Như chúng ta đều biết, công tác cán bộ có một vai trò đặc biệt quan trọng trong công việc, Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng “Muôn việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém”. Người cũng giải thích rõ “Cán bộ là những người đem chính sách của Đảng, của chính Phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành. Vì vậy, cán bộ là cái gốc của mọi công việc và huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng”. Tại Đại hội IX đã nhấn mạnh rằng đường lối, chủ trương có đúng nhưng cán bộ thực thi không tốt thì mọi việc đều không thành công, việc xây dựng đội ngũ cán bộ trong sạch, có năng lực chuyên môn cao, có đạo đức là một việc làm hết sức quan trọng. Nghị quyết Đại hội XI đã tiếp tục khẳng định cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại cho sự phát triển của đất nước trong giai đoạn hội nhập và phát triển hiện nay. Tiếp đến, tại Đại hội XIII cũng đã chỉ ra 5 bài học kinh nghiệm trong đó bài học thứ ba là: “Phải thấm nhuần sâu sắc quan điểm công tác cán bộ là then chốt của công tác xây dựng Đảng, là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng. Vì vậy, phải đặc biệt coi trọng xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược và người đứng đầu thật sự có đức, có tài, có uy tín trong Đảng và nhân dân”. Nhìn chung, hiện nay việc đánh giá cán bộ có vai trò rất quan trọng trong công tác cán bộ, là khâu tiền đề, là cơ sở để lựa chọn, bố trí, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm và thực hiện chính sách cán bộ. Bởi vì, nếu đánh giá cán bộ đúng sẽ phát huy được khả năng của từng cán bộ và đội ngũ cán bộ, còn ngược lại nếu đánh giá cán bộ không đúng sẽ dẫn đến việc bố trí, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ sai, ảnh hưởng không tốt cho cơ quan, đơn vị. Mặc dù việc đánh giá cán bộ có vai trò rất quan trọng như đã nêu trên. Tuy nhiên, trong thời gian qua công tác đánh giá cán bộ vẫn còn một số hạn chế nhất định, do đó đòi hỏi cần phải có những giải pháp để khắc phục những hạn chế về vấn đề này, góp phần làm cho công tác đánh giá cán bộ ngày càng được hoàn thiện và nâng cao hơn nữa, cũng chính vì lẽ đó tôi chọn đề tài “Nghệ thuật đánh giá cán bộ. Bài học kinh nghiệm về đánh giá cán bộ tại Toà án nhân dân tỉnh TTV” để làm đề tài thu hoạch môn Khoa học lãnh đạo.
0 MBTH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC II BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG TÊN MÔN HỌC: KHOA HỌC LÃNH ĐẠO TÊN BÀI THU HOẠCH: NGHỆ THUẬT ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ TẠI TOÀ ÁN NHÂN DÂN TỈNH TTV ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2021 MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU PHẦN II: NỘI DUNG 2.1 Những vấn đề lý luận có liên quan đến nghệ thuật đánh giá cán bộ…… 2.1.1 Khái niệm cán đánh giá cán bộ……………….….………… 2.1.2 Nội dung phương pháp đánh giá cán bộ…………………………….2 2.1.3 Vai trò việc đánh giá cán bộ……………………………………….4 2.1.4 Nghệ thuật đánh giá cán bộ………………… .4 2.2 Thực trạng việc đánh giá cán nay……………………………… 2.2.1 Kết việc đánh giá cán bộ………… …….…………………………6 2.2.2 Nguyên nhân kết việc đánh giá cán bộ………………………… 2.2.3 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân…………………… ……….……… 2.3 Giải pháp……………………………………………………………… 10 2.4 Bài học kinh nghiệm đánh giá cán Toà án nhân dân tỉnh TTV………………………………………… ……… 12 PHẦN III: KẾT LUẬN 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ……17 PHẦN I: MỞ ĐẦU Như biết, công tác cán có vai trị đặc biệt quan trọng cơng việc, Chủ tịch Hồ Chí Minh cho “Mn việc thành công thất bại cán tốt kém” Người giải thích rõ “Cán người đem sách Đảng, Phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Vì vậy, cán gốc công việc huấn luyện cán công việc gốc Đảng” Tại Đại hội IX nhấn mạnh đường lối, chủ trương có cán thực thi khơng tốt việc khơng thành công, việc xây dựng đội ngũ cán sạch, có lực chun mơn cao, có đạo đức việc làm quan trọng Nghị Đại hội XI tiếp tục khẳng định cán nhân tố định