HIỆU QUẢ THỰC HIỆN HỆ THỐNG QUẢN LÝ HẢI QUAN TỰ ĐỘNG TẠI CÁC CẢNG BIỂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

HỌC VIỆN TÀI CHÍNH BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA SINH VIÊN THAM GIA XÉT GIẢI THƢỞNG TÀI NĂNG KHOA HỌC TRẺ VIỆT NAM NĂM 2020 HIỆU QUẢ THỰC HIỆN HỆ THỐNG QUẢN LÝ HẢI QUAN TỰ ĐỘNG TẠI CÁC CẢNG BIỂN THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG Thuộc nhóm ngành khoa học: Kinh doanh quản lý Hà Nội, 04/2020 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU v DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT vi LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 5 Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp đề tài Kết cấu đề tài CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ HẢI QUAN TỰ ĐỘNG TẠI CẢNG BIỂN Ở VIỆT NAM 1.1 Khái quát chung Hệ thống quản lý hải quan tự động 1.1.1 Khái niệm điều kiện áp dụng Hệ thống quản lý hải quan tự động 1.1.2 Bối cảnh đời Hệ thống quản lý hải quan tự động Việt Nam 1.1.3 Mơ hình tổng thể Hệ thống quản lý hải quan tự động Việt Nam .10 1.1.4 Những lợi ích Hệ thống quản lý hải quan tự động .12 1.2 Nội dung Hệ thống quản lý hải quan tự động sở pháp lý triển khai hệ thống quản lý hải quan tự động Việt Nam 14 1.2.1 Nội dung Hệ thống quản lý hải quan tự động 14 1.2.1.1 Các chức Hệ thống quản lý hải quan tự động .14 1.2.1.2 Giám sát hải quan hàng hóa nhập 16 1.2.1.3 Giám sát hải quan hàng hóa xuất 17 1.2.2 Cơ sở pháp lý triển khai hệ thống quản lý hải quan tự động Việt Nam 19 1.3 Hiệu Hệ thống quản lý hải quan tự động cảng biển 22 1.3.1 Khái niệm hệ thống tiêu chí hiệu 22 1.3.1.1 Khái niệm hiệu 22 1.3.1.2 Hệ thống tiêu chí hiệu 23 ii 1.3.2 Những nhân tố tác động tới hiệu Hệ thống quản lý hải quan tự động cảng biển 27 1.3.2.1 Môi trƣờng pháp lý 27 1.3.2.2 Đặc trƣng cảng biển 28 1.3.2.3 Trang thiết bị kỹ thuât, hệ thống công nghệ thông tin 30 1.3.2.4 Nguồn lực phục vụ Hệ thống quản lý hải quan tự động cảng biển 30 1.3.2.5 Hoạt động đào tạo, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia thực thủ tục hải quan thông qua Hệ thống quản lý hải quan tự động 31 1.4 Kinh nghiệm triển khai Hệ thống quản lý hải quan tự động cảng biển số nƣớc giới học cho hải quan cảng biển Việt nam 31 1.4.1 Kinh nghiệm triển khai Hệ thống quản lý hải quan tự động cảng biển số nƣớc giới 31 1.4.1.1 Hàn Quốc 31 1.4.1.2 Singapore 32 1.4.1.3 Nhật Bản 32 1.4.2 Bài học cho hải quan cảng biển Việt Nam 33 CHƢƠNG 35 THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI VÀ HIỆU QUẢ CỦA HỆ THỐNG QUẢN LÝ HẢI QUAN TỰ ĐỘNG TẠI CÁC CẢNG BIỂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG .35 2.1 Giới thiệu Cục Hải quan thành phố Hải Phòng 35 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 35 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 36 2.1.2.1 Chức 37 2.1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn 37 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 38 2.2 Các cảng biển thành phố Hải Phòng 40 2.2.1 Quá trình hình thành phát triển cảng Hải Phịng 40 2.2.2 Ví trí địa lý cảng biển Hải Phòng 41 2.2.3 Các bến cảng 42 2.3 Thực trạng triển khai áp dụng hệ thống VASSCM cảng biển thành phố Hải Phòng 47 iii 2.3.1 Thực trạng giám sát hàng hóa trƣớc triển khai áp dụng hệ thống VASSCM cảng biển thành phố Hải Phòng 47 2.3.2 Thực trạng áp dụng hệ thống VASSCM cảng biển thành phố Hải Phòng 50 2.4 Đánh giá hiệu áp dụng hệ thống VASSCM cảng biển thành phố Hải Phòng 55 2.4.1 Những mặt đạt đƣợc 55 2.4.1.1 Đối với DN 56 2.4.1.2 Đối với quan hải quan 60 2.4.1.3 Đối với tiêu chí kỹ thuật Hệ thống 68 2.4.2 Những khó khăn, tồn nguyên nhân khó khăn, tồn q trình triển khai, ứng dụng Hệ thống VASSCM cảng biển thành phố Hải Phòng 69 2.4.2.1 Những khó khăn, tồn 69 2.4.2.2 Nguyên nhân 71 CHƢƠNG 74 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ HẢI QUAN TỰ ĐỘNG TẠI CÁC CẢNG BIỂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG .74 3.1 Phƣơng hƣớng triển khai hệ thống VASSCM cảng biển thành phố Hải Phòng 74 3.1.1 Mục tiêu triển khai Hệ thống quản lý hải quan tự động cảng biển thời gian tới 74 3.1.2 Xu hƣớng phát triển hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, logistics cảng biển thành phố Hải Phòng 74 3.1.3 Những vấn đề đặt Cục Hải quan thành phố Hải Phòng 75 3.1.3.1 Về phía Cục Hải quan thành phố Hải Phịng 75 3.1.3.2 Về phía DN kinh doanh kho, bãi, cảng 75 3.1.3.3 Về hàng hóa xuất nhập đối tƣợng chịu tác động 75 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hệ thống VASSCM cảng biển thành phố Hải Phòng 76 3.2.1 Đối với quan Hải quan 76 3.2.1.1 Đẩy mạnh việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực Hệ thống VASSCM 76 iv 3.2.1.2 Đẩy mạnh thu thập, phân tích xử lý thông tin hải quan 76 3.2.1.3 Tăng cƣờng công tác phối hợp 77 3.2.1.4 Xây dựng lực lƣợng hải quan 77 3.2.1.5 Tăng cƣờng đào tạo, tập huấn triển khai Hệ thống quản lý hải quan tự động 78 3.2.1.6 Hồn thiện, giải tốn nghiệp vụ lĩnh vực giám sát quản lý 78 3.2.1.7 Hoàn thiện, đảm bảo quản lý, vận hành Hệ thống quản lý hải quan tự động ổn định, thông suốt 79 3.2.1.8 Phối hợp chặt chẽ với doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho bãi việc xây dựng kết nối Hệ thống quản lý hải quan tự động 79 3.2.1.9 Tổ chức công tác thông tin, tuyên truyền 80 3.2.2 Đối với doanh nghiệp 81 3.3 Một số kiến nghị 83 3.3.1 Đối với Bộ Tài 84 3.3.2 Đối với Tổng cục Hải quan Cục Hải quan Thành phố Hải Phòng 84 3.3.3 Đối với quan cảng vụ 85 Bên cạnh cịn có số đề xuất, kiến nghị với Bộ Tài chính, với Tổng cục Hải quan Cục Hải quan Thành phố Hải Phòng với quan cảng vụ .86 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Hình 1.1 Mơ hình tổng thể Hệ thống xử lý tự động Hải quan 11 Hình 1.2 Các chức Hệ thống VASSCM cho hàng container 15 Hình 1.3 Các chức Hệ thống VASSCM cho hàng kiện/hàng rời .16 Hình 1.4 Quy trình quản lý hàng hóa đƣa vào, lƣu giữ, đƣa cảng/kho/bãi (container nhập) 17 Hình 1.5 Quy trình quản lý hàng hóa đƣa vào, lƣu giữ, đƣa cảng/kho/bãi (container xuất) 19 Biểu đồ 1.1 Phân loại cảng Việt Nam 29 Sơ đồ 2.1 Mô hình tổ chức Cục Hải quan thành phố Hải Phịng 39 Sơ đồ 2.2 Mơ hình Chi cục Hải quan cửa Hải Phòng 40 Hình 2.1 Bản đồ phân bổ hệ thống cảng khu vực Hải Phòng 42 Bảng 2.1 Danh mục bến cảng thuộc cảng biển Hải Phòng 42 Sơ đồ 2.3 Mơ hình quy trình cơng tác quản lý hàng nhập 49 Sơ đồ 2.4 Mơ hình quy trình cơng tác quản lý hàng xuất .50 Bảng 2.2 Bảng thống kê số lƣợng vào loại hàng qua hệ thống VASSCM 51 Sơ đồ 2.5 Trình tự thực thủ tục thơng quan hàng hóa nhập 52 Sơ đồ 2.6 Trình tự thực thủ tục thơng quan hàng hóa xuất .53 Sơ đồ 2.7 Trình tự xin số quản lý hàng hóa trƣớc khai báo tờ khai xuất 54 Sơ đồ 2.8 Trình tự phƣơng tiện vận tải nhập cảnh .55 Bảng 2.3 Số liệu tờ khai năm 2019 Hải quan thành phố Hải Phòng 60 Biểu đồ 2.1 Số liệu tờ khai năm 2019 Hải quan thành phố Hải Phịng .62 Hình 2.2 Mơ hình quản lý thông tin container đƣợc phép dỡ xuống cảng/kho/bãi 63 Bảng 2.4 Số thu ngân sách Cục Hải quan Thành phố Hải Phịng tính đến hết 23/12/2019 64 Bảng 2.5 Số thu ngân sách nhà nƣớc Cục Hải quan thành phố Hải Phòng từ năm 2015 đến 2019 65 Biểu đồ 2.2 Số thu ngân sách nhà nƣớc Cục Hải quan Thành phố Hải Phòng từ năm 2015 đến 2019 65 BTC DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT : Bộ Tài CCHQ : Chi cục Hải quan CK : Cửa CNTT : Công nghệ thông tin CV : Công văn DN : Doanh nghiệp ĐTGC : Đầu tƣ gia công KCN : Khu công nghiệp KCX : Khu chế xuất KTSTT : Kiểm tra sau thông quan QĐ : Quyết định VASSCM : Hệ thống quản lý hải quan tự động cảng biển (Vietnam Automated System for Seaport Customs Management) LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong bối cảnh tồn cầu hóa nay, thƣơng mại quốc tế phát triển nhanh chóng số lƣợng chất lƣợng Đứng trƣớc yêu cầu cấp bách cải cách hành chính, tạo thuận lợi thƣơng mại, đồng thời nâng cao lực, hiệu quản lý nhà nƣớc hải quan, Tổng cục Hải quan định đẩy mạnh cải cách đại hóa hải quan, ứng dụng mạnh mẽ cơng nghệ thơng tin vào khâu nghiệp vụ hải quan với hệ thống phần mềm nhƣ: VNACCS, eCustoms, GC-SXXK, GTT02, KTTT, QLVP14, Hệ thống toán điện tử, Hệ thống KTT tập trung, Cổng toán điện tử Hải quan, ECUS-VNACCS, Emanifest Kết cải cách đại hóa hải quan mang đến nhiều thuận lợi cho doanh nghiệp trình làm thủ tục hải quan Tuy nhiên lĩnh vực quản lý, giám sát hàng hóa cảng biển cịn chƣa thực hiệu quả, kết nối trao đổi thông tin quan hải quan với doanh nghiệp kinh doanh cảng hạn chế Điều dẫn đến việc theo dõi, quản lý hàng cảng quan hải quan gặp nhiều khó khăn; thời gian lƣu giữ hàng hóa doanh nghiệp lâu, chi phí lƣu kho bãi hàng hóa lớn Điều 41, Luật Hải quan 2014 yêu cầu cụ thể doanh nghiệp kinh doanh cảng phải có kết nối, trao đổi thơng tin với quan Hải quan Bên cạnh đó, công tác quản lý Hải quan đại nhu cầu cần đƣợc cung cấp thông tin trƣớc tàu hàng hóa đến quan trọng để áp dụng phƣơng pháp rủi ro quản lý hải quan Do đó, từ năm 2017, Tổng cục Hải quan có bƣớc chuẩn bị để xây dựng triển khai, phát triển Hệ thống quản lý hải quan tự động cảng biển (Vietnam Automated System for Seaport Customs Management), gọi tắt Hệ thống VASSCM, giải pháp tiêu biểu cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trình làm thủ tục hải quan Luôn đơn vị đầu cơng đại hóa ngành Hải quan, Cục Hải quan Hải Phòng tiếp tục đƣợc lựa chọn đơn vị triển khai Hệ thống VASSCM cảng biển (thí điểm từ ngày 15/08/2017, thực thức ngày 11/12/2017) Cùng với phối hợp quan liên quan cảng biển theo nguyên tắc cửa, Hệ thống VASSCM cảng biển thành công giúp giảm 5-7 lần thời gian thơng quan hàng hóa qua cảng Hải Phịng, giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, tiền bạc, chống tiêu cực, phịng chống bn lậu, gian lận thƣơng mại… Và Hệ thống quản lý hải quan tự động cảng biển cịn có ý nghĩa góp phần nâng cao lực cạnh tranh địa phƣơng, giúp thành phố Hải Phòng thu hút đầu tƣ, phát triển kinh tế - xã hội theo mục tiêu đề giai đoạn 2016 – 2020 giai đoạn Nhƣ vậy, triển khai, ứng dụng Hệ thống quản lý hải quan tự động cảng biển mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp, quan nhà nƣớc thành phố Hải Phòng Tuy nhiên, việc đánh giá hiệu hệ thống quản lý hải quan tự động cảng biển thành phố Hải Phòng chƣa rõ ràng, cụ thể, đặc biệt