Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản trị nguồn nhân lực tại sở kế hoạch và đầu tư hà tĩnh

BÁO CÁO THỰC TẬP LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn lực người nguồn lực quan trọng quốc gia Kinh nghiệm thực tiễn cho thấy, tồn phát triển quốc gia hay tổ chức phụ thuộc vào sách phát triển nguồn nhân lực quốc gia hay tổ chức, đơn vị đó.Đặc biệt nước ta nước có kinh tế phát triển nay, nguồn nhân lực có tầm quan trọng đặc biệt Từ nhiều năm Đảng ta khẳng định nguồn lực quan trọng để CNH- HĐH đất nước người Văn kiện đại hội VIII Đảng nhấn mạnh phát huy nguồn lực người yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Nguồn nhân lực chứa yếu tố người, nhạy cảm Việc quản trị nguồn nhân lực lại khó Yêu cầu cấp thiết tổ chức Việt Nam phải xây dựng chương trình quản trị nhân lực thật rõ ràng khoa học, hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Các nhà lãnh đạo biết vấn đề mấu chốt để làm nên giá trị tổ chức yếu tố người.Cho dù điều kiện kinh tế nhu cầu cấp thiết tổ chức phải tìm khó khăn, vướng mắc giải vấn đề hiệu suất nhân Để làm điều đó, nhiều tổ chức cố gắng thực việc quản lý thay đổi nâng cao hiệu nguồn nhân lực Chính cán quản lý giỏi lực lượng định hiệu q trình hoạt động tác động trực tiếp tới phát triển kinh tế xã hội Vì hoạt động quản trị nguồn nhân lực đơn vị hành nghiệp có vị trí quan trọng Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Tĩnh ngoại lệ Sau thời gian thực tập Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Tĩnh, qua tìm hiểu phân tích hoạt động quản trị nguồn nhân lực, nhận thấy, Sở trọng đến việc quản trị nguồn nhân lực Sở, tạo điều kiện nhằm đào tạo nâng cao lực làm việc họ Tuy nhiên, cơng tác quản trị nguồn nhân lực cịn tồn nhiều vấn đề Vai trò Nhà nước công tác QTNNL phải quản lý luật pháp, sách, kế hoạch… đến lại chưa thực đầy đủ hoàn thiện Nhằm phân tích tìm ngun nhân hạn chế đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác QTNNL Sở kế hoạch đầu tư Hà Tĩnh, lựa chọn đề tài “Giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản trị nguồn nhân lực Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Tĩnh” làm đề tài thực tập tốt nghiệp Sinh viên: Kiều Quốc Ái Lớp: 48B2 - QTKD BÁO CÁO THỰC TẬP Mục tiêu đề tài Đề tài thực nhằm làm rõ trình Quản lý Nhà nước công tác quản trị nguồn nhân lực Đồng thời phân tích đánh giá thực trạng quản trị nguồn nhân lực Sở kế hoạch đầu tư Hà Tĩnh Từ đưa giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực Sở Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản trị nguồn nhân lực Sở kế hoạch đầu tư Hà Tĩnh - Phạm vi nghiên cứu: Cán công chức, viên chức làm việc Sở kế hoạch đầu tư Hà Tĩnh Phương pháp nghiên cứu + Phương pháp tra cứu tài liệu +Phương pháp thống kê + Phương pháp tổng hợp + Phương pháp so sánh Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, cấu trúc đề tài gồm phần: Phần 1: Tổng quan sở kế hoạch đầu tư Hà Tĩnh Phần 2: Thực trạng giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác QTNNL sở kế hoạch đầu tư Hà Tĩnh Sinh viên: Kiều Quốc Ái Lớp: 48B2 - QTKD BÁO CÁO THỰC TẬP PHẦN TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HÀ TĨNH 1.1 Lịch sử hình thành trình phát triển 1.1.1.Vài nét sơ lược Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hà Tĩnh thành lập theo Quyết định số 911 QĐ/UB ngày 15/6/1996 UBND tỉnh Hà Tĩnh Sở Kế hoạch Đầu tư quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư, gồm: tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức thực đề xuất chế, sách quản lý kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh; đầu tư nước, đầu tư nước địa phương; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA), nguồn viện trợ phi Chính phủ; đấu thầu; đăng ký kinh doanh phạm vi địa phương; tổng hợp thống quản lý vấn đề doanh nghiệp, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; tổ chức cung ứng dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở theo quy định pháp luật Sở Kế hoạch Đầu tư chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND tỉnh, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư 1.1.2 Thông tin chung  Tên giao dịch: SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH HÀ TĨNH  Đơn vị quản lý: Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh  Tổng số CB, CC, VC: 43 người  Địa chỉ: Đường 70 phường Nguyễn Du - T.P Hà Tĩnh  Điện thoại: 0393 856750; Fax: 0393 855576  Giám đốc: Ông Phan Cao Thanh  Website: www.dpihatinh.gov.vn 1.1.3 Lịch sử hình thành quá trình phát triển Cơng tác kế hoạch hố phát triển kinh tế - xã hội Đảng Chính phủ quan tâm từ ngày đầu Cách mạng thành cơng Trong khơng khí hào hùng sơi sục khí Cách mạng, ngày 2/9/1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh độc tun ngơn độc lập khai sinh nước Việt Nam dân chủ cộng hồ, nhà nước Cơng - Nơng Đơng Nam Ngày 31/12/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ ký sắc lệnh số 78/ SL thành lập Uỷ ban nghiên cứu kế hoạch kiến thiết quốc gia ngành kinh tế, tài chính, xã hội văn hoá Uỷ ban gồm uỷ viên tất Bộ trưởng, Thứ trưởng Tiểu ban chuyên môn đặt lãnh đạo Chủ tịch Chính phủ Ngày 14/5/1950 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hoà ký sắc lệnh số 68/SL thành lập Ban kinh tế Chính phủ (thay cho Uỷ ban nghiên cứu kế Sinh viên: Kiều Quốc Ái Lớp: 