thành bại cho phát triển đất nước giai đoạn hội nhập phát triển Tiếp đến, Đại hội XIII học kinh nghiệm học thứ ba là: “Phải thấm nhuần sâu sắc quan điểm công tác cán "then chốt" công tác xây dựng Đảng, nhân tố định thành bại cách mạng Vì vậy, phải đặc biệt coi trọng xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược người đứng đầu thật có đức, có tài, có uy tín Đảng nhân dân” Nhìn chung, việc đánh giá cán có vai trị quan trọng công tác cán bộ, khâu tiền đề, sở để lựa chọn, bố trí, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm thực sách cán Bởi vì, đánh giá cán phát huy khả cán đội ngũ cán bộ, ngược lại đánh giá cán khơng dẫn đến việc bố trí, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm cán sai, ảnh hưởng không tốt cho quan, đơn vị Mặc dù việc đánh giá cán có vai trị quan trọng nêu Tuy nhiên, thời gian qua cơng tác đánh giá cán cịn số hạn chế định, địi hỏi cần phải có giải pháp để khắc phục hạn chế vấn đề này, góp phần làm cho cơng tác đánh giá cán ngày hoàn thiện nâng cao nữa, lẽ tơi chọn đề tài “Nghệ thuật đánh giá cán Bài học kinh nghiệm đánh giá cán Toà án nhân dân tỉnh TTV” để làm đề tài thu hoạch môn Khoa học lãnh đạo 2 PHẦN II: NỘI DUNG 2.1 Những vấn đề lý luận có liên quan đến nghệ thuật đánh giá cán 2.1.1 Khái niệm cán đánh giá cán Khái niệm cán bộ: Theo Từ điển Tiếng Việt - Viện ngơn ngữ học, Nhà xuất Đà Nẵng cán hiểu người làm cơng tác có nghiệp vụ chun mơn quan Nhà nước Cịn theo nghĩa chung cán người có chức vụ lãnh đạo, quản lý nhà chuyên môn, khoa học hay công chức, viên chức làm việc quan Nhà nước từ nguồn kinh phí khác, hình thành từ bầu cử, tuyển dụng, bổ nhiệm, đề bạt phân cơng cơng tác…, có trách nhiệm quán triệt triển khai thực có hiệu đường lối, sách Đảng, bổ sung, hồn thiện đường lối, sách Khái niệm đánh giá cán bộ: Đánh giá cán hiểu quy trình gồm nhiều bước có mối quan hệ chặt chẽ với để xác định mức độ cơng việc mà cán hồn thành số lượng chất lượng, sở mục tiêu cần đạt quan, tổ chức đề ra; Đánh giá cán khâu khâu quan trọng cơng tác cán bộ, đánh giá có lựa chọn xếp cán hợp lý, sử dụng họ tốt Qua tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương khóa VIII Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đảng nhận định: “Đánh giá cán coi khâu tiền đề quan trọng khâu khó yếu nhất, khó đánh giá “tâm”, “tầm” lĩnh trị cán bộ; đánh giá cán cịn hình thức, chưa phản ánh thực chất cán bộ; chưa lấy hiệu công việc làm thước đo chủ yếu đánh giá cán bộ; cịn cảm tính, hình thức, x xoa, chiếu lệ; thiếu tính chiến đấu, thiếu tinh thần xây dựng đánh giá cán bộ” 2.1.2 Nội dung phương pháp đánh giá cán Về nội dung: Đánh giá cán đánh giá nhân cách cán bộ, tức đánh giá xu hướng nhân cách, tính cách, lực tính khí người cán Bởi vì, thơng qua đánh giá tính chất cơng việc mà người cán đảm nhiệm hiệu thực công việc, ta biết phẩm chất, lực người cán Vì vậy, trước tuyển dụng, bố trí, đề bạt cán bộ, cần đánh giá khách quan về: Tiểu sử liệu bên cán bộ; Lập trường, tư tưởng trị cán bộ; Hệ thống thái độ hành vi cá nhân; Trình độ chun mơn, nghiệp vụ lực hoạt động thực tiễn cán với hiệu công tác cán Về phương pháp đánh giá cán bộ: Để đánh giá xác cán phải sử dụng số phương pháp khác không dùng phương pháp, phương pháp có ưu điểm hạn chế định; Bên cạnh đó, phải quán triệt quan điểm Đảng đánh giá cán cấp, cấp chiến lược người đứng đầu Đánh giá cán phải “lấy kết công việc, hài lịng tín nhiệm nhân dân làm tiêu chí quan trọng để đánh giá chất lượng tổ chức máy chất lượng cán bộ, đảng viên” Mặt khác, đánh giá cán cần tránh tượng tâm lý như: Yêu nên tốt, ghét nên xấu, làm cho ta đắn hành vi, ứng xử, đối xử thiên lệch, thiếu khách quan Ấn tượng ban đầu, tượng khiến cho người làm công tác cán ỷ lại vào kinh nghiệm để đánh giá người, điều làm méo mó thông tin đối tượng đánh giá Hiệu ứng nhất, tức dùng ấn tượng để thay cho tồn q trình diễn biến từ trước tới lúc đánh giá, coi trọng đánh giá sau đánh giá trước Chính lẽ đó, việc đánh giá đắn cán yêu cầu quan trọng