ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH PHẦN LÝ THUYẾT 1. Khái niệm luật hành chính Việt Nam? Là tổng thể những quy phạm pháp luật điều chỉnh những quan hệ chấp hành và điều hành phát sinh, phát triển trong lĩnh vực tổ chức và hoạt động hành chính nhà nước. 2. Hãy chứng minh: Luật Hành chính là một ngành luật về hành chính nhà nước (quản lý hành chính nhà nước). Quản lý hành chính nhà nước là những hoạt động chấp hành Hiến pháp và pháp luật; điều hành trong các lĩnh vực tổ chức đời sống xã hội của các cơ quan Nhà nước mà chủ yếu là các cơ quan hành chính nhà nước. Như vậy, bản chất của quản lý hành chính nhà nước được thể hiện ở các mặt chấp hành và điều hành. Luật Hành chính điều chỉnh những quan hệ chấp hành và điều hành phát sinh trong lĩnh vực tổ chức và hoạt động hành chính nhà nước. Như vậy, có thể khẳng định Luật Hành chính là một ngành luật về hành chính nhà nước (quản lý hành chính nhà nước). 3. Phương pháp điều chỉnh của Luật hành chính được thể hiện trong quan hệ pháp luật hành chính như thế nào. Trong Luật Hành chính có 2 phương pháp điều chỉnh: mệnh lệnhphục tùng và thỏa thuận. Phương pháp mệnh lệnhphục tùng: được thể hiện trong hầu hết trong các quan hệ pháp luật hành chính như giữa cơ quan hành chính nhà nước cấp trên và cấp dưới; giữa các cơ quan hành chính nhà nước và công dân,… Trong đó, bên mang tính quyền lực nhà nước được thực hiện những hoạt động mang tính đơn phương (kiểm tra hoạt động bên còn lại, áp dụng cưỡng chế khi cần thiết,…) và bên còn lại bắt buộc phải thi hành các quyết định này. Phương pháp thỏa thuận: được thể hiện qua các hợp đồng hành chính. Ví dụ trong việc ban hành các quyết định liên tịch giữa 2 Bộ,… Ngoài ra việc giao nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch thể hiện bằng quyết định hành chính, đặt hàng hoặc đấu thầu thể hiện bằng bằng hợp đồng cũng là một loại hợp đồng hành chính, tuy nhiên Pháp luật nước ta lại không cho vậy. 4. Tại sao Luật hành chính sử dụng phương pháp điều chỉnh đặc trưng là quyền uy phục tùng? Đặc trưng cơ bản của đối tượng điều chỉnh của luật hành chính là tính không bình đẳng của các bên tham gia quan hệ. “Chấp hành” là thi hành, phục tùng mệnh lệnh cấp trên, “điều hành” là chỉ đạo, ra mệnh lệnh cho cấp dưới. Do đó dẫn đến phương pháp điều chỉnh đặc trưng là quyền uy – phục tùng. Tuy nhiên trong điều kiện xây dựng Nhà nước Pháp quyền Xã hội chủ nghĩa và cải cách hành chính thì quan hệ chấp hành và điều hành không còn tuyệt đối nữa. 5. Tương quan giữa luật hành chính với các ngành luật khác trong hệ thống pháp luật Việt Nam. () Vì Luật Hành chính điểu chỉnh các mối quan hệ phát sinh trong quá trình tổ chức và hoạt động của nhà nước nên Luật Hành chính có mối liên hệ mật thiết với cách ngành luật khác. 6. Mối quan hệ giữa luật hành chính với Luật hiến pháp; Luật hình sự; Luật đất đai; Luật Lao động. Luật Hành chính với Luật Hiến pháp : Luật Hành chính cụ thể hóa, chi tiết hóa và bổ sung các quy định của của Luật Hiến pháp, đặt ra cơ chế bảo đảm thực hiện chúng. Ví dụ, vị trí, cơ cấu tổ chức, chức năng, thẩm quyền của các cơ quan hành chính quan trọng nhất (Chính phủ, bộ, UBND) ; các nguyên tắc cơ bản về tổ chức và hoạt động của các cơ quan hành chính nói chung và vào các lĩnh vực quản lý nhà nước cụ thể… Luật Hành chính và Luật Hình sự : Cả hai ngành luật đều điểu chỉnh về vi phạm pháp luật và cách xử lý. Đối với Luật Hình sự, hành vi vi phạm mang tính nguy hiểm cho xã hội nên hình phạt nặng hơn. Còn với Luật Hành chính quy định nhiều quy tắc có tính bắt buộc chung (giao thông, môi trường,…) mà nếu vi phạm, trong một số trường hợp (tái phạm, hậu quả nghiêm trọng,…) có thể bị xử lý theo quy định Luật Hình sự. Vì vậy, khi xem xét hành vi vi phạm, cần phân tích đồng thời các quy phạm tương đương của cả 2 ngành luật. Luật Hành chính và Luật Đất đai : Luật Hành chính là phương tiện thực hiện Luật Đất đai. Luật Đất đai điều chỉnh quan hệ giữa Nhà nước và người sử dụng đất. Nhà nước có tư cách vừa là chủ sở hữu duy nhất đối với đất đai, vừa là người thực hiện quyền lực nhà nước. Quan hệ đất đai chỉ xuất hiện, thay đổi hoặc chấm dứt khi có quyết định của cơ quan hành chính nhà nước. Luật Hành chính và Luật Lao động : 2 ngành luật có mối quan hệ chặt chẽ, cùng nhau điều chỉnh một số vấn đề : • Thẩm quyền của các cơ quan trực tiếp quản lý lao động và bảo đảm xã hội như Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, các sở lao động thương binh và xã hội, do luật hành chính quy định. • Đa phần các chính sách về lao động – tiền lương được quyết định bởi cơ quan hành chính, làm cơ sở cho các quan hệ lao động. • Nhiều khi quan hệ pháp luật hành chính là phương tiện thực hiện quan hệ pháp luật lao động. Ví dụ : trong quản lý lĩnh vực quan hệ lao động, trình tự ban hành các văn bản cá biệt của các cơ quan hành chính do luật hành chính quy định, nhưng nội dung của chúng do luật lao động quy định. • Luật hành chính và luật lao động cùng điều chỉnh hoạt động công vụ, chế độ công chức, viên chức nhà nước 7. Hệ thống ngành Luật hành chính Việt Nam. Bao gồm các chế định được chia làm 2 phần Phần chung và Phần riêng. Phần chung tổng hợp các quy phạm liên quan đến tất cả các ngành và lĩnh vực hoạt động hành chính. (VD: các nguyên tắc của hoạt động hành chính, địa vị pháp lý của các tổ chức xã hội và cơ quan xã hội, công dân,…) Phần riêng bao gồm các quy phạm chỉ điều chỉnh những ngành và lĩnh vực hoạt động hành chính nhất định hoặc những vấn đề cụ thể trong một ngành hoặc lĩnh vực nào đó. (VD: hoạt động quản lý các ngành trong lĩnh vực kinh tế, văn hóaxã hội,…)
