Nâng cao chất lượng cán bộ công chức tại tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Nâng cao chất lượng cán bộ công chức tại tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Nâng cao chất lượng cán bộ công chức tại tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Nâng cao chất lượng cán bộ công chức tại tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Nâng cao chất lượng cán bộ công chức tại tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Nâng cao chất lượng cán bộ công chức tại tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Nâng cao chất lượng cán bộ công chức tại tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Nâng cao chất lượng cán bộ công chức tại tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Nâng cao chất lượng cán bộ công chức tại tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Nâng cao chất lượng cán bộ công chức tại tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)
Trang 1ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRUONG DAI HOC KINH TE VA QUAN TRI KINH DOANH
DO VAN THUY
NANG CAO CHAT LUONG CAN BO CONG CHUC TAI
TOA AN NHAN DAN TINH THAI NGUYEN
LUAN VAN THAC Si THEO DINH HUONG UNG DUNG
Nganh: QUAN LY KINH TE
THAI NGUYEN, NAM 2018
Trang 2ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRUONG DAI HOC KINH TE VA QUAN TRI KINH DOANH
DO VAN THUY
NANG CAO CHAT LUONG CAN BO CONG CHUC TAI
TOA AN NHAN DAN TINH THAI NGUYEN
Nganh: QUAN LY KINH TE
Mã số: 8.34.04.10
LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Phạm Thái Quốc
THÁI NGUYÊN, NĂM 2018
Trang 3LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập của riêng tôi Các
sô liệu, tư liệu được sử dụng trong luận văn có nguôn goc ro ràng, trung thực
Toàn bộ nội dung luận văn chưa được công bô trong bât cứ công trình nghiên
cứu tương tự nào khác
Thái Nguyên, ngày tháng năm 2016
Tác giả
Đỗ Văn Thủy
Trang 4il
LOI CAM ON
Trong quá trình thực hiện đề tài: “Nâng cao chất lượng cán bộ công chức
tai Toa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên ”, tôi nhận được sự giúp đỡ, động viên,
của nhiều cá nhân và tập thé, tôi xin được bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả các cá nhân và tập thể đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong học tập và nghiên cứu
Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo, các nhà khoa học,
các thây cô giáo trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi về mọi mặt trong quá trình học tập, nghiên cứu để tôi
hoàn thành luận văn
Tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của PGS.TS Phạm Thái Quốc
- Thây giáo hướng dẫn khoa học
Tôi xin cảm ơn sự giúp đỡ và cộng tác của Tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên và những người dân trên 3 địa bàn thành phố Thái Nguyên, Thành phố Sông Công và Huyện Phổ Yên khi đến giao dịch tại văn phòng của Tòa án thành phố/huyện đã cung cấp số liệu thực tế và thông tin cân thiết để tôi hoàn thành luận văn này
Tôi xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã động viên, giúp đỡ tôi thực hiện tốt bản luận văn này
Một lân nữa xin chân thành cảm ơn vê sự giúp đỡ quý báu đó!
