Khoa luan “ quản lý nhà nước đối với việc thực hiện các dự án đầu tư hạ tầng giao thông ở thành phố hà nội hiện nay

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài “Giao thông là mạch máu của tổ chức. Giao thông tốt thì mọi việc dễ dàng. Giao thông xấu thì mọi việc đình trệ”. Đó là câu nói của Bác Hồ về tầm quan trọng của ngành Giao thông vận tải. Câu nói giản dị của Bác không chỉ nhấn mạnh đến vai trò quan trọng của ngành Giao thông vận tải trong sự nghịêp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, mà còn là lời nhắc nhở nhiệm vụ đối với những người công tác trong ngành Giao thông vận tải trong quá khứ, hiện tại và tương lai. Trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế đã và đang đặt ra cho ngành Giao thông vận tải những nhiệm vụ hết sức nặng nề. Không chỉ tiến bước cùng đất nước, ngành GTVT cần phải đi trước một bước để đáp ứng yêu cầu phát triển của nền kinh tế theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, tạo bước đột phá về kết cấu hạ tầng GTVT trong thời gian tới. Chính điều đó đòi hỏi ngành tiếp tục phấn đấu với tinh thần Dũng cảm, thông minh, sáng tạo hơn nữa. Việc đầu tư xây dựng các dự án hạ tầng giao thông vận tải nhằm hình thành được một hệ thống mạng lưới giao thông vận tải hợp lý giữa các phương thức vận tải và hành lang vận tải chủ yếu; hệ thống Giao thông vận tải cơ bản đáp ứng nhu cầu vận tải của xã hội, bảo đảm chất lượng, giá thành hợp lý, kiềm chế và giảm sự gia tăng tai nạn giao thông, hạn chế ô nhiễm môi trường, phát huy giá trị nội lực phát triển kinh tế đất nước. Tuy nhiên, công tác quản lý các dự án đầu tư luôn tiềm ẩn những bất cập, hạn chế, thủ tục rườm rà, hệ thống các văn bản pháp luật còn chồng chéo gây phiền hà cho các bên có liên quan trong công tác quản lý dự án. Xây dựng và quản lý đội ngũ cán bộ công tác dự án có đủ phẩm chất chính trị, đạo đức cá nhân, đạo đức cách mạng và trình độ, năng lực là vấn đề quan trọng, chi phối trực tiếp tới những bước chuyển của cách mạng nước ta những năm qua. Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”. Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém. Nắm vững tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ, xuất phát từ yêu cầu chung, Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (khóa VIII) về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước đã khẳng định: Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng gắn liền với vận mệnh của đất nước và của chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng. Trong giai đoạn hiện nay, đất nước ta đang bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và mở rộng hội nhập quốc tế, sự phát triển mạnh mẽ của khoa học, công nghệ...Tình hình mới đó đưa đến những nhiệm vụ chính trị mới rất nặng nề, khó khăn và phức tạp, đòi hỏi công tác quản lý đội ngũ cán bộ đặc biệt là quản lý cán bộ chủ chốt ở các lĩnh vực trong đó có lĩnh vực quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản phải được nâng cao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng mới. Vì vậy quản lý nhà nước đối với việc thực hiện các dự án đầu tư hạ tầng giao thông trên cả nước nói chung và địa bàn thành phố Hà nội nói riêng là một vấn đề cấp thiết hiện nay. Xuất phát từ thực trạng đó và với kinh nghiệm làm việc của bản thân, tác giả chọn đề tài “ Quản lý nhà nước đối với việc thực hiện các dự án đầu tư hạ tầng giao thông ở Thành phố Hà Nội hiện nay” để tìm ra các giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước đối với việc thực hiện các dự án đầu tư hạ tầng giao thông ở Thành phố Hà Nội trong thời gian tới.

MỤC LỤC MỤC LỤC .1 MỞ ĐẦU Phương hưỚng, giẢi pháp tăng cưỜng quẢn lý nhà nưỚc ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ HẠ TẦNG GIAO THÔNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 45 KẾT LUẬN 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO .60 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ATGT QL An tồn giao thơng Quốc lộ TL Tỉnh lộ CNH HĐH QLNN TTATGTĐB TNGT GTĐB GTVT UTGT UBND Công nghiệp hóa Hiện đại hóa Quản lý nhà nước Trật tự an tồn giao thơng đường Tai nạn giao thong Giao thông đường Giao thông vận tải Ùn tắc giao thông Uỷ ban nhân dân GTVT Giao thông vận tải TL Tỉnh lộ HTGT Hạ tầng giao thông MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài “Giao thông mạch máu tổ chức Giao thông tốt việc dễ dàng Giao thơng xấu việc đình trệ” Đó câu nói Bác Hồ tầm quan trọng ngành Giao thông vận tải Câu nói giản dị Bác khơng nhấn mạnh đến vai trị quan trọng ngành Giao thơng vận tải nghịêp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, mà lời nhắc nhở nhiệm vụ người công tác ngành Giao thông vận tải khứ, tương lai Trong cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế đặt cho ngành Giao thông vận tải nhiệm vụ nặng nề Không tiến bước đất nước, ngành GTVT cần phải "đi trước bước để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế" theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, tạo bước đột phá kết cấu