Huyện cần triển khai, quỏn triệt và cụ thể húa tổ chức thực hiện cỏc chế độ chớnh sỏch đói ngộ đối với cỏn bộ cấp cơ sở trong huyện, nhất là những quy định cụ thể nhằm động viờn cỏn bộ an tõm cụng tỏc và làm việc hiệu quả.
Huyện ủy, UBND huyện Đầm Dơi cần quan tõm đến chế độ chớnh sỏch đói ngộ đối với cỏn bộ cấp cơ sở, khắc phục những hạn chế theo Hội nghị Trung ương 5 khoỏ IX đó chỉ ra, đú là "chớnh sỏch đối với cỏn bộ cơ sở cũn nhiều chắp vỏ" do đú, cần phải "giải quyết hợp lý và đồng bộ chớnh sỏch đối với cỏn bộ cơ sở". Phải nhận thức được tầm quan trọng của việc thực hiện chế độ, chớnh sỏch đối với cỏn bộ cấp cơ sở vỡ nú cú ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu quả cụng việc của cỏn bộ cấp cơ sở. Nếu chế độ, chớnh sỏch đầy đủ, phự hợp thỡ cỏn bộ cấp cơ sở sẽ hăng say cụng tỏc và cú những cống hiến trong cụng việc; ngược lại, nếu chế độ, chớnh sỏch khụng đầy đủ, bất hợp lý thỡ cỏn bộ, cụng chức sẽ làm việc cầm chừng, cú tư tưởng muốn chuyển đến nơi làm việc cú điều kiện tốt hơn, thu nhập cao hơn, thậm chớ sẽ cú những cỏn bộ phạm một số sai lầm, khiếm khuyết
như tham ụ, tham nhũng, hạch sỏch nhõn dõn, vũi vĩnh nhõn dõn để kiếm chỏc. Vỡ vậy, cần thực hiện nghiờm, chớnh xỏc kịp thời cỏc chế độ, chớnh sỏch để động viờn cỏn bộ cấp cơ sở yờn tõm cụng tỏc, ngăn chặn những tiờu cực.
Huyện cần phải xỏc định rừ việc thực hiện chớnh sỏch đói ngộ bảo đảm lợi ớch vật chất và động viờn tinh thần đối với đội ngũ cỏn bộ, chế độ phụ cấp, sinh hoạt phớ và bảo hiểm xó hội đối với cỏn bộ cơ sở cú ý nghĩa quyết định đến tinh thần và chất lượng cụng tỏc của cỏn bộ.
Chớnh phủ đó ban hành Nghị định 121/2003/NĐ-CP ngày 21 thỏng 10 năm 2003 nhằm đổi mới hệ thống chớnh sỏch đói ngộ đối với cỏn bộ cấp cơ sở, thay thế Nghị định 09/1998/NĐ-CP, trong đú đó quy định cụ thể chế độ tiền lương, chế độ bảo hiểm y tế và xó hội, chế độ phụ cấp cho cỏn bộ chuyờn trỏch và khụng chuyờn trỏch cấp cơ sở.
Nghị quyết số 03/2013/NQ-HĐND ngày 10/7/2013 quy định số lượng chức danh và một số chế độ, chớnh sỏch đối với người hoạt động khụng chuyờn trỏch ở xó, phường, thị trấn và ấp khúm trờn địa bàn tỉnh Cà Mau. Đõy là một sự hợp lý, gúp phần làm tăng thờm lũng nhiệt tỡnh, sự say mờ cống hiến, sỏng tạo trong cụng việc và hạn chế được những biểu hiện tiờu cực của cỏn bộ, cụng chức. Huyện Đầm Dơi cần thực hiện nghiệm cỏc chế độ chớnh sỏch liờn quan đến cỏn bộ cấp cơ sở theo Nghị định 121/2003 của Chớnh phủ về chế độ đối với cỏn bộ cấp cơ sở nhằm giỳp cho cỏn bộ cấp cở đảm bảo cuộc sống và an tõm cụng tỏc.
Để tạo điều kiện cho cỏn bộ học tập nõng cao và thu hỳt những học sinh, sinh viờn, cỏn bộ ở nơi khỏc (ngoài tỉnh) về cụng tỏc tại cơ sở, Uỷ ban nhõn dõn tỉnh đó ban hành Quyết định số 86/2001/QĐ-UB, ngày 24-12-2001 về hỗ trợ kinh phớ đào tạo, bồi dưỡng và thu hỳt nguồn nhõn lực tỉnh Cà Mau. Quyết định quy định rừ: Ngoài quy định cỏn bộ cơ sở đi học được hửụỷng như cỏn bộ, cụng chức, viờn chức hưởng lương từ ngõn sỏch Nhà nước, cũn quy định thờm cỏn bộ, cụng chức xó đi học xa nơi làm việc từ 20 km trở lờn được hỗ trợ thờm
10.000 đ/ngày/người (ngoài lương), nam được hỗ trợ 300.000 đ/người/thỏng và nữ là 350.000/người/thỏng.