Thái Nguyên, ngày tháng năm 2016
Tác giả
Đỗ Văn Thủy
MỤC LỤC
Trang 5ill
LOL CAM ĐOAN cà TH H1 1 1211111111011 1111111111111 111 Tre i LỜI CẢM ƠN .- St TT E1 1111111211 1111 111111111111 01.11 1111111 1k ii MỤC LLỤC - - 5c SE ST E1 1112101111151 1111111111011 11 11111 1x0 ii
DANH MUC TU VIET TAT cccccccccccccscccecececececesescsescscsescacececececstscscseanes vi
DANH MỤC BẢNG - <5 tt E1 1 1 1111112111101 11111101111 ke vii DANH MỤC HÌNH VẼ, -E- SE 3 EEEEEEE ST v rrrgrrkg viii
90827100237 L,ŒgQẢẢ.Ả 1
L.Tinh cap thiét cla dé tai ccccccsesscscsescescssssssscscscsscscscscststseseensaeees 1
2 Mục ti6u NQHIEN CUU Loc ccccceceeeeeeeseesenneneaeeaeeceeeeeeeeeeeceseeeeeeeeeeeeeeas 2
3 Đối tượng và phạm vi nghiên CỨU ¿-¿- - + + SE E+k+k+keEersrerered 2
4 Những đóng góp của luận văn cv re 3
5 Kết cấu luận văn c- St Se S11 SE SE 11T 1 11115111 E111 EEExekrre 3
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VA THUC TIEN VE CHAT LUONG CÁN BỘ CÔNG CHỨC 2 o° S2 6 9s 2 S9 9 s9 sesEeesesssee 4
1.1 Cơ sở lý luận về chất lượng cán bộ công chức .-. ¿-s- +: 4 1.1.1 Lý luận về cán bộ công chứỨc - - + + +k+k+k+E+EeEeEerkrkrxeree 4 1.1.2 Lý luận về chất lượng cán bộ công chức -¿- - se: 10 1.2 Cơ sở thực tiễn về nâng cao chất lượng cán bộ công chức 23 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ công chức ở Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh PhÚc - c1 1119 1n ng ket 24 1.2.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ công chức ở Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội . - + + E2 kE+E#E#ESEEEEEEEEEEEEEEEEEEErkrkrerree 25 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho Tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên 29
Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . 5<s- 31
2.1 Câu hỏi nghiÊn CỨU c1 12220111333 1118 11 8 1 r vee 31 2.2 Phương pháp nghiÊn CỨU << 5 131222336 1 11111111118 152 31 2.2.1 Phuong phap thu thap dif 116u oo ccccecesssssneceeeeeeeeeessneees 31
Trang 6IV
2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin - «5-5 s*++Sssssssssssss 34 2.2.3 Phương pháp phân tích tông hợp - 2-5 s+£+ze£e£erezxxez 34 2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên Cứu . - +5 *+*+k+k+EeE+EeEererkrkxee 35
2.3.1 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu về chất lượng cán bộ công chức 35
2.3.2 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu về nâng cao chất lượng cán bộ công
3.3 Thực trạng các hoạt động nâng cao chất lượng cán bộ công chức
TAND) tỉnh Thái NguyÊn 0Q 1111111 S HH vn ng ng vu 59 3.3.1 Thực trạng công tác quy hoạch, đảo tạo, bồi dưỡng công chức 59 3.3.2 Thực trạng công tác tô chức, bồ trí sử dụng đội ngũ công chức 62 3.3.3 Thực trạng công tác đãi ngộ đội ngũ công chức 63 3.4 Phân tích các yêu tô ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ công chức tại
TAND tỉnh Thái Nguyên .-2c2 22c EEE2EEEE22E1122111222EE22EEecrree 64
Trang 73.5 Đánh giá chung về chất lượng cán bộ công chức tại TAND tỉnh
Thái NuyÊn - - SE ST SE SE 1111111111115 1111111115111 11x 68
3.5.1 Kết quả đạt ƯỢC .- 5< St S3k E1 TT TT E1 E1 Tre, 68 3.5.2 Những hạn chế - 5s St kEEEEE SE TRE E1 111111111111 xe 70 3.5.3 Nguyên nhân của hạn chế - ¿+ kk+E+EeESEEEErkekreeeererered 70
Chuong 4: MOT SO GIAI PHAP NANG CAO CHAT LƯỢNG CÁN
BO CONG CHUC TAI TOA AN NHAN DAN TINH THAI