cảng biển thành phố Hải Phịng Vì vậy, em chọn đề tài “Hiệu thực hệ thống quản lý hải quan tự động cảng biển thành phố Hải Phịng” làm nội dung nghiên cứu Tình hình nghiên cứu Đối với nhiều nƣớc giới, giám sát hải quan tự động, hải quan điện tử lĩnh vực, đề tài bình thƣờng, phổ biển hải quan nƣớc tiến hành ứng dụng cơng nghệ thơng tin, đại hóa hải quan từ lâu, thƣờng xuyên có nhiều kinh nghiệm Do vậy, lĩnh vực có số cơng trình nghiên cứu khoa học tiêu biểu sau: - Automation of customs procedures, Corfmat, Francois Patricio Castro (2003), sách Tự động hóa thủ tục hải quan Trong cơng trình này, tác giả luận giải thách thức, chiến lƣợc cho cải cách quan hải quan vai trị cơng nghệ thơng tin q trình đại hóa hải quan, bật vai trị tự động hóa hải quan Nghiên cứu lợi ích việc tự động hóa hải quan nhƣ: tăng cƣờng giám sát; giảm thời gian thơng quan; tăng tính minh bạch khả dự báo trƣớc cho doanh nghiêp; thơng tin xác cho quản lý rủi ro kiểm tra sau thông quan; tăng hiệu công tác thu thuế điểm bất cơng trình đề cập tới xây dựng chiến lƣợc tin học hóa, đại hóa hải quan Bên cạnh đó, tác giả có nêu thách thức hải quan thách thức hải quan trình đại hóa hải quan, từ đƣa chiến lƣợc cải cách cho quan hải quan, chiến lƣợc tự động hóa thủ tục hải quan tất khâu trình làm thủ tục hải quan - The role of information technology in the process of customs modernization, Luc De Wulf Gerard Mc Linden cơng trình nghiên cứu Vai trị cơng nghệ thơng tin q trình đại hóa hải quan Trong cơng trình này, tác giả luận giải vai trị cơng nghệ thơng tin q trình đại hóa hải quan, bật vai trị tự động hóa hải quan Nghiên cứu lợi ích việc tự động hóa hải quan nhƣ: tăng tính minh bạch hoạt động hải quan, giảm thời gian thơng quan hàng hóa, nâng cao tính dự báo trƣớc doanh nghiệp xuất khẩu, nhập khẩu, đẩy mạnh ứng dụng quản lý rủi ro kiểm toán hải quan… Và điểm bật cơng trình đề cập tới xây dựng chiến lƣợc tin học hóa đại hóa hải quan, thơng qua việc xây dựng sở hạ tầng công nghệ thông tin điều kiện cốt lõi để thực - Risk Management in Customs, David Widdowson, cơng trình Quản lý rủi ro hải quan Tại cơng trình này, tác giả giới thiệu kỹ thuật quan trọng hàng đầu hải quan quản lý rủi ro Kỹ thuật phát huy tác dụng hữu hiệu thực quản lý, giám sát hải quan tự động, đặc biệt để nâng cao hiệu quản lý, giám sát hải quan tự động Tác giả tổng kết nhiều quốc gia sử dụng kỹ thuật quản lý rủi ro quy trình thơng quan hàng hóa, điều dần đƣợc mở rộng nhiều quy trình nghiệp vụ khác lĩnh vực hải quan Tuy nhiên, Việt Nam, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào giám sát hải quan diễn thời gian không lâu, gần nên viết, tham luận, cơng trình nghiên cứu chƣa nhiều Một số đề tài nghiên cứu giám sát hải quan, quản lý hải quan tự động, đại hóa hải quan nhƣ sau: (1) Nguyễn Trần Hiệu (2015), “Xây dựng quy trình triển khai hệ thống giám sát vận hành Trung tâm quản lý vận hành hệ thống công nghệ thông tin nhằm đảm bảo hoạt động Trung tâm 24/7”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành Hải quan Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn việc xây dựng quy trình triển khai hệ thống giám sát hải quan hành Trung tâm quản lý vận hành hệ thống công nghệ thông tin đặt Tổng cục Hải quan Việc triển khai hệ thống giám sát hải quan để đảm bảo công tác quản lý giám sát hải quan đƣợc minh bạch, hiệu đồng thời tạo thuận lợi cho thƣơng mại quốc tế (2) Nguyễn Thị Thƣơng Huyền (2017), Hải quan bản, Giáo trình, Học viện Tài Giáo trình đề cập đến vấn đề lý luận giám sát hải quan, địa bàn giám sát, thời gian giám sát phƣơng thức giám sát hải quan (3) Nguyễn Nhất Kha (2017), “Ứng dụng công nghệ seal định vị GPS công tác quản lý, giám sát hàng hóa chịu giám sát hải quan vận chuyển container” Đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành Hải quan Đề tài nghiên cứu đến vấn đề lý luận giám sát hải quan, ứng dụng seal định vị GPS giám sát hải quan; đánh giá thực trạng việc ứng dụng seal định vị công tác giám sát Hải quan Việt Nam thời giam qua; từ tìm hiểu kết đạt đƣợc, hạn chế tồn nguyên nhân; thông qua hạn chế tìm hiểu đƣợc, đề tài có đƣa thủ pháp luật DN để hệ thống tự động phân luồng tờ khai nhanh chóng, giúp cho DN chủ động đƣợc thời gian giao nhận hàng để thông quan hàng hóa, kịp thời đua hàng hóa nơi sản xuất, giảm thiểu mức độ kiểm tra Cập nhật sở liệu thông tin cần đáp ứng tốt công tác thu thập thông tin Tập trung liệu khai thác để phân loại, sàng lọc thông tin thuế suất, trị giá hải quan, xuất xứ, vi phạm để cập nhật bổ sung thông tin hệ thống Phân tích thơng tin, đánh giá rủi ro, đầy đủ tình hình hoạt động, tình hình vi phạm pháp luật DN, từ đề phƣơng pháp quản lý hoạt động xuất nhập DN tốt hơn, ngăn chặn hành vi gian lận, tiến hành truy thu thuế cho ngân sách nhà nƣớc, nâng cao công tác quản lý nhà nƣớc Hải quan, phục vụ nghiệp vụ quản lý rủi ro Việc khai thác, thu thập, xác minh thông tin hệ thống nghiệp vụ ngành cần tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lƣợng cơng tác thu thập, phân tích thơng tin, tập trung vào DN, tập đoàn lớn, mặt hàng có rủi ro cao Ứng dụng CNTT thu thập, phân tích liệu