Bờn cạnh đú, trong khả năng của huyện, Huyện phải cú sự đổi mới trong thực hiện hệ thống cỏc chớnh sỏch đối với cỏn bộ cấp cơ sở, nhất là chớnh sỏch đói ngộ, đảm bảo lợi ớch vật chất và động viờn tinh thần đối với đội ngũ cỏn bộ cụng chức cấp cơ sở là một đũi hỏi cấp bỏch nhằm thu hỳt nhõn tài và ổn định lõu dài đội ngũ. Chế độ phụ cấp, sinh hoạt phớ và bảo hiểm xó hội đối với cỏn bộ cấp cơ sở cú ý nghĩa quyết định đến tinh thần và chất lượng cụng tỏc của cỏn bộ. Huyện Đầm Dơi phải xỏc định lại biờn chế cỏn bộ cấp cơ sở cho phự hợp với từng địa phương, trỏnh tỡnh trạng cào bằng biờn chế như hiện nay; đề xuất, kiến nghị cấp cớ thẩm quyền cần sớm ban hành quy định cỏc chế độ, chớnh sỏch cú liờn quan đến đội ngũ cỏn bộ cụng chức cấp cơ sở theo quy định của Phỏp lệnh. Đồng thời cũng cú cỏc văn bản hướng dẫn thi hành Phỏp lệnh, chỉ rừ cỏc đối tượng nào là cỏn bộ, cỏc tiờu chuẩn về chuyờn mụn nghiệp vụ mà đội ngũ cỏn bộ cấp cơ sở cần phải cú khi đảm nhiệm cỏc chức vụ được giao.
Để đổi mới chớnh sỏch đói ngộ đối với cỏn bộ cụng chức cấp cơ sở, Huyện cần chủ động đề nghị cấp cú thẩm quyền ỏp dụng chớnh sỏch tiền lương; chớnh sỏch tuyển dụng; bổ nhiệm; chế độ đào tạo, bồi dưỡng chuyờn mụn, nghiệp vụ; chế độ khen thưởng, kỷ luật như đối với cỏn bộ cụng chức nhà nước. Ngoài ra, cũng cần cú chế độ khuyến khớch, khen thưởng cho những cỏn bộ cụng chức cấp cơ sở cú tõm huyết phục vụ nhõn dõn, hết lũng vỡ cụng việc sau khi nghỉ hưu đời sống gặp khú khăn.
Đối với đội ngũ cỏn bộ cụng tỏc ở cỏc ấp, khúm trong huyện, Huyện cũng cần cú sự bổ sung về chế độ chớnh sỏch cho phự hợp với vị trớ, vai trũ và mức độ đúng gúp của họ trong cụng tỏc.
Thực hiện đồng bộ cỏc chớnh sỏch, chế độ để đảm bảo lợi ớch vật chất và động viờn tinh thần đối với đội ngũ cỏn bộ cụng chức cấp cơ sở, huyện sẽ tạo cho cỏn bộ cấp cơ sở cú cuộc sống tinh thần và vật chất tương xứng với mặt
bằng chung. Đõy sẽ là những yếu tố gúp phần làm cho cỏn bộ yờn tõm cụng tỏc, hết lũng với cụng việc, hạn chế được những tiờu cực dễ phỏt sinh ở cơ sở, nhằm xõy dựng đội ngũ cỏn bộ cụng chức cấp cơ sở thực sự là những "cụng bộc" của dõn, phục vụ tớch cực cho sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước.
Kết luận chương 3
Quỏn triệt quan điểm chủ trương, đường lối của Đảng và , chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước về cỏn bộ và xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, nhất là quan điểm Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII đó khẳng định: “Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chiến lược cỏn bộ thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước”.“Xõy dựng và thực hiện tốt cỏc quy định để phỏt huy vai trũ gương mẫu trong rốn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, phong cỏch, tỏc phong, lề lối cụng tỏc của cỏn bộ, đảng viờn, nhất là cỏn bộ lónh đạo cỏc cấp, người đứng đầu cỏc cơ quan, đơn vị”.