ĐỀ CƯƠNG ƠN TẬP MƠN LUẬT HÀNH CHÍNH PHẦN LÝ THUYẾT Khái niệm luật hành Việt Nam? Là tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ chấp hành điều hành phát sinh, phát triển lĩnh vực tổ chức hoạt động hành nhà nước Hãy chứng minh: Luật Hành ngành luật hành nhà nước (quản lý hành nhà nước) Quản lý hành nhà nước hoạt động chấp hành Hiến pháp pháp luật; điều hành lĩnh vực tổ chức đời sống xã hội quan Nhà nước mà chủ yếu quan hành nhà nước Như vậy, chất quản lý hành nhà nước thể mặt chấp hành điều hành Luật Hành điều chỉnh quan hệ chấp hành điều hành phát sinh lĩnh vực tổ chức hoạt động hành nhà nước Như vậy, khẳng định Luật Hành ngành luật hành nhà nước (quản lý hành nhà nước) Phương pháp điều chỉnh Luật hành thể quan hệ pháp luật hành Trong Luật Hành có phương pháp điều chỉnh: mệnh lệnh-phục tùng thỏa thuận - Phương pháp mệnh lệnh-phục tùng: thể hầu hết quan hệ pháp luật hành quan hành nhà nước cấp cấp dưới; quan hành nhà nước cơng dân, … Trong đó, bên mang tính quyền lực nhà nước thực hoạt động mang tính đơn phương (kiểm tra hoạt động bên lại, áp dụng cưỡng chế cần thiết,…) bên lại bắt buộc phải thi hành định - Phương pháp thỏa thuận: thể qua hợp đồng hành Ví dụ việc ban hành định liên tịch Bộ,… Ngoài việc giao nhiệm vụ, tiêu kế hoạch thể định hành chính, đặt hàng đấu thầu thể bằng hợp đồng loại hợp đồng hành chính, nhiên Pháp luật nước ta lại không cho Tại Luật hành sử dụng phương pháp điều chỉnh đặc trưng quyền uy - phục tùng? Đặc trưng đối tượng điều chỉnh luật hành tính khơng bình đẳng bên tham gia quan hệ “Chấp hành” thi hành, phục tùng mệnh lệnh cấp trên, “điều hành” đạo, mệnh lệnh cho cấp Do dẫn đến phương pháp điều chỉnh đặc trưng quyền uy – phục tùng Tuy nhiên điều kiện xây dựng Nhà nước Pháp quyền Xã hội chủ nghĩa cải cách hành quan hệ chấp hành điều hành khơng tuyệt đối Tương quan luật hành với ngành luật khác hệ thống pháp luật Việt Nam (***) Vì Luật Hành điểu chỉnh mối quan hệ phát sinh trình tổ chức hoạt động nhà nước nên Luật Hành có mối liên hệ mật thiết với cách ngành luật khác Mối quan hệ luật hành với Luật hiến pháp; Luật hình sự; Luật đất đai; Luật Lao động - Luật Hành với Luật Hiến pháp : Luật Hành cụ thể hóa, chi tiết hóa bổ sung quy định của Luật Hiến pháp, đặt chế bảo đảm thực chúng Ví dụ, vị trí, cấu tổ chức, chức năng, thẩm quyền quan hành quan trọng (Chính phủ, bộ, UBND) ; nguyên tắc tổ chức hoạt động quan hành nói chung vào lĩnh vực quản lý nhà nước cụ thể… - Luật Hành Luật Hình : Cả hai ngành luật điểu chỉnh vi phạm pháp luật cách xử lý Đối với Luật Hình sự, hành vi vi phạm mang tính nguy hiểm cho xã hội nên hình phạt nặng Còn với Luật Hành quy định nhiều quy tắc có tính bắt buộc chung (giao thơng, mơi trường,…) mà vi phạm, số trường hợp (tái phạm, hậu nghiêm trọng,…) bị xử lý theo quy định Luật Hình Vì vậy, xem xét hành vi vi phạm, cần phân tích đồng thời quy phạm tương đương ngành luật - Luật Hành Luật Đất đai : Luật Hành phương tiện thực Luật Đất đai Luật Đất đai điều chỉnh quan hệ Nhà nước người sử dụng đất Nhà nước có tư cách vừa chủ sở hữu đất đai, vừa người thực quyền lực nhà nước Quan hệ đất đai xuất hiện, thay đổi chấm dứt có định quan hành nhà nước - Luật Hành Luật Lao động : ngành luật có mối quan hệ chặt chẽ, điều chỉnh số vấn đề : Thẩm quyền quan trực tiếp quản lý lao động bảo đảm xã hội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, sở lao động - thương binh xã hội, luật hành quy định Đa phần sách lao động – tiền lương định quan hành chính, làm sở cho quan hệ lao động Nhiều quan hệ pháp luật hành phương tiện thực quan hệ pháp luật lao động Ví dụ : quản lý lĩnh vực quan hệ lao động, trình tự ban hành văn cá biệt quan hành luật hành quy định, nội dung chúng - luật lao động quy định Luật hành luật lao động điều chỉnh hoạt động công vụ, chế độ công chức, viên chức nhà nước Hệ thống ngành Luật hành Việt Nam Bao gồm chế định chia làm phần Phần chung Phần riêng Phần chung tổng hợp quy phạm liên quan đến tất ngành lĩnh vực hoạt động hành (VD: nguyên tắc hoạt động hành chính, địa vị pháp lý tổ chức xã hội quan xã hội, công dân,…) Phần riêng bao gồm quy phạm điều chỉnh ngành lĩnh vực hoạt động hành định vấn đề cụ thể ngành lĩnh vực (VD: hoạt động quản lý ngành lĩnh vực kinh tế, văn hóa-xã hội,…) Vai trò luật hành Việt Nam hành nhà nước.