia
3 Di san van hoa v{lt thi va di san van hoa phi v{lt thi - bp ph{ln quan trvng
ella tai nguyen du ifch
Phan lo~i tai nguyen du lich:
-Tai nguyen du lich tif nhien: La cac phftn t\1' nhien, cac t6ng th€ t\1' nhien tf\lC ti€p ho~c gian ti€p duQ'c khai thac, sir d\lng t~o cac san phftm du lich, ph\lc V\l cho m\lC dich phat tri€n du lich Cac phftn t\1' nhien v&i tu cach la tai nguyen du lich c6 tac dQng m~nh nhfrt d€n ho~t dQng la dia hOnh, h~u, ngu6n
nu&c va sinh -vat \
- Tdi nguyen du Uch nhiin van: La\ac san phfun tinh thful va san phfun v~t ch~t
con nguOi t~o ra, c6 gia tri ph\lc V\l du lich Tai nguyen du lich nhan van bao g6m cac lo~i di tfch lich sir, Ie hQi., cac d6i tuQl1g du lich g~n v&i dan tQc hQc., cac d6i tuQl1g van h6a., th€ thao va cac ho~t dQng nh~ thuc khac Cac d5i tuQl1g du lich gfin v6l dan tQc hQc: V€ cac ~p WC cu tm, v€ t6 chuc xa hQi, v€ th6i quen an u6ng, sinh ho~t, v€ ki€n trUc c6, cac net truy€n th6ng quy ho~ch cu tm va xay d\ffig, tral1g ph\lc dan tQc
3 M8i quan h? bi?n chimg giii'a di san van hoa va hO{lt ilpng du Ifch
Th\1'c t€ da chUng minh, mQt nai c6 ngu6n di tich lich sir van h6a phong phu, giau ban s~c dan tQc thi nai d6 thu hut duQ'c mQt lUQl1g khach lan, tac dQng d€n nhi€u m~t cua dai s5ng van h6a xa hQi dia phuong Nai d6 cling c6 nhi€u Uti th€ va di€u ki~n d€
phat tri€n kinh t€ hon so v&i cac dia phuong khac thong qua ho~t dQng du lich D6ng thai c6 tac dQng nhi€u d€n n€n kinh t€ tren dia ban d6
Tren binh di~n chung, ho~t dQng du lich c6 tac dQng bi€n d6i can can toan cua khu V\1'C va dfrt nu&c
Du khach d€n lam tang them ngu6n thu ngo~i t~ S\1' khac bi~t gifra vi~c tieu dung du lich va tieu dung hang hoa khac la: Vi~c tieu dung san phftm du lich duQ'c coi nhu hinh thuc xUfrt khftu t~i ch6
C\l th€ han la quan h~ v~t chfrt sinh du khach ti€p xuc v&i phong t\lC t~p quan, v&i di tich lich sir van h6a danh lam th~ng canh cua dia phuang thi khach se tieu th\l nhfrng san phftm, dich V\l C\l th€ nhu an, at~i dia phuang, mua qua lUll ni~m
(12)Nha co IlJc hut ho~t dQng kinh doanh du lich rna so sanh v&i nganh kinh t€ khae, nganh du lich dia phuong co nhi€u n6i trQi hon th6ng qua vi~c du lich qu6c t€ xUfrt khfru t~i ch6 duQ'c nhi€u m~t hang kh6ng trai qua nhi€u khau nen ti€t ki~m duQ'c lao dQng, ehenh l~ch gia giua nguai ban va nguai mua khong qua cao Nguai tieu dung mua duQ'c hang v&i gia thfrp, nguai san xUfrt ban duQ'c v&i gia cao nen kieh thieh duQ'c nguai tieu dung; g6p phftn lam tang them thu nh~p cho mQi tftng l&p nhan dan, khi€n cho muc s6ng cua nguai dan eang nang eao va eai thi~n
Khi mQt nai co ngu6n tai nguyen du lich hfrp d~n va tro mQt di~m d€n cua du khaeh, se lam eho nhu eftu v~t chfrt tang len dang k€ Vi~c doi hoi mQt s6 luqng IOn
