Đề Tài : Hỗ trợ, nâng cao nhận thức của người dân về những biện pháp phòng chống lũ lụt tại huyện Qùy Châu, tỉnh Nghệ An Bài làm Phát triển cộng đồng là một phương pháp của công tác xã hội được xây dựng trên những nguyên lý, nguyên tắc và giả định của nhiều ngành khoa học xã hội khác nhau như tâm lý học, xã hội học, chính trị học….được áp dụng ở nhiều nước và đã phát huy được vai trò trong việc giải quyết các vấn đề cuarcasc nhóm cộng đồng nghèo, các nhóm yếu thế trong thời gian qua. Nhằm giải quyết một số vấn đề khó khăn, đáp ứng nhu cầu của cộng đồng, hướng tới sự phát triển không ngừng về đời sống vật chất và tinh thần của người dân thông qua việc nâng cao năng lực, tăng cường sự tham gia, đoàn kết, phối hợp chặt chẽ giữa người dân với nhau, giữa người dân và các tổ chức và giữa các tổ chức với nhau trong phạm vi cộng đồng Phát triển đồng được đánh giá là một trong những hoạt động có khả năng giải quyết được những vấn đề của sự phát triển xã hội và những thách thức mà các cộng đồng gặp phải khá hiệu quả, bởi hơn ai hết nó nhấn mạnh đến sự tham gia của chính người dân những người trong cuộc vào quá trình cải thiện đời sống cho chính cộng đồng mình. Hiệu quả thiết thực của hoạt động phát triển cộng đồng ngày càng được khẳng định, thu hút sự quan tâm của toàn xã hội. Các hoạt động phát triển cộng đồng vừa góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân vừa đóng góp cho sự tăng trưởng của nền kinh tế. Trong các hoạt động phát triển đó, các tác viên cộng đồng đóng một vai trò vô cùng quan trọng, họ là những nhà chuyên môn được đào tạo bài bản về lý thuyết và thực hành, đồng thời còn là chiếc cầu liên kết giữa các dịch vụ xã hội, các chương trình hành động của các cơ quan, tổ chức trong và ngoài nước và sự tham gia tích cực từ phía người dân nhằm đảm bảo sự thành công cho mọi dự án, kế hoạch phát triển cộng đồng Trong bài tập nhóm của môn Phát triển cộng đồng, vận dụng những kiến thức đã học để thực hiện trên một nhóm cộng đồng cụ thể, nhóm đã chọn đề tài thực hành đó là “ Hỗ trợ, nâng cao nhận thức của người dân về những biện pháp phòng chống lũ lụt tại huyện Qùy Châu, tỉnh Nghệ An”
Đề Tài : Hỗ trợ, nâng cao nhận thức người dân biện pháp phòng chống lũ lụt huyện Qùy Châu, tỉnh Nghệ An Bài làm Phát triển cộng đồng phương pháp công tác xã hội xây dựng nguyên lý, nguyên tắc giả định nhiều ngành khoa học xã hội khác tâm lý học, xã hội học, trị học….