NỘI DUNG
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài
1.1.1 Một số khái niệm cơ bản được sử dụng trong đề tài
Trong Đại từ điển tiếng Việt của tác giả Nguyễn Như Ý chủ biên viết
Cán bộ là những người làm việc trong các cơ quan nhà nước, giữ chức vụ và có trách nhiệm khác với những người không đảm nhiệm vị trí này Họ đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và điều hành các hoạt động của tổ chức nhà nước.
Trong cuốn "Từ điển tiếng Việt", Nxb Đà Nẵng, năm 2002, viết:
1 Người làm công tác có nghiệp vụ, chuyên môn trong cơ quan nhà nước. Cán bộ nhà nước Cán bộ khoa học Cán bộ chính trị
Cán bộ có chức vụ trong cơ quan, tổ chức cần phân biệt rõ ràng với những người không có chức vụ Sự đoàn kết giữa cán bộ và chiến sĩ là rất quan trọng Các cuộc họp giữa cán bộ và công nhân nhà máy cũng góp phần tăng cường sự phối hợp và hiệu quả trong công việc Cán bộ Đoàn thanh niên đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy các hoạt động đoàn kết này.
Cán bộ là khái niệm lịch sử, phản ánh đặc điểm của từng quốc gia và đóng vai trò chủ yếu trong quản lý nhà nước Cán bộ được định nghĩa là những người thực thi nhiệm vụ nhà nước, có quyền lực hoặc phục vụ cho quyết định quản lý xã hội Trong các giai đoạn lịch sử khác nhau, nội dung của thuật ngữ này cũng thay đổi Ở các quốc gia có chế độ cán bộ, công chức, cán bộ là công dân được lựa chọn và bổ nhiệm vào các vị trí trong cơ quan nhà nước, hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ
Một số khái niệm liên quan đến đề tài
1.1.1 Một số khái niệm cơ bản được sử dụng trong đề tài
Trong Đại từ điển tiếng Việt của tác giả Nguyễn Như Ý chủ biên viết
Cán bộ là những người làm việc trong các cơ quan nhà nước, giữ các chức vụ nhất định, khác biệt với những người không đảm nhận vị trí trong các tổ chức nhà nước.
Trong cuốn "Từ điển tiếng Việt", Nxb Đà Nẵng, năm 2002, viết:
1 Người làm công tác có nghiệp vụ, chuyên môn trong cơ quan nhà nước. Cán bộ nhà nước Cán bộ khoa học Cán bộ chính trị
2 Người làm công tác có chức vụ trong một cơ quan, một tổ chức phân biệt với người thường không có chức vụ Đoàn kết giữa cán bộ và chiến sĩ Họp cán bộ và công nhân nhà máy Làm cán bộ Đoàn thanh niên [44, tr.207].
Cán bộ (CB) là khái niệm lịch sử, phản ánh đặc điểm riêng của mỗi quốc gia và là lực lượng chủ yếu trong quản lý nhà nước CB được hiểu là những người thực thi nhiệm vụ nhà nước, có quyền lực hoặc phục vụ cho các quyết định quản lý xã hội Thuật ngữ CB có nội dung khác nhau qua các giai đoạn lịch sử Ở các quốc gia áp dụng chế độ cán bộ, CB là công dân được chọn, bổ nhiệm vào vị trí thường xuyên trong cơ quan nhà nước, hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
Tại Điều 4, Luật Cán bộ, công chức năm 2008 quy định:
Cán bộ là công dân Việt Nam được bầu cử, phê chuẩn và bổ nhiệm vào các chức vụ, chức danh trong các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội Họ làm việc tại các cấp trung ương, tỉnh, huyện và được hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
1.1.1.2 Khái niệm chủ chốt, cán bộ chủ chốt
Theo Từ điển tiếng Việt - 2002 của Nhà xuất bản Đà Nẵng, từ "chủ chốt" được định nghĩa là "quan trọng nhất, có tác dụng làm nòng cốt", thể hiện vai trò then chốt của các cán bộ trong phong trào.
Mỗi cơ quan, tổ chức, đơn vị, dù ở cấp Trung ương, địa phương hay cơ sở, đều có người lãnh đạo quản lý Trong tập thể lãnh đạo đó, có một người đứng đầu giữ vai trò chủ chốt, có quyền ra quyết định về các chủ trương và chịu trách nhiệm điều hành đơn vị, tổ chức để thực hiện nhiệm vụ của tập thể.