hạ tầng GTVT thời gian tới Chính điều địi hỏi ngành tiếp tục phấn đấu với tinh thần "Dũng cảm, thông minh, sáng tạo" Việc đầu tư xây dựng dự án hạ tầng giao thơng vận tải nhằm hình thành hệ thống mạng lưới giao thông vận tải hợp lý phương thức vận tải hành lang vận tải chủ yếu; hệ thống Giao thông vận tải đáp ứng nhu cầu vận tải xã hội, bảo đảm chất lượng, giá thành hợp lý, kiềm chế giảm gia tăng tai nạn giao thông, hạn chế ô nhiễm môi trường, phát huy giá trị nội lực phát triển kinh tế đất nước Tuy nhiên, công tác quản lý dự án đầu tư tiềm ẩn bất cập, hạn chế, thủ tục rườm rà, hệ thống văn pháp luật chồng chéo gây phiền hà cho bên có liên quan cơng tác quản lý dự án Xây dựng quản lý đội ngũ cán cơng tác dự án có đủ phẩm chất trị, đạo đức cá nhân, đạo đức cách mạng trình độ, lực vấn đề quan trọng, chi phối trực tiếp tới bước chuyển cách mạng nước ta năm qua Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: "Cán gốc công việc” "Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém" Nắm vững tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ, xuất phát từ yêu cầu chung, Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước khẳng định: "Cán nhân tố định thành bại cách mạng gắn liền với vận mệnh đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng" Trong giai đoạn nay, đất nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa mở rộng hội nhập quốc tế, phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ Tình hình đưa đến nhiệm vụ trị nặng nề, khó khăn phức tạp, địi hỏi cơng tác quản lý đội ngũ cán đặc biệt quản lý cán chủ chốt lĩnh vực có lĩnh vực quản lý dự án đầu tư xây dựng phải nâng cao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Vì quản lý nhà nước việc thực dự án đầu tư hạ tầng giao thơng nước nói chung địa bàn thành phố Hà nội nói riêng vấn đề cấp thiết Xuất phát từ thực trạng với kinh nghiệm làm việc thân, tác giả chọn đề tài “ Quản lý nhà nước việc thực dự án đầu tư hạ tầng giao thông Thành phố Hà Nội nay” để tìm giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước việc thực dự án đầu tư hạ tầng giao thông Thành phố Hà Nội thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quản lý dự án đầu tư để thực công tác đầu tư dự án lựa chọn cho trình đầu tư dự án xác Quản lý dự án hoạt động quan trọng trình hình thành thực dự án, công cụ thực định đầu tư phù hợp Nghiên cứu công tác quản lý dự án đầu tư có cơng trình nghiên cứu lý luận theo nhiều chủ đề trình hoạt động quản lý dự án đầu tư Tuy nhiên, phạm vi mức độ nghiên cứu tập trung chủ yếu việc xem xét, bàn luận kỹ thuật phân tích đánh giá dự án, nội dung tài tầm vĩ mơ quản lý như: - Hồng Đỗ Quyên (2008), Luận văn thạc sỹ kinh tế (Đại học Kinh tế quốc dân), “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư Ban quản lý dự án Cơng trình điện Miền Bắc” đề tài đề cập đến việc hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư Ban quản lý dự án Cơng trình điện Miền Bắc, đưa lý luận quản lý dự án, phân tích thực trạng đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban quản lý dự án Công trình điện Miền Bắc Đề tài tập trung chủ yếu quản lý dự án giai đoạn thực dự án dự án thuộc phạm vi quản lý Ban quản lý dự án - Trần Thị Hồng Vân (2005), Luận văn thạc sỹ kinh tế (Đại học Kinh tế quốc dân), “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư Đài tiếng nói Việt Nam” Đề tài đề cập đến việc hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư Đài tiếng nói Việt Nam, đưa sở lý luận, thực trạng giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án Đài tiếng nói Việt Nam Phạm vi đối tượng nghiên cứu đề tài công tác quản lý dự án đầu tư đơn vị sử dụng vốn ngân sách nhà nước lĩnh vực thông tin - truyền thông Các cơng trình nghiên cứu quản lý dự án đầu tư thường tập trung vào kỹ thuật, chủ yếu vào việc phân tích cơng tác quản lý dự án giai đoạn thực dự án nhóm dự án đơn vị trực thuộc Đài tiếng nói Việt Nam làm CĐT, phân tích đánh giá lợi ích chi phí phục vụ cho mục đích tối đa hố lợi nhuận tiến hành phân tích đánh giá lợi ích chi phí dự án Một số cơng trình (luận văn thạc sĩ) xem xét cơng tác thẩm định tài ngân hàng thương mại Việt Nam trọng nhiều đến kỹ thuật nghiệp vụ mà ngân hàng áp dụng để đáp ứng khả vay vốn theo xu việc phân tích thực chất hiệu dụng dự án Nghiên cứu thiết kế quy trình nâng cao cơng tác quản trị dự án đầu tư đáp ứng cho nhà quản trị có định đắn kịp thời nắm bắt hội đầu tư có hiệu quả, nâng cao khả cạnh tranh, Quản lý từ khâu nghiên cứu, lập dự án, thực đầu tư, vận hành kết thúc vòng đời dự án, đội ngũ cán nhân lực thực hiện, phương pháp, quy trình thực hiện, vấn đề phân cấp quản lý đầu tư Quản lý nhà nước riêng việc thực dự án đầu tư hạ tầng giao thông Thành phố Hà Nội đem lại hiệu hạn chế gặp phải cần khắc phục sao? Trong trình thực tác giả kế thừa số kết học tập ưu việt cơng trình nghiên cứu trước gắn với tình hình thực tiễn để hồn thành khóa luận Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích chuyên đề nghiên cứu tìm