cần đảm bảo phù hợp với mơ hình tổ chức nhân sự, máy đơn vị hải quan 3.2.1.3 Tăng cường công tác phối hợp Cần phối hợp chặt chẽ Tổng cục (Cục CNTT Thống kê Hải quan, Cục Giám sát quản lý) với Cục Hải quan Thành phố Hải Phòng việc triển khai Hệ thống, đặc biệt phối hợp chặt chẽ việc nhanh chóng xử lý vƣớng mắc, khó khăn Đẩy mạnh vào thực chất mối quan hệ đối tác Hải quan - DN từ Tổng cục nhƣ địa phƣơng, cần phải có lộ trình có cách làm để DN đồng hành với Hải quan tiến trình cải cách, hội nhập, thực thủ tục hải quan đại Cơ quan hải quan chủ động rà soát điều kiện triển khai, đồng thời tích cực phối hợp với DN kinh doanh cảng DN xuất nhập kịp thời phát vƣớng mắc phát sinh trình vận hành, báo cáo cấp có biện pháp xử lý, không để ảnh hƣởng đến hoạt động xuất nhập qua địa bàn hoạt động kinh doanh sản xuất DN Bố trí khu vực dành riêng cho đại lý hải quan thực thủ tục đơn vị, phân chia đối tƣợng DN cho nhóm nghiệp vụ phù hợp nhằm đảm bảo thời gian thông quan hỗ trợ quan Hải quan việc kiểm soát hoạt động xuất nhập 3.2.1.4 Xây dựng lực lượng hải quan Về cấu tổ chức: hoàn thiện mơ hình tổ chức ngành Hải quan theo ngun tắc tập trung thống nhất, gồm cấp: Tổng cục Hải quan, Hải quan Vùng, điểm thông quan Về ngƣời: Xây dựng lực lƣợng hải quan lực lƣợng hoạt động có tính kỷ luật cao; thành thạo trình độ nghiệp vụ chun mơn theo chức trách đƣợc phân cơng; hoạt động minh bạch, liêm chính; có trình độ hiểu biết đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác; làm chủ đƣợc trang thiết bị kỹ thuật đại, làm chủ Hệ thống VASSCM; nâng cao hình ảnh hải quan tạo chuyển biến nhận thức cán bộ, công chức thực thi công vụ, phòng chống biểu tiêu cực, tham nhũng 3.2.1.5 Tăng cường đào tạo, tập huấn triển khai Hệ thống quản lý hải quan tự động Để đảm bảo việc khai báo thực quy trình Hệ thống VASSCM, khắc phục tình trạng khai báo thơng tin khơng đầy đủ, khơng xác, Cục Hải quan thành phố Hải Phòng, CCHQ CK cảng Hải Phòng KVI, KVII, KVIII cảng Đình Vũ cần tổng kết vƣớng mắc, đồng thời tổ chức khóa đào tạo, tập huấn cho cán bộ, công chức hải quan DN, đặc biệt hãng tàu, đại lý để việc khai báo thông tin Emanifest, vận đơn điện tử đƣợc đầy đủ xác; đảm bảo cơng tác lƣu giữu, quản lý xác tình trạng pháp lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; khắc phục tình trạng hãng tàu, DN cảng, DN xuất nhập khai báo sai lệch thơng tin hàng hóa chƣa nghiên cứu kỹ, chƣa tìm hiểu nắm rõ quy định liên quan đến việc khai báo liệu; tránh tình trạng cán bộ, cơng chức hải quan chƣa thực đầy đủ thao tác xử lý thông tin hệ thống Bồi dƣỡng cán nguồn làm đội ngũ kế cận tạo đà cho phát triển sau Đào tạo cán bộ, công chức hải quan cần: - Xây dựng chƣơng trình đào tạo dựa khung lực chuyên môn, nhu cầu thực tiễn hoạt động Hải quan bối cảnh đẩy mạnh cơng tác cải cách đại hóa ngành; - Đào tạo chuyên sâu tiếng Anh, nghiệp vụ hải quan tổng hợp cho công chức tuyển mới; - Khung chƣơng trình đào tạo nghiệp vụ cần đƣợc rà sốt, xây dựng theo Khung lực 3.2.1.6 Hồn thiện, giải tốn nghiệp vụ lĩnh vực giám sát quản lý Cục Giám sát quản lý chủ trì, phối hợp với Cục Hải quan thành phố Hải Phịng đơn vị có liên quan khẩn trƣơng hồn thiện, giải tốn nghiệp vụ lĩnh vực giám sát quản lý về: Quản lý phƣơng tiện vận tải; Quản lý thông tin trƣớc hàng đến (Manifest); Thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập (Thơng quan chung); Quản lý hàng hóa, giải phóng hàng; Quản lý hàng hóa đƣa bảo quản, địa điểm đƣa hàng bảo quản DN đƣa hàng bảo quản; Quản lý hàng hóa đƣa vào, lƣu giữ, đƣa khu vực cảng, kho, bãi, địa điểm; Quản lý xuất xứ hàng hóa; Ngồi ra, tốn nghiệp vụ việc thực thủ tục, kiểm tra giám sát hải quan xăng dầu xuất nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, chuyển tải sang mạn, xăng dầu cung ứng cho doanh nghiệp chế xuất, tàu biển; xăng dầu gửi kho ngoại quan, xăng dầu xuất nhập phao neo Hồn thiện tốn nhằm giải quyết, hỗ trợ, phụ trợ thực phù hợp triển khai Hệ thống quản lý hải quan tự động nhƣ hệ thống công nghệ thông tin khác 3.2.1.7 Hoàn thiện, đảm bảo quản lý, vận hành Hệ thống quản lý hải quan tự động ổn định, thông suốt Để việc trao đổi thông tin hệ thống quan hải quan hệ thống DN kinh doanh cảng, kho, bãi cảng biển thành phố Hải Phòng nhƣ nơi khác đƣợc ổn định, thông suốt; Cục CNTT Thống kê Hải quan tiếp tục hoàn thiện, nâng cấp Hệ thống VASSCM hệ thống liên quan để đáp ứng tốt hợp việc kết nối với DN kinh doanh cảng, kho, bãi nhƣ chức để cán hải quan tra cứu, xử lý nghiệp vụ Cụ thể, tiếp tục nâng cấp hoàn thiện chức xử lý nghiệp vụ hàng hóa cảnh, trung chuyển; thiết lập nguyên tắc trao đổi thông tin lô hàng đƣợc khai báo tờ khai nhánh với DN kinh doanh cảng,kho, bãi, địa điểm; bổ sung chức quản lý rủi ro để gửi yêu cầu soi chiếu hàng hóa xuấtkhẩu cập nhât kết soi chiếu soi hoàn thành soi chiếu Chuẩn hóa quy trình, quy chế vận hành, sử dụng hệ thống 3.2.1.8 Phối hợp chặt chẽ với doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho bãi việc xây dựng kết nối Hệ thống quản lý hải quan tự động Cơ quan hải quan sát đến DN, xem DN làm thao tác hệ thống chƣa, chủ động liên hệ với DN, hiểu DN cần có sáng