- Khái niệm “cán bộ chủ chốt”
"Cán bộ chủ chốt" là những người giữ chức vụ quan trọng trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, và doanh nghiệp nhà nước, từ Trung ương đến địa phương Họ đóng vai trò nòng cốt trong tổ chức của hệ thống bộ máy Đảng và Nhà nước, được giao nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý và điều hành để thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao Những cán bộ này chịu trách nhiệm trước cấp trên và cấp mình về lĩnh vực công tác của họ.
- Từ phân tích khái niệm trên ta thấy cán bộ chủ chốt có những đặc trưng cơ bản như sau:
Cán bộ chủ chốt là những người đảm nhiệm vị trí quan trọng, có trách nhiệm quyết định phương hướng, mục tiêu và phương pháp công tác Họ đề ra quyết định và tổ chức thực hiện hiệu quả, đồng thời kiểm tra, giám sát để kịp thời điều chỉnh những sai lệch Ngoài ra, họ cũng cần bổ sung và điều chỉnh các giải pháp mới khi cần thiết, rút ra kinh nghiệm và tổng kết thực tiễn để hoàn thiện lý luận Cán bộ chủ chốt còn đóng vai trò quan trọng trong việc đoàn kết, tập hợp sức mạnh quần chúng, thực hiện nhiệm vụ chính trị và xây dựng tổ chức vững mạnh.
Cán bộ chủ chốt là những người đại diện cho tổ chức hoặc tập thể, thường được bổ nhiệm hoặc bầu cử, giữ vị trí quan trọng trong cơ quan Đảng và chính quyền Họ có thể là cấp trưởng, cấp phó, hoặc trưởng các đoàn thể, và chịu trách nhiệm trước cấp trên cũng như cấp dưới về mọi hoạt động của địa phương, đơn vị hoặc lĩnh vực công tác mà họ đảm nhận.
Theo Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX và các văn bản pháp luật liên quan, đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở bao gồm những cán bộ đứng đầu tổ chức Đảng, Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội, có quyền quyết định và chi phối việc thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng cùng với chính sách, pháp luật của Nhà nước Các vị trí chủ chốt này gồm Bí thư, Phó Bí thư cấp ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân, cùng với các chức danh như Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc, Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ, Chủ tịch Hội Nông dân và Chủ tịch Hội Cựu chiến binh.
1.1.1.3 Khái niệm đội ngũ và đội ngũ cán bộ cấp xã
Theo Từ điển Tiếng Việt, đội ngũ là: "Tập hợp gồm một số đông người cùng chức năng hoặc nghề nghiệp, thành một lực lượng" [45, tr.328];
Đội ngũ là tập hợp các cá nhân có chung chức năng, nhiệm vụ hoặc nghề nghiệp, gắn kết với nhau trong một tổ chức nhằm thực hiện các mục tiêu chung của tổ chức đó.
- Đội ngũ cán bộ cấp xã:
Luật Cán bộ, công chức năm 2008 quy định rõ về cán bộ cấp xã tại Điều 4 và Điều 61 Cán bộ cấp xã là công dân Việt Nam được bầu giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong các cơ quan như Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, và Đảng ủy Các chức vụ cụ thể của cán bộ cấp xã bao gồm: Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân; Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam (đối với các xã có hoạt động nông, lâm, ngư, diêm nghiệp); và Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam.
Từ những quy định trên đây cho thấy đội ngũ cán bộ cấp xã có những đặc điểm sau:
Theo Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/1/2004, CB cấp xã phải đáp ứng các tiêu chuẩn chung, trong đó tiêu chuẩn chính trị được coi là một trong những yếu tố quan trọng nhất Hầu hết CB cấp xã giữ vai trò chủ chốt trong các lĩnh vực công tác Đảng, chính quyền và đoàn thể, đảm bảo đủ phẩm chất lãnh đạo các nhiệm vụ quan trọng tại địa phương.
Cán bộ cấp xã được hình thành từ nhiều nguồn khác nhau, chủ yếu thông qua bầu cử từ các tổ chức chính trị - xã hội như Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể Sự đa dạng này dẫn đến tình trạng cán bộ cấp xã thường xuyên biến động và thay đổi vị trí công tác để đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị tại địa phương.