hiểu thực trạng, vấn đề tồn tại, nguyên nhân công tác quản lý nhà nước việc thực dự án đầu tư hạ tầng giao thông Thành phố Hà Nội Từ đưa số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước việc thực dự án đầu tư hạ tầng giao thông Thành phố Hà Nội nay, nhằm giúp nhà quản lý có nhìn tổng quan thực trạng để sớm có biện pháp tích cực khắc phục vấn đề cịn tồn cơng tác 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước đối việc thực dự án đầu tư hạ tầng giao thông địa bàn Thành phố Hà Nội - Nghiên cứu đặc điểm quản lý nhà nước đối việc thực dự án đầu tư hạ tầng giao thông Thành phố Hà Nội - Phân tích thực trạng hoạt động quản lý nhà nước việc thực dự án đầu tư hạ tầng giao thông Thành phố Hà Nội - Phân tích, tìm ngun nhân, đánh giá thực trạng việc quản lý nhà nước việc thực dự án đầu tư hạ tầng giao thông Sở Giao thông vận tải Hà Nội ban, ngành khác thuộc Thành phố Hà Nội triển khai thời gian vừa qua - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước việc thực dự án đầu tư hạ tầng giao thông Sở Giao thông vận tải Hà Nội ban, ngành khác thuộc Thành phố Hà Nội thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Khóa luận nghiên cứu tồn trình quản lý theo tiến trình từ việc chuẩn bị, triển khai thực dự án đầu tư hạ tầng giao thông Sở Giao thông vận tải Hà Nội, ban, ngành khác thuộc Thành phố Hà Nội năm gần 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu Thành phố Hà Nội, dự án đầu tư hạ tầng giao thông Trên sở lý luận chung, thực trạng phân tích cơng tác quản lý nhà nước việc thực dự án đầu tư hạ tầng giao thơng từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác Thời gian nghiên cứu việc thực dự án đầu tư hạ tầng giao thông Thành phố Hà Nội từ năm 2011 đến năm 2015 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu khóa luận 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh hệ thống quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác quản lý quản lý nhà nước đối việc thực dự án đầu tư hạ tầng giao thông Thành phố Hà Nội 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp luận kết hợp phương pháp phân tích tổng hợp, khái qt hóa, thống kê, so sánh, khảo sát thực tế 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn khóa luận 6.1 Ý nghĩa lý luận Hệ thống hoá làm sáng tỏ vấn đề lý luận quy trình thực hiện, tác nghiệp đáp ứng nâng cao công tác quản lý nhà nước việc thực dự án hạ tầng giao thông Sở Giao thông vận tải, ban, ngành khác địa bàn Thành phố Hà Nội Làm rõ, đưa đặc điểm công tác quản lý nhà nước việc thực dự án hạ tầng giao thông Sở Giao thông vận tải, ban, ngành khác địa bàn Thành phố Hà Nội Xác định cụ thể rủi ro phạm vi nghiên cứu đề tài dự án ảnh hưởng công tác quản lý dự án, từ làm rõ cần thiết phải thiết kế quy trình, tăng cường tác nghiệp nhằm mục tiêu kiểm soát, hoạch định quản lý dự án đầu tư hạ tầng giao thông điều kiện sách đầu tư 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Đánh giá tổng quan hoạt động quản lý nhà nước việc thực dự án hạ tầng giao thông Sở Giao thông vận tải Hà Nội, ban, ngành khác địa bàn Thành phố Hà Nội Phân tích đánh giá thực trạng quy trình quản lý nhà nước việc thực dự án hạ tầng giao thơng Thành phố Hà Nội, từ tồn quy trình tác nghiệp, kỹ cần thiết, công tác quản lý nhà nước việc thực dự án đầu tư hạ tầng giao thông Sở Giao thông vận tải Hà Nội, ban, ngành khác địa bàn thành phố Hà Nội ngun nhân tồn Khố luận làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo cho sinh viên chuyên ngành quản lý xã hội Khoa Nhà nước pháp luật Kết cấu khóa luận Tên đề tài “ Quản lý nhà nước việc thực dự án đầu tư hạ tầng giao thông Thành phố Hà Nội nay” Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, khóa luận gồm chương, tiết Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ HẠ TẦNG GIAO THÔNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Quản lý nhà nước Hoạt động QLNN nói chung QLNN lĩnh vực cụ thể nhiều phương pháp, cách thức khác Phổ biến quản lý phương pháp hành chính, phương pháp kế hoạch sách, phương pháp kinh tế phương pháp tư tưởng , Nhà nước dùng pháp luật công cụ, chuẩn mực khách quan để đánh giá hiệu lực, hiệu QLNN, đồng thời phương pháp chủ yếu để quản lý xã hội Tuy nhiên, pháp luật tuyệt đối, không tuyệt đối hóa vai trị pháp luật QLNN Chủ thể quản lý nhà nước bao gồm: Nhà nước Cơ quan nhà nước tổ chức nhà nước xã hội cá nhân nhà nước uỷ quyền thực quyền quản lý nhà nước Khách thể quản lý nhà nước: Là trật tự quản lý nhà nước Quản lý hành nhà nước hình thức hoạt động nhà nước thực trước hết uỷ quyền quan hành nhà nước Quản lý nhà nước theo nghĩa chung hoạt động nhà nước lĩnh vực lập pháp., hành pháp tư pháp nhằm thực chức đối nội đối ngoại nhà nước Nói cách khác quản lý nhà nước tác động chủ thể mang quyền lực nhà nước chủ yếu pháp luật tới đối tượng quản lý nhằm thực chức đối nội đối ngoại nhà nước chủ quan quản lý nhà nước tổ chức hay mang quyền lực nhà nước trình hoạt động tới đối tượng quản lý 1.1.2 Dự án đầu tư hạ tầng giao thông a) Khái niệm