(***) Luât Hành Việt Nam giúp hành nhà nước thực cách có quy củ quy định ghi nhận luật Nguồn Luật hành Việt Nam gì? Các loại nguồn luật hành Việt Nam; Đặc điểm nguồn Luật hành Việt Nam - Nguồn luật Hành : loại nguồn pháp luật, hình thức chứa đựng quy phạm pháp luật hành - Các loại nguồn Luật hành : + Hiến pháp năm 2013 + Luật tổ chức Chính phủ năm 2001 + Luật tổ chức HĐND UBND năm 2003 + Các luật, đạo luật quản lý ngành, lĩnh vực, tổ chức xh, tổ chức nhà nước khác (Luật Bái chí, Luật Khiếu nại, Luật Xuất bản, ) + Nghị Quốc hội + Pháp lệnh nghị UBTV Quốc hội + Lệnh, định Chủ tịch nước + Nghị định Chính phủ, định Thủ tướng CP + VBQPPL TAND tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng VKS ND Tối cao + Thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang + VBQPPL Liên tịch + Nghị HĐND cấp, định UBND cấp - Đặc điểm nguồn Luật Hành Việt Nam dàn trải nhiều nhiều văn tính đa dạng phức tạp hoạt động hành 10 Mọi Nghị định Chính phủ ban hành có phải nguồn Luật Hành chính? Khơng Mặc dù Nghị định ban hành phục vụ cho quản lý nhà nước có Nghị định ngành, ví dụ cụ thể hóa Luật Đất đai, xếp vào nguồn Luật Đất đai ; Nghị định, ví dụ quản lý Đất đai, xếp vào nguồn Luật Hành mang đặc trưng Hành 11 Khái niệm, nội dung đặc điểm quy phạm pháp luật hành Quy phạm pháp luật hành quy tắc hành vi Nhà nước đặt nhằm điều chỉnh quan hệ hành phát sinh hoạt động hành nhà nước Quy phạm pháp luật hành có nội dung quyền nghĩa vụ chủ thể luật hành Quy phạm pháp luật hành có đặc điểm riêng sau: - Điều chỉnh quan hệ hành - Đa phần có tính mệnh lệnh, nên nói ngành luật hành sử dụng chủ yếu phương pháp mệnh lệnh - phục tùng - Chủ thể ban hành đa dạng, vai trò quan trọng thuộc quan hành - Có số lượng lớn tính ổn định khơng cao 12.Cơ cấu quy phạm pháp luật hành Có phận: giả định, quy định, chế tài - Phần Giả định phần nêu rõ hoàn cảnh áp dụng nên thường vắng quy phạm thuộc Phần chung - Phần Quy định đặt quy tắc hành vi, thể tính mệnh lệnh quy phạm pháp luật hành chính, nhiều phần tồn quy phạm - Phần Chế tài rõ biện pháp tác động Nhà nước chủ thể vi phạm phần quy định Phần Chế tài thường vắng mặt quy phạm, ngoại trừ số văn xử lý vi phạm hành (xuất phát từ tính chất tổ chức-điều chỉnh tích cực chủ yếu hoạt động hành chính) 13.Phân loại quy phạm pháp luật hành • Theo tính mệnh lệnh, phân loại thành: quy phạm cấm, bắt buộc, cho phép, lựa chọn, trao quyền, khuyến khích khuyến nghị • Theo nội dung, phân thành: quy phạm vật chất (nội dung) quy phạm thủ tục (hình thức) • Theo chế định, phân loại quy phạm theo nhóm quan hệ xã hội giống nội dung tính chất quy phạm điều chỉnh Ví dụ: chế định chủ thể luật hành chính, hình thức phương pháp hoạt động hành chính,… • Ngồi nhiều cách phân loại, ví dụ: theo phạm vi điều chỉnh (quy phạm chung, điều chỉnh hoạt động ngành liên ngành), theo cấp độ hiệu lực pháp lý (quy phạm luật quy phạm luật), theo hạm vi hiệu lực, … 14.Hiệu lực quy phạm pháp luật hành Là phạm vi tác động quy phạm pháp luật theo: • Thời gian: quy phạm phát sinh hiệu lực từ thời điểm nào, nào, với điều kiện chấm dứt hiệu lực (hiệu lực trờ trước) • Khơng gian: phụ thuộc vào vị trí quan ban hành văn quy phạm pháp luật máy nhà nước • Phạm vi đối tượng thi hành: quy phạm chung (đối với tất công dân, quan, tổ chức,…), quy phạm riêng (đối với nhóm đối tượng định, ) 15.Thực quy phạm pháp luật hành Bao gồm hình thức thực hiện: • Chấp hành: làm theo điều quy phạm pháp luật quy định, bao gồm: tuân thủ, thi hành sử dụng • Áp dụng: (Liên hệ điều 83, Luật BHVBQPPL 2008 Áp dụng văn quy phạm pháp luật) có đặc điểm áp dụng pháp luật: mang tính tổ chức – quyền lực nhà nước, tuân theo thủ tục hành pháp luật quy định chặt chẽ, hoạt động cá biệt-cụ thể, hoạt động mang tính chủ động, sáng tạo Ngồi có đặc điểm riêng: chủ thể chủ yếu quan hành nhà nước cán bộ, quan trao quyền; phạm vi chủ yếu hoạt động hành nhà nước; có tính chủ động sáng tạo cao 16.Cho ví dụ chứng minh đặc trưng quy phạm pháp luật hành (***) - Điều chỉnh quan hệ hành (VD: Các quy phạm xử phạt định trách nhiệm cán bộ, công chức thực công vụ, công dân thực hành vi lĩnh vực giao thơng, mơi trường, ) - Đa phần có tính mệnh lệnh, nên nói ngành luật hành sử dụng chủ yếu phương pháp mệnh lệnh - phục tùng (VD: Công dân chủ động xin cấp đất làm nhà, việc định cấp hay khơng quyền hạn quan hành Khi định ban hành, người công dân không thỏa mãn với định, nguyên tắc phải chấp hành, có quyền khiếu nại định đó.) - Chủ thể ban hành đa dạng, vai trò quan trọng thuộc quan hành (Quốc hội, Chính phủ, Bộ, Cơ quan ngang Bộ, …) - Có số lượng lớn tính ổn định không cao (Đời sống xã hội đa dạng, biến động nên cần định kịp thời với tình hình, nên quy phạm pháp luật hành đa dạng biến động theo đời sống xã hội) 17.Nêu mối quan hệ quy phạm pháp luật vật chất Luật hành quy phạm thủ tục hành - QPPL vật chất QPPL thủ tục hành nhìn chung QPPL hành nhìn góc độ nội dung hình thức thủ tục hành Nếu khơng có quy phạm thủ tục (quy định trình tự thực quy phạm vật chất) quy phạm vật chất khơng thể thực khơng có bảo đảm pháp lý quan trọng cho việc thực chúng - Ngược lại, quy phạm vật chất quy phạm trả lời cho câu hỏi cần phải làm gì, cần tuân thủ quy tắc hành vi Còn quy phạm thủ tục trả lời cho câu hỏi phải làm nào, quy tắc phải thực thep trình tự 18.Cho ví dụ quy phạm vật chất hành chính, quy phạm thủ tục hành tương ứng nêu rõ mối quan hệ chúng Quy phạm vật chất hành chính: Điều 21, Luật Xử lý vi phạm hành quy