v~t tu, h~g hoa cae lo~i kich thich m~nh me d€n cae nganh kinh t€ co lien quan nhu nong nghi~p, cong nghi~p ~h€ ~o, gi~o thong v~ tai, dich V\! til t~o ra nhieu
cong an vi~c lam eai thi~n dai song v~t chat va tinh than cua nguai dan dia phuong Nhu v~y, v&i ngu6n di tich lich SU, di san van hoa phong phu rna bi€t khai thac d€ ph\lc V\l du lich thl se co tac d\lng to IOn vi~c lam thay d6i di~n m~o kinh t€ xa hQi cua dia phuong, cua khu VlJC th~m chi cua m6i qu6c gia Chinh VI v~y nhi€u nu&c tren th€ gi&i coi di san van hoa nhu la n€n tang ho~t dQng kinh doanh du lich, g6p phftn khong nho d€ VlJC d~y n€n kinh t€ cua dfrt nu&c
3.4 Sue hut eua Di san van hoa vOi s{f phtit triin du lieh t{li mai ilia phU'dng
Kho tang di san van hoa, d~c bi~t la nhUng d~c trung v€ phong cach, 16i s6ng, th6i quen, phong t\lC t~p quan, cach an, m~c, la mQt t6 quan trQng t~o nen san phfrm du lich va suc hfrp d~n du lich
Tam ly eua khach du lich la mu6n rai xa cUQc s6ng quen thuQc d€ tlm hi€u d~c trung van hoa, moi twOng tlJ nhien eua mQt v4ng hay mQt qu6c gia khac nh~nl tIm d€n
eai m&i l~ d~ thoa man tri to mo, d€ thay d6i cUQc s6ng thuOng nh~t, khong va thu gian M~t khac, nhUng nguai tham gia lo~i hlnh du Iich van hoa da s6 la nhUng nguai e6 tri thuc va trlnh dQ van hoa, VI v~y m\lc dich cua hQ ngoai vi~c tham quan nhUng dia danh du lich n6i ti€ng, hQ mu6n tIm d€n nhUng dia danh mang ni€m tlJ hao dan tQc, v€ van hoa ban dia hay nhUng dia danh duQ'c it nguai bi€t d€n
Cae tai nguyen du Iich van hoa duQ'c coi la tai nguyen du Iich d~c bi~t hfrp d~n Neu nhu tai nguyen du lich tlJ nhien hfip d~n du khach boi tinh nguyen So', nguyen ban
(13)dia phuong cua no Cac d6i tUQllg di san van hoa - tai nguyen du Iich nhan van chinh
1(\ Ia cO' sa d~ t~o nen Io~i hlOO du Iich van hoa phong"phu B~n c~nh nh~n thuc v~
van hoa Ia y€u t6 thuc dfry dQng cO' du Iich cua du khach Nhu v~y xet v€ y€u t6 thi
tnIOng thl van hoa vira la y~u t6 ,"cung" vira gop phful hlnh thanb nen y~u t6 "cftu" kiOO t€ du Iich
S\I tac dQng anh huOng va suc h~p d~n cua di san ph\l thuQc vao chiOO gia tri cua di tich, di chi MQt di tich co gia tri cang IOn thl S\I tac dQng, tfrm anh huOng d€n du Iich t~i dia ban cang OOi€u Hang nam da thu hut mQt IUQllg khach khong 000 nu6c va nu6c ngoai d€n tham quan va tIm hi€u
4 Nhfi'ng lU'u ytrong cong tac t6 chifc cac ho~t dQng Du Ijch van hoa nhAm khai thac gia trj di san van hoa phl}.c vI} du Itch t~i dja ban xa
4.1 T6 chuc khai thac nhimiKm tri iI~c tnmg van hoa clia cae vung miin
phl!C VI! phdt triin du Ijch
Ben c~nh nhUng Io~i hlOO du Iich nhu du Iich sirth thai, du Iich kham chua b~OO,