đầu tư xây dựng Đầu tư việc bỏ vốn nhằm đạt mục đích cụ thể người sở hữu vốn (hoặc người cấp có thẩm quyền giao quản lý vốn) với yêu cầu định Đầu tư xây dựng việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng cải tạo cơng trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, trì, nâng cao chất lượng cơng trình sản phẩm, dịch vụ thời hạn định b) Khái niệm dự án Theo định nghĩa chung nhất, dự án lĩnh vực hoạt động đặc thù, nhiệm vụ cụ thể cần phải thực với phương pháp riêng, nguồn lực riêng theo kế hoạch tiến độ nhằm tạo thực thể c) Khái niệm hạ tầng giao thông Kết cấu hạ tầng giao thông sở vật chất - kỹ thuật nề tảng đường xá, cầu cống, sân bay, bến cảng, nhà ga người xây dựng lên nhằm đảm bảo cho việc di chuyển, đón trả khách bốc xếp hàng hóa phương tiện giao thơng diễn cách nhanh chóng thuận lợi an tồn d) Dự án đầu tư hạ tầng giao thông Giao thông hoạt động lại người thực cách trực tiếp gián tiếp thông qua phưong tiện lại, hay hiểu theo nghĩa chung giao thông dịch chuyển người, hàng hố phương tiện khơng gian theo thời gian, trình di chuyển phương tiện hàng hố hành khách di chuyển đứng im tương đối Để việc đầu tư xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa, chống xuống cấp cơng trình giao thơng phục vụ người phương tiện trình di chuyển người ta dùng thuật ngữ: “đường giao thông”, tập hợp đường giao thông tạo thành mạng lưới giao thông Và dự án đầu tư bao gồm loại hình: giao thơng đường bộ, giao thông đường sắt, giao thông đường thuỷ, giao thông đường hàng không, gọi dự án đầu tư hạ tầng giao thông 1.1.3 Quản lý nhà nước việc thực dự án hạ tầng giao thông Thành phố Hà Nội Quản lý nhà nước việc thực dự án hạ tầng giao thơng nước nói chung Thành phố Hà Nội nói riêng hoạt động mang 48 đồng thời nghiên cứu đầu tư thêm 03 tuyến BRT, cụ thể hướng tuyến: (1) Kim Mã - Cầu Giấy - sân bay Nội Bài; (2) Giải Phóng - KĐT Linh Đàm – Nguyễn Xiển – Khuất Duy Tiến – Phạm Hùng – Hồ Tùng Mậu; (3) Tuyến Văn Cao – Liễu Giai - Nguyễn Chí Thanh - Trần Duy Hưng - Đại Lộ Thăng Long - Hịa Lạc - Tăng cường cơng tác quản lý, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm hoạt động vận tải hành khách xe taxi, xe hợp đồng 3.1.6 Cơng tác quản lý, bảo trì, khai thác kết cấu hạ tầng giao thông: - Tăng cường công tác quản lý, bảo trì khai thác có hiệu hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đường có Nghiên cứu, áp dụng giải pháp tổ chức giao thông số nút, số tuyến đường thường xuyên bị ùn tắc - Từng bước ứng dụng công nghệ thông tin quản lý điều hành giao thông (giao thông thông minh) nhằm tổ chức giao thông, phân luồng giao thông linh hoạt, hợp lý theo giai đoạn, khu vực - Đầu tư dự án trung tâm điều khiển đèn tín hiệu giao thông thiết bị ngoại vi giai đoạn nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu kết nối nút đèn tín hiệu giao thơng camera giám sát giao thông từ vành đai trở vào trung tâm tuyến đường cao tốc, trục hướng tâm vào Thành phố 3.1.7 Phát triển hệ thống đường giao thông ngoại thành xây dựng nông thôn - Tập trung xây dựng, cải tạo, nâng cấp tuyến đường huyện số tuyến trục huyện có khả kết nối cao với hệ thống đường tỉnh lộ, hệ thống đường Thành phố tuyến đường kết nối khu đô thị với mạng lưới đường có (theo danh mục đầu tư công trung hạn quận, huyện, thị xã) - Triển khai cứng hóa tồn mặt đường giao thông nông thôn địa bàn Thành phố, đảm bảo đến 2020 tỷ lệ cứng hóa mặt đường giao thơng nơng thơn địa bàn tồn thành phố đạt 90% - Hồn thiện việc phân cơng phân cấp việc quản lý, bảo trì hệ thống đường giao thông nông thôn đảm bảo cân đối nguồn lực để UBND quận, huyện bảo trì thường xuyên hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông theo phân cấp 3.1.8 Tổng hợp danh mục kinh phí: Trên sở định hướng đầu tư kết cấu hạ tầng nêu trên, tổng số có 303 dự án, với tổng kinh phí 319.516 tỷ đồng, đó: - Bộ GTVT đầu tư 10 dự án, tổng kinh phí 88.118 tỷ đồng 49 - UBND Thành phố đầu tư 293 dự án, tổng kinh phí 231.398 tỷ đồng, đó: + 42 dự án chuyển tiếp với tổng kinh phí 5.448 tỷ đồng + 107 dự án khởi công với tổng kinh phí 30.813 tỷ đồng + 12 dự án sử dụng vốn ODA với tổng kinh phí đối ứng từ ngân sách Thành phố 5.699 tỷ đồng + 25 dự án theo hình thức PPP với tổng kinh phí 177.500 tỷ đồng + 06 dự án bến xe đầu tư theo hình thức xã hội hóa với kinh phí 1.887 tỷ đồng + 85 dự án bến bãi đỗ xe tĩnh với tổng kinh phí đầu tư khoảng 10.051 tỷ đồng 16 dự án chuyển tiếp hoàn thành 2016 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước việc thực dự án đầu tư hạ tầng giao thông Thành phố Hà Nội 3.2.1 Các giải pháp tăng cường chủ yếu: a) Tăng cường công tác đạo tổ chức thực hiện: Thành phố thành lập Ban đạo đồng chí Chủ tịch Thành phố làm Trưởng ban để đạo thực kế hoạch, Phó Chủ tịch làm Phó ban Thành viên Giám đốc Sở, ngành, Giám đốc Ban Quản lý dự án có liên quan Phân công rõ trách quan, đơn vị việc tổ chức thực tiêu, nhiệm vụ kế hoạch, có sơ kết, tổng kết đánh giá tình hình thực kế hoạch hàng năm b) Giải pháp thông tin tuyên