được áp dụng nhiều nước phát huy vai trò việc giải vấn đề cuarcasc nhóm cộng đồng nghèo, nhóm yếu thời gian qua Nhằm giải số vấn đề khó khăn, đáp ứng nhu cầu cộng đồng, hướng tới phát triển không ngừng đời sống vật chất tinh thần người dân thông qua việc nâng cao lực, tăng cường tham gia, đoàn kết, phối hợp chặt chẽ người dân với nhau, người dân tổ chức tổ chức với phạm vi cộng đồng Phát triển đồng đánh giá hoạt động có khả giải vấn đề phát triển xã hội thách thức mà cộng đồng gặp phải hiệu quả, hết nhấn mạnh đến tham gia người dân - người vào q trình cải thiện đời sống cho cộng đồng Hiệu thiết thực hoạt động phát triển cộng đồng ngày khẳng định, thu hút quan tâm toàn xã hội Các hoạt động phát triển cộng đồng vừa góp phần nâng cao chất lượng sống nhân dân vừa đóng góp cho tăng trưởng kinh tế Trong hoạt động phát triển đó, tác viên cộng đồng đóng vai trị vơ quan trọng, họ nhà chuyên môn đào tạo lý thuyết thực hành, đồng thời cầu liên kết dịch vụ xã hội, chương trình hành động quan, tổ chức ngồi nước tham gia tích cực từ phía người dân nhằm đảm bảo thành cơng cho dự án, kế hoạch phát triển cộng đồng Trong tập nhóm mơn Phát triển cộng đồng, vận dụng kiến thức học để thực nhóm cộng đồng cụ thể, nhóm chọn đề tài thực hành “ Hỗ trợ, nâng cao nhận thức người dân biện pháp phòng chống lũ lụt huyện Qùy Châu, tỉnh Nghệ An” Nội dung chính: 1: Chọn cộng đồng 2: Hội nhập cộng đồng, nhận diễn người có khả thích hợp 3: Xây dựng bồi dưỡng, tập huấn nhóm lãnh đạo nịng cốt Tiến Hành Thực Hiện 1, Chọn cộng đồng Hiện vấn đề lũ lụt miền trung đặc biệt huyện Qùy Châu, tỉnh Nghệ An vấn đề mà nhà nước nhân dân nước quan tâm Mỗi năm lũ lụt cướp hàng trăm sinh mạng, tàn phá nhà cửa, mùa màng Người dân chốc tay trắng Sau lũ sống người dân nơi khó khăn Tình trạng thiếu lương thực trầm trọng, họ khơng có nhà để ở, khơng có nước để uống, để sinh hoạt rác xác động vật phân hủy nguy bùng phát dịch bệnh nguy hiểm Nhằm góp phần vào việc giảm thiểu nâng cao nhận thức người dân biện pháp phòng chống lũ lụt tai Hy vọng nghiên cứu góp phần bảo vệ người dân vùng lũ tránh thiệt hại lũ lụt gây Huyện Qùy Châu huyện vùng cao thuộc tỉnh Nghệ An, với diện tích 1056,67 km2, dân số huyện 54236 người, tập trung vào phát triên nơng – lâm sản Địa hình huyện phức tạp có 72% diện tích độ cao 200 m so với mặt nước biển, bị chia cắt mạng lưới sông suối dày đặc Đây khó khăn cho Quỳ Châu phát triển kinh tế - xã hội, khí hậu với địa hình phức tạp gây khó khăn cho phát triển kinh tế với hạn chế khả giao lưu xã huyện mở mang diện tích đất nông nghiệp, lũ lụt, lũ quét thường xuyên xảy Chạy dọc Quốc lộ 48, nơi có sơng Hiếu, sông Dinh chảy qua huyện Quỳ Châu, Quỳ Hợp tỉnh Nghệ An Chứng kiến cảnh hàng trăm hộ dân ngày đêm sống lo âu tình trạng sạt lở mép bờ sơng khiến sống người dân bị đảo lộn hoàn toàn Mùa mưa lũ đến đe dọa trực tiếp đến tính mạng, cải người dân xã nằm ven sông Dinh, sông Hiếu Xã Châu Tiến, thuộc huyện miền núi Quỳ Châu, Nghệ An nơi có dịng sơng Hiếu chảy qua, thời gian gần đây, sông Hiếu đoạn chảy qua xã Châu Tiến trở thành nỗi ám ảnh lớn cho người dân, trời mưa to, hay lũ lụt Nước sông Hiếu dâng cao gây sạt lở nghiêm trọng, xâm lấn hết đất nơng nghiệp dịng nước chảy mạnh xiết Là huyện có địa hình hiểm trở, nhiều núi cao bao bọc tạo nên thung lũng nhỏ hẹp trọng địa bàn giới kiến tạo, đới nâng Pù Huống, phức nếp lõm sông Hiếu nên địa hình có nhiều lượn sóng theo hướng từ Tây Bắc xuống Đông Nam Các khe suối đổ sông Hiếu, sông Hiếu nằm chạy từ Tây sang Đông tạo thành hình lịng máng Địa hình phân sau: - Dạng địa hình thung lũng phân bố rải rác bãi bồi dọc theo tuyến sơng số khe suối, diện tích chiếm khoảng 1% diện tích tự nhiện huyện - Dạng địa hình đồi: Diện tích khoảng 25% diện tích tự nhiên toàn huyện, phân bố chủ yếu dọc theo quốc lộ 48 nằm triền núi Phần lớn dạng đồi lượn sóng có độ cao 170m - 200m - Dạng địa hình núi chiếm khoảng 74% diện tích tựu nhiên tồn huyện, khoảng 57% núi thấp từ 170m - 1000m, lại núi cao 1000m Nhìn chung, địa hình Quỳ Châu chủ yếu núi cao, độ dốc tương đối lớn Các dịng sơng hẹp dốc gây khó khăn cho việc phát triển vận tải đường sông hạn chế khả điều hòa nguồn nước mặt mùa phục vụ cho canh tác nông nghiệp Tuy nhiên, hệ thống sơng ngịi có độ dốc lớn, vơi nhiều thác nhỏ tiềm lớn cần khai thác để phát triển thủy điện Dựa vào đặc điểm địa hình, Quỳ Châu chia thành vùng tiểu sinh thái: + Vùng trên: Gồm xã Châu Bính, Châu Tiến, Châu Thuận, Châu Thắng + Vùng giữa: Gồm xã Châu Hạnh Thị trân Tân Lạc + Vùng dưới: Gồm xã Châu Bình, Châu Hội, Châu Nga + Vùng trong: Gồm xã Châu Phong, Châu Hoàn, Diên Lãm • Khí hậu: Khí hậu Quỳ Châu mang đặc điểm chung nhiệt đới ẩm gió mùa, có mùa nắng nóng, mùa lạnh ẩm - Chế độ mưa: Lượng mưa bình quân hàng năm dao động từ 800 1000mm/năm, chia thành hai mùa rõ rệt: + Mùa khô: Từ tháng 11 đến tháng năm sau, lượng mưa 212,7mm chiếm 12 - 15% lượng mưa năm + Mùa mưa: Từ tháng đến tháng 10, lượng mưa 1.453,8mm chiếm 85 - 90% lượng mưa năm, tháng có mưa nhiều tháng - 9, lượng mưa từ 220 - 540mm/tháng, mùa thường kèm theo gió bão - Chế độ gió: Nằm vùng chịu ảnh hưởng phần gió Tây Nam từ tháng tư đến tháng 8, gây khơ nóng số vùng huyện Là huyện có tốc độ gió thấp so với huyện tỉnh, bị ảnh hưởng bão mà có lốc xốy cục • Thủy văn nguồn nước: Quỳ Châu có mạng lưới sông suối với mật độ 5-7km/km Các sơng suối lớn nhỏ có nguồn nước dồi dào, lớn, đáp ứng nhu cầu nước cho sản xuất dân sinh Hai sơng chảy qua huyện sơng Hiếu sơng Hạt Ngồi cịn có hàng chục sơng nhỏ, khe suối mạng lưới nhánh sông Hiếu Nậm Cướm, Nậm Can, Nậm Chai … tạo thành hệ thống cấp nước tự nhiên cho sản xuất sinh hoạt dân cư Quỳ Châu có lượng mưa hàng năm lớn khoảng 1,7 tỷ m3 Tuy nhiên lượng mưa phân bố không năm, đồng thời mưa lơn tập trung với địa hình dốc, thảm thực vật che phủ bị giảm nên thường gây lũ lụt, khả điều tiết nước bị hạn chế nên số vùng có thời gian