kiến để xây dựng, kết nối hệ thống đƣợc tốt hơn, nhanh hơn, xác Đẩy mạnh phát triển quan hệ đối tác Hải quan - DN; cải tiến phƣơng pháp quản lý, ứng dụng CNTT kiểm sốt cơng việc, nâng cao hiệu phối hợp toàn diện lĩnh vực công tác 3.2.1.9 Tổ chức công tác thông tin, tuyên truyền Nhằm tranh thủ ủng hộ ngƣời dân, DN đối tƣợng có liên quan việc triển khai hệ thống quản lý hàng hóa hải quan tự động, Tổng cục Hải quan tổ chức nhiều hoạt động thông tin, tuyên truyền tới DN Thứ nhất, công tác tuyên truyền cần thực tất cấp - Cấp Tổng cục: tuyên truyền cho tất DN tồn quốc Hồ Chí Minh khơng thể trực tiếp tuyên truyền cho DN đăng ký tờ khai Hải Phịng, Hà Nội nhƣng có hàng qua khu vực giám sát Hồ Chí Minh Các hãng tàu, đại lý hãng tàu, công ty giao nhận thực nhập cảnh tàu Hải Phòng nhƣng sau chuyển cảng vào Hồ Chí Minh - Cấp Cục: tổ chức hội nghị tuyên truyền cấp Cục, đăng thông tin cổng thông tin Cục, thông báo thông qua phần mềm khai báo tờ khai hải quan, thông qua hãng tàu đại lý để thông báo nội dung tuyên truyền đến chủ hàng, qua kênh mạng xã hội - Cấp Chi cục: đối tƣợng để tuyên truyền DN thƣờng xuyên mở tờ khai Chi cục (họ đối tƣợng quản lý ngƣời đồng hành với Chi cục), hãng tàu xếp dỡ hàng thuộc cảng Chi cục quản lý Thứ hai, tổ chức hoạt động tuyên truyền, hội nghị với tham gia DN đối tượng có liên quan - Lấy ý kiến chủ trƣơng, yêu cầu triển khai hệ thống - Tuyên truyền chủ trƣơng, định hƣớng, mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, nội dung triển khai hệ thống quản lý hàng hóa hải quan tự động đơn vị - Tổ chức công khai thông tin việc giải đáp vƣớng mắc cho DN địa bàn quản lý, tập trung giải đáp vƣớng mắc văn mới, có hiệu lực; thực hỗ trợ DN qua hình thức thƣ điện tử, vƣớng mắc DN đƣợc gửi tới chi cục thông qua E-mail đội công tác, đƣợc chi cục hỗ trợ kịp thời; song song với việc hỗ trợ DN trực tiếp trụ sở Chi cục… - Thƣờng xuyên tổ chức buổi tọa đàm, gặp gỡ tiếp xúc DN làm thủ tục Chi cục, hội nghị tập huấn sách, pháp luật liên quan đến quy trình thủ tục hải quan nhằm tuyên truyền, giải đáp sách thuế, thủ tục hải quan, đồng thời lắng nghe, chia sẻ, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vƣớng mắc trình làm thủ tục xuất nhập hàng hóa DN - Phối hợp với quan thông tấn, báo chí đăng tải thơng tin, viết, thơng cáo báo chí chủ trƣơng, định hƣớng, mục tiêu, lợi ích kết triển khai hệ thống phƣơng tiện thơng tin đại chúng Hải Phịng nhƣ: Báo Hải Phịng, Đài Phát truyền hình Hải Phịng, Báo An ninh Hải Phịng, Tạp chí Khoa học & Kinh tế Hải Phịng, Tạp chí Cửa biển, Cổng thơng tin điện tử thành phố Hải Phịng, Rộng ra, phƣơng tiện thông tin đại chúng khác nhƣ: Đài truyền hình Việt Nam, Báo Hải quan, Tạp chí Nghiên cứu Hải quan, Thời báo Tài Việt Nam,… Thứ ba, thường xuyên ban hành quy định, quy trình nghiệp vụ, cẩm nang hướng dẫn để thống cách thức thực toàn đơn vị, tránh tùy tiện triển khai nhiệm vụ cán bộ, công chức, giảm thời gian giải hồ sơ, rút ngắn tối đa thời gian thơng quan hàng hóa… Hệ thống VASSCM cịn đƣợc triển khai, quy định thực thủ tục hải quan, quy định liên quan chƣa chặt chẽ, bât cập Tùy theo tình hình thực tế đơn vị khác nhau, cần ban hành quy định, quy trình nghiệp vụ, cẩm nang hƣớng dẫn để thống cách thực toàn đơn vị Trong 07/2019, Cục Hải quan thành phố Hải Phòng ban hành “Cẩm nang nghiệp vụ hải quan” Cẩm nang gồm phần: Tác nghiệp cơng chức bƣớc Quy trình thủ tục hải quan, Tác nghiệp công chức bƣớc Quy trình thủ tục hải quan, Tác nghiệp cơng chức Giám sát Hải quan Tài liệu hƣớng dẫn cụ thể chi tiết nghiệp vụ Hải quan, tài liệu công khai cho DN nhƣ cán công chức biết thực 3.2.2 Đối với doanh nghiệp Thứ nhất, doanh nghiệp cần thay đổi cách nhìn nhận, tư cải cách thủ tục hành chính, Hệ thống quản lý hải quan tự động Cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng CNTT hải quan, ứng dụng Hệ thống VASSCM ý muốn ai, quan hải quan muốn “hành” DN mà trình nghiên cứu, tìm tịi, áp dụng để tạo điều kiện tốt cho DN, phù hợp với thời đại công nghệ 4.0, đáp ứng yêu cầu phát triển, hội nhập quốc tế ngày diễn mạnh mẽ Chính vậy, DN trƣớc hết cần thay đổi cách nhìn nhận nỗ lực ngành Hải quan, cần thay đổi tƣ khai báo thủ tục Hải quan truyền thống, nhận thức đƣợc lợi ích Hải quan điện tử: thuận tiện thời gian, địa điểm, giảm chi phí, cơng sức, giảm nhiều thủ tục, giấy tờ không cần thiết, nhân lực,… Thứ hai, DN cần hiểu, nắm bắt quy định pháp luật thủ tục hải quan điện tử DN cần phải nắm bắt kịp thời văn pháp luật có liên quan đƣợc ban hành, sửa đổi, bổ sung để chủ động khai báo làm thủ tục hải quan Hiện website thức Tổng cục Hải quan Cục Hải quan Thành phố Hải Phịng ln cập nhật đầy đủ văn quy phạm pháp luật thủ tục hải quan điện tử, chế điều hành, quản lý, giám sát hải quan để DN tiện tra cứu theo dõi Thứ ba, DN phối hợp với quan Hải quan Phối hợp chặt chẽ với quan hải quan (Cục Hải quan thành phố Hải Phòng, Chi cục Hải quan liên quan) chủ động chuẩn bị nguồn lực sở vật chất để sẵn sàng thực đầy đủ thủ tục triển khai Hệ thống quản lý hải quan tự động cảng biển Chủ động tích cực tham gia ý kiến đóng góp sở pháp lý, chế sách nhƣ giải pháp cho quan