48B2 - QTKD BÁO CÁO THỰC TẬP hoạch kiến thiết) Ban kinh tế Chính phủ có nhiệm vụ nghiên cứu soạn thảo trình Chính phủ đề án sách, chương trình, kế hoạch kinh tế vấn đề quan trọng khác Cuộc kháng chiến chống thực dân pháp thắng lợi chiến thắng lịch sử Điện Biên phủ năm 1954 Miền Bắc hồn tồn giải phóng Cuộc kháng chiến nhân dân ta bước vào thời kỳ xây dựng sở vật chất Chủ nghĩa xã hội Miền Bắc tiếp tục đấu tranh giải phóng Miền Nam thống Tổ quốc Để đáp ứng nhiệm vụ chiến lược kinh tế lâu dài, ngày 8/10/1955 Hội đồng phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hoà họp định thành lập Uỷ ban Kế hoạch quốc gia thay cho Ban Kinh tế Chính phủ Ngày 14/10/1955 Thủ tướng Chính phủ Thông tư số 603/TTg định thành lập Uỷ ban kế hoạch quốc gia Từ hệ thống kế hoạch từ Trung ương đến địa phương thành lập bao gồm Uỷ ban kế hoạch Quốc gia, phận kế hoạch quan ngang Trung ương Ban kế hoạch khu, tỉnh, huyện tương đương nằm Uỷ ban hành địa phương cấp xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế văn hố, đồng thời tiến hành cơng tác thống kê, kiểm tra việc thực kế hoạch hàng năm Ban kế hoạch tỉnh Hà Tĩnh lúc này, máy biên chế 07 cán nhân viên lập thành phận chuyên môn, nghiệp vụ nằm Uỷ ban hành tỉnh đồng chí Chủ tịch tỉnh trực tiếp phụ trách Nhiệm vụ Ban kinh tế kế hoạch tỉnh lúc chủ yếu với ban, ngành huyện, thị xã tổng hợp kế hoạch hàng năm, chuẩn bị tài liệu, số liệu kinh tế, xã hội cho kỳ họp Tỉnh uỷ, Uỷ ban hành tỉnh HĐND tỉnh Đồng thời giúp Uỷ ban hành tỉnh giải công việc hàng đạo thực kế hoạch kinh tế - xã hội Ngày 09/10/1961, Hội đồng Chính phủ Nghị định số 159/CP quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Uỷ ban kế hoạch Nhà nước Đây Nghị định mang tính pháp quy Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà quy định rõ nhiệm vụ quyền hạn quan Kế hoạch Trung ương địa phương Cùng với thời gian qua thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội đất nước, Chính phủ có hàng loạt Nghị định quy định, bổ sung chức năng, nhiệm vụ cho Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước số 47/CP; số 209/CP Bước sang năm thập kỷ 70, cấu tổ chức máy có sửa đổi phát triển trưởng thành cơng tác kế hoạch nói chung kế hoạch tỉnh nói riêng Sinh viên: Kiều Quốc Ái Lớp: 48B2 - QTKD BÁO CÁO THỰC TẬP Tuy số lượng cán cịn ít, trình độ chun mơn đào tạo cịn hạn chế Năm 1965 có 05 đồng chí cán có trình độ Đại học trường đến năm 1971 tăng 03 đồng chí Ngày 30/4/1975 miền Nam hồn tồn giải phóng, đất nước thống nhất, non sông thu mối Trong điều kiện thực trạng kinh tế sản xuất nhỏ, phân tán, lạc hậu lại bị chiến tranh tàn phá Để đạt mục tiêu trên, Chính phủ chủ trương sáp nhập số tỉnh có truyền thống phương diện Từ đó, tỉnh Nghệ Tĩnh thành lập sở 02 tỉnh Nghệ An Hà Tĩnh hợp lại Uỷ ban Kế hoạch tỉnh Nghệ Tĩnh đời điều kiện tỉnh đất rộng, người đông, tiềm dồi chưa có điều kiện khai thác, xuất phát điểm thấp Với thực trạng tập thể cán công nhân viên khắc phục khó khăn, thiếu thốn để hồn thành nhiệm vụ trị giao, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo Tỉnh uỷ, HĐND UBND tỉnh Đã bước điều chỉnh sửa đổi chế hành bao cấp sang hạch toán kinh doanh Phát huy dân chủ công tác kế hoạch, lấy yêu cầu sở để xây dựng kế hoạch Sửa đổi số khâu quản lý kế hoạch, sản xuất công nghiệp, khốn quản nơng nghiệp kế hoạch hợp đồng hai chiều lưu thông, phân phối Quản lý vật tư, bước cải tiến chế tổ chức thành lập Công ty cấp huyện, thị xã để phát huy quyền tự chủ sở Nhiệm vụ kế hoạch năm 80 tập trung đạo vào mũi then chốt lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng, hàng xuất Từ kế hoạch sản xuất lưu thông đến kế hoạch yếu tố đảm bảo Sau Đại hội 05 BCH Trung ương Đảng, vận dụng Nghị Đại hội vào xây dựng phương án phát triển kinh tế 1981-1985, có phương án sản xuất hàng tiêu dùng xuất khẩu, phương án quy hoạch tổng thể cấp huyện tỉnh Đến năm 1987 thời kỳ chuyển tiếp bước thay hệ thống chế quản lý cũ chế quản lý Dần dần xoá bỏ thể chế kế hoạch hố tập trung hình thành kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước Pháp luật, kế hoạch sách khác Tuy mơ hình kế hoạch hố “Kế hoạch hoá hướng dẫn gắn với vận dụng nguyên tắc thị trường” cịn chưa hồn thiện bắt đầu phát huy tính đắn nghiệp phát triển kinh tế xã hội Tháng năm 1991, tỉnh Hà Tĩnh tái thiết lập Uỷ ban Kế hoạch Hà Tĩnh thực nhiệm vụ trị điều kiện tỉnh chia tách Cơ quan Uỷ ban Kế hoạch tỉnh sớm khắc phục khó khăn thiếu thốn, ổn định công tác để tham mưu cho Tỉnh uỷ, HĐND, UBND rà soát lại kế hoạch Sinh viên: Kiều Quốc Ái Lớp: 48B2 - QTKD BÁO CÁO THỰC TẬP quý IV năm 1991, chuẩn bị khẩn trương kế hoạch năm 1992 nội dung cho Đại hội Tỉnh Đảng khố 13 Cơng tác kế hoạch lúc chủ yếu dự báo, định hướng hoạch định chương trình phát triển kinh tế - xã hội để làm sở xây dựng hệ thống dự án chuẩn bị đầu tư tham gia xây dựng sách kinh tế - xã hội Uỷ ban Kế hoạch tỉnh phối hợp với ngành, huyện, thị xã tranh thủ giúp đỡ Trung ương xây dựng tốt kế hoạch hàng năm làm tròn trách nhiệm vai trò Thường trực Ban đạo thực Nghị định 388/CP Ban đổi doanh nghiệp, Ban thực chương trình 327, 773 Chính phủ, thành viên Hội đồng thẩm định dự án chuẩn bị đầu tư , cung cấp số liệu, tài liệư báo cáo kịp thời kỳ họp Tỉnh uỷ, HĐND UBND tỉnh Phối hợp với Viện chiến lược Bộ Kế hoạch Đầu tư ngành, huyện, thị xã