cịn thiếu nước sinh hoạt, khơ hạn Nhìn chung Quỳ Châu có nguồn nước mặt lớn, đảm bảo khả khai thác cân đối theo yêu cầu sản xuất đời sống Hiện tượng ngập lụt hàng năm hạn chế khắc phục biện pháp thủy lợi, bảo vệ khoanh nuôi trồng rừng Cơng tác phịng chống lũ lụt Qùy Châu cịn gặp nhiều khó khăn xảy cố mạng lưới điện thoại xã vùng xâu, vùng xa chất lượng không tín hiệu hư hỏng, giao thơng bị cắt đứt, công tác chuẩn bị loại vật tư, phương tiện ứng cứu thiếu chưa đáp ứng nhu cầu chỗ 2: Hội nhập cộng đồng, nhận diện người có khả tích cực Sau tìm hiểu, lựa chọn địa bàn phù hợp tác viên phát triển cộng đồng tiến hành tiếp cận, thâm nhập cộng đồng để thu thập thông tin • Tiếp xúc với quyền - Tiến hành đến gặp gỡ quyền địa phương huyện Quỳnh châu, Nghệ an để triển khai mục đích, nhiệm vụ - Nhóm tác viên giới thiệu, nhóm đến từ Học viện báo chí tuyên truyền, đến địa bàn để triển khai chương trình Hỗ trợ, nâng cao nhận thức người dân biện pháp phòng chống lũ lụt nơi - Triển khai mục đích mà nhóm hướng tới nhằm nâng cao ý thức phòng chống hạn chế lũ lụt địa phương để từ đưa biện pháp phịng chống hạn chế tác hại mà lũ lụt gây ra, từ kêu gọi hỗ trợ bên ngồi để giúp địa phương có thêm nguồn kinh phí để mua trang thiết bị phòng chống lũ lụt - Sau đến, tìm hiểu, nghiên cứu hỏi thăm người dân địa phương quyền nhóm tác viên thu thập số thông tin : Sáng 1-10, mưa lớn kết hợp với hồ xả lũ khiến nhiều nơi bị ngập sâu nước từ 0,5 - 2m, nhiều nhà dân nước ngập tới Hiện lực lượng chức tiến hành di dời khẩn cấp 500 trăm hộ dân nằm vùng nguy hiểm "Đến 15 chiều ngày 1-10, trời mưa to, lực lượng chức khẩn trương di dời hộ dân đến nơi trú ẩn an toàn" Ông Đinh Viết Hồng, Phó chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An, cho biết thêm Nhiều nhà dân huyện Quỳ châu ngập chìm biển nước Mưa lớn, nước lũ tràn khiến nhiều tuyến đường giao thông bị chia cắt, đặc biệt tuyến Quốc lộ 1A nhiều đoạn bị ngập sâu từ 05-1m Ông Nguyễn Hồng Kỳ, Giám đốc Sở GTVT tỉnh Nghệ An, cho biết: "Quốc lộ 1A đoạn chạy qua bị ngập sâu, giao thông bị chia cắt từ sáng đến 15 chưa thông, phương tiện giao thông ùn tắc kéo dài 10 km nhiều đoạn bị ngập nặng" Hiện phương tiện giao thông đường qua địa bàn Nghệ An lực lượng chức tổ chức phân luồng lưu thơng theo đường mịn Hồ Chí Minh qua Quốc lộ 48, nhiên quốc lộ xuất nhiều điểm ngập úng khiến việc lại gặp nhiều khó khăn Nhiều nơi Nghệ An bị ngập sâu, lại khó khăn Ảnh: Đ.Ngọc Ngồi ra, địa bàn tỉnh Nghệ An nhiều hồ đập có nguy vỡ mức nước cao Để đảm bảo an tồn, số đập Đá Hàn, Nghi Cơng, Khe Làng (huyện Nghi Lộc), đập Hóc Nghĩa Thuận, hồ khe Chanh (xã Nghĩa Hội, huyện Nghĩa Đàn) cho xử lý cách hạ tràn, mở rộng tràn cố - Phương pháp thu thập thông tin: Đánh giá nhanh Phỏng vấn sâu Phân tích tài liệu