định Các hình thức xử phạt nguyên tắc áp dụng, đó, điểm b, khoản ghi nhận Phạt tiền hình thức xử phạt vi phạm hành Quy phạm thủ tục hành chính: Chương II, Nghị định Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ, điều khoản quy định rõ mức phạt tiền trường hợp vi phạm cụ thể Mối quan hệ: Quy phạm thủ tục cụ thể hóa quy phạm vật chất 19.Quy phạm thủ tục hành gì? Cho ví dụ chứng minh vai trò quy phạm thủ tục hành Là quy phạm quy định trình tự thực quy phạm vật chất Lấy ví dụ từ câu 18, khơng có quy định rõ ràng mức tiền phạt trường hợp vi phạm, người chấp hành pháp luật khó khăn việc định mức tiền phạt, dẫn đến không đồng cơng pháp luật Từ đó, thấy rõ vai trò quy phạm thủ tục: cụ thể hóa quy phạm vật chất, giúp giải nhanh chóng vụ việc, tạo đồng công hệ thống pháp luật, 20.Quan hệ pháp luật hành chính: khái niệm; đặc điểm; phân loại Là hình thức pháp lý quan hệ hành xuất sở điều chỉnh quy phạm pháp luật hành quan hệ đó, mà bên tham gia quan hệ pháp luật hành mang quyền nghĩa vụ pháp lý quy phạm pháp luật hành tương ứng dự kiến trước Ngồi đặc điểm chung giống với loại quan hệ pháp luật khác, quan hệ pháp luật hành có nhũng đặc điểm riêng: • Nội dung quan hệ pháp luật hành quy định đặc thù quan hệ hành chính, chủ yếu tính bất bình đẳng quan hệ • Để quan hệ pháp luật hành xuất phải có diện chủ thể bắt buộc quan nhà nước mà chủ yếu quan hành (hoặc đại diện nó) • Quan hệ pháp luật hành xuất theo sáng kiến bên (cơ quan nhà nước, công dân ) mà không thiết phải đồng ý bên kia, trừ ngoại lệ • Đa phần tranh chấp bên tham gia quan hệ pháp luật hành giải theo thủ tục hành • Nếu bên vi phạm u cầu luật hành phải chịu trách nhiệm trước Nhà nước, trước quan người có thẩm quyền đại diện cho Nhà nước • • • • • • Quan hệ hành phân loại theo nhiều cách khác nhau: Theo tính bất bình đẳng hay bình đẳng: quan hệ hành dọc (bất bình đẳng), quan hệ hành ngang (bình đẳng) Theo tính chất nội dung: quan hệ vật chất (nội dung), quan hệ thủ tục (hình thức) Theo mục đích: quan hệ tích cực, quan hệ tiêu cực (quan hệ bảo vệ pháp luật - chống vi phạm hoạt động hành chính) Theo quan hệ tài sản: quan hệ tài sản, quan hệ phi tài sản (chiếm chủ yếu) Theo vị trí, vai trò chủ thể: quan quan nhà nước, quan hệ có tham gia công dân tổ chức xã hội khác Theo phương thức bảo vệ: quan hệ bảo vệ theo trình tự hành chính, quan hệ bảo vệ theo trình tự tư pháp 21.Cơ sở phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật hành Quan hệ pháp luật hành phát sinh, thay đổi, chấm dứt đồng thời tồn ba điều kiện sau: a Quy phạm pháp luật hành điều kiện mang tính sở; b Tồn đầy đủ chủ thể tương ứng có đủ lực hành vi hành quy phạm pháp luật hành quy định; c Sự kiện pháp lý hành có vai trò định việc phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật hành Trong đó, a b hai “điều kiện cần”, c “điều kiện đủ” 22.Cho ví dụ kiện pháp lý hành Sự kiện làm phát sinh quan hệ pháp luật hành nào? Ví dụ, người điều khiển xe máy không đội mũ bảo hiểm tham gia giao thông làm phát sinh quan hệ bảo vệ pháp luật 23.Hãy cho ví dụ cụ thể kiện pháp lý hành quan hệ pháp luật hành phát sinh tương ứng với kiện đó; phân tích phận cấu thành quan hệ pháp luật hành Người điều khiển xe máy không đội mũ bảo hiểm tham gia giao thông làm phát sinh quan hệ bảo vệ pháp luật Phân tích quan hệ pháp luật hành này: - Chủ thể: người điều khiển xe máy (chủ thể tham gia) cảnh sát giao thông (chủ thể bắt buộc, nhân danh Nhà nước xử lý vi phạm giao thông) - Khách thể: không đội mũ bảo hiểm tham gia giao thông - Nội dung: cảnh sát giao thông đưa mệnh lệnh xử phạt, người điều khiển xe máy có nghĩa vụ nộp phạt có quyền khiếu nại 24.Chủ thể Luật hành chủ thể quan hệ pháp luật hành khác điểm nào? Chủ thể pháp luật hành tất quan, tổ chức, cá nhân quy phạm pháp luật hành xác định cách chung, theo loại cách trừu tượng, ln có quyền nghĩa vụ khơng thực chúng thời gian dài không tham gia vào quan hệ pháp luật hành (ví dụ, cơng dân chủ thể pháp luật hành vi phạm hành khơng thực vi phạm hành khơng thể chủ thể quan hệ này) Còn chủ thể quan hệ pháp luật hành chính, thân quan hệ pháp luật hành chính, ln cụ thể, quan hệ pháp luật hành phát sinh có chủ thể cụ thể có lực hành vi hành với kiện pháp lý hành tương ứng 25.Khái niệm khoa học luật hành Việt Nam, đối tượng phương pháp nghiên cứu • • • Khoa học luật hành hệ thống thống học thuyết, quan niệm, luận điểm khoa học, khái niệm, phạm trù ngành luật hành Đối tượng nghiên cứu: vấn đề lý luận quản lý nhà nước có liên quan chặt chẽ tới ngành luật hành chính; hệ thống quy phạm pháp luật hành chính; quan hệ pháp luật hành chính; quy chế pháp lý chủ thể luật hành chính; hình thức phương pháp hoạt động hành chính; phương thức bảo đảm pháp chế kỷ luật hoạt động hành chính; vấn đề mang tính tổ chức-hành quản lý ngành-liên ngành Phương pháp nghiên cứu: pháp luật so sánh, điều tra xã hội học cụ thể, hệ thống - chức năng, thống kê, mơ hình hóa thử nghiệm khoa học, v.v 26.Trình bày mối quan hệ Luật Hành khoa học Luật Hành Khoa học Luật Hành chính: hệ thống thống học thuyết, quan niệm, luận điểm khoa học, khái niệm, phạm trù ngành luật