Đề cương luật hành chính

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI ĐỀ CƢƠNG HỌC PHẦN MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM (dành cho Khóa – HK I năm học 2021 – 2022) HÀ NỘI – 2021 BẢNG TỪ VIẾT TẮT BT KT LVN TC Bài tập Kiểm tra Làm việc nhóm Tín TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT BỘ MƠN LUẬT HÀNH CHÍNH – LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH Hệ đào tạo: Cử nhân luật Tên mơn học: Luật Hành Việt Nam Số tín chỉ: 03 Loại mơn học: Bắt buộc THƠNG TIN VỀ GIẢNG VIÊN * Giảng viên thuộc Tổ môn Luật hành – Luật tố tụng hành (1) Họ tên: Lê Ngọc Duy Chức danh, học hàm, học vị: Tiến sỹ/Giảng viên - Phó trưởng Khoa Hướng nghiên cứu chính: Luật hành chính, luật tố tụng hành Điện thoại: 0914584668 Email: duyle668@gmail.com (2) Họ tên: Hà Thị Hằng Chức danh, học hàm, học vị: Thạc sỹ/Giảng viên - Phó trưởng Bộ mơn Hướng nghiên cứu chính: Luật hành chính, luật tố tụng hành Điện thoại: 0904146465 Email: hahang.tks@gmail.com (2) Họ tên: Nguyễn Thị Thương Huyền Chức danh, học hàm, học vị: Thạc sỹ/Giảng viên Hướng nghiên cứu chính: Luật hành chính, luật tố tụng hành Điện thoại: 0355565546 Email: ntthuyen.tks@gmail.com (3) Họ tên: Lê Phương Thanh Chức danh, học hàm, học vị: Thạc sỹ/Giảng viên Hướng nghiên cứu chính: Luật hành chính, luật tố tụng hành Điện thoại: 0972628172 Email: thanhlp.tks@gmail.com (4) Họ tên: Trần Sỹ Dương Chức danh, học hàm, học vị: Thạc sỹ/Giảng viên Hướng nghiên cứu chính: Luật hành chính, luật tố tụng hành Điện thoại: 0914374739 Email: syduongtran@gmail.com * Giảng viên ngồi tổ mơn (1) Họ tên: Hoàng Xuân Đàn Chức danh, học hàm, học vị: Tiến sĩ/Giảng viên - Phó trưởng khoa Hướng nghiên cứu chính: Luật Hình Tố tụng Hình sự, Luật Hiến pháp Điện thoại: 0915115126 E-mail: hoangxuandanvks@gmail.com (2) Họ tên: Chu Bình Minh Chức danh, học hàm, học vị: Thạc sĩ/Giảng viên Điện thoại: 0968.228.545 Email: chubinhminh@gmai.com Các hướng nghiên cứu chính: Lý luận chung Nhà nước pháp luật; Luật Hiến pháp; Luật Hành chính; Lịch sử Nhà nước pháp luật (3) Họ tên: Nguyễn Thu Hằng Chức danh, học hàm, học vị: Thạc sĩ/Giảng viên Điện thoại: 0968.903.333 Email: hangnt.xti@gmai.com Các hướng nghiên cứu chính: Lý luận chung Nhà nước pháp luật; Luật Hiến pháp; Luật Hành chính… (4) Họ tên: Lê Thu Hà Chức danh, học hàm, học vị: Thạc sĩ/Giảng viên Điện thoại: 0914652279 E-mail: lethuhaluatk16@gmail.com Hướng nghiên cứu chính: Nghiên cứu chuyên sâu Hiến pháp Luật Hiến pháp; Lý luận chung NN&PL; Luật Hành chính… (5) Họ tên: Lê Thị Thu Hằng Chức danh, học hàm, học vị: Thạc sĩ/Giảng viên Điện thoại: 0988835900 E-mail: lethuhang108@gmail.com Hướng nghiên cứu chính: Nghiên cứu chuyên sâu Hiến pháp Luật Hiến pháp; Luật Hành chính… Thời gian, địa điểm làm việc: Thứ hàng tuần, từ đến 11 giờ, phòng 705 Nhà Hành TĨM TẮT NỘI DUNG MƠN HỌC Luật hành Việt Nam mơn học chun ngành đào tạo cử nhân Luật Theo đó, mơn học giải nội dung sau: - Quản lý hành nhà nước, ngành luật hành khoa học luật hành Việt Nam; - Quy phạm pháp luật quan hệ pháp luật hành chính; - Các chủ thể quản lý hành nhà nước; - Các hình thức phương pháp quản