Phỏng vấn, thảo luận, tư vấn Đánh giá sống người dân Người thực hiện: Nhóm tác viên đọc tài liệu có sẵn UBND huyện Qùy • - châu, vấn thêm số cán địa phương Thời gian thực hiện: ngày Tiếp xúc với người dân Được giúp đỡ quyền địa phương cư dân vùng , nhóm dễ dàng thâm nhập vào cộng đồng xã Châu phong, xin nhờ nhà người dân - Nhóm tác viên bao gồm 10 người , chia làm nhóm, nhóm người nhóm người nhờ hộ gia đình người dân xã để thuạn tiện • - cho việc tìm hiểu thu thập thơng tin Người thực hiện: Nhóm tác viên Thời gian thực hiện: – tháng : Xây dựng bồi dương/ tập huấn nhóm lãnh đạo nịng cốt Xây dựng nhóm lãnh đạo nịng cốt Sau tìm hiểu, nghiên cứu nắm bắt tình hình thực tế hậu lũ lụt gây huyện Qùy Châu, với mong muốn - người dân, nhóm tác viên hình thành nhóm lãnh đạo nịng cốt Sau tìm hiểu, lên kế hoach đồng ý cán , quyền địa phương để hình thành nhóm lãnh đạo nịng cốt dựa tiểu chuẩn: + người tín nhiệm, có tiếng nói + Hiểu rõ nhu cầu, mong muốn khó khăn người dân lũ lụt gây + Có kỹ tuyên truyền, truyền thơng, giao tiếp tốt, có khả phát biểu trước đám đơng + có thời gian tâm huyết Từ tiêu chuẩn trên, nhóm tiến hành lựa chọn thành viên đủ điều - kiện: Huyện Quỳ châu gồm 12 xã, nhóm tiến hành bầu xã ứng cử viên làm - lãnh đạo nòng cốt Sau nhóm tiến hành tìm hiểu suy nghĩ, mong muốn, khó khăn người • - dân để lấy ý kiến chung Bồi dưỡng , đào tạo nhóm lãnh đạo nịng cốt Sau thành lập nhóm lãnh đạo nịng cốt, nhóm tác viên nhóm họp với quyền địa phương để lên kế hoạch đề biện pháp tuyên truyền, - phòng chống lũ lụt Thành lập nhóm tập huấn cấp tốc nhằm nâng cao khả phòng chống, hiểu - rõ nguyên nhân, hậu lũ lụt địa phương Nhóm tác viên mời số người có kinh nghiệm phát triển cộng - đồng để hướng dẫn, chia kinh nghiệm Lớp tập huấn cấp tốc diễn lần/ tuần, kinh phí lớp huấn luyện địa phương chịu trách nhiệm 10 11 KẾT LUẬN Tóm lại để hỗ trợ, phát triển nâng cao nhận thức cần có giúp đỡ cộng đồng kế hoạch, tìm hiểu, tác nhân yếu cộng đồng để dễ dàng công tác triển khai Trên bước tiến trình phát triển cộng đồng mà nhóm giảng viên Phạm thị Vân hướng dẫn để thực kế hoạch “ Hỗ trợ, Nâng cao nhận thức người dân biện pháp phòng chống lũ lụt huyện Qùy Châu, tỉnh Nghệ An 12 ... thiểu nâng cao nhận thức người dân biện pháp phòng chống lũ lụt tai Hy vọng nghiên cứu góp phần bảo vệ người dân vùng lũ tránh thiệt hại lũ lụt gây Huyện Qùy Châu huyện vùng cao thuộc tỉnh Nghệ An, ... tài thực hành “ Hỗ trợ, nâng cao nhận thức người dân biện pháp phòng chống lũ lụt huyện Qùy Châu, tỉnh Nghệ An? ?? Nội dung chính: 1: Chọn cộng đồng 2: Hội nhập cộng đồng, nhận diễn người có khả thích... giảng viên Phạm thị Vân hướng dẫn để thực kế hoạch “ Hỗ trợ, Nâng cao nhận thức người dân biện pháp phòng chống lũ lụt huyện Qùy Châu, tỉnh Nghệ An 12