NGUYEN vscssssssssssssssssssscssscssscssscsssssssssssssssesssssssesssssssssssesssssssesssesssssssessssesseess 73
4.1 Định hướng nhiệm vụ công tác và định hướng, mục tiêu nâng cao chất
lượng cán bộ công chức của TAND tỉnh Thái Nguyên 73
4.1.1 Định hướng nhiệm vụ công táC - - «s s13 vs ses 73 4.1.2 Định hướng và mục tiêu nâng cao chất lượng cán bộ công chức 74 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ công chức của của TAND tỉnh I8 0/9: 01 ⁄“a- a 75
4.2.1 Nâng cao chất lượng quy hoạch cán bộ công chức - 75
4.2.2 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 76
4.2.3 Nâng cao chất lượng công tác đãi ngộ cán bộ công chức 78
4.2.4 Một số biện pháp khác . - ¿2+ + s+k+k+E+EE£k+keEzEkrkrkeree, S0 918 0090777 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHÁO - 5° 5 s5 se ssseses PHẢN PHỤ LLỤC -< << < «se ExeSeEsEsesesessssesee 84
Trang 8Vi
DANH MUC TU VIET TAT
Trang 9Vil
DANH MUC BANG
Bảng 1.1 Phân loại sức khỏe theo thể lực .-. ¿- - + +csce+e+x+x+sez 13 Bảng 3.1 Số lượng cán bộ công chức của TAND tỉnh Thái Nguyên phân
theo GiG1 tinh A8 Bang 3.2 Số lượng cán bộ công chức của TAND tỉnh Thái Nguyên phân
theo dO (Oi eeceeeseeessessseesseeeseecseecseeeseecneeensecneecneeeneesneenneennees 49
Bang 3.3 Trình độ lý luận chính trị của công chức TAND tỉnh Thái
Nguyên giai đoạn 2015 - 2Ó Ï7 Si ssesey 50
Bảng 3.4 Phẩm chất chính trị của công chức TAND tỉnh Thái Nguyên
Bảng 3.5 Trình độ chuyên môn của công chức TAND tỉnh Thái Nguyên
SI)RSI010020 nh V200 “dd 53 Bảng 3.6 Trình độ ngoại ngữ của cán bộ công chức TAND tỉnh Thái
Nguyên giai đoạn 2015 - 2Ó Ï7 Si ssesey 54
Bảng 3.7 Trình độ tin học của cán bộ công chức TAND tỉnh Thái Nguyên
Bảng 3.8 Đánh giá kỹ năng làm việc của cán bộ công chức TAND tỉnh
Thái Nguyên nắm 20 Ï7 - -c S232 5 1 55115 k2 56 Bảng 3.9 Kết quả đánh giá xếp loại công chức TAND tỉnh Thái Nguyên
SI)RSI010020 nh V200 “dd 58 Bảng 3.10 Đánh giá mức độ hài lòng của người dân đối với các cán bộ
công chức của TAND tỉnh Thái Nguyên năm 2017 59 Bảng 3.1 1 Số lượng các lớp đào tạo, bồi dưỡng cho công chức TAND tỉnh
Thái Nguyên nắm 20 Ï7 - -c S232 5 1 55115 k2 61 Bảng 3.12 Đánh giá của công chức về sự phù hợp giữa trình độ, năng lực
của công chức đôi với các vị trí đang đảm nhận 63
Trang 10viii DANH MUC HINH VE
Hình 3.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của TAND tỉnh Thái Nguyên 44 Hình 3.2 Chiều cao của công chức TAND tỉnh Thái Nguyên giai đoạn
0 n2 eeeccccccccesssseceeessneceecesenececceeesaaeeceeseaeeeeceeeeaeeeees 47 Hình 3.3 Cân nặng của công chức TAND tỉnh Thái Nguyên giai đoạn
0 n2 eeeccccccccesssseceeessneceecesenececceeesaaeeceeseaeeeeceeeeaeeeees 48 Hình 3.4 Tình hình sức khỏe của đội ngũ công chức TAND) tỉnh Thái
Hình 3.5 Ý kiến đánh giá của người dân về phẩm chất đạo đức của công
chức TAND tỉnh Thái Nguyên năm 2017 .-‹- 52 Hình 3.6 Đánh giá về tiễn độ thực hiện nhiệm vụ của công chức TAND
tỉnh Thái Nguyên năm 20 Ï7 . << c3 ++sssssess2 57 Hình 3.7 Đánh giá vẻ thể chế quản lý cán bộ công chức tại Tòa án nhân
dân tỉnh Thái Nguyên năm 20 ]7 - «55552 S+S++<<sss+2 65 Hình 3.8 Đánh giá về cơ cấu tổ chức bộ máy tại Tòa án nhân dân tỉnh Thái
)ƒ50/>i8›ii0200/1157= Ô 66 Hình 3.9 Đánh giá về môi trường làm việc tại Tòa án nhân dân tỉnh Thái
)ƒ50/>i8›ii0200/1157= Ô 67