truyền: Làm tốt công tác phổ biến quán triệt kế hoạch thông tin tuyên truyền thường xuyên, liên tục để tạo ủng hộ nhân dân, tham gia doanh nghiệp, thành phần kinh tế kế hoạch phát triển hạ tầng giao thông, phục vụ phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh Thủ đô đáp ứng ngày tốt nhu cầu lại nhân dân Tuyên truyền để cộng đồng tham gia quản lý, giám sát công tác đầu tư, cải tạo đồng thời tham gia bảo vệ hạ tầng giao thơng quản lý, trì cơng trình hạ tầng giao thơng nhằm phát huy hiệu dự án c) Giải pháp tăng cường vốn: Trong 05 năm tới, nhu cầu vốn đầu tư để hồn thiện kết cấu hạ tầng giao thơng khung lớn, địi hỏi Thành phố, Bộ Giao thơng vận tải phải tập trung nguồn lực để đầu tư - Sử dụng nguồn vốn ngân sách để đầu tư cơng trình thuộc danh mục đầu tư cơng trung hạn, nguồn đấu giá quyền sử dụng đất, nguồn thu ngân sách thành phố 50 - Thu hút nguồn vốn ODA (WB, JICA ) dự án lớn dự án đường sắt đô thị, dự án tuyến buýt nhanh BRT - Huy động nguồn lực đầu tư theo hình thức PPP (BT, BOT ) để đầu tư cầu lớn, tuyến đường vành đai, trục thị, trục hướng tâm Đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư xây dựng, kinh doanh khai thác bến, bãi đỗ xe - Nghiên cứu hình thức đầu tư TOD (Transit Oriented Development) khai thác quỹ đất nhà ga tuyến đường sắt đô thị để tạo nguồn vốn dành cho đầu tư xây dựng quản lý khai thác vận hành tuyến đường sắt đô thị - Xây dựng ban hành danh mục dự án cơng trình hạ tầng giao thơng trọng điểm để công khai kêu gọi nhà đầu tư đăng ký tham gia thực d) Giải pháp giải phóng mặt tái định cư: - Cơng tác giải phóng mặt tái định cư phải trước bước, chuẩn bị quỹ nhà tái định cư để phục vụ cơng tác giải phóng mặt bằng, ưu tiên phương án tái định cư chỗ Xây dựng ban hành chế, sách việc mua quỹ nhà xã hội để làm khu tái định cư; chế, sách giao đất theo quy hoạch cho nhà đầu tư để xây dựng khu tái định cư bàn giao lại cho Thành phố; ưu tiên vốn đầu tư để xây dựng khu tái định cư đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội - Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện chế, sách giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư để giảm bớt thời gian, quy trình thực thủ tục hành chính, đẩy nhanh tiến độ cơng tác giải phóng mặt đảm bảo công tác phải trước bước e) Giải pháp xây dựng chế, sách: - Báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ cho phép Thành phố áp dụng số chế đặc thù để rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư, thực dự án, dự án, cơng trình trọng điểm, cấp bách hạ tầng giao thông - Xây dựng ban hành quy định quản lý hệ thống vé điện tử cho loại hình vận tải hành khách công cộng; quy định quản lý, khai thác kết cấu hạ tầng đường sắt đô thị; rà sốt định mức, đơn giá cơng tác quản lý bảo trì đường bộ, vận tải hành khách cơng cộng xe buýt; xây dựng ban hành định mức, đơn giá cơng tác quản lý, bảo trì hệ thống hạ tầng đường sắt đô thị - Tiếp tục nghiên cứu hồn thiện việc phân cơng, phân cấp công tác đầu tư công, công tác quản lý khai thác bảo trì kết cấu hạ tầng giao thơng cấp, ngành vừa đảm bảo tập trung thống nhất, vừa phát huy tính chủ động địa phương đơn vị f) Giải pháp khoa học công nghệ: 51 Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ tổ chức điều hành giao thông, bước thiết lập hệ thống giao thông thông minh (ITS) địa bàn thành phố Hà Nội, bao gồm: - Trung tâm quản lý điều hành vận tải hành khách công cộng, Trung tâm điều hành hệ thống đèn tín hiệu giao thơng, Trung tâm điều hành mạng lưới đường cao tốc địa bàn Thành phố kết nối trung tâm với để chia sẻ liệu phục vụ cho công tác quản lý, điều hành giao thơng chung tồn Thành phố; - Thiết lập hệ thống: hệ thống kiểm soát phương tiện tải trọng phương tiện; hệ thống giám sát hành trình cho xe tải, xe khách; đặc biệt hệ thống dẫn đường, hệ thống truyền phát thông tin tự động đường cao tốc g) Giải pháp quản lý quy hoạch xây dựng: - Tăng cường thực quản lý công tác đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông vận tải theo quy hoạch Giao thông vận tải quy hoạch xây dựng phê duyệt - Tăng cường công tác kiểm tra tiến độ, chất lượng dự án đầu tư giám sát đầu tư đảm bảo chất lượng, hiệu cơng tác đầu tư, phịng chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí h) Cơng tác quản lý nhà nước vận tải công cộng: Tiếp tục củng cố nâng cao vai trò, chức quản lý nhà nước lĩnh vực vận tải hành khách công cộng Tiếp tục rà soát, xếp điều chỉnh lại luồng tuyến cho hợp lý tuyến đường sắt vào hoạt động Phát triển, mở rộng tuyến buýt huyện xa trung tâm Thành phố, khu công nghiệp, khu đô thị để phục vụ tốt nhu cầu lại người dân, nhằm tạo thuận lợi lại, góp phần điều tiết giãn dân cho khu vực nội thành, giảm áp lực cho giao thông đô thị, giảm ùn tắc giao thông 3.2.2 Phân công tổ chức thực cụ thể : Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành kế hoạch triển khai cụ thể hàng năm, có sơ kết, tổng kết đánh giá thực kế hoạch Sở Giao thông vận tải - Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ, hoàn