du Iich m~o hi€m, du Iich giao d\lc du Iich van hoa duQ'c xem Ia Io~i san phfrm d~c thu cua cac nu&c dang phat tri€n, co Vi~t Nam, thu hut nhi€u khach du Iich qu6c t€
Du Iich van hoa chu y€u d\Ia vao OOUng san phfrm van hoa, nhUng I€ hQi truy€n th6ng dan tQc, k€ ca nhUng phong t\lC tin ngu5ng d€ t~o suc hut d6i v&i khach du Iich ban dia va til khfip nO'i tren th€ gi&i f)6i v&i khach du Iich c6 sa thich nghien clm, kham pI1a van h6a va phong t\lC t~p quan ban dia, thl du Iich van hoa Ia cO' h9i d€ thoa
man OOu cfru tIm hi€u cua hQ Hfru h€t cac ho~t dQng du Iich van h6a gfin Ii€n v&i dia ban c~p xa - nO'i t6n lUll giu nhi€u gia tri van hoa truy€n th6ng nhu di tich Iich sir, t~p
quan, Iu~t t\lC, I€ hQi B&i th€, thu hut khach du'lich tham gia du Iich van h6a tuc Ia ~ t~o dong chay m&i va cai thi~n cUQc s6ng cua nguai dan dia phuong
aVi~t Nam, OOi€u ho~t dQng du Iich van h6a duQ'c t6 chuc d\Ia tren OOUng d~c di€m cua vUng mi€n Chuang trlOO L€ hQi f)~t Phuong Nam (L€ hQi van hoa dan gian vimg B6ng bfulg Nam B9), Du lich Bi~n Bien (L€ h9i van hoa Tay B~c k~t hQ'P v6'i S\f ki~n chi€n thfing f)i~n Bien Phu), Con dUOng Di san mi€n Trung (L€ hQi dan gian k€t hQ'P tham quan nhUng di san van h6a duQ'c UNESCO cong nh~n) Ia OOUng ho~t dQng cua du Ijch van h6a, thu hut nhi€u khach du Ijch va ngoai nu&c Vung d6ng b~ng,
(14)lang que tru phu, phong tvc t~p quan sinh ho~t van hoa mang net d~c trung cua n€n van minh Ilia nu&c song H6ng thich hQ'P v&i lo~i hinh du lich "du khao d6ng que"
4.2 Xae il;nh cae san phl1m du I;eh tieu biiu tir il{ie thit en cae 109i h~nh du I;eh
van hoa cft thi
- Du lich l€ hQi, du lich hoa: Festival Hu€, Festival hoa Da L~t, hQi chua I-Iuong, hQi Lim, t€t c6 truy€n V&i lo~i hnh du lich du khach co th€ vila tham quan vila k€t hQ'P dll lich van hoa D~c bi~t la v&i du khach qu6c t€ Nhfrng tour du lich -tm hi€u van hoa, lich sir co th~ thlJc hi~n rfrt da d~ng aVi~t Nam Lo~i hlnh duQ'c t6 chuc
thea mua acac thai di€m khac name
.;
- Dli lich ph6 c6: HQi An, Ha NQi, ph6 Hi€n (Hung Yen) lo~i hlnh co tinh chfrt thubng xuyen, di~n d~u ~
- Du lich lang ngh€: G6m Bat Trang, to Iva V~n Phlic - Ha Dong
- Du lich frm thlJc: ti~c cung dlnh HU€_hay frIll thlJC BAc Trung Nam Net tinh t€ cua frm thlJc Vi~t Nam chiu SlJ anh huOng rfrt IOn cua y€u t6 lich sir, h~u, di€u ki~n tlJ nhien SlJ tinh t€ frm thlJC vung mi€n cling la mQt y€u t6 duQ'c du lich khai thac hi~u qua
4.3 Ta chil'c khai thac co hi?u qua s':! tham gia cua cVng dVng dan CU'
D€ co th€ phat tri€n du lich b€n vfrng thl vi~c tham gia cua nguai dan cu dia phuong la h€t suc quan trQng nh~m t~o nen net d~c trung, SlJ khac bi~t va s6ng dQng cho nhfrng san phfrm, chuang trlnh du lich