ban ngành, với Chính phủ, Cục Hải quan hồn thiện việc triển khai Hải quan điện tử để tận dụng đƣợc tiện ích chƣơng trình Doanh nghiệp có đóng góp quan Hải quan nhận đƣợc bất cập từ có có giải pháp điều chỉnh hợp lý Phối hợp với quan Hải quan hoàn thiện việc khai báo Hải quan điện tử, làm theo quy trình định sẵn, lƣu giữ chứng từ Hải quan (dạng điện tử, dạng văn bản) theo thời gian quy định Hải quan, xuất trình chứng từ, giấy tờ có yêu cầu quan Hải quan Phản ánh vƣớng mắc, khó khăn kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hệ thống quản lý hải quan tự động cảng biển Tham gia đầy đủ khóa đào tạo, tập huấn Tổng cục Hải quan, bộ, ngành có liên quan hệ thống quản lý hải quan tự động cảng biển Tích cực tố giác với lãnh đạo cấp cao hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà khó khăn cán bộ, công chức Hải quan Thứ tư, DN cần chuẩn bị trang thiết bị, hạ tầng công nghệ thơng tin DN cần cần trang bị hồn thiện trang thiết bị máy tính để đảm bảo cho việc quản lý hàng hóa DN nhƣ để tiến hành đƣợc thủ tục hải quan cách nhanh chóng tiện lợi B ố t r í đ ị a đ i ể m đ ể l ắ p đ ặ t p h ƣ n g t i ệ n, trang bị kỹ thuật phục vụ giám sát hải quan theo yêu cầu quan hải quan Sử dụng phƣơng tiện vận chuyển hàng hóa đủ điều kiện theo quy định để quan hải quan áp dụng phƣơng thức giám sát hải quan phù hợp Thƣờng xuyên kiểm tra, bảo dƣỡng nâng cấp đƣờng truyền DN để đảm bảo cho việc kết nối Hệ thống DN với Hệ thống quan hải quan Kết nối hệ thống thơng tin quản lý hàng hóa DN với Hệ thống thông quan điện tử quan Hải quan để quản lý hàng hóa chịu giám sát hải quan đƣa vào lƣu giữ, đƣa khỏi khu vực cảng, kho, bãi Thứ năm, DN cần thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật Thực đầy đủ chế độ quản lý, thống kê, lƣu giữ chứng từ, sổ sách, số liệu hàng hóa đƣa vào lƣu giữ, đƣa khỏi khu vực cảng, kho, bãi theo quy định pháp luật xuất trình, cung cấp cho quan Hải quan có yêu cầu Cung cấp thông tin phối hợp với quan hải quan việc theo dõi, kiểm tra, giám sát hàng hóa ra, vào, lƣu giữ khu vực cảng, kho, bãi Tránh tình trạng khai sai tờ khai hải quan, khai thiếu Cụ thể, DN khai thiếu tờ khai so với hệ thống liên hệ phận Hải quan sau để quét bổ sung tờ khai: - Hàng nhập: liên hệ phận Manifest Hải quan - Hàng xuất: liên hệ phận Hải quan hàng xuất Bảo quản, xếp, lƣu giữ nguyên trạng hàng hóa khu vực cảng, kho, bãi theo yêu cầu giám sát, quản lý quan Hải quan Thứ sáu, DN cần có sách, phương án quản lý hàng hóa có hiệu Quản lý hàng hóa kho, bãi, cảng, địa điểm tập kết, kiểm tra: Quản lý loại, số lƣợng, chủng loại, thời điểm hàng hóa đƣợc đƣa vào đƣa khỏi kho, bãi, cảng; Theo dõi thay đổi, biến động hàng hóa khoa, bãi, cảng; Theo dõi hàng hóa đƣợc lƣu giữ, tồn động kho, bãi cảng Quản lý, giám sát, theo dõi q trình vận chuyển hàng hóa địa điểm nhằm đảm bảo theo dõi đƣợc tính nguyên trạng hàng hóa, tuyến đƣờng thời gian vận chuyển Quản lý, theo dõi thay dổi vị trí, bao bì, tình trạng hàng hóa kho, bãi, cảng: tinh rút hàng khỏi container (tồn phần); đóng ghép container; sang container, đổi vỏ; tách container; đóng gói, thay đổi bao bì; hoạt động khác (xem hàng trƣớc, lấy mẫu, kiểm tra/soi chiếu trƣớc/sau, kiểm dịch, kiểm tra chất lƣợng ) 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Bộ Tài Để đảm bảo việc triển khai Hệ thống quản lý hàng hóa hải quan tự động, Tổng cục Hải quan đề xuất bổ sung quy định pháp lý dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 08/NĐ-CP Thông tƣ sửa đổi Thông tƣ số 38/TT-BTC Tuy nhiên, đến nay, Nghị định sửa đổi Nghị định số 08/NĐ-CP Thông tƣ sửa đổi Thông tƣ số 38/TT-BTC chƣa đƣợc ban hành Để đảm bảo triển khai hệ thống nêu trên, Tổng cục Hải quan trình Bộ Tài ban hành định nhƣ sau: Ban hành Quyết định số 1593/QĐ-BTC ngày 15/8/2017 Bộ Tài việc thí điểm khai số vận đơn tờ khai hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập để thực quản lý, giám sát hàng hóa tự động Quy định rõ trắc nhiệm giám sát hàng hóa xuất nhập bên liên quan Dự thảo Luật Hải quan sửa đổi: Trách nhiệm quan Hải quan; trách nhiệm ngƣời khai hải quan, ngƣời huy ngƣời điều khiển phƣơng tiện vận tải giám sát hải quan; trách nhiệm DN kinh doanh kho, bãi, cảng giám sát hải quan Ban hành văn nhằm hoàn thiện quy định pháp luật quản lý hải quan, thực cải cách thủ tục hành chính, quản lý hải quan theo hƣớng đơn giản, rõ ràng, công khai, thuận tiện, thống Bên cạnh đó, việc sửa đổi, bổ sung quy định nhằm phù hợp với chuẩn mực quốc tế liên quan đến thuế hải quan, đảm bảo sở pháp lý để hội nhập giai đoạn tới Đồng thời, khắc phục vƣớng mắc phát sinh trình thực văn pháp luật thời gian qua; tháo gỡ bất cập, chồng chéo hệ thống văn quy phạm pháp luật hải quan bảo đảm tính thống nhất, đồng với pháp luật liên quan; bảo đảm tính khả thi, minh bạch 3.3.2 Đối với Tổng cục Hải quan Cục Hải quan Thành phố Hải Phòng Tổng cục Hải quan tham mƣu cho Bộ Tài xây dựng sách, văn quy phạm pháp luật tạo điều kiện thuận lợi cho DN; xây dựng Chiến lƣợc phát triển hải quan đến năm 2030 tầm nhìn dài Cần phải tiên lƣợng đƣợc khó khăn, thuận lợi mức độ ảnh hƣởng đến DN để có cố xảy có giải pháp xử