hành Mối quan hệ thể rõ đối tượng nghiên cứu khoa học Luật Hành chính: đủ điều kiện cấp văn bảo hộ; định chấm dứt hiệu lực văn bảo hộ; 11)Không cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tư, giấy phép giấy tờ có giá trị giấy phép, văn bảo hộ cho đối tượng có đủ điều kiện; 12) Các trường hợp bồi thường khác pháp luật quy định Cơ quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động hành quan hành trực tiếp quản lý người thi hành cơng vụ có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại Thủ tục hành giải yêu cầu bồi thường hoạt động hành chính: Xác định hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ Hồ sơ yêu cầu bồi thường Thụ lý đơn yêu cầu bồi thường Xác minh thiệt hại Thương lượng việc bồi thường Quyết định giải bồi thường Thủ tục tố tụng dân giải yêu cầu bồi thường hoạt động hành chính, thủ tục hành chưa giải được, mà cần kiện Toà án Trong trường hợp định giải bồi thường có hiệu lực pháp luật khơng có thủ tục Thủ tục tố tụng hành giải yêu cầu bồi thường hoạt động hành chính: q trình khởi kiện vụ án hành mà người khởi kiện cho rằng, hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ gây thiệt hại có quyền u cầu Tồ án có thẩm quyền giải vụ án hành thực giải bồi thường theo thủ tục giải vụ án hành Câu 153: Tại nói tài phán hành phương thức bảo đảm pháp chế kỷ luật hành nhà nước? Tài phán hành tổng thể quyền hạn Tồ án quan hành nhà nước việc đánh giá khía cạnh pháp lý kiện cụ thể hoạt động hành nhà nước, có việc giải tranh chấp áp dụng chế tài theo luật định Tồ hành xét xử khiếu kiện hành vi hành định hành – hành vi định liên quan đến lợi ích công (lợi ích nhà nước) Trong vụ án hành mà tồ xét xử, quan hành mà tồ xét xử, quan hành nhà nước đóng vai trò người bị kiện Nói cách khác, quyền lực hành đối tượng xét xử Thực tài phán hành làm cho máy hành Nhà nước nâng cao trách nhiệm, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa quản lý nhà nước; nâng cao trách nhiệm, bổn phận công chức, viên chức việc thực thi công vụ; tôn trọng bảo vệ quyền tự dân chủ, lợi ích hợp pháp cơng dân, góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Tài phán hành “thanh kiếm chắn” đấu tranh với vi phạm pháp luật phát sinh hoạt động chấp hành điều hành máy hành Hoạt động tài phán hành có tác động tích cực tới hoạt động hành chính, thúc đẩy hồn thiện hành chính, hồn tồn khơng đối lập với hành Câu 154: Phân biệt quyền: Yêu cầu, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, khiếu kiện - Quyền yêu cầu, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, khiếu kiện công dân quyền hiến định Quyền yêu cầu, kiến nghị hai yếu tố quyền tham gia quản lý nhà nước Quyền khiếu nại tố cáo quyền hiến định đồng thời quyền chủ thể nghĩa cơng dân sử dụng khơng sử dụng Quyền kiến nghị quyền mang tính tích cực, góp ý kiến nhằm hồn thiện quản lý nhà nước không liên quan trực tiếp đến vi phạm pháp luật đến quyền chủ thể khác - - - Quyền yêu cầu quyền sử dụng để thực quyền chủ thể khác (yêu cầu nhập hộ khẩu, yêu cầu cấp sổ đỏ) Quyền khiếu nại “việc công dân, quan, tổ chức cán bộ, công chức theo thủ tục Luật quy định, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại định hành chính, hành vi hành quan hành nhà nước, người có thẩm quyền quan hành nhà nước định kỷ luật cán bộ, công chức có cho định hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp mình” Tương tự quyền tố cáo “là việc công dân theo thủ tục Luật quy định báo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức” Quyền khiếu kiện: cá nhân, quan, tổ chức có quyền khởi kiện vụ án hành Tồ án thụ lý giải vụ án hành có đơn khởi kiện người khởi kiện Câu 155: Phân biệt thẩm quyền Toà án thẩm quyền quan hành nhà nước việc giải tranh chấp hành Căn theo Điều 13 pháp lệnh năm 2006 phân định thẩm quyền thể sau: (được áp dụng trường hợp vừa có đơn khiếu nại hành chính, vừa có đơn khởi kiện vụ án hành chính) Trong trường hợp có người vừa khởi kiện vụ án hành chính, vừa khiếu nại hành lần hai vụ việc việc giải thuộc thẩm quyền tòa án Lúc này, quan nhà nước thụ lý khiếu nại hành phải chuyển tồn hồ sơ giải khiếu nại cho tòa án có thẩm quyền Trong trường hợp nhiều người - Có nhiều người vừa khởi kiện vụ án hành chính, vừa khiếu nại hành lần hai - Chỉ có người khởi kiện vụ án hành có người khiếu nại hành việc giải thuộc quan hành Lúc này, tòa án thụ lý vụ án hành phải chuyển lại hồ sơ vụ án cho quan có thẩm quyền giải (cơ quan hành chính) Trong trường hợp hết thời hạn giải khiếu nại hành lần hai theo quy định pháp luật người khiếu nại không đồng ý chưa thảo mãn sử dụng quyền khởi kiện vụ án Câu 156: Phân biệt khiếu nại hành khiếu kiện hành - Khiếu nại hành “việc công dân, quan, tổ chức cán bộ, công chức theo thủ tục Luật quy định, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại định hành chính, hành vi hành quan hành nhà nước, người có thẩm quyền quan hành nhà nước định kỷ luật cán bộ, công chức có cho định hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp mình” (Luật Khiếu nại 2010) Khiếu kiện hành chính: Luật Tố tụng hành quy định Điều 103 Quyền khởi kiện vụ án hành Cá nhân, quan, tổ chức có