Việc nõng xõy dựng và quy hoạch cần nắm vững mục tiờu, phương hướng và quan điểm chỉ đạo của Đảng, phải vận dụng đồng bộ vai trũ của cỏc cấp ủy, cỏc địa phương, cỏc tổ chức đoàn thể. Tăng cường vai trũ lónh đạo của cấp ủy và hệ thống chớnh trị từ huyện đến cơ sở đối với cụng tỏc xõy dựng và quy hoạch đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp xó; tăng cường và đổi mới cụng tỏc kiểm tra, đỏnh giỏ; lựa chọn quy hoạch, bố trớ hợp lý đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp xó. Đồng thời, nõng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, luõn chuyển và quản lý đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp xó; xõy dựng hệ thống tiờu chuẩn cỏc chức danh cỏn bộ chủ chốt cấp xó và thực hiện tốt chế độ chớnh sỏch đối với cỏn bộ cấp xó.
Hệ thống giải phỏp này cú mối quan hệ mật thiết với nhau, vỡ thế trong quỏ trỡnh thực hiện phải tiến hành một cỏch đồng bộ. Cỏc giải phỏp đề xuất trờn đảm bảo cỏc nguyờn tắc cơ bản: đảm bảo tớnh mục tiờu; đảm bảo tớnh hệ thống, cụ thể; đảm bảo tớnh thực tiễn; tớnh hiệu quả và khả thi.
C. KẾT LUẬN
Cỏn bộ cấp cơ sở cú vị trớ, vai trũ rất quan trọng, là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước với nhõn dõn, là người gần dõn, sỏt dõn, trực tiếp nắm bắt tõm tư, nguyện vọng của dõn, là người trực tiếp vận động nhõn dõn thực hiện đường lối, chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và phỏp luật của Nhà nước, là người trực tiếp giải quyết những yờu cầu, thắc mắc về lợi ớch chớnh đỏng của nhõn dõn, là người trực tiếp tập hợp khối đại đoàn kết toàn dõn, phỏt huy tớnh tự quản của cộng đồng dõn cư. Trong những năm qua, phỏt huy vị trớ và vai trũ của mỡnh, cấp cơ sở đó cú những đúng gúp lớn vào giữ vững ổn định chớnh trị, đảm bảo an ninh - quốc phũng, phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước. Sự nghiệp đổi mới đặt ra những yờu cầu cấp bỏch về việc cải cỏch bộ mỏy nhà nước, trong đú vai trũ quyết định thuộc về yếu tố con người, thuộc về phẩm chất, năng lực và trỡnh độ của đội ngũ cỏn bộ núi chung và đội ngũ cỏn bộ cấp cơ sở núi riờng. Thực tế những năm tiến hành cụng cuộc đổi mới toàn đất nước do Đảng khởi xướng và lónh đạo càng chứng minh sõu sắc vai trũ quan trọng của đội ngũ cỏn bộ cấp cơ sở.
Thời gian qua, cấp ủy Đảng, chớnh quyền cỏc cấp, đó nhận thức đỳng đắn vai trũ, vị trị quan trọng của cụng tỏc xõy dựng và quy hoạch CB cấp xó. Đội ngũ CB cấp xó của huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau được rốn luyện thử thỏch trong thực tiễn và đang từng bước trưởng thành, Tuy nhiờn, so với yờu cầu, nhiệm vụ chớnh trị của địa phương và của huyện giao phú thỡ đội ngũ CB cấp xó vẫn cũn nhiều yếu kộm, hạn chế, bất cập, một số mặt chưa theo kịp đũi hỏi của nhiệm vụ. Trờn cơ sở những luận điểm của chủ nghĩa Mỏc - Lờnin; tư tưởng Hồ Chớ Minh và quan điểm của Đảng, cỏc quy định của Nhà nước về CB và cụng tỏc cỏn bộ và trờn cơ sở đỏnh giỏ chất lượng CB cấp xó huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau, tỏc giả đi sõu phõn tớch, làm rừ những ưu điểm, chỉ ra những khuyết điểm, hạn chế và chỉ ra những nguyờn nhõn của ưu điểm và tồn tại, hạn chế trong cụng tỏc xõy dựng, quy hoạch đội ngũ CB của huyện. Trờn cơ sở đú, luận văn cũng đó
đưa ra mục tiờu, phương hướng, quan điểm và đề xuất 5 nhúm giải phỏp về xõy dựng và quy hoạch đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp xó ở huyện Đầm Dơi giai đoạn 2015 - 2020, qua đú, gúp phần nõng cao chất lượng CB và cụng tỏc xõy dựng, quy hoạch CB cấp xó núi chung và CB cấp xó huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau núi riờng, đỏp ứng yờu cầu và nhiệm vụ mới.