hàng đầu, có sở đánh giá sử dụng người, xếp bố trí người, việc, lựa chọn cán xứng đáng với vị trí cơng việc mà họ đảm nhiệm Trong việc đánh giá cán bộ, người lãnh đạo có vai trị quan trọng, họ phải người chí cơng vơ tư, có kiến thức kinh nghiệm đánh giá người; phải biết đánh giá trọng dụng người trung thực Người lãnh đạo phải thực nghiêm túc quan điểm Đảng: “Hằng năm chuẩn bị đề bạt, luân chuyển, điều động công tác cán bộ, tiêu chí quan trọng để đánh giá, xếp loại tổ chức cán bộ, đảng viên chương trình hành động tập thể cá nhân; kết thực nhiệm vụ giao; kết thực cam kết rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống; tự phê bình phê bình; nêu gương cán lãnh đạo, quản lý; hiệu đấu tranh, khắc phục suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” 2.1.3 Vai trị việc đánh giá cán Đánh giá cán có vai trị quan trọng xét nhiều mặt Nó có mối quan hệ chặt chẽ sở hầu hết nội dung quản lý cán Đánh giá cán hoạt động có mục đích tổ chức chặt chẽ Bao gồm đặc điểm như: Đánh giá xác, khách quan giúp cải tiến công tác lập kế hoạch, sở để kế hoạch hoá nguồn nhân lực nhằm hạn chế tình trạng thiếu lực cần thiết, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ lãng phí lực quan Nhà nước; Giúp cung cấp thơng tin kết quả, thời gian, chất lượng hồn thành công việc để giúp tổ chức điều chỉnh trình thực thi cơng vụ nhằm đạt mục tiêu đề ra; Bên cạnh đó, việc đánh giá cán cịn sở để xếp, bố trí, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, bổ nhiệm nhân hợp lý; xác định người khơng có khả thực thi có động xấu để loại khỏi công vụ Nếu đánh giá cán bố trí, đề bạt người Cịn ngược lại dẫn đến nhiều tác động tiêu cực việc cán sinh chủ quan, tự cao, tự đại 2.1.4 Nghệ thuật đánh giá cán Để đánh giá cán bộ, đòi hỏi người lãnh đạo phải khéo, phải đảm bảo khoa học lẫn nghệ thuật Trong đó, muốn sử dụng khéo trước hết phải hiểu đánh giá cán bộ; Đánh giá cán phải toàn diện, khách quan, công tâm Muốn hiểu cán bộ, trước hết người lãnh đạo phải tự biết mình, biết phải trái biết phải trái người khác Nếu phải trái khơng nhận rõ người tốt hay xấu Vì vậy, lựa chọn cán phải dựa tiêu chuẩn định phải biết cách dùng cán cho để làm điều địi hỏi người lãnh đạo phải có độ lượng vĩ đại cán cách chí cơng, vơ tư, khiến cho cán khơng bị bỏ rơi; Người lãnh đạo phải có tinh thần rộng rãi, gần gũi người khơng ưa; phải biết giúp đỡ người cịn kém, giúp họ tiến phải có thái độ vui vẻ, thân mật cán gần gũi Mặt khác, cán n tâm làm việc người lãnh đạo phải có gan cất nhắc cán trước cất nhắc phải nhận xét rõ ràng, thấy mặt tích cực, điểm hạn chế người cụ thể để có hướng sử dụng người ngồi ra, cất nhắc cán phải tập thể, ổn định phát triển quan, đơn vị, tránh động cá nhân, áp đặt vơ ngun tắc, thiếu dân chủ Ngồi ra, người lãnh đạo phải biết khiến cho cán có gan nói, có gan đề ý kiến đóng góp ưu, khuyết điểm lãnh đạo Như không phạm đến uy tín người lãnh đạo mà lại thực hành tốt dân chủ rộng rãi Đảng; Làm cho cán có gan phụ trách, có gan làm việc; Trước giao công tác cho cán bộ, lãnh đạo phải xem xét, bàn kỹ với người cán giao nhiệm vụ Nếu người cán gánh khơng khơng nên miễn cưỡng giao việc cho họ Cịn giao phải đạo rõ ràng, xếp đầy đủ, vạch rõ điểm điểm khó khăn xảy Một định phải hồn tồn tin tưởng vào định giao nhiệm vụ Cịn cán mắc sai lầm, người lãnh đạo cần phải giúp đỡ cán cách chí tình, làm cho cán thấy nguyên nhân sai lầm tác hại nó, để có biện pháp khắc phục, sửa chữa cách tích cực hiệu Khơng phải cán có sai lầm mà vội cho họ có động hay mục đích …, cách nghĩ không Mà hết, sửa chữa sai lầm phần trách nhiệm người lãnh đạo, việc sửa chữa sai lầm thực thơng qua việc giải thích, thuyết phục, cảm hóa điều nên làm, nhắc nhở nhẹ nhàng sâu sắc Bên cạnh đó, cách đối xử với cán điểm trọng yếu tổ chức công việc, người lãnh đạo đối xử khéo, thực nguyên tắc vấn đề cán định việc Phê bình, xử phạt không làm thể diện uy tín cán bộ, Đảng, trái lại làm cho lãnh đạo mạnh mẽ hơn, thiết thực hơn, uy tín thể tăng 6 2.2 Thực trạng