tỉnh khảo sát, đánh giá, hoàn thành báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội từ năm 2000 đến 2010 Tham mưu giúp UBND tỉnh đạo số công việc như: Quản lý đầu tư xây dựng bản, tham gia nghiên cứu, rà soát xếp lại hệ thống doanh nghiệp Nhà nước tỉnh Phương hướng chủ yếu Kế hoạch năm 1991-1995 đổi toàn diện hệ thống quản lý, kế hoạch năm 19952000, trọng tâm giải phóng sức dân, mở rộng khốn quản hộ gia đình nơng nghiệp, xếp nâng cao hiệu kinh tế quốc doanh Tháng 11 năm 1994, Uỷ ban nhân dân tỉnh giao thêm nhiệm vụ Đăng ký kinh doanh quản lý doanh nghiệp địa bàn tỉnh thuộc Trọng tài kinh tế chuyển sang Tháng năm 1996 UBND tỉnh giao thêm nhiệm vụ Kinh tế đối ngoại từ Ban kinh tế đối ngoại tỉnh chuyển đổi tên Uỷ ban Kế hoạch tỉnh thành Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Tháng năm 1998, UBND tỉnh giao thêm nhiệm vụ xây dựng phát triển thực dự án Phát triển nông thôn tỉnh (IFAD) Tháng năm 2001, UBND tỉnh giao thêm nhiệm vụ xây dựng triển khai dự án “Hạ tầng sở nông thôn dựa vào cộng đồng Hà Tĩnh” (CBRIP), “Dự án quy hoạch phát triển vùng Hà Tĩnh” (GTZ) Tháng năm 2003, UBND tỉnh giao thêm nhiệm vụ xây dựng triển khai thực dự án “ Xoá đói, giảm nghèo đa mục tiêu huyện Vũ Quang vùng phụ cận” (MPRP) Tháng năm 2007, UBND tỉnh chuyển giao Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh trực thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư Tháng 11 năm 2007, UBND tỉnh chuyển giao Ban đổi doanh nghiệp trực thuộc Sở Nội vụ trực thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư Cùng với trưởng thành ngành Kế hoạch toàn quốc, lãnh đạo Tỉnh Uỷ, HĐND, UBND tỉnh đạo Bộ Kế hoạch Đầu tư nghành Kế hoạch Hà Tĩnh vươn lên để tham mưu cho tỉnh Sinh viên: Kiều Quốc Ái Lớp: 48B2 - QTKD BÁO CÁO THỰC TẬP nhà tất lĩnh vực, tạo độ phá huy động nguồn lực nhằm không ngừng phục vụ xuất sắc nhiệm vụ trị Tỉnh uỷ đề ra, phấn đấu đưa tỉnh nhà nỗi bật lên Bác Hồ dặn Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Tĩnh vinh dự Chủ tịch nước tặng Huân chương lao động hạng nhì cho tập thể Huân chương lao động hạng ba cho 01 đồng chí Năm 2006 - 2007: Hai đồng chí Sở Thủ Tướng Chính phủ tặng khen; Hai đồng chí Chủ tịch nước tặng Huân chương lao động hạng ba Đảng năm đạt Đảng vững mạnh, tổ chức Cơng đồn, Đồn niên đạt vững mạnh Phịng kế hoạch ngành huyện, thị xã, thành phố đạt cá nhân lao động tiên tiến tập thể lao động giỏi 1.2 Sơ đồ cấu tổ chức Với đặc trưng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư, gồm: tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức thực đề xuất chế, sách quản lý kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh; đầu tư nước, đầu tư nước địa phương; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA), nguồn viện trợ phi Chính phủ; đấu thầu; đăng ký kinh doanh phạm vi địa phương; tổng hợp thống quản lý vấn đề doanh nghiệp, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; tổ chức cung ứng dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở Hiện cấu tổ chức máy quản trị Sở đồng có đầy đủ phòng ban chức thực tốt nhiệm vụ giao Bộ máy quản trị sở gồm: * Ban giám đốc: người (là chuyên viên cao cấp) - Giám đốc Sở: Là chủ tài khoản Sở, đứng đầu quan đạo quan the chế độ thủ trưởng nguyên tắc tập trung dân chủ Chịu trách nhiệm chung toàn hoạt động quan theo quy định hành UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch Đầu tư pháp luật Tổng hợp kế hoạch đầu tư xây dựng bản; quy hoạch tổng thể; quốc phòng - an ninh; tổ chức máy cán bộ; thi đua, khen thưởng, kỷ luật; giải khiếu nại, tố cáo; CCHC - Phó giám đốc 1: Được đồng chí Giám đốc uỷ quyền điều hành hoạt động Sở đồng chí Giám đốc vắng, uỷ quyền chủ tài khoản quan Phụ trách lĩnh vực Giáo dục (trừ đề án thực kiên cố hố trường, lớp nhà cơng vụ giáo viên); đào tạo dạy nghề; y tế; văn hoá thể thao; lao động, TB XH; công tác dân số kế hoạch hố gia đình; Phát Sinh viên: Kiều Quốc Ái Lớp: 48B2 - QTKD BÁO CÁO THỰC TẬP Truyền hình; Khoa học - CN; tổ chức đồn thể; chương trình hỗ trợ có mục tiêu thuộc khối; CCHC; hành quản trị Trưởng ban quản lý dự án JBIC (JICA) - Phó giám đốc 2: Phụ trách lĩnh vực Xúc tiến đầu tư; quản lý đổi doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh phát triển hợp tác xã, ưu đãi đầu tư nước; đề án thực kiên cố hố trường, lớp nhà cơng vụ giáo viên - Phó giám đốc 3: Phụ trách lĩnh vực Cơng nghiệp; nông - lâm ngư nghiệp; thương mại - du lịch; tài nguyên môi trường; giao thông vận tải; thông tin truyền thông; hạ tầng đô thị; chương trình hỗ trợ có mục tiêu thuộc khối; Kinh tế - đối ngoại, cấp giấy phép đầu tư nước ngoài, ưu đãi đầu tư nước ngoài.Phụ trách lĩnh vực thẩm định đấu thầu thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ phòng Thẩm định; giám sát đánh giá đầu tư, công tác tra ngành KH ĐT Sơ đồ 1.1: Sơ đồ cấu tổ chức Sở Giám đốc Sở Phó Giám đốc phụ trách Kinh tế ngành; Kinh tế đối ngoại Văn phòng Phòng Đăng ký kinh doanh Phó Giám đốc phụ trách Văn xã; Dự án JBIC Phòng quản lý dự án đầu tư xây dựng Phòng Kinh tế đối ngoại Phòng Tổng hợp- kế hoạch Phó Giám đốc phụ trách Doanh nghiệp; Xúc tiến đầu tư; Văn phòng Phòng Lao động Văn xã Thanh tra “Nguồn: Theo quy chế làm việc của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Tĩnh” a) Các phịng chun mơn, nghiệp vụ: - Phịng Tổng hợp- kế hoạch - Phòng Kinh tế ngành - Phòng Lao động, văn xã - Phòng Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Phòng Kinh tế đối ngoại b) Phòng Đăng ký kinh doanh c) Văn phòng d) Thanh tra Sinh viên: Kiều Quốc Ái Lớp: 48B2 - QTKD Phòng Kinh tế ngành BÁO CÁO THỰC TẬP Chức năng, nhiệm vụ phòng Giám đốc Sở định sở quy chế hoạt động tổ chức quan đ) Các đơn vị nghiệp trực thuộc: - Trung tâm Xúc tiến đầu tư 1.3 Chức nhiệm vụ sở phòng ban 1.3.1.Chức nhiệm vụ sở 1.3.1.1 Vị trí và chức - Sở Kế hoạch Đầu tư quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư, gồm: tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức thực đề xuất chế, sách quản lý kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh; đầu tư nước, đầu tư nước địa phương; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA), nguồn viện trợ phi Chính phủ; đấu thầu; đăng ký kinh doanh phạm vi địa phương; tổng hợp thống quản lý vấn đề doanh nghiệp, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; tổ chức cung ứng dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở theo quy định pháp luật - Sở Kế hoạch Đầu tư có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, tra, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư 1.3.1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn Sở Kế hoạch Đầu tư thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu tư nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: - Trình Ủy ban nhân dân tỉnh: + Dự thảo quy hoạch tổng thể, chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm hàng năm tỉnh, bố trí kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương; kế hoạch xúc tiến đầu tư tỉnh + Dự thảo chương trình hành động thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực kế hoạch tháng, quý, tháng, năm để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh + Dự thảo chương trình, kế hoạch xếp, đổi phát triển doanh nghiệp nhà nước địa phương quản lý + Dự thảo văn danh mục dự án đầu tư nước đầu tư nước cho kỳ kế hoạch điều chỉnh trường hợp cần thiết; Sinh viên: Kiều Quốc Ái Lớp: 48B2 - QTKD BÁO CÁO THỰC TẬP + Dự thảo văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể tiêu chuẩn chức danh cấp Trưởng, cấp phó đơn vị thuộc Sở; Trưởng, Phó phịng, Phịng Tài – Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện - Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: + Dự thảo Quyết định, thị văn khác thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh lĩnh vực quản lý nhà nước Sở; + Cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh theo phân cấp - Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu tư - Về quy hoạch kế hoạch: + Công bố chịu trách nhiệm tổ chức thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh sau phê duyệt theo quy định; + Quản lý điều hành số lĩnh vực thực kế hoạch Ủy ban nhân dân tỉnh giao; + Hướng dẫn Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung tỉnh phê duyệt + Phối hợp với Sở Tài lập dự tốn ngân sách tỉnh phân bổ ngân sách cho quan, tổ chức, đơn vị tỉnh - Về đầu tư nước đầu tư nước ngoài: + Chủ trì, phối hợp với Sở Tài xây dựng kế hoạch bố trí mức vốn đầu tư phát triển cho chương trình, dự án thuộc nguồn ngân sách nhà nước tỉnh quản lý phù hợp + Chủ trì, phối hợp với Sở Tài Sở, ban, ngành có liên quan thực kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển chương trình, dự án đầu tư địa bàn + Làm đầu mối tiếp nhận, kiểm tra, tra, giám sát, thẩm định, thẩm tra dự án đầu tư thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh; + Quản lý hoạt động đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước vào địa bàn tỉnh; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư theo kế hoạch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt - Về quản lý vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ: + Vận động, thu hút, điều phối quản lý nguồn vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ tỉnh + Đánh giá thực chương trình dự án ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ; xử lý theo thẩm quyền kiến nghị Chủ tịch Ủy ban Sinh viên: Kiều Quốc Ái Lớp: 48B2 - QTKD BÁO CÁO THỰC TẬP cấp đánh giá thắng lợi hoạt động chức nguồn nhân lực tuyển mộ, tuyển chọn, định hướng, thăng tiến, đào tạo hoạt động khác, kiểm điểm mức độ đắn hiệu hoạt động đó, từ có phương hướng điều chỉnh phù hợp Đối với hoạt động đánh giá thực cơng việc, Sở năm có hoạt động nhằm đánh giá mức độ hồn thành cơng việc cá nhân tập thể Nhìn chung hoạt động sở năm 2010 đánh sau: - Triển khai, thực tốt, có hiệu Nghị định số 71/1998/NĐ-CP văn đạo xây dựng thực Quy chế dân chủ sở - Công tác cải cách hành thực có hiệu quả; xây dựng nội quy, quy chế quan phù hợp với thực tế chế độ, sách nhà nước - Phân công chức năng, nhiệm vụ cụ thể cho phịng ban, CBCC - Chất lượng, trình độ cán tương đối đồng - Xây dựng quy hoạch cán chủ chốt ngành đơn vị trực thuộc đến năm 2015 - Nhận thức rõ tầm quan trọng việc học tập, quán triệt Luật phòng, chống tham nhũng, Sở tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước cơng tác phịng, chống tham nhũng CBCC Văn phòng Sở đơn vị trực thuộc nên năm qua chưa phát tình trạng tham nhũng quan đơn vị trực thuộc - Hàng năm thông qua Hội nghị CBCC, VC quan xây dựng ban hành sửa đổi quy chế: Quy chế làm việc quan; Phân công nhiệm vụ Ban Giám đốc; Quy chế