D€ lam duQ'c di€u nay, cfin SlJ ph6i hQ'P cac ban, nganh c6ng tac tuyen truy€n t~i dia phuong lam du lich, tang cubng g~p gO' va trao d6i gifta cac doanh nghi~p kinh doanh 1ft hanh v&i nguai dan t~i khu VlJC d€ nguai dan thfry duQ'c quy€n IQ'i va trach nhi~m cua mInh, d€ vi~c kinh doanh du lich nh~n duQ'c SlJ gilip dO' va hQ'P tac cua nguai dan ban dia
4.4 Kit h(J]J cong lac bao v? di san, bao v? moi trU'irng vOi quan Ij cac hOflt dVng du lich
(15)- Nhfrng tac dQng va nguy ca til thien nhien (thien tai: Bao, l\1t, dQ frm, dQng th\fc
v~t co h~i)
- Nhfrng tac dQng va nguy ca do nguai (vo thilc va hfru thilc, tac dQng cua cac ho~t dQng kinh t€, du 1ich, S\l ~o nhi~m moi truOng, S\l tu b6, ton t~o di tich khong thea quy dinh, s\lIam sai l~ch cac nQi dung, gia tri di san van hoa phi v~t th~ )
- Xay d\l1lg va quan Iy vi~c th\lc hi~n cac nQi quy, quy ch€ v~ bao v~ di san (ton
trQng quy ch€ bao v~ di tich, tin nguOng truy~n th6ng ), bao v~ moi truOng ( ngu6n
nu&c, tham th\lc v~t, dQng v~t ) v&i cac ho~t dQng du Iich
5 Ky nang C(Y ban v~ quan Iy va hU'Ong d§n khai thac gia trj di san van hoa
phl}c V\I du Ijch Clla cong chac van hoa-xii hQi xii
U~ th\lc hi~n t6t ho~t dQng quan Iy va huOng dfuI khai thac gia tri di san van hoa ph\1c
Vl) du Iich tren dia ban xa, cong chilc van hoa-xa hQi xa cfuI quan tam cac vfut d~ sau:
- Bu&c 1: Th6ng ke niim tinh hinh, n6i dung'virphan lot;li cac di san van hoa aUf/c x~p ht;lng tren aia ban xii
Cac gia tri van hoa v~t th~ va phi v~t th~ tren dia ban cac xa du &mi~n nlii hay d6ng b~ng duqc cong nh~n Ia di san phai d~t duqc cac tieu chi va duqc HQi d6ng cfrP dia phuong (tinh), cfrp Qu6c gia va qu6c t€ (UNESCO) cong nh~n Tren dia ban cac xa S\l hi~n di~n cua cac di san van hoa rfrt khac nhau: Co xa khong co di san nao, co xa co di san cfrp dia phuong, co xa co di san cfrp qu6c gia, co xa co di san cfrp qu6c t€ Do
v~y vi~c quan Iy va hu611g dftn khai thac gia tri di san van hoa ph\1c V\1 du Iich tren dia ban xa chi d~t d6i v&i nhfrng xa co cac di san van hoa duqc cong nh~n
Cac di san duqc cong nh~n &cac xa cling rfrt da d~ng Co di san Ia ki€n truc, ngh~
thu~t, co di san mang tinh Iich SU, van hoa, co di s~n bao ham nhi~u gia tri
D~ quan Iy va huOng dftn khai thac gia tri di san van hoa ph\1c V\1 du Iich tren dia
ban xa, cong chilc van hoa-xa hQi xa c~n nghien clm H6 sa cac di san &dia phuong, sau ti€n hanh thong ke, phan lo~i v~ nQi dung, hi~n tr~ng cua cac di san d~ co k€
ho~ch khai thac g~n v&i ho~t dQng du Iich Vi~c th6ng ke c~n d~t cac tieu chi thea gia tri eua cac flhom di san da duqc cong nh~n; th6ng ke vi tri, vai tra va ynghla cua no da va dang duqc khai thac ho~t dQng du 1ich va giao d\1c truy~n th6ng & dia phuong nhu th€ nao ?