Trình độ chuyên môn của cán bộ hiện nay không đồng đều, chủ yếu do cơ chế bầu cử mà tiêu chuẩn chuyên môn chưa được chú trọng đúng mức Nhiều cán bộ Mặt trận và đoàn thể không có chuyên môn phù hợp nhưng vẫn được giao những trọng trách quan trọng nhờ vào sự tín nhiệm, mặc dù có thể chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn quy định Tình hình này yêu cầu các cơ quan có thẩm quyền cần có kế hoạch chuẩn hóa lực lượng cán bộ để nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc.
1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ và vai trò của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã trong hệ thống chính trị hiện nay
Cán bộ cấp xã là một bộ phận quan trọng trong đội ngũ cán bộ của hệ thống chính trị nước ta ở địa phương.
Tầm quan trọng của công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã
1.2.1 Quan điểm của Đảng, Nhà nước về xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn cách mạng mới
1.2.1.1 Quan điểm của Đảng, Nhà nước trong công tác xây dựng cán bộ cấp xã
Chủ tịch Hồ Chí Minh, với vai trò là người sáng lập và lãnh đạo Đảng, nhận thức rõ tầm quan trọng của cán bộ trong mọi công việc Người nhấn mạnh rằng “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc” và khẳng định rằng sự thành công hay thất bại của bất kỳ chính sách nào đều phụ thuộc vào chất lượng của cán bộ Theo Người, “Nếu có cán bộ tốt thì thành công, tức là có lãi; còn không có cán bộ tốt thì hỏng việc, tức là lỗ vốn.”
Theo Hồ Chí Minh, việc làm cách mạng nhằm cải tạo xã hội cũ thành xã hội mới là một nhiệm vụ vinh quang nhưng đầy thử thách, đòi hỏi sự kiên trì và nỗ lực không ngừng Để hoàn thành nhiệm vụ này, Đảng cần xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ đức và tài, trong đó đức là yếu tố quan trọng hàng đầu Người nhấn mạnh rằng đạo đức là "gốc", nền tảng của người cách mạng, ví như sông cần có nguồn, cây cần có gốc; nếu không có đạo đức, dù tài giỏi đến đâu cũng không thể lãnh đạo nhân dân.
Sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa cần nguồn nhân lực trình độ cao để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nhanh chóng và nâng cao chất lượng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Nghị quyết Đại hội XI của Đảng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là đội ngũ lãnh đạo, quản lý và cán bộ khoa học, công nghệ, văn hóa, nhằm thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát huy nguồn lực con người Đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ các cấp là điều kiện thiết yếu để đạt được tăng trưởng kinh tế bền vững.
Mục tiêu tổng quát của Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 là biến Việt Nam thành nước công nghiệp hiện đại vào năm 2020, với ổn định chính trị - xã hội, đời sống nhân dân được nâng cao, và vị thế quốc tế được củng cố Để đạt được mục tiêu này, Đảng cần nâng cao năng lực lãnh đạo và xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên trong sạch, vững mạnh Việc thực hiện đường lối phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh hiện tại đòi hỏi sự nỗ lực của toàn Đảng, toàn dân, và toàn quân để tận dụng cơ hội và vượt qua thách thức Sự mạnh mẽ của Đảng phụ thuộc vào sự trong sạch và vững mạnh của tổ chức đảng và mối quan hệ chặt chẽ với nhân dân, do đó, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên đáp ứng yêu cầu cách mạng là nhiệm vụ quan trọng và cần được thực hiện khẩn trương.
Trong suốt 86 năm cách mạng Việt Nam, vai trò của đội ngũ cán bộ do Đảng đào tạo đã chứng minh quyết định đến thắng lợi của cách mạng "Cán bộ nào phong trào ấy", nghĩa là ở đâu có đội ngũ cán bộ tốt, ở đó cách mạng phát triển mạnh mẽ; ngược lại, đội ngũ yếu kém sẽ dẫn đến khó khăn và tổn thất Hiện nay, với yêu cầu nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa trước âm mưu thù địch, công tác cán bộ trở nên cực kỳ quan trọng Cần củng cố niềm tin của nhân dân vào Đảng và phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc.
Công việc của CB đóng vai trò then chốt trong việc xây dựng Đảng, mang ý nghĩa quan trọng về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, đối ngoại và an ninh quốc phòng Điều này liên quan trực tiếp đến thành công của cách mạng và sự an nguy của Đảng cũng như chế độ.