quyền khởi kiện vụ án hành định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc trường hợp không đồng ý với định, hành vi khiếu nại với người có thẩm quyền giải khiếu nại, hết thời hạn giải khiếu nại theo quy định pháp luật khiếu nại mà khiếu nại không giải giải quyết, không đồng ý với việc giải khiếu nại định, hành vi Cá nhân, tổ chức có quyền khởi kiện vụ án hành định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh trường hợp không đồng ý với định Cá nhân có quyền khởi kiện vụ án hành danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân trường hợp khiếu nại với quan có thẩm quyền giải khiếu nại, hết thời hạn giải theo quy định pháp luật mà khiếu nại không giải giải quyết, không đồng ý với cách giải khiếu nại Câu 157: Tổ chức, vị trí, vai trò Tồ hành nước ta Về tổ chức, Tồ hành nước ta theo mơ hình “Tố hành nằm Tồ án nhân dân” Mơ hình đỡ tốn việc xây dựng sở vật chất, đội ngũ cán bộ, mặt khác lại không tăng thêm đầu mối, bảo đảm tính thống hệ thống Tồ án Tuy nhiên, mơ hình có hạn chế quan trọng Tồ hành phụ thuộc nhiều vào Tồ án thường Với đời Tồ hành thuộc Tồ án nhân dân lại có thêm phương thức thuộc loại quan trọng bậc để bảo vệ quyền công dân – phương thức có chất pháp lý đặc biệt Lần quan cơng quyền đóng vai trò bị đơn trước Tồ án xét xử vụ án hành trước Tồ hành chính, quan cơng quyền cơng dân bình đẳng Câu 158: Thẩm quyền tồ hành nước ta Một trao cho Toá án quyền xét xử khiếu kiện định hành hành vi hành đương nhiên phải trao cho Tồ án quyền hạn như: quyền đình việc thi hành, huỷ bỏ định hay hành vi bị khiếu kiện, áp dụng biện pháp khôi phục pháp luật, truy cứu trách nhiệm người có lỗi việc định hay có hành vi trái pháp luật bị kiện… Đồng thời, quyền hạn phải quy định rõ ràng, mấu chốt vấn đề: hoạt động xét xử vụ án hành chính, Tồ án can thiệp vào hoạt động hành nhà nước đến phạm vi, mức độ Nói chung, pháp luật tố tụng hành nước quy định rõ cụ thể quyền hạn chung Tồ hành là: Giữ ngun định hành bị kiện; Huỷ bỏ phần hay tồn định hành bị kiện trái pháp luật; Yêu cầu quan hành nhà nước thời gian định phải thực nghĩa vụ pháp lý giao chậm trễ việc thực không thực Như vậy, Tồ án hành khơng có quyền định thay cho định hành chính, mà trao cho quyền “huỷ bỏ định hành chính” “yêu cầu” quan hành nhà nước định phù hợp với pháp luật Câu 159: Đối tượng xét xử Toà án hành Là hành vi định liên quan đến lợi ích cơng – lợi ích nhà nước Có loại khiếu kiện sau thuộc thẩm quyền giải Tồ án: Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành chính; Khiếu kiện danh sách cử tri Khi cơng dân thấy có sai sót danh sách cử tri bầu cử đại biểu đại biểu Hội đồng nhân dân danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, sau khiếu nại giải khơng đồng ý có quyền khởi kiện Toà án nhân dân cấp huyện Khiếu kiện định kỷ luật buộc việc công chức Quyết đinh kỷ luật buộc việc văn brn thể hình thức định người đứng đầu quan, tổ chức để áp dụng hình thức kỷ luật buộc việc công chức thuộc thẩm quyền quản lý Khiếu kiện định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh Vụ việc cạnh tranh vụ việc có dấu hiệu vi phạm quy định Luật Cạnh tranh 2005, bị quan nhà nước có thẩm quyền điều tra, xử lý theo quy định pháp luật, gồm hành vi cạnh tranh không lành mạnh hạn chế cạnh tranh Câu 160: Điều kiện khởi kiện vụ án hành Luật Tố tụng hành quy định rõ phạm vi khởi kiện cho cá nhân, quan, tổ chức quyền khởi kiện vụ án hành cho định hành chính, hành vi hành trực tiếp xâm hại quyền lợi ích hợp pháp Tuy nhiên việc thực quyền khởi kiện phải tuân theo thủ tục pháp luật quy định, tức phải tuân theo điều kiện định quy định Luật Để nắm việc xác định điều kiện khởi kiện vụ án hành cần xác định vấn đề sau: Chủ thể khởi kiện: cá nhân, quan, tổ chức bị ảnh hưởng định hành cính, hành vi hanh Để khởi kiện vụ án hành chính, người khởi kiện phải có đơn khởi kiện Đối tượng khởi kiện: định hành chính, hành vi hành chính; danh sách cử tri; định kỷ luật buộc việc công chức; định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh (thật một loại định hành chính) Thẩm quyền: Về thẩm quyền xem xét hai phương diện: thẩm quyền theo loại việc thẩm quyền theo cấp Toà án Thời hiệu khởi kiện ngắn (vì hoạt động hành cần tiến hành nhanh chóng) a) 01 năm, kể từ ngày nhận biết định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc; b) 30 ngày, kể từ ngày nhận định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh; c) Từ ngày nhận thông báo kết giải khiếu nại quan lập danh sách cử tri kết thúc thời hạn giải khiếu nại mà không nhận thông báo kết giải khiếu nại quan lập danh sách cử tri đến trước ngày bầu cử 05 ngày Câu 161: Tồ án xét xử định hành nào? Khái niệm định hành Luật tố tụng hành định nghĩa sau khoản Điều 3: “Quyết định hành văn quan hành nhà nước, quan, tổ chức khác người có thẩm quyền quan, tổ chức ban hành, định vấn đề cụ thể hoạt động quản lý hành áp dụng lần đối tượng cụ thể.” Theo định nghĩa này, định hành thuộc thẩm quyền giải tồ án phải định có đặc điểm sau đây: - Là định cá biệt: “quyết định vấn đề cụ thể hoạt động quản lý hành áp dụng lần đối tượng cụ thể” - Hình thức thể văn Bất văn nào, dù