thiện quy hoạch chuyên ngành giao thông vận tải địa bàn Thành phố - Triển khai, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ dự án giao thông trọng điểm, cấp bách địa bàn Thành phố theo kế hoạch, tiến độ 52 - Trên sở Kế hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải khung giai đoạn 2016-2020 thực tế hàng năm, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư sở, ngành, quận, huyện, thị xã xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển hạ tầng giao thông năm, làm để bố trí nguồn lực đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Tham mưu cho Thành phố cân đối, bố trí nguồn vốn để thực nội dung kế hoạch lồng ghép kế hoạch tổng thể kinh tế xã hội hàng năm Xây dựng chế, sách để thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải Phối hợp với Sở Giao thông vận tải lập danh mục dự án hạ tầng giao thông kêu gọi đầu tư PPP, làm sở để thành phần kinh tế, doanh nghiệp tham gia Phối hợp với Sở Tài trí nguồn vốn chuẩn bị đầu tư, vốn đầu tư thực dự án hạ tầng giao thơng theo kế hoạch; đó, ưu tiên cơng trình, dự án trọng điểm, cấp bách Kịp thời điều chỉnh nguồn vốn đầu tư phù hợp với tiến độ thực dự án Sở Tài - Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư cân đối nguồn ngân sách, bố trí nguồn vốn, kinh phí cho dự án đầu tư hạ tầng giao thông - Đề xuất thẩm định dự án thu hút nguồn lực đầu tư xã hội hóa để đề xuất chủ trương, chế thu hút nguồn lực đầu tư xã hội hóa - Nghiên cứu chế, sách để tạo vốn (ngồi ngân sách) đầu tư cho kết cấu hạ tầng giao thông Sở Quy hoạch Kiến trúc, Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội - Ưu tiên giải nhanh chóng, kịp thời thủ tục giới xây dựng tuyến đường, địa điểm quy hoạch, thông số quy hoạch dự án hạ tầng giao thông… - Rà sốt, bố trí quỹ đất phục vụ cho yêu cầu đầu tư phát triển hạ tầng giao thông; quỹ đất đối ứng cho dự án đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng giao thơng theo phương thức BT - Phối hợp với Sở Giao thông vận tải tham mưu cho Ủy ban Nhân dân Thành phố triển khai quy hoạch giao thông vận tải thành phố hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 nghiên cứu trình duyệt quy hoạch chi tiết quy hoạch cơng trình trọng điểm để triển khai quy hoạch giao thông vận tải thành phố Hà Nội đảm bảo kết nối đồng quy hoạch giao thông vận tải với quy hoạch chung xây dựng Thủ đô quy hoạch chuyên ngành khác 53 Sở Tài nguyên Môi trường - Trên sở quy hoạch kế hoạch đầu tư dự án giao thông, kịp thời tổng hợp, xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm báo cáo UBND Thành phố - Thực nhanh chóng, thuận tiện thủ tục giao đất, cấp đất cho dự án hạ tầng giao thông, đất cho dự án tái định cư phục vụ giải phóng mặt thi cơng cơng trình hạ tầng giao thơng Sở Xây dựng - Phối hợp với Sở Giao thông vận tải việc triển khai đồng cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị đồng với cơng trình hạ tầng giao thơng, đảm bảo tính đồng bộ, hiệu - Phối hợp với Sở Giao thông vận tải giám sát chất lượng cơng trình hạ tầng kỹ thuật thi công đồng với dự án hạ tầng giao thông, bảo đảm kỹ thuật, chất lượng, mỹ quan đô thị - Chủ động tham mưu cho UBND Thành phố xây dựng kế hoạch chuẩn bị quỹ nhà tái định cư phục vụ quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng Bố trí nhà tái định cư phục vụ giải phóng mặt thi cơng cơng trình hạ tầng giao thơng cách hợp lý có hiệu Sở Nơng nghiệp Phát triển Nơng thôn Phối hợp với UBND huyện, Sở Giao thông vận tải việc đầu tư, phát triển hệ thống giao thông nông thôn, giao thông nội đồng Huy động nguồn lực đẩy nhanh tỷ lệ cứng hóa đường giao thông nông thôn địa bàn huyện, huyện vùng xa, gặp nhiều khó khăn - Tham mưu cho UBND Thành phố báo cáo Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn giải vướng mắc trình đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông liên quan đến lĩnh vực đê điều Sở Thông tin Truyền thông - Phối hợp với Sở GTVT đạo công tác tuyên truyền kế hoạch đầu tư phát triển hạ tầng giao thông, tạo đồng thuận, ủng hộ cộng đồng, nhân dân - Chủ trì, thường xuyên tổng hợp kết thực thuận lợi, khó khăn lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông, để cung cấp cho quan thơng báo chí biết ủng hộ việc triển khai thực Thành phố Ban đạo giải phóng mặt Thành phố 54 Phối hợp chặt chẽ, hướng dẫn, đôn đốc chủ đầu tư, quận, huyện, thị xã công tác GPMB dự án hạ tầng giao thơng Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan tham mưu, đề xuất với UBND Thành phố hướng dẫn quận, huyện, thị xã chế, sách giải pháp cụ thể giải khó khăn, vướng mắc cơng tác GPMB q trình triển khai thực dự án UBND quận, huyện, thị xã Sơn Tây - Chủ động xây dựng kế hoạch đầu tư cơng trình hạ tầng giao thông địa bàn - Cân đối nguồn lực tập trung đầu tư phát triển hạ tầng giao thông; huyện gặp nhiều khó khăn, đề xuất chế sách hỗ trợ dự án hạ tầng giao thông trọng điểm địa bàn; Khai thác nguồn vốn từ đấu giá quyền sử dụng đất nguồn huy động hợp pháp khác để đầu tư cơng trình giao thơng - Đẩy mạnh thực xã hội