Sau 32 năm thực hiện đường lối đổi mới, Đảng ta luôn coi trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi mới, nhất là từ Đại hội VIII đến nay, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã đặc biệt coi trọng nhiệm vụ này và đề ra Nghị quyết về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Các cấp ủy đảng đã cụ thể hóa và tổ chức thực hiện Nghị quyết đó và thu được những kết quả bước đầu Nhờ đó, mặc dù mỗi cán bộ, đảng viên sống và hoạt động trong hoàn cảnh có nhiều đặc điểm mới so với những năm trước đó, trước thời cơ và thách thức quyết liệt, đội ngũ cán bộ, đảng viên vẫn từng bước trưởng thành Tuyệt đại đa số cán bộ, đảng viên vững vàng trước những biến động trong nước và thế giới, kiên định mục tiêu và con đường đi lên CNXH do Đảng, Bác Hồ và nhân dân ta đã lựa chọn, hăng hái đi đầu trong công cuộc đổi mới, hoàn thành các nhiệm vụ được giao; giữ vững phẩm chất, đạo đức cách mạng trong sáng, lối sống trong sạch, lành mạnh. Nhiều cán bộ, đảng viên hoạt động trong các môi trường phức tạp, điều kiện khó khăn đã năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trước dân, trước Đảng, mạnh dạn tìm tòi, thử nghiệm nhiều cách làm mới, đạt hiệu quả cao, được quần chúng tin yêu, ca ngợi, góp phần nâng cao uy tín, vai trò lãnh đạo của Đảng trong điều kiện mới Đại bộ phận cán bộ, đảng viên có ý thức tổ chức kỷ luật cao, chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước, những quy định của địa phương.
1.2.1.2 Quan điểm của Đảng, Nhà nước trong công tác quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp xã
Quy hoạch cán bộ (CB) là một yếu tố quan trọng trong công tác cán bộ, giúp đảm bảo tính ổn định và chủ động trong việc đáp ứng các nhiệm vụ ngắn hạn và dài hạn Nó cũng là cơ sở để đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ có phẩm chất chính trị vững vàng, đạo đức trong sáng, và chuyên môn thành thạo Đảng ta luôn chú trọng công tác quy hoạch cán bộ nhằm tạo nguồn lực cho nhu cầu hiện tại và tương lai trong quá trình lãnh đạo cách mạng.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) nhấn mạnh tầm quan trọng của quy hoạch cán bộ trong công tác cán bộ, nhằm đảm bảo sự chủ động và tầm nhìn xa cho việc phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu trước mắt và lâu dài Tại Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương (khóa IX), nhiệm vụ được đề ra là tăng cường công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo và quản lý, chú trọng vào việc phát triển nguồn cán bộ trẻ xuất sắc, bao gồm công nhân, con em gia đình có công với cách mạng, cán bộ dân tộc thiểu số và nữ giới Dựa trên quy hoạch, cần đẩy mạnh đào tạo và đào tạo lại cán bộ theo chức danh và cán bộ dự nguồn.
- Mục đích của công tác quy hoạch cán bộ:
Tạo sự chủ động và tầm nhìn chiến lược trong công tác cán bộ là cần thiết để khắc phục tình trạng thiếu hụt trong đội ngũ lãnh đạo và quản lý Điều này đảm bảo tính kế thừa và phát triển liên tục giữa các thế hệ cán bộ, đồng thời giữ vững đoàn kết nội bộ và ổn định chính trị.
Chuẩn bị từ xa và tạo nguồn cán bộ dồi dào là điều kiện cần thiết để đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ đảm nhận các chức danh lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị Đội ngũ này cần vững vàng về chính trị, trong sáng về đạo đức, thành thạo chuyên môn và nghiệp vụ Họ phải có trình độ, năng lực, đặc biệt là năng lực trí tuệ và thực tiễn tốt, với số lượng đủ và cơ cấu đồng bộ, nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
- Quan điểm về quy hoạch cán bộ
Để xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, cần lấy việc phục vụ nhiệm vụ chính trị trong từng thời kỳ cách mạng làm trọng tâm Việc này phải được thực hiện thông qua thực tiễn của sự nghiệp đổi mới và phong trào thi đua yêu nước của quần chúng nhân dân, từ đó phát hiện những cá nhân có phẩm chất và năng lực, đặc biệt là khả năng chỉ đạo thực tiễn tốt Cần ưu tiên những người làm việc năng động, sáng tạo và hiệu quả, đồng thời tìm kiếm các nhân tố mới có triển vọng phát triển để đưa vào quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý.