lý kịp thời Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát, kiểm soát, ngăn chặn hành vi gian lận hàng hóa q trình vận chuyển chịu giám sát hải quan Không cho phép bốc xếp hàng hóa lên phƣơng tiện khơng đáp ứng điều kiện không xác nhận qua khu vực giám sát hải quan; triển khai thực gắn seal định vị điện tử giám sát vận chuyển container; tuyên truyền thông tin, nâng cao ý thức trách nhiệm cán công chức Đối với vị trí cảng biển khác nhau, Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan, cụ thể Cục Hải quan Thành phố Hải Phòng cần xem xét kỹ, linh hoạt thay đổi phƣơng thức quản lý, giám sát hàng hóa phù hợp cảng biển Rà soát tổng thể khâu, thao tác nghiệp vụ cịn thực hiện, theo dõi thủ cơng giảm đƣợc nhiều thao tác cho cán công chức, đồng thời đảm bảo việc quản lý cơng việc xác, khoa học Xây dựng phần mềm quản lý hải quan, xây dựng hệ thống trao đổi liệu để phục vụ công tác quản lý Hải quan Ngoài phƣơng thức giám sát hành, cần bổ sung phƣơng pháp kiểm tra hồ sơ hải quan, sổ sách, chứng từ liên quan đến hàng hóa, phƣơng tiện vận tải vào, khu vực tập kết, lƣu giữ hàng hóa thƣơng nhân kinh doanh kho bãi, sở sản xuất hàng xuất để phù hợp với tình hình nhƣ đơn vị quản lý, giám sát 3.3.3 Đối với quan cảng vụ Cần tham gia xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển cảng biển, vận tải biển, công nghiệp tàu thủy tổ chức giám sát thực khu vực quản lý sau đƣợc quan nhà nƣớc có thẩm quyền phê duyệt; tổ chức thực quy định quản lý hoạt động hàng hải cảng biển khu vực quản lý; kiểm tra, giám sát luồng, hệ thống báo hiệu hàng hải, cơng trình hàng hải; kiểm tra hoạt động hàng hải tổ chức, cá nhân cảng biển khu vực quản lý; Chủ trì, điều hành việc phối hợp hoạt động quan quản lý nhà nƣớc, cụ thể Cục HQ, Chi cục Hải quan cảng biển Kết luận chƣơng Trƣớc thực trạng triển khai hiệu Hệ thống VASSCM cảng biển thành phố Hải Phòng, đề tài nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu áp dụng Hệ thống VASSCM cảng biển thành phố Hải Phòng Các giải pháp đƣợc xây dựng sở mục tiêu, phƣơng hƣớng phát triển Hệ thống VASSCM cảng biển thành phố Hải Phòng, xu hƣớng phát triển hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, logistics cảng biển thành phố Hải Phòng vấn đề đặt Cục Hải quan thành phố Hải Phòng thời gian tới Hệ thống giải pháp gồm: Đẩy mạnh việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực Hệ thống VASSCM; Tăng cƣờng công tác phối hợp quan, quan hải quan doanh nghiệp; Xây dựng lực lƣợng hải quan; Tăng cƣờng đào tạo, tập huấn triển khai Hệ thống VASSCM; Hoàn thiện, giải toán nghiệp vụ lĩnh vực giám sát quản lý; Hoàn thiện, đảm bảo quản lý, vận hành Hệ thống VASSCM ổn định, thông suốt; Phối hợp chặt chẽ với DN kinh doanh cảng, kho bãi việc xây dựng kết nối hệ thống VASSCM; Tổ chức công tác thơng tin, tun truyền dƣới nhiều hình thức khác Ngoài giải pháp cho quan hải quan, tác giả đƣa số giải pháp cho doanh nghiệp, nhƣ: Thay đổi cách nhìn nhận, tƣ cải cách thủ tục hành chính, Hệ thống VASSCM; Hiểu, nắm bắt, thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật thủ tục hải quan điện tử; Chuẩn bị trang thiết bị, hạ tầng cơng nghệ thơng tin Bên cạnh cịn có số đề xuất, kiến nghị với Bộ Tài chính, với Tổng cục Hải quan Cục Hải quan Thành phố Hải Phòng với quan cảng vụ KẾT LUẬN Trong bối cảnh hội nhập giới sâu rộng bùng nổ hiển hƣởng ứng chƣơng trình tổng thể cải cách thủ tục hành nhà nƣớc giai đoạn 2011 – 2020, Bộ Tài chính, cụ thể Tổng cục hải quan nỗ lực triển khai, nghiên cứu, áp dụng công nghệ thông tin vào quy trình quản lý để giúp DN nhƣ quan hải quan giảm phiền hà, khắc phục khó khăn, vƣớng mắc, tạo thuận lợi giúp đỡ DN Trong có hệ thống quản lý hải quan tự động cảng biển Đƣợc thí điểm từ ngày 15/08/2017, thực thức ngày 11/12/2017 Cục Hải quan thành phố Hải Phòng, hệ thống mang lại nhiều hiệu DN quan hải quan thành phố Hải Phòng, phát huy hiệu cảng biển thành phố Hải Phòng Đề tài “ Hiệu thực hệ thống quản lý hải quan tự động cảng biển thành phố Hải Phòng” giải đƣợc vấn đề quan trọng sau: Đề tài nghiên cứu tổng quan lý luận Hệ thống quản lý hải quan tự động, đƣa tiêu chí đánh giá hiệu Hệ thống quản lý hải quan tự động Đề tài nghiên cứu thực trạng triển khai hiệu Hệ thống VASSCM cảng biển thành phố Hải Phòng, đánh giá hiệu thực Hệ thống, tìm hiểu kết đạt đƣợc nhƣ hạn chế tồn nguyên nhân Đề tài nghiên cứu, tìm kiếm đƣa giải pháp nhƣ số kiến nghị nâng cao hiệu áp dụng Hệ thống VASSCM cảng biển thành phố Hải Phòng thời gian tới Đây số kiến nghị em thân cịn có nhiều hạn chế kiến thức lẫn kinh nghiệm nên chắn đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đƣợc quan tâm, ý kiến đóng góp thầy giáo, cá nhân, đơn vị thực tế ngƣời quan tâm đến đề tài để viết em đƣợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn giáo viên hƣớng dẫn tận tâm, nhiệt tình hƣớng dẫn em hồn thành nghiên cứu khoa học DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành trung ƣơng, Nghị số 45-NĐ/TW xây dựng phát triển thành phố Hải Phịng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, ban hành ngày 24/01/2019 Thái Bình, Hải quan khu vực 1: “Cánh chim đầu