hóa đầu tư cơng trình giao thông nông thôn - Quan tâm, đạo liệt cơng tác giải phóng mặt dự án cơng trình giao thơng địa bàn; kịp thời giải theo thẩm quyền báo cáo UBND Thành phố đạo giải khó khăn, vướng cơng tác giải phóng mặt dự án Các Ban quản lý dự án Thành phố - Tập trung đạo, liệt, đẩy nhanh tiến độ dự án, cơng trình hạ tầng giao thơng địa bàn - Chỉ đạo thi cơng cơng trình đảm bảo chất lượng, tiến độ, đồng bộ, dứt điểm, hạn chế thấp ảnh hưởng thi công tới môi trường, giao thông đời sống, sinh hoạt nhân dân - Tăng cường củng cố máy ban quản lý dự án, nâng cao tính chủ động, lực, trình độ, kinh nghiệm phối hợp với sở, ngành thành phố giải công việc Các sở, ngành khác liên quan: Theo chức năng, nhiệm vụ giao triển khai thực nội dung liên quan Kế hoạch Đề nghị Ban Đảng Thành ủy, Mặt trận tổ quốc đoàn thể trị xã hội: Phối hợp tuyên truyền cán bộ, đảng viên, hội viên tầng lớp nhân dân biết ủng hộ việc triển khai thực kế hoạch Thành phố, 55 việc tạo đồng thuận cơng tác giải phóng mặt 3.3 Kiến nghị - đề xuất quản lý nhà nước việc thực dự án đầu tư hạ tầng giao thông Thành phố Hà Nội 3.3.1.Đề nghị Chính phủ: - Kiến nghị với Chính phủ, Bộ, ngành rà soát , ban hành đồng bộ, rõ ràng qui định Nhà nước ( Luật, Nghị định Chính phủ, Thơng tư hướng dẫn Bộ, ngành liên quan đến quản lý đầu tư xây dựng ) để khắc phục tồn tại, vướng mắc, hướng dẫn có văn giải đáp vướng mắc kịp thời để nhanh chóng thực dự án đầu tư hạ tầng giao thông địa bàn Thành phố Hà Nội - Đề nghị Chính phủ hỗ trợ Thành phố nguồn lực (vốn, chế sách…) để thực dự án lớn, trọng điểm địa bàn Thành phố theo tinh thần Luật Thủ đô, sử dụng nguồn vốn (ngân sách trung ương, trái phiếu phủ, ODA) để hỗ trợ đầu tư cho dự án tuyến đường sắt đô thị chưa huy động nguồn lực - Đề nghị Chính phủ cho phép Hà Nội áp dụng số chế đặc thù để đầu tư xây dựng dự án giao thông cấp bách nhằm chống ùn tắc giao thông - Cho phép Thành phố Hà Nội thuê tư vấn nước để triển khai quy hoạch cụ thể sau Quy hoạch Giao thông vận tải Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 3.3.2 Đề nghị Bộ Giao thông vận tải Bộ ngành Trung ương: - Thỏa thuận cho khung pháp lý, khung tiêu chuẩn, quy chuẩn dự án áp dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành giao thông - Phối hợp với thành phố Hà Nội việc đề xuất chế, sách 3.3.3 Đề Nghị UBND Thành phố Hà Nội : - UBND Thành phố Hà Nội tiếp tục bổ sung, hồn thiện chế sách Thành phố phù hợp với quy định Chính phủ tình hình thực tiễn Thủ đơ; nghiên cứu sâu chế sách Nhà nước, Thành phố 56 ban hành để triển khai thực theo hướng tăng cường phân cấp, kiểm tra xử lý, giải chỗ nội dung vướng mắc phát sinh từ thực tiễn - Hoàn thiện, phê duyệt quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch ngành, quy hoạch chi tiết xây dựng hạ tầng, khu đô thị Rà soát, sửa đổi, điều chỉnh văn quản lý đầu tư xây dựng, quy hoạch, kiến trúc, quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị đảm bảo yêu cầu chặt chẽ, khoa học, đồng phù hợp thực tiễn - Tiếp tục đổi phương thức vận hành máy hành nhà nước Đẩy mạnh thực Chương trình cải cách hành Thành phố, Đề án 30 Chính phủ đơn giản hóa thủ tục hành chính, Nghị định 63/2010/NQ-CP Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành Tăng cường kỷ cương hành chính, kỷ cương thị Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin gắn với việc đổi phương thức điều hành hệ thống hành chính, cơng khai hóa thủ tục hành chính, chế sách, kế hoạch, quy hoạch trang thơng tin điện tử thức Thành phố cac sở, ban, ngành - Đẩy mạnh cải cách hành nội dung, khâu cơng việc, tăng cường phối hợp quan Trung ương với địa phương, Sở, ban ngành, quận, huyện, thị xã; chủ động việc giải vướng mắc phát sinh để báo cáo cấp thẩm quyền xem xét, định kịp thời - Tăng cường công tác đấu tranh phịng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, đặc biệt lĩnh vực quản lý đất đai, đầu tư xây dựng, quản lý vốn, tài sản Nhà nước - Nâng cao nhận thức, thực nghiêm túc quy định giám sát đánh giá đầu tư giám sát đầu tư cộng đồng 57 KẾT LUẬN Những năm vừa qua, tình hình quản lý nhà nước việc thực dự án đầu tư HTGT địa bàn Thành phố Hà Nội có chuyển biến tích cực nhiên cịn có diễn biến phức tạp Dưới lãnh đạo, đạo Chính phủ, Bộ ngành liên quan, Thành ủy UBND Thành phố, hiệu QLNN việc thực dự án đầu tư HTGT Thành phố Hà Nội bước cải thiện nâng cao - Dưới góc độ nghiên cứu Quản lý xã hội, khóa luận nghiên cứu sở lý luận QLNN việc thực dự án đầu tư HTGT thông qua việc làm rõ khái niệm quản lý nhà nước việc thực dự án đầu tư HTGT Trên sở đó, khóa luận sâu phân tích, đặc điểm, nội dung vai trò QLNN việc thực dự án đầu tư HTGT Thành phố Hà Nội - Trong thời gian qua, hiệu QLNN việc thực dự án đầu tư HTGT Thành phố Hà Nội ngày nâng cao, đáp ứng kịp thời yêu cầu quản lý tình hình Bên cạnh thành tựu, tiến đạt được, nguyên nhân chủ quan khách quan khác dẫn đến thực trạng QLNN việc thực dự án đầu tư HTGT địa bàn Thành phố Hà Nội bộc lộ yếu kém, bất cập thể chế; tổ chức