việc đánh giá cán 2.2.1 Kết việc đánh giá cán Trong năm qua công tác đánh giá cán nhiều cấp ủy, địa phương, đơn vị thực nghiêm túc đạt nhiều kết quan trọng Công tác đánh giá cán có nhiều đổi thực theo quy trình chặt chẽ như: thân cán tự đánh giá; tập thể nơi công tác đánh giá; quan, tổ chức theo dõi cán đánh giá; cấp ủy nơi công tác nơi cư trú đánh giá; cấp cấp đánh giá; tổ chức đoàn thể mà cán thành viên đánh giá; lấy ý kiến nhận xét, góp ý quần chúng nhân dân Quy trình đánh giá cán tiến hành dân chủ, khách quan toàn diện trước Các cấp ủy đưa công tác nhận xét, đánh giá cán gắn với thực chế độ tự phê bình phê bình định kỳ theo nguyên tắc tập trung dân chủ vào nề nếp Phương pháp đánh giá bước đổi sở đề cao trách nhiệm người đứng đầu Qua đó, tạo sở để thực công tác quy hoạch, đào tạo, đề bạt, bổ nhiệm cán tốt Công tác cán tập trung lãnh đạo, đạo toàn diện, đồng bộ, đáp ứng ngày tốt yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới; Thơng qua việc thực nghị quyết, thị, quy định, quy chế, công tác cán xây dựng đội ngũ cán bộ, công tác cán hệ thống trị đổi tồn diện đồng bộ, bước vào nề nếp, khắc phục số hạn chế, khuyết điểm, có khuyết điểm, yếu kéo dài nhiều nhiệm kỳ trước chậm khắc phục Việc bổ sung, sửa đổi bước hoàn thiện thể chế công tác cán tạo số chuyển biến tích cực cơng tác tạo nguồn, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm cán lãnh đạo quản lý cấp Việc luân chuyển cán kết hợp với thực chủ trương bố trí bí thư cấp ủy cấp tỉnh, cấp huyện không người địa phương đẩy mạnh góp phần khắc phục bước tình trạng cục bộ, trì trệ cơng tác cán Cùng với việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, "lợi ích nhóm" để làm đội ngũ cán Trung ương đạo chặt chẽ, thận trọng liệt, với tinh thần khơng có "vùng cấm", khơng có ngoại lệ, khơng có đặc quyền Nhiều vụ việc tiêu cực, vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp kéo dài, làm thất thoát lớn tài sản Nhà nước, gây xúc xã hội liên quan đến cán lãnh đạo cấp, có cán cấp cao đạo tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra, truy tố đưa xét xử công khai với án nghiêm khắc, nhân văn dành cho bị cáo theo quy định pháp luật; thu hồi nhiều tiền, tài sản cho ngân sách Nhà nước công khai kết trước cơng luận có tác dụng cảnh báo, cảnh tỉnh, răn đe mạnh mẽ để phòng ngừa sai phạm Ðồng thời, khẳng định tâm trị Ðảng, Nhà nước ta đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, "lợi ích nhóm", đông đảo cán bộ, đảng viên nhân dân đồng tình, đánh giá cao, củng cố tăng cường niềm tin nhân dân Ðảng 2.2.2 Nguyên nhân kết việc đánh giá cán Để đạt kết nêu trên, tất nhờ vào quan tâm cấp uỷ Đảng, điển nhiệm kỳ Ðại hội XII, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư dành nhiều thời gian, công sức lãnh đạo, đạo liệt cơng tác xây dựng Ðảng, có cơng tác cán Chỉ tính ba năm đầu nhiệm kỳ, Ban Chấp hành Trung ương ban hành nghị quyết, quy định; Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành gần 130 văn lãnh đạo, đạo nghị quyết, thị, kết luận, thơng báo, quy định, quy chế, quy trình, định, kế hoạch, hướng dẫn… công tác xây dựng, chỉnh đốn Ðảng Trong quy định, quy chế công tác cán xây dựng đội ngũ cán bộ, có nhiều nội dung mới, lần ban hành thực hiện, tạo số chuyển biến tích cực, tồn diện, đồng có tính đột phá cơng tác cán Việc ban hành Quy định số 205-QÐ/TW ngày 23-9-2019 Bộ Chính trị kiểm sốt quyền lực cơng tác cán chống chạy chức, chạy quyền có tác động lớn, sức lan tỏa nhanh, mạnh Ðảng xã hội, góp phần bước kiềm chế tình trạng "chạy chức", "chạy quyền" biểu bao che, tiếp tay cho "chạy chức", "chạy quyền" Quy định số 214-QÐ/TW ngày 2-1-2020 Bộ Chính trị khung tiêu chuẩn chức danh khung tiêu chí đánh giá cán thuộc diện Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý làm sở quan trọng cho việc đánh giá cán khách quan, tồn diện xác Việc Trung ương ban hành quy định trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, Quy định số 08-QÐi/TW ngày 25-10-2018 Ban Chấp hành Trung ương