Hình 3.10 Đánh giá về nhận thức của cán bộ công chức tại Tòa án nhân
dân tỉnh Thái Nguyên năm 20 Ï7 - «c5 5s S+s++<<sss+2 68
Trang 11MỞ ĐẦU
1.Tính cấp thiết của đề tài
Trong công cuộc đôi mới, công nghiệp hóa - hiện đại hóa và hội nhập
quốc tế, đội ngũ cán bộ công chức làm việc trong hệ thống các cơ quan nhà nước đóng vai trò rất quan trọng Bởi họ là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước và quân chúng nhân dân, là những người trực tiếp thực thi các hoạt động quản lý nhà nước, từ việc hoạch định chính sách, xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đến tuyên truyền, phố biến chính sách, triển khai thực hiện, kiếm tra,
thanh tra việc thực hiện chính sách Việt Nam cần phải nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ công chức Đây cũng chính là một trong bảy chương trình hành động của Chương trình tổng thê cải cách hành chính nhà nước, góp phần xây
dựng một nên hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp
Trong những năm gần đây, Tòa án nhân dân (TAND) tỉnh Thái Nguyên
đã đạt được nhiều kết quả cao Luôn đôi mới thủ tục đề các phiên tòa được diễn
ra theo hướng thực chất, đảm bảo dân chủ công khai, đúng pháp luật Tổ chức
tốt các phiên tòa tại đơn vị và các buồi xét xử lưu động, tập chung tốt các công
tác hòa giải, khắc phục triệt để các vụ án quá hạn xét xử, giải quyết triệt để các
vụ án lớn [12] Tất cả những yếu tổ trên góp phần vào việc đảm bảo cho người dân tin tưởng vào pháp luật và góp phần vào việc đảm bảo quyên lợi của con người theo quy định của pháp luật
Tuy nhiên, ngành Toà án cũng đang đối mặt với nhiều khó khăn từ việc
đội ngũ các cán bộ công chức của Tòa án hiện vẫn còn thiếu về số lượng cũng
như chất lượng, nhất là các thắm phán, thư ký và một số chức danh khác Bên
cạnh đó, vẫn còn tôn tại những hạn chế, bất cập về trình độ năng lực của một
một số cán bộ công chức còn yếu, chưa có tính năng động, sáng tạo dẫn đề kết quả công tác chưa cao [12] Những thách thức, khó khăn đó đòi hỏi cần có sự đánh giá đầy đủ nhằm duy trì sự phát triển của ngành Trong những thách thức
Trang 12đó, nâng cao chất lượng cán bộ công chức là yếu tố có ảnh hưởng rất lớn đến
sự phát triển của ngành
Nhận thức được những vấn dé néu trén, dé tai “Nang cao chất lượng cán bộ công chức tạt Tòa án nhân dân tỉnh Thát Nguyên ” được nghiên cứu
nhằm tìm hiểu thực trạng chất lượng cán bộ công chức, và tìm ra những biện
pháp nâng cao chất lượng cán bộ công chức tại TAND tỉnh Thái Nguyên
2 Mục tiêu nghiên cứu
- Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng cán bộ công chức tại TAND
tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2015 - 2017, chỉ ra những kết quả đạt được, những tổn tài và nguyên nhân của những tôn tại đó tại đơn vị
- Đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng cán bộ công chức tại TAND tỉnh Thái Nguyên
3 Đối tượng và phạm vỉ nghiên cứu
3.1 Đối tượng nghiên cứu
Nghiên cứu chất lượng cán bộ công chức tại TAND tỉnh Thái Nguyên 3.2 Phạm vì nghiên cứu
- Phạm vi về không gian: Nghiên cứu tại TAND tỉnh Thái Nguyên
- Phạm vi về thời gian:
+ Số liệu thứ cấp: Đề tài thu thập và nghiên cứu các tài liệu, số liệu trong giai đoạn từ 2015 đến 2017, định hướng và giải pháp đến năm 2025
+ Số liệu sơ cấp: Đề tài thu thập dữ liệu sơ cấp trong năm 2018
- - Nội dung nghiên cứu
Trang 13Luan van đủ ở file: Luận văn full