(16)Trong truOng hqp cfrn thi€t cfrn co S\I hqp tac, chi d~o cua cO' quan c~p tren va S\I ph6i hqp cua cac cO' quan chuyen man v€ khoa hQc, phap ly d€ th\Ic hi~n vi~c th6ng ke va hoan thi~n thong tin dap ling yeu cfru d€ rae
- Bu&c 2: Lq,p s6 tay ghi chip nhfmg nhfrng n9i dung ca ban ClLa Luq,t di san van hoa va Luq,t du lich ci1ng nhu cac Thong tu huirng ddn lien quan lam can Clf tham
muu tu vdn va t6 chuc cac hot;lt a9ng lien quan
C6ng chuc van hoa-xa hQi xa cfrn l~p s6 tay d€ ghi chep nQi dung cO' ban va lien quan cua Lu~t Di san van hoa., Lu~t Du lich d€ nAm duqc cO' So' phap ly, xay d\lllg can cu tham mUll, tu v~n; quan ly va t6 chuc cac ho~t dQng phat huy gia tri di san van hoa ho~t dQng du lich adia phuong
Day la bai hQC kinh nghi~m d{lt ra, til' n~u sa xa trong thai gian vira qua cac
c6ng ty du lich tinh va Trung uong dua khach tham quan den cac diem di san van hoa
axa nhung khong cO' ch€ quan ly, chia se trach nhi~m., quy€n h~n va quy€n lqi nen dfrn den h~n che til nhi€u phia ton t~o, bao v~ va khai thac VI lqi fch phat tri€n chung Mu6n d~u tranh lam tracll nhi~m, nghia V\l va quy€n lqi gifra dia phuong (c~p xa) va cac c6ng ty du lich thl can bQ cong chilc xa phai nAm duqc cO' So' phap lY Mu6n nam duqc cO' So' phap ly thl phai ne> l\Ic hQc t~p, t\I hQc, phai tIm hi€u va ghi chep nhUng di€u cfrn th\lc hi~n adia phuong
- Bu&c 3: Xay dlfng ki hot;lch khai thac gia tri cac di san van hoa if aia phuang trinh liinh at;lo xii va cdp co tham quyJn phe duy¢t
D€ tham mUll, tu v~n co hi~u qua hQat dQng khai thac gia tri cac di san van hoa van ho~t dQng du lich adia phuong, can bQ c6ng chuc xa phai ti€n hanh xay d\lllg k€ ho~ch C\l the hang nam trlnh lanh d~o xa va c.~p co thfrm quy€n phe duy~t d€ lam can cu th\Ic hi~n
Vi~c xay d\lllg k€ ho~ch khai thac gia tIi cac di san van hoa van ho~t dQng du lich a
(17)Can cu VaG tlOO hlOO di san adja phuong, cong chuc van hoa xii hOi xii l~p K€ hO{lch khai thac gia tTj cac di san van hoa vao hO{lt dVng du ljch if dja phuung cftn ti€n hanh thea cac bu&c sau:
1 Xac djnh m\le dich yeu cftu
2 Xac djrlh cae di san cftn khai thac; di san cftn ton t~o (khai thac sau)
3 Xac djnh nQi dung khai thac d6i v&i tUng lo~i di san (Ki€n truc, Ngh~ thu~t, Ljeh sir, Ton giao, Cach m~ng, Danh nhan )
4 Xac djnh d6i tuqng va phuong phap khai thac (hQc gia, khach tham quan blOO thu(mg, khach nu&c, khach nu&c ngoai )
5 Xae dinh thai gian, 1<) triOO khai thae (g~n v&i L~ h<)i, T~t )
6 Xae djnh ngu6n hIe dfru tu, ton t~o d6i v&i cae di s~ efrn ton t~o khi
, ,
xuong cap
=
;;
7 Xac djnh va phan cong nguai ph\l trach cac mang cong vi~c, thai gian hoan thanh, yeu cftu vft chfrt luqng phai d~t
- Bu&c 4: Ph6i h(1JJ vai cac t6 chuc, cong ty du lich qu6c gia hay aia phuang xay dlfng ca chi ph6i h9'P hogt a6ng khai thac, phat huy gia tri di san van hoa if aia
phuang v~ phuang thuc hogt a6ng, tai chfnh, bao V?, ton tgo va phdt huy vili tro cua cdp XG, ngu&i dan khai thac gia tri di san vao hogt a6ng du lich