quy định cụ thể trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, trước hết Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương, đề cao vai trò nêu gương cán cao cấp, với tinh thần cấp cao phải gương mẫu Đặc biệt, đổi quan trọng, có tính đột phá nhiệm kỳ công tác cán đổi mạnh mẽ công tác đánh giá cán Qua đó, việc đánh giá cán tiến hành thường xuyên, liên tục, xuyên suốt q trình cơng tác; đánh giá cán phải đánh giá tồn diện phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật, lực, kết công tác sức khỏe; tổng hợp đánh giá cấp trên, cấp dưới, cấp ủy cấp tự đánh giá thân; đánh giá cán phải sản phẩm cụ thể, mà sản phẩm cân, đong, đo, đếm được; có so sánh với chức danh khác tương đương; đánh giá phải công khai theo quy định thông qua khảo sát thấy cần thiết; đánh giá cá nhân người đứng đầu phải gắn với đánh giá tập thể kết thực nhiệm vụ trị địa phương, tổ chức, quan, đơn vị 2.2.3 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân Thực tế, thời gian vừa qua cơng tác đánh giá cán có lúc, nơi chưa đáp ứng kịp yêu cầu, nhiệm vụ, cịn có bất cập xem xét đánh giá, tệ kéo bè kéo cánh, hợp với dù người chưa tốt cho tốt, việc dở cho hay, từ dẫn đến việc che đậy cho Cịn khơng hợp với dù người có tốt, có tài giỏi cho chưa tốt, việc hay cho dở, tìm cách dèm pha, nói xấu, tìm cách dìm người xuống; lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm điều không đúng, cục làm suy giảm lòng tin nhân dân vào Đảng, Nhà nước Việc đánh giá cán cịn tình trạng chưa phản ánh thực chất, chưa gắn với kết quả, sản phẩm cụ thể, khơng trường hợp cịn cảm tính, nể nang, dễ dãi định kiến, nhiều trường hợp đánh giá cán chưa thật cơng tâm, khách quan, chưa hẳn u cầu cơng việc,… dẫn đến tình trạng bổ nhiệm cán chưa đủ tiêu chuẩn, điều kiện, chí bổ nhiệm “người nhà” thay bổ nhiệm “người tài” Khơng trường hợp cán đánh giá tốt, lý lịch tốt…, bảo đảm tiêu chí bổ nhiệm, lâu sau lại bị kỷ luật, chí bị xử lý hình Cơng tác đánh giá quản lý cán khâu yếu; Việc đánh giá chung chung, thiếu cụ thể, thiếu khoa học, không sát thực chất Các quy định pháp luật đánh giá cán thiếu cụ thể, chưa phù hợp với tình hình thực tiễn Nguyên nhân tồn tại, hạn chế nêu công tác đánh giá cán chưa sát, chưa đúng, chưa thực chất, cụ thể như: Tiêu chí đánh giá cán bộ, cơng chức cịn chung chung, thiếu tiêu chí định lượng đánh giá, xếp loại cán bộ, cơng chức, dẫn đến vướng mắc tính hình thức q trình thực hiện, phản ánh khơng thực chất Trong đánh giá, nội dung có tính định tính nội dung chất lượng chuyên môn, kết thực nhiệm vụ chưa lượng hóa, khó đo lường; Chưa có gắn kết chặt chẽ kết đánh giá cán với sách tiền lương, tiền thưởng, khen thưởng, kỷ luật, tôn vinh, thăng tiến,… cách kịp thời, khách quan, minh bạch Mặt khác, việc đánh giá cán thực năm, đánh giá trước thực xét nâng ngạch, nâng lương trước thời hạn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, quy hoạch, điều động; đánh giá trước kết thúc thời gian luân chuyển, biệt phái Căn vào yêu cầu quản lý quan, đơn vị, mà người lãnh đạo quan, tổ chức, đơn vị ban hành quy chế đánh giá cán quan, tổ chức, đơn vị Tuy nhiên, thực tiễn cịn nhiều nội dung chưa thực rõ ràng, khó đánh giá, khó để xây dựng tiêu chuẩn cụ thể để đánh giá 10 phẩm chất đạo đức người cán bộ, có cán lúc trước sai lầm khơng phải mà quy chụp họ thiếu lực; có cán đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, định mang tính đột phá chưa mang lại hiệu Một số tổ chức đảng đánh giá cán chưa thực chất, cịn hình thức; tình trạng nể nang, né tránh trách nhiệm, ngại va chạm dân chủ hình thức đánh giá cán phổ biến Tinh thần tự phê bình phê bình chưa cao; Khơng trường hợp đánh giá cán cịn chủ quan, mang tính cá nhân, cục bị mối quan hệ xã hội khác chi phối mà chưa phản ánh xác phẩm chất, lực cán Nguyên tắc đánh giá cán phải lấy hiệu công việc làm thước đo chủ yếu để đánh giá, nhiên số ngành, lĩnh vực đặc thù, kết thực cơng việc khó định lượng mà định tính Điều dễ dẫn đến tình trạng “lợi ích nhóm”, tư