chi tiêu nội bộ… - Thẩm định số hồ sơ thủ tục đầu tư xây dựng chậm (59/ 702 hồ sơ chậm, chiếm 8,4%), cá biệt thiếu thống ngành số nội dung dự án đầu tư; số cán bộ, công chức, viên chức chưa dành nhiều thời gian cho việc cập nhật, nghiên cứu chế sách; Lưu trữ hồ sơ chưa khoa học - Tiến độ triển khai dự án đầu tư chậm (84 dự án chậm tiến độ, chiếm 6.27%), tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư so với đăng ký; Kỹ xúc tiến đầu tư hạn chế.Sự phối hợp cấp ngành chưa động Thủ tục hành số Sở, Ban ngành cịn rườm rà làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến công tác xúc tiến đầu tư Sinh viên: Kiều Quốc Ái Lớp: 48B2 - QTKD BÁO CÁO THỰC TẬP - Các cơng trình kết cấu hạ tầng cịn bất cập, hạ tầng kỹ thuật khu kinh tế khu công nghiệp.Chưa huy động nguồn vốn doanh nghiệp 2.2 Đánh giá khái quát tình hình hoạt động QTNL sở 2.2.1 Những mặt đạt - Thực Quyết định số 43/2008/QĐ-UBND ngày 24/12/2008 UBND tỉnh Hướng dẫn số 09/HD-SNV ngày 9/3/2009 Sở Nội vụ; Lãnh đạo Sở có Thơng báo phân cơng nhiệm vụ rõ ràng; bố trí, điều chuyển cán bộ, thu hút nhân lực cao từ bên ngoài, tăng cường đào tạo đội ngũ cán trẻ Sở để xếp bố trí cán bộ, cơng chức phịng, ban chun mơn phù hợp với nhiệm vụ giao; - Việc thực quy định phân công, phân cấp quản lý tổ chức, máy quản lý cán bộ, công chức viên chức quan: Sở ban hành quy chế, quy định để điều hành hoạt động quan theo phân công, phân cấp UBND tỉnh - Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đa số tốt nghiệp Đại học, có kinh nghiệm cơng tác quản lý, điều hành thực nhiệm vụ chuyên mơn Đây nhân tố quan trọng góp phần vào việc hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao - Hiện với vai trò quan trọng Sở có đợc quan tâm đạo sát Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh luôn đợc tạo điều kiện tốt - Sở đợc quan tâm giúp đỡ Bộ KH&ĐT, Viện chiến lợc chuyên môn - Tạo đựơc mối quan hệ rộng rÃi, có phối hợp chặt chẽ với Sở, Ban, Ngành có thống quan điểm hớng giải - Sở có đội ngũ cán công chức viên chức có kinh nghiệm trình độ đan xen vào cán công chức viên chức trẻ nhiệt tình động hiệu công việc - Các phòng chức đợc phân định chức năng, nhiệm vụ rõ ràng đợc quan tâm, đạo sát ban Giám đốc - Luôn có thống điều hành phối hợp nhịp nhàng công việc - Đời sống cán công chức viên chức đợc quan tâm giúp đỡ ban lÃnh đạo Sở 2.2.2 Nhng mt tụn ti Sinh viên: Kiều Quốc Ái Lớp: 48B2 - QTKD BÁO CÁO THỰC TẬP Tuy đạt kết khả quan có nhiều cố gắng cịn nhiều khó khăn vướng mắc cần phải giải - Mặc dù tổ chức máy Sở bước kiện toàn, bổ sung, song lực lượng cán bộ, chun viên trẻ có trình độ chun mơn, kinh nghiệm công tác quản lý, kinh nghiệm tác nghiệp hành cịn thiếu, chưa đồng bộ; thu nhập cán bộ, chuyên viên thấp so với mức sống chung - Việc tuyển dụng công chức theo nhu cầu thực tế Sở gặp nhiều khó khăn - Trình độ ngoại ngữ cán cơng chức cịn hạn chế, CNTT chưa đồng - Tính chủ động, sáng tạo số phòng, ban số cán bộ, cơng chức, viên chức cịn hạn chế Một số cán trẻ chưa thật chủ động cơng việc Thời gian bố trí cho cán bộ, cơng chức sở nắm tình hình thực tế chưa nhiều; đồng thời việc học tập, nâng cao trình độ mặt số cán bộ, công chức, viên chức chưa thực trọng - Việc phân công, phân nhiệm phụ trách số việc phòng chồng chéo nên chưa nêu cao ý thức trách nhiệm công tác 2.2.3.Nguyên nhân 2.2.3.1 Nguyên nhân khách quan - Tổ chức máy cán trực tiếp làm công tác kế hoạch từ cấp tỉnh xuống huyện, thị, thành thiếu; chưa quan tâm mức, chưa đồng bộ, thiếu tính chiến lược, chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ - Tuy đà có nhiều cải tiến nhng phần lớn quan nhà nớc chịu ảnh hởng theo lề lối làm việc theo cấu tổ chức máy quản trị đợc áp dụng chế bao cấp - Do yều cầu thay đổi hàng năm công tác quy hoạch kế hoạch nh yêu cầu phát triển kinh tếvăn hoá -xà hội tỉnh mà số lợng nhân viên Sở cần đợc bổ sung đáp ứng đợc nhiệm vơ míi - Hội nhập kinh tế giới địi hỏi cơng tác kế hoạch tiếp cận có điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế; yêu cầu đầu tư đơn vị địa bàn lớn, tỉnh triển khai nhiều cơng trình trọng điểm Do vậy, áp lực công việc phải tập trung giải lớn nội dung, thời gian chất lượng 2.2.3.2 Nguyên nhân chủ quan Sinh viên: Kiều Quốc Ái Lớp: 48B2 - QTKD BÁO CÁO THỰC TẬP - Thực Quy chế số việc chưa nghiêm, huy động trí tuệ số việc cịn hạn chế, vậy, chưa phát huy sức mạnh tổng hợp việc xây dựng quy hoạch kế hoạch công tác Sở - Trình độ lực số cán bộ, công chức, viên chức mặt công tác bất cập, chưa tương xứng với yêu cầu công việc ngày cao thời kỳ phát triển kinh tế xã hội tỉnh 2.3 Giải pháp 2.3.1 Mục tiêu phương hướng hoạt động thời gian tới 2.3.1.1 Tiếp tục nâng cao chất lượng cơng tác tham mưu cho cấp uỷ, quyền cấp công tác quy hoạch, kế hoạch; Chủ động triển khai giải pháp nhằm thực hiện tốt mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội - Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách Nhà nước năm 2011; - Chủ trì, phối hợp với ngành, địa phương định kỳ đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội đầu tư phát triển tỉnh năm 2011, sở đề xuất giải pháp nhằm thực thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ đề ra; xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đầu tư phát triển năm 2012; Lồng ghép, cân đối vốn đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia sách thu hút doanh nghiệp theo Nghị định 61 Chính phủ, đầu tư phát triển cho chương trình xây dựng nơng thơn năm 2011 năm - Tích cực phối hợp với Tập đoàn Monitor để triển khai xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050, phấn đấu hồn thành quy hoạch trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2011; đồng thời làm việc với Tập đoàn Monitor để đề nghị giới thiệu đơn vị tư vấn nước ngồi có lực tham mưu UBND tỉnh lựa chọn để lập quy hoạch chung xây dựng thành phố Hà Tĩnh; - Tiếp tục phối hợp với ngành địa phương rà soát điều chỉnh xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; tham mưu UBND tỉnh ban hành thị tăng cường công tác xây dựng quản lý quy hoạch địa bàn - Tích cực làm việc với Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ, ngành Trung ương để bổ sung vốn đầu tư phát triển nguồn hỗ trợ có mục tiêu, nguồn trái phiếu Chính phủ nguồn ODA 2.3.1.2 Tăng cường công tác quản lý đầu tư và xây dựng, đặc biệt công tác thẩm định, đánh giá dự án đầu tư Tiếp tục nghiên cứu đề xuất biện pháp, giải pháp tăng cường quản lý, góp phần chống thất thốt, lãng phí, nâng cao hiệu đầu tư.Tổ chức thẩm định dự án, công tác đấu thầu quy định, đáp ứng yêu cầu thời Sinh viên: Kiều Quốc Ái Lớp: 48B2 - QTKD BÁO CÁO THỰC TẬP gian, cơng trình trọng điểm Tăng cường hướng dẫn Chủ đầu tư, BQL dự án nhằm ngày nâng cao chất lượng hồ sơ, thủ tục, tránh phải bổ sung, điều chỉnh hồ sơ nhiều lần Rà soát tiến độ triển khai thực dự án, tham mưu biện pháp đẩy nhanh tiến độ triển khai thực Tăng cường thực công tác giám sát đánh giá đầu tư, sớm phát sai sót để kịp thời chấn chỉnh, nâng cao hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng 2.3.1.3 Đẩy mạnh và nâng cao hiệu hoạt động quản lý doanh nghiệp Thực tốt Luật Doanh nghiệp công tác quản lý nhà nước chế "một cửa liên thông" đăng ký kinh doanh, tăng cường thực phối hợp quản lý, trao đổi thông tin doanh nghiệp hậu kiểm Tạo điều kiện thuận lợi phát triển loại hình doanh nghiệp, đào tạo nguồn nhân lực, hỗ trợ tiếp cận công nghệ nguồn vốn Tiếp tục thực tốt việc Đăng ký doanh nghiệp qua hệ thống Đăng ký kinh doanh quốc gia theo Nghị định 43/2010/NĐ-CP Chính phủ 2.3.1.4 Triển khai có hiệu chương trình xúc tiến, vận động nguồn vốn đầu tư phát triển, nguồn vốn cho công trình trọng điểm và dự án đầu tư tại Khu kinh tế Vũng Áng, Khu kinh tế CKQT Cầu Treo, nguồn hỗ trợ phát triển sở hạ tầng nông thôn - Tham mưu cho UBND tỉnh thay đổi số chế, sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư phù hợp với tình hình phát triển kinh tế Tỉnh Tập trung vận động phát huy hiệu nguồn lực hỗ trợ nguồn vốn ODA, nguồn NGO nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) - Tiếp tục tuyên truyền quảng bá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh; chế, sách thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp, danh mục dự án kêu gọi đầu tư 2.3.1.5 Tiếp tục xây dựng, tăng cường tổ chức máy, đẩy mạnh cải cách hành và cải cách lề lối làm việc Thực rà soát, đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu công việc đội ngũ cán bộ, cơng chức, đồng thời có kế hoạch tổ chức đào tạo, bồi dưỡng bổ sung biên chế Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra công vụ nhằm tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, nâng cao chất lượng hoạt động cán bộ, công chức, viên chức gắn với việc thực chuyển đổi vị trí cơng tác số cán bộ, công chức, viên chức Nâng cao chất lượng hoạt động giao dịch theo chế "một cửa, cửa liên thơng", đại hố quy trình giải thủ tục hành chính, đồng thời trì áp dụng đồng bộ, cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 ứng dụng phần mềm Văn phòng điện tử di động Sinh viên: Kiều Quốc Ái Lớp: 48B2 - QTKD BÁO CÁO THỰC TẬP (M-O); thực tốt Đề án 30 đẩy mạnh ứng dụng Cơng nghệ thơng tin cải cách hành 2.3.2 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản trị ng̀n nhân lực Sở Víi vai trß quan träng công tác quy hoạch kế hoạch, Sở phải tự đổi v nõng cao cht lượng nguồn nhân lực tổ chức cho phï hỵp với yêu cầu thực tiễn phát triển Tỉnh 2.3.2.1 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán b Cán quản trị đóng vai trò quan trọng việc điều hành hoạt động diễn Sở Để định đa thực đạt hiệu cao đòi hỏi cán quản trị phải có lực trình độ chuyên môn kỹ khác phục vụ cho công tác quản trị Hiện đội ngũ cán công chức viên chức Sở phần lớn có trình độ đại học đại học, với yêu cầu phát triển kinh tế xà hội Tỉnh công tác quy hoạch kế hoạch hoá phải trớc bớc với độ xác thực cao Do việc học tập nâng cao trình độ, đổi t quan trọng, điều giúp cho cán cao cấp cập nhật đợc kiến thức mới, có nhìn mẻ phù hợp công tác Mặt khác việc đào tạo học hỏi thờng xuyên giúp cho Sở có đội ngũ nhà quản trị kế cận có trình độ kỹ - Cn cú ch u tiờn, khuyến khích cho CBCC học lớp i hc v ngoi ng - Nâng cao trình độ nhận thức nh kỹ làm việc cán công chức thuộc Sở, qua nâng cao hiệu máy quản trị - Nâng cao chất lợng đội ngũ quản trị Sở, đáp ứng yêu cầu phát triển Tỉnh Mặt khác với trình độ kỹ quản lý, kỹ nghiệp vụ cao giúp cho việc tham mu cho Tỉnh uỷ, HĐND, UBND đợc tốt kịp thời hơn, định xác hơn, hiệu - Tạo không khí làm việc thoải mái hiệu đồng thời đem lại tự tin tiếp xúc với đối tác nớc - Tổ chức đào tạo nâng cao trình độ sử dụng công nghệ thông