đàn” thu ngân sách Hải quan Hải Phòng, Hải quan Online, ngày 06/01/2020 [https://haiquanonline.com.vn/hai-quan-khu-vuc-1-canh-chim-dau-dan-ve-thungan-sach-cua-hai-quan-hai-phong-118331.html] Thái Bình, 414 DN kết nối Hệ thống VASSCM, Hải quan Online, ngày 20/01/2020 [https://haiquanonline.com.vn/414-doanh-nghiep-ket-noi-he-thong-vasscm119051.html] Bộ giao thông vận tải, Quyết định số 652/QĐ-BGTVT việc công bố danh mục bến cảng thuộc cảng biển Việt Nam, ban hành ngày 03/04/2018 Bộ Tài (2016), Quyết định số 1919/QĐ-BTC quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, ban hành ngày 06/09/2016 Bộ Tài (2017), Quyết định số 1593/QĐ-BTC thí điểm khai số vận đơn tờ khai hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập để thực quản lý, giám sát hàng hóa tự động, ban hành ngày 15/08/2017 Bộ trƣởng Bộ Tài (2017), Quyết định số 2722/QĐ-BTC việc áp dụng thí điểm quản lý, giám sát hải quan tự động hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh cảng biển, cảng hàng không dân dụng quốc tế, ban hành ngày 29/12/2017 Bộ trƣởng Bộ Tài (2019), Thơng tư số 60/2019/TT-BTC sửa đổi, bổ sung số điều thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài quy định trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, ban hành ngày 30/8/2019 Các Website: https://hpcustoms.gov.vn https://www.customs.gov.vn http://www.vinamarine.gov.vn https://vi.wikipedia.org 10 Cục CNTT thống kê Hải quan (2019), Phụ lục Nội dung thông tin để thực viết tuyên truyền công tác hải quan 11 Cục CNTT thống kê Hải quan, Tham luận Triển khai Hệ thống quản lý hải quan tự động cảng biển, cảng hàng khơng 12 Cục Hải quan thành phố Hải Phịng (2019), Cẩm nang hướng dấn, ứng dụng CNTT theo quy trình nghiệp vụ hải quan 13 Chính phủ (2015), Nghị định Số 08/2015/NĐ-CP quy định chi tiết biện pháp thi hành luật hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan, ban hành ngày 21/01/2015 14 Chính phủ (2016), Nghị định Số 68/2016/NĐ-CP quy định điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế, kho bãi, địa điểm làm thủ tục hải quan, tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan, ban hành ngày 01/07/2016 15 Chính phủ (2017), Nghị Số 19-2017/NQ-CP tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020,ban hành ngày 06/02/2017 16 Chính phủ (2019), Quyết định số 02/NQ-CP tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 định hướng đến năm 2021, ngày 01/01/ 2019 17 Vân Hà, Hải quan Hải Phòng: Hệ thống giám sát hải quan tự động thực hiệu quả, Thời báo Tài Việt Nam, ngày 09/11/2019 [http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/nhip-song-tai-chinh/2019-11-09/haiquan-hai-phong-he-thong-giam-sat-hai-quan-tu-dong-thuc-su-hieu-qua78763.aspx?fbclid=IwAR2P4XJZwlz_zkHFh32Ftx1TAPBm9jfSieyRvL805JM hju7W25hna7LJCTY] 18 Nguyễn Trần Hiệu (2015), “Xây dựng quy trình triển khai hệ thống giám sát vận hành Trung tâm quản lý vận hành hệ thống CNTT nhằm đảm bảo hoạt động Trung tâm 24/7” 19 Nguyễn Thị Minh Hịa & Phạm Thị Bích Ngọc (2018), “Tăng cƣờng giám sát hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập cảng hàng không quốc tế Việt Nam” 20 Nguyễn Thị Thƣơng Huyền (2017), Hải quan bản, Giáo trình, Học viện Tài 21 Nguyễn Nhất Kha (2017), Ứng dụng công nghệ seal định vị GPS cơng tác quản lý, giám sát hàng hóa chịu giám sát hải quan vận chuyển container 22 Thảo Phạm, Cục Hải quan Hải Phòng: Nhiều cải cách tạo thuận lợi cho DN, Thời báo Tài Việt Nam, ngày 03/02/2020 [http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/nhip-song-tai-chinh/2020-02-03/cuchai-quan-hai-phong-nhieu-cai-cach-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep82059.aspx] 23 Lê Đức Thành (2017), Một số giải pháp CNTT nâng cao hiệu quản lý nhà nước hải quan hàng hóa cảng biển 24 Tổng cục Hải quan, Demo Hệ thống VASSCM cảng, kho, bãi VASSCM 25 Tổng cục Hải quan (2017), Quyết định số 980/QĐ-TCHQ ngày 21 tháng 03 năm 2017 ban hành kế hoạch cải cách, phát triển đại hóa Cục Hải quan thành phố Hải phòng giai đoạn 2016-2020 26 Tổng cục Hải quan (2018), Kế hoạch số: 3009/KH-TCHQ triển khai Hệ thống VASSCM cảng, kho, bãi 27 Tổng cục Hải quan (2018), Quản lý, giám sát hàng hóa nhập khẩu, xuất khu vực kho, bãi, cảng biển cảng hàng không 28 Tổng cục Hải quan (2019), Báo cáo tham luận Triển khai mở rộng Đề án giám sát, quản lý hải quan cảng biển, cảng hàng không hàng hóa xuất nhập cảng biển, cảng hàng khơng, cửa đường đến kho, bãi, cảng nội địa, địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung, kho ngoại quan ... dung Hệ thống quản lý hải quan tự động sở pháp lý triển khai hệ thống quản lý hải quan tự động Việt Nam 1.2.1 Nội dung Hệ thống quản lý hải quan tự động 1.2.1.1 Các chức Hệ thống quản lý hải quan. .. dụng Hệ thống quản lý hải quan tự động Hệ thống quản lý hải quan tự động hệ thống quản lý hải quan dựa tảng ứng dụng công nghệ thông tin, quản lý rủi ro hệ thống thông tin tự động, tích hợp Hệ thống. .. khai thực Hệ thống quản lý hải quan tự động hiệu Hệ hống quản lý hải quan tự động cảng biển thành phố Hải Phòng; giải pháp đề xuất giúp ích cho việc áp dụng hiệu hệ thống quản lý hải quan tự động