túng, bè phái, “tình trạng “chạy” phiếu bầu, “chạy” tín nhiệm; cơng tác đánh giá cán bị lợi dụng biến thành công cụ nhằm trù dập, bơi nhọ uy tín “đối thủ” trị 2.3 Giải pháp Để góp phần nâng cao việc đánh giá cán bộ, đòi hỏi thời gian tới người lãnh đạo cần phải: Một là, phải đổi mới, khắc phục yếu khâu công tác cán Thực tốt công tác nhận xét, đánh giá cán khâu đầu tiên, có ý nghĩa quan trọng sở để thực tốt công tác cán bộ, có ảnh hưởng chi phối đến tồn khâu, quy trình cơng tác cán Đánh giá cán điều kiện tiên để quy hoạch tạo điều kiện cho cán phát huy lực, sở trường hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; Cần xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán tiêu chí đánh giá cụ thể chức danh, đối tượng cán bộ; bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch, khách quan, tồn diện, cơng tâm; lấy chất lượng, hiệu hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo Coi trọng phát huy trách nhiệm người đứng đầu, người trực tiếp quản lý, sử 11 dụng cán bộ, đồng thời trọng việc mở rộng dân chủ rộng rãi Đảng quần chúng nhân dân để đánh giá cán Hai là, người lãnh đạo cần quán triệt, nâng cao nhận thức vị trí, tầm quan trọng nguyên tắc đảng đánh giá cán bộ, có sách sử dụng cán Đánh giá xác ưu điểm, khuyết điểm cán sở để bồi dưỡng, đào tạo cán gắn liền với sử dụng, cất nhắc cán bộ, đáp ứng vận động phát triển nghiệp cách mạng Ba là, người lãnh đạo phải có tầm nhìn chiến lược quy hoạch cán Bởi quy hoạch cán làm cho công tác cán vào nếp, chủ động, vừa giải nhiệm vụ trước mắl, vừa giải nhiệm vụ lâu dài Để quy hoạch cán tốt, trước hết, phải đánh giá thực trạng cán bộ, tìm rõ nguyên nhân mạnh, yếu đội ngũ cán Trên sở xuất phát từ nhiệm vụ trị, nhiệm vụ tổ chức mà dự kiến, đề xuất công tác cán thời gian tới, ý tạo nguồn cán Quy hoạch nên gắn với độ tuổi để trẻ hóa, có kế cận hợp lý, tránh tình trạng thiếu hụt cán Khi quy hoạch nên quan tâm, chăm lo bồi dưỡng với nội dung cụ thể, thiết thực, phù hợp với loại cán Bốn là, đánh giá cán phải tồn diện, khách quan, biện chứng, khơng định kiến hẹp hịi, khơng bảo thủ, vị kỷ cá nhân, vào kết hoàn thành nhiệm vụ cương vị, chức trách làm sở để đánh giá Năm là, đổi phương pháp đánh giá cán sở cụ thể hóa tiêu chuẩn cán cương vị, chức trách đánh giá, xem xét cán cần bảo đảm tính tồn diện trình độ đào tạo với lực thực tiễn Q trình xem xét, đánh giá khơng nên xem nhẹ yếu tố nào, rơi vào chủ nghĩa kinh nghiệm lý thuyết suông Sáu là, xem xét, đánh giá cán phải thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể, tơn trọng lắng nghe ý kiến quan tham mưu để có kết luận cán cách xác Phẩm chất lực cán khơng phản ánh trung thực trước cấp trên, song che đậy trước nhìn nhận người quan, đơn 12 vị, phải nghe, phải hỏi ý kiến cấp Nếu ý kiến đồng chí cấp đúng, người lãnh đạo phải theo Bảy là, cần nâng cao vai trò người lãnh đạo việc đánh giá cán để góp phần làm cho kết đánh giá cán đảm bảo xác, phẩm chất lực người cán phản ánh cách trung thực người lãnh đạo có tư cách, có quan điểm phương pháp đánh giá đúng, thực có tâm sáng Điều địi hỏi yêu cầu, người lãnh đạo trước xem xét, đánh giá cán phải xem xét lại trước Tám là, bên cạnh yêu cầu trình độ lý luận trị, đạo đức, lối sống cịn địi hỏi người lãnh đạo trình độ lực tổ chức thực tiễn, trình độ chun mơn, am hiểu công tác lãnh đạo, hiểu biết người tâm lý người, phương pháp làm việc với người… Từ đó, xây dựng tập thể hoạt động có mục tiêu rõ ràng tiềm lực sáng tạo cao, biết phát huy sức mạnh tập thể, sử dụng quan tham mưu cán quyền có hiệu Bên cạnh đó, cần phải: Tăng cường lãnh đạo Đảng tăng cường đổi mới, trước hết cấp ủy Đảng đổi mạnh mẽ tạo bước đột phá công tác cán Lãnh đạo công tác đánh giá cán bộ, phải đặt tổng thể quy hoạch đào tạo, đánh giá, sử dụng cán đảm bảo tiêu chuẩn quy chế, quy trình, dân chủ khách quan để đội ngũ cán ngày đảm bảo phẩm chất lực, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Cấp ủy quan hành phải lãnh đạo tốt công tác đáng giá phân loại đảng viên, cán