Trong công tác quy hoạch cán bộ, cần chú trọng đến quan điểm giai cấp công nhân bằng cách phát hiện và bồi dưỡng những cán bộ trưởng thành từ thực tiễn Việc chủ động và sớm nhận diện những nhân tố tiềm năng là rất quan trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững của đội ngũ cán bộ.
CB có triển vọng phát triển thông qua việc quy hoạch và đào tạo tài năng trẻ cho đội ngũ lãnh đạo, quản lý Cần chú trọng tạo nguồn để tăng tỷ lệ cán bộ trẻ, đặc biệt là những người xuất thân từ công nhân, nông dân, gia đình có công với cách mạng, cán bộ dân tộc thiểu số và cán bộ nữ, không phân biệt đảng viên hay quần chúng ngoài Đảng.
- Nguyên tắc trong công tác quy hoạch cán bộ
Công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo và quản lý cần phải tuân thủ sự lãnh đạo tập trung và thống nhất từ các cấp ủy đảng, đồng thời phải thực hiện phân cấp hợp lý về thẩm quyền quy hoạch cán bộ, phù hợp với phân cấp trong quản lý và sử dụng cán bộ.
Mục tiêu, yêu cầu, nội dung của công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã
1.3.1 Mục tiêu của công tác xây dựng và quy hoạch đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã
- Mục tiêu chung: Xây dựng đội ngũ CB cấp xã nhằm tạo ra một đội ngũ
CB cần đồng bộ, có số lượng và cơ cấu hợp lý, đồng thời sở hữu phẩm chất chính trị, đạo đức và lối sống tốt Họ cũng phải có trình độ và năng lực chuyên môn phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ chính trị tại cơ sở trong từng giai đoạn cách mạng.
Để xây dựng một đội ngũ cán bộ cấp xã hiệu quả, cần đảm bảo số lượng và cơ cấu hợp lý, tập trung vào việc tinh giản biên chế một cách tối ưu Mỗi cán bộ cần phát huy tối đa năng lực và sở trường của mình, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao nhằm đảm bảo bộ máy hoạt động thông suốt và hiệu quả Số lượng cán bộ không nên quá đông để tránh lãng phí nguồn nhân lực, nhưng cũng không được quá ít để không tạo ra áp lực công việc, gây mệt mỏi và căng thẳng cho cán bộ.
Xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã với cơ cấu hợp lý, bao gồm sự cân đối giữa các thành phần dân tộc, giai cấp, nghề nghiệp, giới tính và độ tuổi, sẽ tạo ra sức mạnh tổng hợp và tính năng động trong đội ngũ Điều này không chỉ đảm bảo sự phối hợp nhịp nhàng và hài hòa mà còn thúc đẩy sự kế thừa và phát triển Đặc biệt, với chủ trương của Đảng và Nhà nước nhằm tăng tỷ lệ cán bộ trẻ và nữ, công tác này sẽ biến chủ trương thành kết quả thực tiễn.
1.3.2 Yêu cầu của công tác xây dựng và quy hoạch đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã
Việc quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp xã cần phải đảm bảo tiêu chí về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và năng lực chuyên môn của từng cá nhân.
Đội ngũ cán bộ cấp xã thể hiện phẩm chất chính trị vững vàng với lòng yêu nước sâu sắc và kiên định trong mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội Họ chấp hành tốt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, quyết tâm thực hiện thắng lợi đường lối đổi mới Đội ngũ này không dao động trước khó khăn, thách thức và biến động trong và ngoài nước, đồng thời có ý thức giữ vững và nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước Họ kiên quyết đấu tranh chống lại các quan điểm sai trái và lệch lạc từ các thế lực thù địch.