tin, kỹ khai thác thông tin cán quản trị nh với tất công chức viên chức Sở Sinh viên: Kiều Quốc Ái Lớp: 48B2 - QTKD BÁO CO THC TP Với nội dung đào tạo áp dụng hình thức đào tạo chỗ Sở mở lớp nghiệp vụ hành Mời giảng viên trực tiếp hớng dẫn thực hành kỹ sử dụng khai thác công nghệ thông tin Đặc biệt cán quản lý việc sử dụng thành thạo phần mềm quản lý hỗ trợ quản lý có ích cần thiết - Nâng cao trình độ ngoại ngữ, phơng tiện cần thiết để giao tiếp nghiên cứu tài liệu quan trọng đầu mối giới thiệu sách đầu t Tỉnh với nhà đầu t qc tÕ HiƯn tØnh cha cã mét trung t©m đào tạo ngoại ngữ nào, việc học tập nâng cao trình độ ngoại ngữ công chức viên chức Sở khó khăn Theo em nên liên hệ với trờng đại học hay trung tâm ngoại ngữ có uy tín mời giảng viên tổ chức lớp học Sở dành cho cán quản trị (phơng thức khả thi cán lÃnh đạo nghỉ việc để học đợc) 2.3.2.2 Thng xuyờn cú lớp bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ cho cán làm công tác tổ chức Đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ phẩm chất đạo đức không giúp cho tổ chức ngày lớn mạnh mà mặt khác nhu cầu cán viên chức Do cần tạo điều kiện tốt cho cán viên chức học tập nâng cao trình độ - Tạo hội cho công chức viên chức trẻ, có lực phấn đấu học tập công tác để đạt đợc tiêu chuẩn cán quản trị - Góp phần nâng cao hiệu hoạt động máy quản trị Sở, xây dựng đợc ®éi ngị kÕ cËn cã tr×nh ®é cao - Gióp cho viƯc tham mu cho TØnh ủ, H§ND, UBND tØnh đem lại kết cao Hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao 2.3.2.3 Cõn phi cú chớnh sỏch nõng lương hợp lý Cần bố sung thêm số lượng CBCCVC (tăng tỷ lệ % so với tổng số biên chế) nâng lương trước thời hạn hàng năm Sinh viên: Kiều Quốc Ái Lớp: 48B2 - QTKD BÁO CÁO THỰC TẬP Lương nguồn thu nhập chủ yếu cán công chức, viên chức để người n tâm cơng tác tổ chức cần có sách trả lương phù hợp chế độ đãi ngộ hợp lý Đối Với cán công chức viên chức làm việc Sở kế hoạch đầu tư nguồn thu nhập từ lương khơng có nguồn thu nhập ngồi khác việc nâng lương trước thời hạn hành động nhằm khuyến khích tinh thần làm việc cán nhân viên tổ chức 2.3.2.4 Công tác thi tuyển công chức hàng năm tiêu, số lượng phải theo đề xuất của quan cần tuyển dụng Để phục vụ trình hoạt động kế hoạch tương lai Sở ln có nhu cầu bổ sung nguồn nhân lực Tuy nhiên thời kì có nhu cầu định trình tuyển dụng phải linh hoạt tùy vào nhu cầu thời kì để lựa chọn tuyển chọn nguồn nhân lực có chất lượng Hoạt động tuyển mộ tuyển chọn nguồn nhân lực hoạt động cần thiết nhằm trì mở rộng hoạt động tổ chức Do hoạt động tuyển dụng phải xuất phát từ nhu cầu thực tế tổ chức.Nên công tác thi tuyển, tuyển dụng công chức năm tiêu, số lượng phải theo đề xuất Sở kế hoạch đầu tư.Như việc tuyển dụng đảm bảo nhu cầu cần tuyển dụng (kể trình độ chuyên môn phẩm chất đạo đức) 2.3.2.5 Việc bố trí, luân chuyển đề bạt cần thực hiện hợp lý Trong tổ chức hoạt động luân chuyển, đề bạt hoạt động cần thiết nhằm tận dụng tối đa nguồn lực thúc đẩy nỗ lực cá nhân Nhưng việc bố trí luân chuyển đề bạt cần phải xác định cách hợp lý nhằm phát huy hiệu Việc luân chuyển cán bộ, chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức, viên chức phận giải công việc liên quan đến tổ chức, cá nhân doanh nghiệp cần phải kiểm tra, đôn đốc thường xuyên nhằm thực tốt cơng tác cải cách hành chính, đổi nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 2.3.2.6.Hoạt động khuyến khích Sử dụng khuyến khích tài cơng cụ hữu hiệu nhằm thúc đẩy tinh thần trách nhiệm cán công chức, viên chức Cần có chương trình nhằm khuyến khích tinh thần làm việc sáng tạo trình công tác cán viên chức Khen thưởng hình thức kích thích nỗ lực cá nhân nhiên cần phải có khuyến khích tài thích hợp, khoản tiền thưởng để ghi Sinh viên: Kiều Quốc Ái Lớp: 48B2 - QTKD BÁO CÁO THỰC TẬP nhận thành tích xuất sắc hồn thành dự án công việc trước thời hạn tiết kiệm ngân sách cho sáng kiến cải tiến có giá trị… KẾT LUẬN Sinh viên: Kiều Quốc Ái Lớp: 48B2 - QTKD BÁO CÁO THỰC TẬP §èi víi bÊt kú mét doanh nghiệp hay quan nhà nớc yếu tố sống để tồn phát triển phải có máy hoàn thiện, đồng hoạt động tốt đáp ứng đợc yêu cầu phát triển Sở KH&ĐT H Tnh qua nghiên cứu tình hình thực tế với trình xây dựng trởng thành Sở thấy đợc vai trò vô quan trọng Sở phát triển kinh tế – x· héi cđa tØnh hiƯn Víi vai trß quan träng cđa m×nh viƯc tham mu cho TØnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh xây dựng quy hoạch, kế hoạch ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi cđa tØnh Trong ®iỊu kiƯn hiƯn t×nh h×nh kinh tÕ cđa tỉnh có nhiều thay đổi Mặc dù Sở tự đổi cho phù hợp với yêu cầu phát triển mới, Sở gặp khó khăn định khó khăn hoạt động qun tr ngun nhõn lc ca S cũn cha th s hon thin Với chuyên đề thực tập tèt nghiƯp: “Giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản trị nguồn nhân lực Sở Kế hoạch v u t H Tnh đà phân tích thực trạng tổ chức máy quản trị Sở đa số giải pháp nhằm mang lại hoạt động hiệu đáp ứng đợc yêu cầu phát triĨn hiƯn cđa tØnh Víi mét thêi gian ng¾n t×m hiĨu thùc trạng cơng tác quản trị nhân lực ti S vi thành công tồn định Mặc dù đà có cố gắng nhng trình độ, lực thời gian cũn hn ch nên không tránh khỏi thiếu sót Kính mong đóng góp ý kiến thầy cô Sinh viờn: Kiu Quốc Ái Lớp: 48B2 - QTKD BÁO CÁO THỰC TẬP TÀI LIỆU THAM KHẢO Ths.Nguyễn Văn Điềm & PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân_Giáo trình Quản trị nhân lực_NXB Lao động- Xã hội,2004 PGS.TS.Lê Văn Tâm,PGS.TS Ngô Kim Thanh_Giáo trình Quản trị doanh nghiệp_NXB Đại học Kinh tế quốc dân,2008 TS.Phạm Thị Minh Châu,PGS.TS.Nguyễn Thị Liên Hiệp,TS.Phạm Xuân Lan_Giáo trình quản trị học_NXB Đại học Kinh tế TP.HCM Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Tĩnh tháng năm 2006,Quy chế làm việc của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Tĩnh Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Tĩnh, Báo cáo tổng kết chuyên môn 2009 Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Tĩnh, Báo cáo tổng kết chuyên môn 2010 Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Tĩnh, Báo cáo tổng kết thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 và xây dựng Chương trình cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Tĩnh, Báo cáo công tác tổ chức nhà nước 2010 Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Tĩnh, Sổ tay chất lượng 10.Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Tĩnh, Quy định lập và theo dõi mục tiêu chất lượng 11 Từ nguồn thông tin Sở kế hoạch đầu tư Hà Tĩnh 12.Từ cổng thông tin điện tử Sở kế hoạch đầu tư Hà Tĩnh Website: http://www.dpihatinh.gov.vn Sinh viên: Kiều Quốc Ái Lớp: 48B2 - QTKD BÁO CÁO THỰC TẬP DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND: CBCC, VC: CNH - HĐH: CCHC: KTKT: XDCB: DNTN: QLDA: XTĐT: KH&ĐT: QTNL: CNTT: KTXH: QLNN: HĐND: Sinh viên: Kiều Quốc Ái Ủy ban nhân dân Cán bô công chưc, viên chưc Công nghiêp hóa - hiên đại hóa Cải cách hành chính Kinh tế ki thuât Xây dựng Doanh nghiêp tư nhân Quản lý dự án Xúc tiến đầu tư Kế hoạch Đầu tư Quản trị nhân lực Công nghê thông tin Kinh tế xã hôi Quản lý nhà nước Hôi đông nhân dân Lớp: 48B2 - QTKD BÁO CÁO THỰC TẬP MỤC LỤC Tran g LỜI MỞ ĐẦU………………………………………………………… Tính cấp thiết của đề tài……………………………………………… Mục tiêu của đề tài…………………………………………………… Đối tượng nghiên cưu phạm vi nghiên cưu……………………… Phương pháp nghiên cưu……………………………………………… Kết cấu của đề tài……………………………………………………… Phần Tổng quan về sở kế hoạch đầu tư Hà Tĩnh……………… 1.1 Lịch sử hình thành trình phát triển………………………… 1.1.1 Vài nét sơ lược…………………………………………………… 1.1.2 Thông tin chung…………………………………………………… 1.1.3 Lịch sử hình thành trình phát triển………………………… 1.2 Sơ đô cấu tổ chưc………………………………………………… 1.3 Chưc nhiêm vụ của Sơ phòng ban…………………… 1.3.1 Chưc nhiêm vụ của Sơ……………………………………… 1.3.2 Chưc nhiêm vụ của phịng ban………………………… 1.4 Đăc điểm hoạt đơng………………………………………………… 1.4.1 Thực hiên tốt công tác tham mưu cho HĐND, UBND…………… 1.4.2 Công tác thẩm định dự án, báo cáo KTKT xét thầu…………… 1.4.3 Công tác quản lý doanh nghiêp đăng ký kinh doanh………… 1.4.4 Công tác tra chấp hành chính sách pháp luât……………… 1.4.5 Công tác đối ngoại hợp tác đầu tư nước ngoài………………… 1.4.6 Công tác xúc tiến đầu tư………………………………………… 1.4.7 Công tác văn phòng cải cách hành chính……………………… 1.5 Đăc điểm về nguôn nhân lực……………………………………… 1.6 Đăc điểm bô máy quản trị của Sơ…………………………………… 1.6.1 Phân cấp bô máy quản trị của Sơ…………………………… 1.6.2 Phân quyền bô máy quản trị của Sơ………………………… Phần Thưc trạng giai pháp nhăm nâng cao hiêu qua công tác QTNNL tại Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Tĩnh………………………… 2.1 Thực trạng QTNL Sơ…………………………………………… 2.1.1 Thiết kế phân tích công việc…………………………………… 2.1.2 Tuyển mộ tuyển chọn nguôn nhân lực………………………… 2.1.3 Bố trí nhân lực việc……………………………………… Sinh viên: Kiều Quốc Ái 1 2 2 3 3 9 12 19 19 20 21 21 22 23 23 24 26 26 27 28 28 28 31 31 Lớp: 48B2 - QTKD BÁO CÁO THỰC TẬP 2.1.4 Đào tạo phát triển nguôn nhân lực…………………………… 2.1.5 Thù lao phúc lợi…………………………………………… 2.1.6 Quan hệ lao động………………………………………………… 2.1.7 Đánh giá thực công việc…………………………………… 2.2 Đánh giá khái quát tình hình hoạt động QTNL Sơ……………… 2.2.1 Những mặt đạt được……………………………………………… 2.2.2 Những mặt tôn tại………………………………………………… 2.2.3 Nguyên nhân……………………………………………………… 2.3 Giải pháp…………………………………………………………… 2.3.1 Mục tiêu phương hướng hoạt động thời gian tới………… 2.3.2 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản trị nguôn nhân lực Sơ KẾT LUẬN……………………………………………………………… TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………… Sinh viên: Kiều Quốc Ái 32 33 35 35 36 36 37 38 38 38 40 44 45 Lớp: 48B2 - QTKD BÁO CÁO THỰC TẬP DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng tổng hợp chưc danh cấu CC, VC hiên có 25 Bảng mơ tả nhiêm vụ tưng phịng, ban, bơ ph ân xây dựng 29 chưc danh, cấu CC, VC Bảng lương bình quân tính tư 2006- 2011 34 DANH MỤC SƠ ĐƠ Sơ 1.1 Sơ cấu tổ chưc Sơ Sơ đô 1.2 Các cấp quản trị Sơ Sinh viên: Kiều Quốc Ái Trang 26 Lớp: 48B2 - QTKD ... Đề tài thực nhằm làm rõ trình Quản lý Nhà nước công tác quản trị nguồn nhân lực Đồng thời phân tích đánh giá thực trạng quản trị nguồn nhân lực Sở kế hoạch đầu tư Hà Tĩnh Từ đưa giải pháp hồn thiện... cơng tác quản trị nguồn nhân lực Sở Đối tư? ??ng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu - Đối tư? ??ng nghiên cứu: Công tác quản trị nguồn nhân lực Sở kế hoạch đầu tư Hà Tĩnh - Phạm vi nghiên cứu: Cán công. .. cấp quản trị cao định khác đợc đợc điều tiết, kiểm soát chặt chẽ theo quy định Nhà nớc vµ cđa Së PHẦN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QTNL TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HÀ TĨNH