máy; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tài cơng điều kiện đảm bảo - Trước yêu cầu nghiệp đổi đất nước Thành phố Hà Nội, việc tăng cường QLNN nói chung việc thực dự án đầu tư HTGT trở lên thiết tất yếu Qua phân tích ta thấy vai trị công tác quản lý nhà nước việc thực dự án đầu tư HTGT Thành phố Hà Nội quan trọng, làm tốt công tác tạo tiền đề vững cho phát triển vững mạnh mạng lưới giao thông Thủ đô Hà Nội năm tới với nhiệm vụ; 58 - Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ, hoàn thiện quy hoạch chuyên ngành giao thông vận tải địa bàn Thành phố - Triển khai, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ dự án giao thông trọng điểm, cấp bách địa bàn Thành phố theo kế hoạch, tiến độ - Trên sở Kế hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải khung giai đoạn 2016-2020 thực tế hàng năm, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư sở, ngành, quận, huyện, thị xã xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển hạ tầng giao thông năm, làm để bố trí nguồn lực đầu tư Xuất phát từ nhận định thực tế Sở GTVT Hà Nội, tác giả thực nghiên cứu đề tài: “Quản lý nhà nước việc thực dự án đầu tư hạ tầng giao thông thành phố Hà Nộ nay” Khi thực đề tài với mong muốn Sở GTVT Hà Nội đạt hiệu công tác quản lý dự án HTGT góp phần thực tốt mục tiêu đầu tư dự án đạt hiệu Tăng cường quản lý nhà nước việc thực dự án đầu tư HTGT việc làm cấp thiết, không thời gian tại, tương lai mà làm thay đổi nhận thức quản lý dự án Nhìn nhận cách khách quan thấy rằng, cơng tác quản lý dự án HTGT nước ta thấp, ngun vấn đề cịn yếu việc quản lý; quản lý việc thực dự án đầu tư HTGT u cầu mang tính khách quan q trình đổi chuyển từ chế quản lý cũ sang chế quản lý đặc biệt giai đoạn mở cửa, hội nhập kinh tế Nó chịu tác động nhiều nhóm nhân tố chế sách Nhà nước, đối thủ cạnh tranh, trình độ quản lý, chất lượng khảo sát thiết kế… Mặc dù lĩnh vực khơng mới, khơng có nhiều người tham gia nghiên cứu; mặt khác biến động thị trường số nguyên nhân khách quan khác nên gặp nhiều khó khăn việc thu thập tài liệu, số liệu…, tác giả mạnh dạn đưa ý kiến sở nghiên cứu cách khoa học nghiêm túc vấn đề với động viên, cổ vũ, giúp đỡ giáo viên hướng dẫn, đơn vị quản lý chuyên ngành đồng nghiệp 59 Với thời gian hạn chế nên kết nghiên cứu đưa khóa luận khơng khỏi có khiếm khuyết Tác giả mong muốn nhận góp ý thầy giáo bạn để tiếp tục nghiên cứu với hy vọng giải pháp đưa áp dụng hiệu Sở GTVT Hà Nội, Ban quản lý dự án trực tiếp thuộc UBND Thành phố Hà Nội, Ban quản lý dự án thuộc quận, huyện, thị xã địa bàn Thành Phố Hà Nội Tác giả xin trân trọng cảm ơn TS Trần Quang Hiển, đồng nghiệp Sở GTVT Hà Nội tận tình giúp đỡ để tác giả hồn thành khóa luận 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO Sở GTVT Thái Nguyên, kế hoạch số 1512/KH-PH ngày 24/12/2014 Sở GTVT Công an tỉnh, đội kiểm tra liên ngành - Thanh tra giao thông Cảnh sát giao thông Ủy Ban nhân dân tỉnh Thành phố Hà Nội, Quy hoạch phát triển mạng lưới giao thơng giai đoạn 2015-2020, tầm nhìn đến năm 2030 Ủy Ban nhân dân tỉnh Thành phố Hà Nội, Quy hoạch phát triển hạ tầng giao thông đến năm 2020, định hướng phát triển đến năm 2050 Ban Bí thư trung ương, Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2912 Quốc hội, Luật giao thông đường năm 2008, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội Chính phủ, cơng điện 1966/CĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ kế hoạch phối hợp 12593/KHPH-BGTVT-BCA kiểm soát tải trọng xe tỉnh Thái Nguyên Nguyễn Vũ Tiến (2009), Giáo trình khoa học quản lý, Nxb Lao động, Hà Nội Học viện báo chí tuyên truyền (2012), Giáo trình lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Học viện báo chí tun truyền (2012), Giáo trình quản lý hành nhà nước, Cơng ty CP Thiết bị giáo dụ khuyến học, Hà Nội 10 Học viện báo chí tuyên truyền (2012), Lý thuyết chung quản lý xã hội, Nxb Giáo dục Việt Nam 11 12 Học viện báo chí tuyên truyền (2010), Giáo ngành luật bản, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Học viện báo chí tuyên truyền (2010), Giáo ngành luật bản, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Học viện báo chí tuyên truyền (2009), Quản lý xã hội Khoa học, công nghệ, Tài nguyên Môi trường, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Học viện báo chí tuyên truyền (2010), Quản lý xã hội Giáo dục Đào tạo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 61 81 ... hàng không, gọi dự án đầu tư hạ tầng giao thông 1.1.3 Quản lý nhà nước việc thực dự án hạ tầng giao thông Thành phố Hà Nội Quản lý nhà nước việc thực dự án hạ tầng giao thông nước nói chung Thành. .. động quản lý nhà nước việc thực dự án đầu tư hạ tầng giao thông Thành phố Hà Nội - Phân tích, tìm ngun nhân, đánh giá thực trạng việc quản lý nhà nước việc thực dự án đầu tư hạ tầng giao thông Sở... lý nhà nước việc thực dự án đầu tư hạ tầng giao thông Thành phố Hà Nội Từ đưa số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước việc thực dự án đầu tư hạ tầng giao thông Thành phố Hà Nội