lý hành nhà nước; - Vi phạm hành chính, xử lí vi phạm hành biện pháp phương thức kiểm soát hoạt động quản lí hành nhà nước Những kiến thức cần thiết cho việc xây dựng, tổ chức thực hồn thiện pháp luật quản lí hành nhà nước; bảo đảm quản lí có hiệu bảo hộ tích cực quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức quản lí hành nhà nước Luật hành Việt Nam cịn cung cấp kiến thức tảng cho việc nghiên cứu khoa học pháp lí chuyên ngành khác như: Thanh tra giải khiếu nại, tố cáo; luật tố tụng hành chính; luật đất đai; luật tài chính; luật lao động; luật mơi trường; luật nhân gia đình NỘI DUNG CHI TIẾT CỦA MÔN HỌC Chƣơng KHÁI QUÁT VỀ NGÀNH LUẬT HÀNH CHÍNH Quản lý hành nhà nước 1.1 Khái niệm quản lý hành nhà nước 1.2 Các nguyên tắc quản lý hành nhà nước Ngành Luật hành 2.1 Đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh Luật hành 2.2 Vai trị Luật hành Việt Nam 2.3 Hệ thống ngành luật hành 2.4 Luật hành tương quan với ngành luật khác thuộc hệ thống pháp luật Việt Nam Khoa học pháp lý hành 3.1 Đối tượng nghiên cứu khoa học luật hành 3.2 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu khoa học luật hành Mơn học Luật hành Chƣơng QUY PHẠM PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH – QUAN HỆ PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH Quy phạm pháp luật hành 1.1 Khái niệm, đặc điểm quy phạm pháp luật hành 1.2 Vai trị quy phạm pháp luật hành 1.3 Phân loại quy phạm pháp luật hành 1.4 Cơ cấu quy phạm pháp luật hành 1.5 Hiệu lực quy phạm pháp luật hành 1.6 Hệ thống hóa nguồn luật hành 1.7 Thực quy phạm pháp luật hành Quan hệ pháp luật hành 2.1 Khái niệm, đặc điểm quan hệ pháp luật hành 2.2 Phân loại quan hệ pháp luật hành 2.3 Cơ cấu quan hệ pháp luật hành 2.4 Căn phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật hành Chƣơng ĐỊA VỊ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC VIỆT NAM Khái quát chung quan hành nhà nước 1.1 Đặc điểm quan hành nhà nước 1.2 Phân loại quan hành nhà nước 1.3 Hệ thống quan hành nhà nước Cơ quan hành nhà nước – Chủ thể Luật hành Việt Nam 2.1 Chính phủ 2.2 Bộ, quan ngang Bộ 2.3 Cơ quan hành nhà nước địa phương Chƣơng ĐỊA VỊ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC NHÀ NƢỚC Khái quát cán bộ, công chức, viên chức 1.1 Những quy định chung cán bộ, công chức, hoạt động công vụ 1.2 Những quy định chung viên chức hoạt động nghề nghiệp Quy chế pháp lý hành cán bộ, cơng chức 2.1 Cơ chế hình thành cán bộ, cơng chức 2.2 Nghĩa vụ, quyền cán bộ, công chức 2.3 Một số quy định liên quan đến cán bộ, công chức 2.4 Quản lý cán bộ, công chức 2.5 Khen thưởng cán bộ, công chức 2.6 Trách nhiệm pháp lý cán bộ, công chức hoạt động công vụ Quy chế pháp lý hành viên chức 3.1 Quyền nghĩa vụ viên chức 3.2 Tuyển dụng, sử dụng viên chức 3.3 Quản lý viên chức 3.4 Khen thưởng 3.5 Xử lý vi phạm 3.6 Chuyển đổi viên chức cán bộ, công chức Chƣơng QUY CHẾ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA TỔ CHỨC XÃ HỘI Khái niệm đặc điểm tổ chức xã hội Phân loại tổ chức xã hội 2.1 Tổ chức trị 2.2 Tổ chức trị - xã hội 2.3 Tổ chức xã hội – nghề nghiệp 2.4 Các hội thành lập theo dấu hiệu riêng 2.5 Tổ chức tự quản phục vụ lợi ích cộng đồng Nội dung quy chế pháp lý hành tổ chức xã hội 3.1 Quyền nghĩa vụ tổ chức xã hội mối quan hệ với quan nhà nước 3.2 Quyền nghĩa vụ tổ chức xã hội lĩnh vực xây dựng pháp luật 3.3 Quyền nghĩa vụ thực pháp luật tổ chức xã hội Chƣơng QUY CHẾ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA CÁ NHÂN Quy chế pháp lý hành cơng dân 1.1 Khái niệm 1.2 Nội dung quy chế pháp lý hành cơng dân Quy chế pháp lý hành người nước ngồi, người khơng quốc tịch 2.1 Khái niệm 2.2 Nội dung quy chế pháp lý hành người nước ngồi, người khơng quốc tịch Chƣơng HÌNH THỨC VÀ PHƢƠNG PHÁP QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC Hình thức quản lý hành nhà nước 1.1 Khái niệm đặc điểm hình thức quản lý hành nhà nước 1.2 Phân loại hình thức quản lý hành nhà nước 1.3 Các hình thức quản lý hành nhà nước Phương pháp quản lý hành nhà nước 2.1 Khái niệm đặc điểm phương pháp quản lý hành nhà nước 2.2 Phân loại phương pháp quản lý hành nhà nước 2.3 Một số phương pháp quản lý hành nhà nước Chƣơng QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC Khái niệm đặc điểm định hành 1.1 Khái niệm định hành 1.2 Đặc điểm định hành Phân loại định hành Các yêu cầu định hành 3.1 Tính hợp pháp định hành 3.2 Tính hợp lý định hành Chƣơng XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Trách nhiệm hành mục đích trách nhiệm hành 1.1 Khái niệm đặc điểm trách nhiệm hành 1.2 Mục đích trách nhiệm hành Vi phạm hành 2.1 Khái niệm dấu hiệu vi phạm hành 2.2 Các yếu tố cấu thành vi phạm hành Nguyên tắc xử lý vi phạm hành Các hình thức xử lý vi phạm hành 4.1 Các hình thức xử phạt vi phạm hành 4.2 Các biện pháp khắc phục hậu 4.3 Các biện pháp xử lý hành chính, biện pháp ngăn chặn đảm bảo xử lý vi phạm hành Thẩm quyền xử lý vi phạm hành 5.1 Các chủ thể có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành 5.2 Nguyên tắc phân định thẩm quyền xử lý vi phạm hành Thủ tục xử lý vi phạm hành 6.1 Khái niệm 6.2 Thủ tục xử phạt hành khơng lập biên (thủ tục xử phạt đơn giản) 6.3 Thủ tục xử phạt hành có lập biên (thủ tục xử phạt thông thường) Chƣơng 10 KIỂM SỐT HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC Khái niệm nguyên tắc chung kiểm soát hoạt động hành nhà nước 1.1 Khái niệm 1.2 Các nguyên tắc chung kiểm soát hoạt động hành nhà nước Các phương thức kiểm sốt hoạt động hành nhà nước 2.1 Phương thức kiểm sốt bên ngồi hoạt động hành nhà nước 2.2 Phương thức kiểm soát bên Khiếu nại định hành chính, hành vi hành 3.1 Khái niệm đặc điểm khiếu nại định hành chính, hành vi hành 3.2 Quyền nghĩa vụ người khiếu nại người bị khiếu nại 3.3 Hình thức trình tự khiếu nại 3.4 Giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành 3.4.1 Thẩm quyền giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành 3.4.2.Thủ tục giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành Tố cáo 4.1 Khái niệm đặc điểm tố cáo 4.2 Quyền nghĩa vụ người tố cáo, người bị tố cáo 4.3 Hình thức tố cáo 4.4 Giải tố cáo 4.4.1 Giải tố cáo cán bộ, công chức, viên chức thực công vụ, nhiệm vụ 4.4.2 Giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực quản lý nhà nước Chƣơng 11 CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC Khái niệm, mục tiêu cải cách hành nhà nước 1.1 Khái niệm cải cách hành nhà nước 1.2 Mục tiêu cải cách hành Nội dung cải cách hành 2.1 Cải cách thể chế hành 2.2 Cải cách máy hành 2.3 Cải cách đội ngũ cán cơng chức 2.4 Cải cách quản lý tài cơng MỤC TIÊU CHUNG CỦA MÔN HỌC * Về kiến thức Sinh viên nắm kiến thức lí luận thực tiễn quản lí hành nhà nước pháp luật quản lí hành nhà nước - Địa vị pháp lí chủ thể quan hệ pháp luật hành chính; LVN Tƣ vấn - Quyền nghĩa vụ cán giao bộ, công chức, viên chức - Đặc điểm loại tổ chức xã hội; - Phân biệt hai nhóm tổ chức xã hội- nghề nghiệp; * Các nhóm thảo luận nội dung: - Trách nhiệm pháp lý cán bộ, công chức, viên chức - Thẩm quyền, điều kiện thành lập hội - Quyền nghĩa vụ tổ chức xã hội mối quan hệ với quan nhà nước * Thảo luận vấn đề khác thành viên nhóm đề xuất - Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu, - Hình thức: Trực tiếp Văn phòng khoa sáng thứ hàng tuần; qua hòm thư điện tử theo địa email giảng viên môn Tuần 6, Chƣơng 6+7 HT tổ Số Nội dung chức dạy học TC Lý Chƣơng 6: Quy chế pháp lý thuyết hành cá nhân Quy chế pháp lý hành cơng dân 1.1 Khái niệm 36 u cầu SV Ghi chuẩn bị Đọc: - Chương 6, Giáo trình Luật hành chính, Tự học 1.2 Nội dung quy chế pháp lý hành cơng dân Quy chế pháp lý hành người nước ngồi, người khơng quốc tịch 2.1 Khái niệm 2.2 Nội dung quy chế pháp lý hành người nước ngồi, người khơng quốc tịch Chƣơng 7: Hình thức phƣơng pháp quản lý hành nhà nƣớc Hình thức quản lý hành nhà nước 1.1 Khái niệm đặc điểm hình thức quản lý hành nhà nước 1.2 Phân loại hình thức quản lý hành nhà nước 1.3 Các hình thức quản lý hành nhà nước Phương pháp quản lý hành nhà nước 2.1 Khái niệm đặc điểm phương pháp quản lý hành nhà nước 2.2 Phân loại phương pháp quản lý hành nhà nước 2.3 Một số phương pháp quản lý hành nhà nước - Phân loại hình thức QLHCNN Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội; - Luật quốc tịch Việt Nam năm 2008, sửa đổi bổ sung năm 2014 - Luật khiếu nại năm 2011, Luật tố cáo năm 2018; - Luật cư trú năm 2014; - Nghị định Chính phủ số 31/2014/NĐCP chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật cư trú - Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 - Phạm Hồng Thái, Sự hình thành tư tưởng hợp đồng hành 37 Tƣ vấn - Phân loại phương pháp vai QLHCNN trị hợp đồng hành quản lý nhà nước, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 31, số 1/2015 - Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu, - Hình thức: Trực tiếp Văn phòng khoa sáng thứ hàng tuần; qua hòm thư điện tử theo địa email giảng viên môn Tuần 7, Chƣơng 6+7 HT tổ Số Nội dung chức dạy học TC - Phân biệt khái niệm công dân Thảo Việt Nam, người Việt Nam, luận người nước ngoài, người không quốc tịch; - Bảo đảm thực quyền nghĩa vụ pháp lí hành cơng dân (ví dụ: quyền khiếu nại, tố cáo, cư trú, tham gia quản lí nhà nước ) - So sánh hình thức quản lý hành nhà nước 38 Yêu cầu SV Ghi chuẩn bị Đọc tài Làm liệu giao KT học kỳ Tự học Tƣ vấn - Các nhóm quyền nghĩa vụ pháp lí hành cơng dân - Mối quan hệ phương pháp quản lý hành nhà nước - Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu, - Hình thức: Trực tiếp Văn phòng khoa sáng thứ hàng tuần; qua hòm thư điện tử theo địa email giảng viên môn Tuần 8, Chƣơng HT tổ Số Nội dung chức dạy học TC Khái niệm đặc điểm Lý định hành thuyết 1.1 Khái niệm định hành 1.2 Đặc điểm định hành Phân loại định hành Các yêu cầu định hành 3.1 Tính hợp pháp định hành 3.2 Tính hợp lý định hành * Các nhóm thảo luận LVN nội dung: - Phân biệt định hành Yêu cầu SV Ghi chuẩn bị Đọc: - Chương Giáo trình Luật hành chính, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội; Nguyễn Văn Quang, Căn đánh giá tính hợp pháp định hành chính, Tạp chí Luật học số 39 với văn nguồn luật hành chính; - Phân biệt định hành với văn hành * Thảo luận vấn đề khác thành viên nhóm đề xuất 40 11/2013 - Bùi Thị Đào, Mối quan hệ tính hợp pháp tính hợp lý định hành chính, Tạp chí Luật học số 2/2008 - Phạm Hồng Thái, Quyết định hành nhà nước – Một số vấn đề lý luận, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, số 2/2013 - Phạm Hồng Thái, Quyết định hành quy phạm quan hành nhà nước – Một số khía cạnh lý luận Tƣ vấn thực tiễn pháp luật, Tạp chí Luật học số 1/2014 Nguyễn Đăng Dung, Nguyễn Hồng Anh, Tăng cường tính minh bạch định hành chính, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28(2012) - Cao Vũ Minh, Tính hợp pháp tính hợp lý định quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 7/2010 - Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu, 41 - Hình thức: Trực tiếp Văn phòng khoa sáng thứ hàng tuần; qua hòm thư điện tử theo địa email giảng viên môn Tuần 9, Chƣơng HT tổ Số Nội dung chức dạy học TC Trách nhiệm hành Lý mục đích trách nhiệm thuyết hành 1.1 Khái niệm đặc điểm trách nhiệm hành 1.2 Mục đích trách nhiệm hành Vi phạm hành 2.1 Khái niệm dấu hiệu vi phạm hành 2.2 Các yếu tố cấu thành vi phạm hành Nguyên tắc xử lý vi phạm hành Các hình thức xử lý vi phạm hành 4.1 Các hình thức xử phạt vi phạm hành 4.2 Các biện pháp khắc phục hậu 4.3 Các biện pháp xử lý hành chính, biện pháp ngăn chặn đảm bảo xử lý vi phạm hành Thẩm quyền xử lý vi phạm 42 Yêu cầu SV Ghi chuẩn bị Đọc: - Chương Giáo trình Luật hành chính, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội; - Luật xử lý vi phạm hành năm 2012; - Nghị định Chính phủ số 81/2013/NĐCP ngày 19/07/2013 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật xử lí vi phạm hành (sửa đổi bổ sung Tự học hành 5.1 Các chủ thể có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành 5.2 Nguyên tắc phân định thẩm quyền xử lý vi phạm hành Thủ tục xử lý vi phạm hành 6.1 Khái niệm 6.2 Thủ tục xử phạt hành khơng lập biên (thủ tục xử phạt đơn giản) 6.3 Thủ tục xử phạt hành có lập biên (thủ tục xử phạt thơng thường) - Mục đích trách nhiệm hành chính; - Lấy ví dụ cặp vi phạm hành tội phạm hình xâm hại khách thể quản lí nhà nước Nghị định số 97/2017/NĐCP ngày 18/08/2017) Nguyễn Ngọc Bích, Các hình thức xử phạt vi phạm hành theo quy định Luật xử lý vi phạm hành chính, Tạp chí Luật học số 12/2013 - Lê Vương Long, Luật xử lí vi phạm hành với việc bảo đảm quyền, lợi ích cơng dân, Tạp chí Luật học số 5/2014 - Bùi Thị Đào, Xử lí vi phạm