U€ "K€ ho~eh khai thac gia trj cac di san van hoa VaG ho~t dQng du ljch" adja phuong co chfrt luqng va hi~u qua, mQt nQi dllng quan trQng la phai xay d\ffig cO' ch€ lam vi~c gifi'a Cfrp xii va cac don vj, t6 chuc ho~t dQn Du ljch lien quan
Di dan van hoa la cua qu6c gia va co OOUng di san atftm nhan lo~i, nhung cac di san l~i n~m tI1Jc ti€p t~i mQt s6 dja phuong-xii ChiOO quy~n va nguai dan dja phuong co vai tro quan trQng vi~c bao tbn va phat huy gia trj cae di san van hoa cling v&i cO' quan chuc nang Vi~c xay d\ffig va xac djnh chue trach, nhi~m V\l,
quy~n h~n cua dja phuong cfrp Xii va cac Cong ty du ljch se mang l~i nhiing hi~u qua v€ kinh t€, v€ vi~e bao tbn va ton t~o b~n viing cae di tich, tranh duQ'c nhiing "xung dQt" lQ'i ich gifra dja phuong co di san va cac cong ty, t6 chuc ho~t dQng du ljch
(18)Cong chilc van hoa-xa hQi xa cftn tham mUll cho lanh d~o UBND xa lam vi~c v&i cac cong ty, t6 chirc du lich d~n khai thac di san van hoa t~i dia phuong d~ th6ng nhfrt cO' ch~ ph6i hqp khai thac mang tinh b~n vfrng, lau dai; xac dinh vai tro trach nhi~m, ty l~ % v~ thu nh~p cua cac ben
K~t lu~n
Khu VlJC mi~n nlii, trung du, vung dan tQc la khu VlJC dia-van hoa, dia-kinh t~, dia-chinh tri co d~c di~m rieng, khac v&i khu VlJC d6ng b~ng, ven bi~n, hai dao Day la dia ban sinh s6ng lau dai cua cQng d6ng cac dan tQc thi~u s6 Trong qua trlnh sinh s6ng t~i cac khu VlJC dia ly khac til Bic vao Nam, til cac "khu VlJC reo cao, reo gifra, cao.nguyen hay thung lung, chan nlii, d6ng b~ng, ven bi~n, chau th6 d6ng bao
cac dan tQc da sang t~o ra nhi~u gia tri van h6a vat th€, phi V~rh€ d~c s~c mang d~
dfru frn gin v&i cac di~u ki~n tlJ nhien, vung dia lY Do la nhfrng gia tri van hoa cac cQng d6ng dan tQc sang t~o qua trlnh sinh t6n va phat tri~n giau ban sic rieng, t~o nen tinh da d~ng tinh thong nhfrt cua van hoa Vi~t Nam
Di san van hoa la gia tri quan trQng thuQc SlJ quan ly, x~p h~ng acfrp qu6c t~, qu6c gia ho~c dia phuong Tren dia ban xa khu VlJC mi~n nlii, trung du, vung dan tQc, thuQc va d~c di~m lich sir, van hoa, xa hQi ma co SlJ t6n t~i nhi~u hay it nhfrng lo~i hlnh, d~ng thfrc di san van hoa khac Nhfrng dia phuong co cac di san van hoa khong chi la ni~m tlJ hao rna la "tai nguyen" quan trQng co th~ khai thac van ph\lc Vl) du lich tren dia ban xa
D6i v&i cong chfrc van hoa-xa hQi xa khu VlJC mi~n nlii, trung du, vung dan tQc, d~ gop phftn th\fc hi~n t6t vi~c khai thac cac gia tri cac di san van hoa tren dia ban xa van ho~t dQng du lich (a nhfrng xa cho phep, co di€u ki~n) thl vi~c tIm hi~u va co nh~n thfrc d~ phan bi~t gia tri di san van hoa, cac nguyen tic ho~t dQng du lich, cac nQi dung va yeu cftu v€ quan ly huOng dfrn khai thac gia tri di san van hoa van ho~t dQng du lich cung nhu cac ky nang l6ng ghep cac nQi dung phat huy gia tri di san va phat tri~n du lich la yeu cftu tfrt yeu d~t