hình thức pháp lý hay khơng pháp lý (quyết định, công văn, kết luận, thông báo,…) chứa “quyết định vấn đề cụ thể hoạt động quản lý hành áp dụng lần đối tượng cụ thể” định hành Tuy nhiên định hình thức khác miệng, còi, tín hiệu,… khơng thuộc đối tượng khiếu kiện Toà án - Chủ thể ban hành định hành “cơ quan hành nhà nước, quan, tổ chức khác người có thẩm quyền quan, tổ chức đó” Trong “cơ quan, tổ chức khác” thật “cơ quan nhà nước khác” quy định Điều 29 Điều 30 Luật - Quyết định ban hành hoạt động hành chính, trừ định hành chính, hành vi hành thuộc phạm vi bí mật nhà nước lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo danh mục Chính phủ quy định định hành chính, hành vi hành mang tính nội quan, tổ chức Câu 162: Tồ án xét xử khiếu kiện hành hành vi hành nào? Khái niệm “hành vi hành chính” định nghĩa sau khoản Điều Luật Tố tụng hành “Hành vi hành hành vi quan hành nhà nước, quan, tổ chức khác người có thẩm quyền quan, tổ chức thực không thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật.” Theo định nghĩa này, hành vi hành thuộc thẩm quyền xét xử Tồ án phải hành vi hành có đầy đủ đặc điểm sau: - Hành vi hành “hành động không hành động” (như với khái niệm “hành vi” lý luận thực tiễn) - Chủ thể thực hành vi hành “cơ quan hành nhà nước, quan, tổ chức khác người có thẩm quyền quan, tổ chức đó” Như giống với chủ thể định hành thuộc thẩm quyền xét xử cảu Toà án - Phạm vi hành vi hành “thực nhiệm vụ, cơng vụ” Câu 163: Đặc điểm thủ tục tố tụng hành nước ta Theo Luật Tố tụng hành chính, thủ tục tố tụng hành có đặc điểm sau (nhiều đặc điểm đồng thời nguyên tắc): Bỏ thủ tục “tiền tố tụng” Hội đồng Thẩm phán Tồ án nhân dân tối cao xem xét lại định Hội đồng Thẩm phán Tồ án nhân dân tối cao Vai trò Viện kiểm sát nhân dân với tư cách quan tiến hành tố tụng, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân với tư cách người tiến hành tố tụng phiên tồ Ngun tắc nhanh chóng Đương tự nhờ luật sư hay người khác bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Quyền, nghĩa vụ cung cấp chứng cứ, chứng minh vụ án hành chủ yếu thuộc đương Quyền định tự định đoạt người khởi kiện Người khởi kiện vụ án hành chính, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đồng thời yêu cầu bồi thường thiệt hại Các đương bình đẳng quyền nghĩa vụ trước pháp luật trước Tồ án q trình giải vụ án hành 10 Hội thẩm nhân dân tham gia thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm 11 Xét xử tập thể cơng khai 12.Khơng có quan thi hành án hành chuyên trách 13.Đối thoại Câu 164: Nêu tóm tắt ngun tắc tố tụng hành Nguyên tắc nhanh chóng Đây nét đặc thù quan trọng thủ tục tố tụng hành so với thủ tục tố tụng tư pháp khác, hoạt động hành cần tiến hành nhanh chóng Thời hiệu khởi kiện ngắn đặc điểm chung thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính, 30 45 ngày tuỳ theo trường hợp Pháp lệnh thủ tục giải vụ án hành (Điều 30) ngắn, không bảo đảm quyền khởi kiện Các đương bình đẳng quyền nghĩa vụ trước pháp luật trước Tồ án q trình giải vụ án hành Đây nguên tắc pháp luật nói chung thủ tục tố tụng khác, có ý nghĩa quan trọng, bên đương quan nhà nước Sự bình đẳng bên đương thể quyền như: dùng tiếng nói, chữ viết dân tộc có phiên dịch; đưa chứng tranh luận phiên toà; đọc, chép xem tài liệu đương khác cung cấp; yêu cầu Toà án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; yêu cầu thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch có lý đáng; kháng cáo án, định Toà án, v.v Xét xử tập thể cơng khai Tồ án hành xét xử tập thể vụ án hành định theo đa số; Toà án xét xử cơng khai, trường hợp cần giữ bí mật nhà nước giữ bí mật đương theo yêu cầu đáng họ Tồ án xét xử kín phải tuyên án công khai Câu 165: Quyền nghĩa vụ người khởi kiện người bị kiện tố tụng hành Điều 49 Quyền, nghĩa vụ đương Cung cấp tài liệu, chứng để chứng minh bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Được biết, đọc, ghi chép, chụp xem tài liệu, chứng đương khác cung cấp Toà án thu thập Yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức lưu giữ, quản lý chứng cung cấp chứng cho để giao nộp cho Tồ án Đề nghị Toà án xác minh, thu thập chứng vụ án mà tự khơng thể thực được; đề nghị Toà án triệu tập người làm chứng, trưng cầu giám định, định giá tài sản, thẩm định giá tài sản Yêu cầu Toà án áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời Tham gia phiên Đề nghị Tồ án tạm đình giải vụ án Ủy quyền văn cho luật sư người khác đại diện cho tham gia tố tụng Yêu cầu thay đổi người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng 10 Đề nghị Toà án đưa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng 11 Đối thoại q trình Tồ án giải vụ án 12 Nhận thông báo hợp lệ để thực quyền, nghĩa vụ 13 Tự bảo vệ nhờ người khác bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho 14 Tranh luận phiên 15 Kháng cáo, khiếu nại án, định Tồ án 16 Đề nghị người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm án, định Toà án có hiệu lực pháp luật 17 Được cấp trích lục án, án, định Toà án 18 Cung cấp đầy đủ, kịp thời tài liệu, chứng có liên quan theo u cầu Tồ án 19 Phải có mặt theo giấy triệu tập Tồ án chấp hành định Toà án thời gian giải vụ án 20 Tôn trọng Toà án, chấp hành nghiêm chỉnh nội quy phiên 21 Nộp tiền tạm ứng án phí, tiền tạm ứng lệ phí, án phí, lệ phí theo quy định pháp luật 22 Chấp hành nghiêm chỉnh án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật 23 Các quyền, nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Điều 50 Quyền, nghĩa vụ người khởi kiện Các quyền, nghĩa vụ đương quy định Điều 49 Luật Rút phần toàn yêu cầu khởi kiện; thay đổi, bổ sung nội dung yêu cầu khởi kiện, thời hiệu khởi kiện Điều 51 Quyền, nghĩa vụ người bị kiện Các quyền, nghĩa vụ đương quy định Điều 49 Luật Được Tồ án thơng báo việc bị kiện Sửa đổi hủy bỏ định hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, danh sách cử tri bị khởi kiện; dừng, khắc phục hành vi hành bị khởi kiện Câu 166: Căn kháng nghị án hành theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm? Sự tương đồng thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm - Đối tượng án định tòa án có hiệu lực pháp luật thực tế buộc chủ thể có liên quan phải tuân thủ chấp hành Và phát có sai sót bị kháng nghị quan có thẩm quyền - Chủ thể kháng nghị: Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện Trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Viện Trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh (Điều 285,307 BLTTDS) - Hậu pháp lý: Khi án định Tòa án bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm chủ thể có thẩm quyền án, định khơng có giá trị pháp lý đương vụ án, chủ thể có liên quan Bản án, định cũ Tòa án trước bị hủy, đương chủ thể vụ án tuân theo định giám đốc thẩm tái thẩm án xét lại - Hiệu lực: Quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm có hiệu lực Hội Đồng giám đốc thẩm, tái thẩm định Khác nhau: Về tính chất: + Thủ tục giám đốc thẩm: án, định có hiệu lực pháp luật phát có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng trình giải vụ án, sai sót xảy giai đoạn tố tụng + Thủ tục tái thẩm: thủ tục xét lại án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị phát tình tiết mới, tình tiết làm thay đổi nội dung án, định Tòa án Về kháng nghị: + Giám đốc thẩm: kết luận, án, định khơng phù hợp với tình tiết khách quan vụ án Có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng có sai lầm nghiêm trọng việc áp dụng pháp luật (Điều 283 BLTTDS) Những sai lầm lỗi vô ý + Tái thẩm: phát tình tiết vụ án mà đương khơng thể biết q trình giải vụ án, có sở chứng minh kết luận người giám định, lời dịch người phiên dịch không thật có giả mạo chứng cứ, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Kiểm sát viên cố ý làm sai lệch hồ sơ vụ án cố ý kết luận trái pháp luật…( Điều 305 BLTTDS) Những sai lầm lỗi cố ý Về thời hạn kháng nghị: + Giám đốc thẩm: năm kể từ ngày án, định có hiệu lực pháp luật, trừ trường hợp đương tiếp tục có đơn đề nghị, án, định xâm phạm nghiêm trọng đến lợi ích đương sự, người thứ ba, Nhà nước phải kháng nghị để khắc phục sai lầm kéo dài thêm năm (Điều 288 BLTTDS) + Tái thẩm: năm kể từ ngày người có thẩm quyền kháng nghị biết cứ kháng nghị theo thủ tục tái thẩm (Điều 308 BLTTDS) Theo Điều 66 Luật Xử lý vi phạm hành chính, thời hạn định xử phạt vi phạm hành xác định sau: Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành phải định xử phạt vi phạm hành thời hạn ngày, kể từ ngày lập biên vi phạm hành Đối với vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp mà khơng thuộc trường hợp giải trình vụ việc thuộc trường hợp giải trình theo quy định Khoản Khoản Điều 61 Luật thời hạn định xử phạt tối đa 30 ngày, kể từ ngày lập biên Trường hợp vụ việc đặc biệt nghiêm trọng, có nhiều tình tiết phức tạp thuộc trường hợp giải trình theo quy định đoạn Khoản Khoản Điều 61 Luật mà cần có thêm thời gian để xác minh, thu thập chứng người có thẩm quyền giải vụ việc phải báo cáo thủ trưởng trực tiếp văn để xin gia hạn; việc gia hạn phải văn bản, thời hạn gia hạn không 30 ngày Quá thời hạn quy định Khoản Điều Khoản Điều 63 Luật này, người có thẩm quyền xử phạt không định xử phạt định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Khoản Điều 28 Luật này, định tịch thu sung vào ngân sách Nhà nước tiêu hủy tang vật vi phạm hành thuộc loại cấm lưu hành Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành có lỗi việc để q thời hạn mà khơng định xử phạt bị xử lý theo quy định pháp luật Theo quy định trên, Luật Xử lý vi phạm hành xác định thời hạn định xử phạt kể từ ngày lập biên vi phạm, riêng việc áp dụng biện pháp khắc phục hậu khơng áp dụng thời hạn ... pháp luật hành chính; quan hệ pháp luật hành chính; quy chế pháp lý chủ thể luật hành chính; hình thức phương pháp hoạt động hành chính; phương thức bảo đảm pháp chế kỷ luật hoạt động hành chính; ... học Luật hành rộng lớn phức tạp mơn học Luật Hành 28.Phân biệt khác ngành Luật hành Khoa học Luật hành - Ngành Luật Hành chính: hệ thống QPPL điều chỉnh quan hệ hành - Khoa học Luật Hành chính: ... nên Luật Hành có mối liên hệ mật thiết với cách ngành luật khác Mối quan hệ luật hành với Luật hiến pháp; Luật hình sự; Luật đất đai; Luật Lao động - Luật Hành với Luật Hiến pháp : Luật Hành