hàng năm Nhằm làm cho công tác đánh giá, phân loại thực mục tiêu, ý nghĩa, đánh giá thực chất lực, trách nhiệm, phẩm chất đạo đức cán bộ; Hoàn thiện pháp luật cụ thể vị trí việc làm, sở cho việc đánh giá cán theo quan điểm mới, đại 2.4 Bài học kinh nghiệm đánh giá cán Toà án nhân dân tỉnh TTV Hệ thống Tồ án nói chung Tồ án nhân dân tỉnh TTV nói riêng có vai trị quan trọng việc giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường ổn định cho phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế, xây 13 dựng bảo vệ Tổ quốc, đồng thời Toà án nhân dân chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, quyền người, đồng thời công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm vi phạm Về cơng tác xây dựng Đảng Tồ án nhân dân gắn với việc xây dựng đội ngũ cán bộ, Thẩm phán Tịa án sạch, vững mạnh Ln quan tâm làm tốt cơng tác giáo dục trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên; công tác phát triển đảng, trì kỷ luật, kỷ cương, đổi nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; đề cao tinh thần phê tự phê bình sinh hoạt đảng; xây dựng, giữ gìn đồn kết nội Về cơng tác giải vụ án có nhiều chuyển biến, số lượng vụ án lớn với tính chất ngày phức tạp có xu hướng ngày gia tăng, nhiên với nỗ lực khơng ngừng tồn thể cán bộ, Tồ án nhân dân tỉnh TTV ln hồn thành tốt tiêu, nhiệm vụ Toà án cấp giao Cùng với việc nâng cao chất lượng xét xử, lãnh đạo Tịa án nhân dân tỉnh ln quan tâm, trọng đến biện pháp đấu tranh, phòng chống tham nhũng, lãng phí; ngăn chặn đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến’, “tự chuyển hóa” nội theo tinh thần nghị Triển khai tích cực việc ‘Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, gắn với việc thực nghiêm nghị Trung ương 4, khóa XII Đảng Ban cán đảng quan tâm, trọng đạo, nghiên cứu, xây dựng đề án nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Tịa án Về công tác tổ chức, đánh giá cán có bước đổi tích cực, đội ngũ cán cấu theo vị trí việc làm gắn với tinh giảm biên chế; công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược công tác luân chuyển cán bộ, lãnh đạo quản lý thực bản, khoa học kết hợp với công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng bố trí cán bộ, nhằm tạo nguồn cán đủ phẩm chất, lực khắc phục tình trạng thiếu hụt cán bộ; Bên cạnh đó, đội ngũ cán Tồ án tỉnh ln cấp quyền 14 quan tâm xây dựng, bảo đảm đủ số lượng, cấu, thực chức trách, nhiệm vụ Chất lượng hoạt động Toà án nhân dân tỉnh, huyện bước nâng cao, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế – xã hội Đặc biệt, công tác đánh giá cán bộ, Đảng uỷ Toà án nhân dân tỉnh TTV xác định việc đánh giá cán vấn đề hệ trọng, nhạy cảm phức tạp Chỉ có đánh giá lực, phẩm chất cán làm cở cho việc tuyển chọn, quy hoạch, bồi dưỡng, luân chuyển cán cách xác, khách quan Ngược lại, nhận xét, đánh giá chủ quan, thiên lệch, không phẩm chất, lực cán dẫn đến bố trí, sử dụng không dẫn đến hậu khôn lường, bố trí sai cán chủ chốt, người đứng đầu Chính vậy, cơng tác đánh giá cán Đảng uỷ Toà án ln đổi có nhiều chuyển biến nội dung, phương pháp, cụ thể quy trình đánh giá cán chặt chẽ thực theo bước như: trước tiên thân cán tự kiểm điểm, đánh giá; tập thể nơi cán công tác đánh giá; cấp ủy nơi cán công tác cư trú đánh giá; cấp cấp đánh giá…, nhờ đó, kết đánh giá cán dần vào thực chất Mặt khác, đánh giá cán Đảng uỷ Tồ án ln có xem xét, đánh giá xác lực, sở trường cán Từ đó, tìm điểm mạnh, yếu cán để qua có phân cơng, bố trí, xếp cơng việc phù hợp cán Hằng năm, có báo cáo đánh giá cụ thể chi tiết công tác cán Trong đó, đặc biệt đánh giá ưu điểm, hạn chế, đặc biệt công tác xây dựng đội ngũ cán sạch, vững mạnh, bước kiện toàn đội ngũ cán đủ số lượng bảo đảm chất lượng; Xây dựng tổ chức thực tốt quy chế, quy định công tác cán đánh giá, quy hoạch, luân chuyển…, bảo đảm gắn kết khâu công tác cán Đổi nâng cao hiệu công tác đánh giá, quy hoạch luân chuyển cán Xác định rõ ý nghĩa, tầm quan trọng khâu công tác cán phân loại, đánh giá