+ Về phẩm chất đạo đức, lối sống:
Có đạo đức cách mạng là yếu tố quyết định giúp cán bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ và nhận được sự tin yêu từ nhân dân, như Bác Hồ đã nói: “Người cách mạng phải có đạo đức, không có đạo đức thì dù tài giỏi mấy cũng không lãnh đạo được nhân dân.” Tuy nhiên, tình trạng suy thoái đạo đức trong một bộ phận cán bộ, công chức đang diễn ra nghiêm trọng, làm giảm lòng tin của nhân dân và được Đảng đánh giá là nguy cơ lớn đối với sự sống còn của Đảng và chế độ Do đó, việc xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt, đặc biệt là cấp xã, cần chú trọng đến đạo đức và lối sống Trong giai đoạn hiện nay, cán bộ cấp xã cần có tinh thần trách nhiệm cao, gương mẫu, và xử lý hài hòa các lợi ích, đặt lợi ích của Đảng và Tổ quốc lên hàng đầu, đồng thời tôn trọng và bảo vệ quyền làm chủ của nhân dân, sống trong sạch, lành mạnh, tuân thủ kỷ cương, kỷ luật, và kiên quyết đấu tranh chống lại quan liêu, tham nhũng, lãng phí cùng các tiêu cực khác.
- Về trình độ năng lực chuyên môn
Cán bộ, công chức cần có phẩm chất chính trị và đạo đức tốt, nhưng nếu thiếu năng lực, họ sẽ gặp khó khăn trong thực hiện nhiệm vụ Như V.I Lênin đã nhấn mạnh, chỉ dựa vào tinh thần xung kích và nhiệt huyết mà không có năng lực thì không thể đạt được thành công Ông cũng cho rằng lòng trung thành, khi kết hợp với khả năng hiểu biết con người và giải quyết vấn đề tổ chức, mới có thể tạo ra những tổ chức lớn mạnh.
Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức bên cạnh các yêu cầu về đạo đức cách mạng Ông khẳng định rằng năng lực con người không phải là bẩm sinh mà chủ yếu được hình thành qua công việc và luyện tập Điều này cho thấy rằng năng lực cần được rèn luyện và phát triển thông qua quá trình học tập và hoạt động thực tiễn.
Để xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã hiệu quả, cần chú trọng đến yêu cầu về phẩm chất chính trị, đạo đức và lối sống, đồng thời nâng cao trình độ, năng lực tư duy lý luận và khả năng tổ chức thực tiễn.
Đội ngũ cán bộ cấp xã cần đạt tiêu chuẩn về học vấn, chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị và các kiến thức bổ trợ phù hợp với từng loại cán bộ.
Cán bộ cấp xã cần có năng lực tư duy lý luận để nhanh chóng phát hiện và nhận thức đúng đắn các vấn đề thực tiễn tại cơ sở Họ cũng phải đưa ra những đề xuất, kiến nghị sắc bén và có khả năng vận dụng linh hoạt, sáng tạo nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động tại địa phương.
Năng lực tổ chức thực tiễn bao gồm hiểu biết, kỹ năng và phẩm chất tâm - sinh lý của người quản lý, giúp đảm bảo hiệu quả trong việc tổ chức thực tiễn Để xây dựng đội ngũ cán bộ có năng lực tổ chức thực tiễn, cần đảm bảo đội ngũ này đáp ứng các yếu tố cần thiết để phát huy tối đa khả năng của mình.
Để đạt được hiệu quả trong công việc, cần có sự hiểu biết sâu sắc về chức năng và nhiệm vụ của bản thân, cũng như nắm rõ chủ trương và chính sách của Đảng và Nhà nước Bên cạnh đó, việc hiểu biết về con người, kinh tế - xã hội của địa phương và kiến thức về khoa học quản lý cũng rất quan trọng.
Kỹ năng cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước thành những quyết định phù hợp là rất quan trọng Đồng thời, cần có khả năng phổ biến và tuyên truyền các chủ trương, chính sách này đến với quần chúng nhân dân Cuối cùng, kỹ năng tổ chức thực hiện để biến những chủ trương, chính sách thành hiện thực tại địa phương cũng đóng vai trò then chốt trong quá trình phát triển.
▪ Có được các phẩm chất tâm - sinh lý sau:
Trí tuệ mềm dẻo và linh hoạt giúp cán bộ (CB) nâng cao khả năng phân tích và xử lý tình huống một cách chính xác và kịp thời, đồng thời dễ dàng thích nghi với những biến đổi trong môi trường kinh tế - xã hội tại địa phương.