(19)Call hoi thao luan
1 Di san van h6a la gl?
2 Lam gl d~ phat huy gia tri di san van h6a eua dia phuong v~o ho~t dQng du lieh tren dia ban xii?
Tai lieu tham khao
- LutJ,t di san van hoa, sf> 28/200 I/QH 10 - Lu(it Du" Itch sf> 44/2005/ QH 11
- LutJ,t sua tJ6i b6 sung mt)t s6 tJiJu cua LutJ,t di san van hoa sf> 32/2009/QH 12 - Nghj qinh s6 98/2010/ND-CP ngily 211912010 cUa Chfnh phiL quy ainh chi tilt thi himh rrt{Jt s6 tJiJu cUa Lu4t di sCm van hOa va Iu(lt sUa tJ6i b6 sung rrt{Jt s6 tJiJu cUaktt(ltdi san van hiJa
- Chiin lur;c phdt triin van hoa tJ~n 2020, ban hanh thea Quy€t dinh sf> 581/QD TTg 6/5/2009 eua Thu tuOng Chinh phu
(20)KY NANG QUAN LV, HUONG DAN VA TO CHUC CONG TAc GIA BINH TREN BfA BAN xl\ KHU VVC TRUNG DU, MIEN NUl, viJNG DAN TQC
Th.s HOA HOD vAN Th.s PRAM NHU QUYN"H Thai IUQl1g: 12 ti~t(*)
A Ml)C BicH, YEU cAu
1 M\lc dich:
- Cung cfip cho hQc vien OOUng ki~n thuc co ban v€ ky nang quan Iy, huOOg dftn va t6 chuc cong tac gia dlnh tren dia ban xa khu V\lC trung drrtti€n nui, vting dan tOc
- Bi~t v~n d\lng ki~n thuc co ban v€ ky nang quan Iy, huOOg dfin va t6 chuc c6ng tac gia dlOO tren dia ban xa khu V\IC trung du mi€n nlii, vung dan tOc
2 Yeu cftu: HQc vien n~m duqc ki~n thuc co ban v€ ky nang quan Iy, huOOg dfin va t6 chuc c6ng tac gia dlnh tren dia ban xa, d6ng thai (mg d\lng co hi~u qua ho~t dong thvc ti~n adia phuong
B.NQIDUNG
NOi dung quan Iy Nha nu&c v€ gia dlOO Ia mot khai ni~m m&i anu&c ta Do d~c di~m cua d6i tUQl1g gia dlOO noi chung va d~c di~m gia dlnh Vi~t Nam noi rieng, qua trlOO quan Iy gia dlOO, Nha nu&c chi ti~n hanh tac dong va di€u ti~t m<)t s6 n<)i dung va quan h~ chu y~u cua dai s6ng gia dlOO OOftm huOOg t&i m<)t m\lc tieu phan anh tinh Uti vi~t cua ch€ d<) Ia t~o cho gia dlOO, cac thaOO vien gia dlOO phat tri~n mot
m6i truOng kinh t€ - xa hOi, m6i truOng van hoa m&i cua qU6c gia va OOan Io~i, vua d~m da ban s~c Vi~t Nam, vua hi~n d~i, co th~ dong gop vao sv phat tri~n chung cua c<)ng d6ng va qu6c gia
Thvc t~ hi~n nay, h~ th6ng van ban phap Iy, van ban IlaOO chfOO quan Iy Nha nu&c v€ gia dlOO tan man va chua hoan thi~n C6ng chuc van hoa xa hQi xa phai dam duong nhi€u nhi~m V\l va phftn 100 chua duqc trang bi dfiy du ki~n thuc, ky nang