cán tiền đề, quy hoạch cán tảng, luân chuyển cán đột phá đào tạo bồi dưỡng cán yêu cầu 15 vừa cấp bách vừa lâu dài Đồng thời, sở chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm, tiến hành phân công nhiệm vụ cụ thể cho cá nhân, Đảng uỷ Toà án cụ thể hóa tiêu chí đánh giá cán theo hướng xác định tỷ lệ chất lượng hoàn thành cơng việc giao, thời gian hồn thành cơng việc, giải pháp sáng tạo giải công việc; bảo đảm lấy chất lượng, hiệu hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao làm thước đo chủ yếu để đánh giá phẩm chất, lực cán Ngồi ra, tiến hành đánh giá cán ln đảm bảo việc thực dân chủ, công khai, bảo đảm khách quan, cơng tâm, việc đánh giá cán cịn yếu tố quan trọng góp phần xây dựng tình đồn kết, thống quan, đơn vị Đảng uỷ Toà án nhân dân tỉnh TTV không ngừng phát huy kết đạt được, đặc biệt công tác đánh giá cán bộ, có đánh giá cán phát huy hết khả cán góp phần việc xây dựng đội ngũ cán Toà án sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, xứng đáng với vị trí trung tâm hoạt động tư pháp, đáp ứng yêu cầu Đảng, Nhà nước mong đợi nhân dân 16 PHẦN III: KẾT LUẬN Đánh giá cán nhiệm vụ quan trọng, trình phức tạp, lâu dài cần tiến hành đồng với nhiều phương pháp Vì đánh giá cán sở tốt cho việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm, thực sách cán bộ…được xác, phù hợp Góp phần phát huy điểm mạnh khắc phục điểm yếu người cán bộ, điều tốt cho hoạt động máy tổ chức, mắt xích phát huy tối đa lực nhằm hồn thành tốt nhiệm vụ giao Bên cạnh đó, việc đánh giá cán cịn kích thích phấn đấu tiến cán bộ, tăng cường đoàn kết nội Còn đánh giá sai dẫn đến hàng loạt khâu khác cơng tác cán thiếu xác, tạo nên tiêu cực tập thể, đơn vị Riêng người cán đánh giá không thực chất sinh chủ quan, tự cao, tự đại trái lại trở nên tự ti, nhụt chí phấn đấu, làm cho tổ chức người cán tốt Hiện nay, đội ngũ cán nước ta cải thiện mặt trình độ chun mơn, nghiệp vụ; phẩm chất đạo đức, trị… Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt việc đánh giá cán nêu cịn số tồn tại, hạn chế định Vì vậy, đòi hỏi thời gian tới người lãnh đạo cần phải nâng cao kỹ việc đánh giá cán bộ, sức mạnh đội ngũ cán nói chung cán nói riêng phát huy, phát triển đánh giá, sử dụng với tài họ, mặt khác việc đánh giá cán nhằm tìm để củng cố, xây dựng đội ngũ cán thực có đủ đức, đủ tài đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước ta đặt tình hình giúp quan, đơn vị tận dụng tối đa tài sản quý giá họ, nguồn nhân lực, đem lại thành công lâu dài bền vững, tạo đồng thuận, đoàn kết nội 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Giáo trình Khoa học lãnh đạo (Dùng cho hệ đào tạo Cao cấp lý luận trị), Nxb.Lý luận trị, H.2021 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb.Chính trị quốc gia - Sự thật, H.2001 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ương khố X, Nxb.Chính trị quốc gia - Sự thật, H.2009 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb.Chính trị quốc gia - Sự thật, H.2011 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb.Chính trị quốc gia - Sự thật, H.2016 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb.Chính trị quốc gia - Sự thật, H.2021 Nguyễn Hải Khốt, Những khía cạnh tâm lý cơng tác cán bộ, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.1996 Lê Hữu Bình, Lời dạy Bác Hồ xây dựng sử dụng cán bộ, công chức, H.2013 ... liên quan đến nghệ thu? ??t đánh giá cán bộ? ??… 2.1.1 Khái niệm cán đánh giá cán bộ? ??…………….….………… 2.1.2 Nội dung phương pháp đánh giá cán bộ? ??………………………….2 2.1.3 Vai trò việc đánh giá cán bộ? ??…………………………………….4... đánh giá cán Về nội dung: Đánh giá cán đánh giá nhân cách cán bộ, tức đánh giá xu hướng nhân cách, tính cách, lực tính khí người cán Bởi vì, thơng qua đánh giá tính chất cơng việc mà người cán. .. 2.1.4 Nghệ thu? ??t đánh giá cán bộ? ??……………… .4 2.2 Thực trạng việc đánh giá cán nay……………………………… 2.2.1 Kết việc đánh giá cán bộ? ??……… …….…………………………6 2.2.2 Nguyên nhân kết việc đánh giá cán bộ? ??………………………