hành – Bước tiến pháp luật xử lí vi phạm 43 Tƣ vấn hành số vấn đề cần trao đổi, Tạp chí Luật học số 6/2014 - Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu, - Hình thức: Trực tiếp Văn phịng khoa sáng thứ hàng tuần; qua hòm thư điện tử theo địa email giảng viên môn Tuần 10, Chƣơng 8+9 HT tổ Số Nội dung chức dạy học TC - Ảnh hưởng tính hợp Thảo pháp tính hợp lí luận hiệu lực định hành chính; - Nguyên tắc xử lý vi phạm hành - Các hình thức xử lý vi phạm hành - Lấy ví dụ vi phạm hành cụ thể, phân tích yếu tố cấu thành vi phạm hành cụ thể đó; - Phân biệt vi phạm hành tội phạm thơng qua ví dụ cụ thể * Các nhóm thảo luận LVN nội dung: 44 Yêu cầu SV Ghi chuẩn bị Đọc tài liệu giao Tƣ vấn - Phân biệt hình thức xử phạt xử phạt bổ sung; - Nguyên tắc xác định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành * Thảo luận vấn đề khác thành viên nhóm đề xuất - Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu, - Hình thức: Trực tiếp Văn phòng khoa sáng thứ hàng tuần; qua hòm thư điện tử theo địa email giảng viên môn Tuần 11, Chƣơng 10+11 HT tổ Số Nội dung chức dạy học TC Lý Chƣơng 10: Kiểm sốt hoạt thuyết động hành nhà nƣớc Khái niệm nguyên tắc chung kiểm sốt hoạt động hành nhà nước 1.1 Khái niệm 1.2 Các nguyên tắc chung kiểm soát hoạt động hành nhà nước Các phương thức kiểm sốt hoạt động hành nhà nước 2.1 Phương thức kiểm sốt bên ngồi hoạt động hành u cầu SV Ghi chuẩn bị Đọc: - Chương 10, 11 Giáo trình Luật hành chính, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội; - Luật tra năm 2010; - Luật khiếu nại năm 2011 ; - Luật tố cáo năm 2018; 45 nhà nước 2.2 Phương thức kiểm sốt bên Khiếu nại định hành chính, hành vi hành 3.1 Khái niệm đặc điểm khiếu nại định hành chính, hành vi hành 3.2 Quyền nghĩa vụ người khiếu nại người bị khiếu nại 3.3 Hình thức trình tự khiếu nại 3.4 Giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành Tố cáo 4.1 Khái niệm đặc điểm tố cáo 4.2 Quyền nghĩa vụ người tố cáo, người bị tố cáo 4.3 Hình thức tố cáo 4.4 Giải tố cáo Chƣơng 11: Cải cách hành nhà nƣớc Khái niệm, mục tiêu cải cách hành nhà nước 1.1 Khái niệm cải cách hành nhà nước 1.2 Mục tiêu cải cách hành Nội dung cải cách hành 46 - Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân năm 2015; Hoàng Minh Hội, Pháp luật hoạt động giám sát nhân dân quan hành nhà nước Việt Nam – Thực trạng giải pháp, Tạp chí Luật học số 3/2014 - Trương Hồ Hải, Giám sát Quốc hội tổ chức máy nhà nước giới giá trị tham khảo cho Việt Nam, Tạp chí Tự học Tƣ vấn 2.1 Cải cách thể chế hành Luật học số 5/2015 2.2 Cải cách máy hành 2.3 Cải cách đội ngũ cán công chức 2.4 Cải cách quản lý tài cơng Sinh viên chuẩn bị theo chủ đề giảng viên giao - Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu, - Hình thức: Trực tiếp Văn phịng khoa sáng thứ hàng tuần; qua hòm thư điện tử theo địa email giảng viên môn Tuần 12, Chƣơng 10+11 HT tổ Số Nội dung Yêu cầu SV Ghi chức chuẩn bị dạy học TC - Hoạt động tra nhà Đọc tài Thảo nước; liệu giao luận - Hoạt động giám sát quan quyền lực nhà nước; - Cơ chế cửa, cửa liên thông việc giải thủ tục hành chính; Tìm hiểu cải cách hành LVN số lĩnh vực Thuyết trình BT nhóm Tự học Tƣ vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu, - Hình thức: Trực tiếp Văn phòng khoa sáng thứ hàng 47 tuần; qua hòm thư điện tử theo địa email giảng viên mơn 10 CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI MƠN HỌC VÀ CÁC YÊU CẦU KHÁC CỦA GIẢNG VIÊN Yêu cầu sinh viên: - Đọc giáo trình tài liệu giáo viên yêu cầu trước đến lớp - Tích cực tham gia thảo luận, xây dựng - Hồn thành tập theo lịch trình - Trong q trình học lớp, giảng viên mời sinh viên khỏi lớp sinh viên có ý thức học tập - Thực đầy đủ nội quy Nhà trường 11 PHƢƠNG PHÁP, HÌNH THỨC KIỂM TRA ĐÁNH GIÁ 11.1 Đánh giá thƣờng xuyên - Kiểm diện; - Minh chứng tham gia seminar 11.2 Đánh giá định kì Hình thức Tỉ lệ Đánh giá mức độ nhận thức thái độ tham gia thảo 10% luận Bài kiểm tra kỳ 15% Bài tập nhóm 15% Thi kết thúc học phần 60% 11.3 Tiêu chí đánh giá loại tập * Đánh giá mức độ nhận thức thái độ tham gia thảo luận (10% điểm học phần) - Ý thức học tập - Hồn thành tập cá nhân, nhóm đầy đủ, hạn * Bài tập kiểm tra kỳ (15% điểm học phần) - Hình thức: Sinh viên làm lớp, seminar (Trong thời gian học trực tuyến giảng viên lên lớp lựa chọn cách thức 48 kiểm tra đánh giá phù hợp) - Thời gian: 45 - 60 phút - Nội dung: Trong phạm vi vấn đề học - Tiêu chí đánh giá: + Xác định vấn đề cần phân tích, bình luận, nghiên cứu; + Bài viết đảm bảo tính trung thực, có liên hệ thực tiễn; + Ngôn ngữ sáng, chuẩn theo tiếng Việt * Bài tập nhóm (15% điểm học phần) - Hình thức: Nhóm trình bày báo cáo dạng tiểu luận, viết tối đa 15 trang, tối thiểu 10 trang khổ giấy A4; cỡ chữ 14; font: Times New Roman; kích thước lề trên, dưới, trái, phải theo thứ tự cm, cm, 3.5 cm, cm, dãn dòng 1.5 lines (nếu viết tay số trang tối đa 18 trang, tối thiểu khơng 14 trang), đóng thành, không giới hạn số trang phụ lục kèm theo (nếu có) - Nội dung: Sinh viên lựa chọn theo danh mục vấn đề Bộ môn cung cấp - Tiêu chí đánh giá: + Xác định vấn đề rõ ràng, hợp lí; + Phân tích logic, sâu sắc, có liên hệ thực tế; + Sử dụng tài liệu tham khảo phong phú; + Ngơn ngữ xác, rõ ràng; + Trích dẫn quy định * Thi kết thúc học phần (60% điểm học phần) + Hình thức: Vấn đáp + Nội dung: Trong phạm vi vấn đề học 11.4 Lịch kiểm tra - Bài kiểm tra kỳ: Theo lịch trình chi tiết - Bài thi kết thúc học phần: Sau kết thúc môn học theo lịch thi nhà trường./ PHÓ HIỆU TRƢỞNG PHỤ TRÁCH KHOA PHÓ TRƢỞNG KHOA GIẢNG VIÊN 49 PGS.TS Nguyễn Đức Hạnh 50 TS Hoàng Xuân Đàn ThS Lê Phƣơng Thanh ... nghiên cứu khoa học luật hành Mơn học Luật hành Chƣơng QUY PHẠM PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH – QUAN HỆ PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH Quy phạm pháp luật hành 1.1 Khái niệm, đặc điểm quy phạm pháp luật hành 1.2 Vai trị... cáo; luật tố tụng hành chính; luật đất đai; luật tài chính; luật lao động; luật mơi trường; luật nhân gia đình NỘI DUNG CHI TIẾT CỦA MÔN HỌC Chƣơng KHÁI QUÁT VỀ NGÀNH LUẬT HÀNH CHÍNH Quản lý hành. .. pháp luật hành 1.3 Phân loại quy phạm pháp luật hành 1.4 Cơ cấu quy phạm pháp luật hành 1.5 Hiệu lực quy phạm pháp luật hành 1.6 Hệ thống hóa nguồn luật hành 1.7 Thực quy phạm pháp luật hành