Chuyen de 4 quan ly tien do của du an dau tu xay dung 5 2013

Chuyên đề QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Người soạn : Lê Văn Thịnh Trưởng phịng Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Cục Giám định Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng Bộ Xây dựng I NHỮNG KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ TIẾN ĐỘ Định nghĩa: 1.1 Tiến độ kế hoạch hành động (sản xuất) đơn vị thực việc làm cụ thể thời gian, khơng gian cụ thể hay nói cách khác tiến độ kế hoạch sản xuất gắn liền với niên lịch Tiến độ dự án đầu tư xây dựng kế hoạch cụ thể thực dự án đầu tư xây dựng Trong nội dung cơng việc, thời gian, thời điểm nhiều tài nguyên bảo đảm cho cơng việc thực Mục đích dự án đầu tư xây dựng mục đích tiến độ quản lý dự án lập Tóm lại tiến độ mơ hình hành động biến dự án đầu tư xây dựng thành thực Tiến độ dự án lập dựa kết báo cáo đầu tư phê duyệt 1.2 Nội dung tiến độ phải thể việc làm cụ thể (vị trí, thời gian nhu cầu tài nguyên tiêu thụ) có thời điểm bắt đầu, thời điểm kết thúc cơng việc tồn kế hoạch sản xuất Các loại hình tiến độ trình hình thành dự án đầu tư xây dựng 2.1 Tiến độ dự án báo cáo đầu tư xây dựng Đây kế hoạch sơ bộ, nên tiến độ có tính ước lượng chủ yếu thời gian thực dự án Người lập báo cáo đầu tư xây dựng phải dựa cơng việc chính, kinh nghiệm từ dự án tương tự thực nội suy số liệu ước đoán Ví dụ giai đoạn chuẩn bị gồm nhiều việc: thu thập số liệu; khảo sát sơ công nghệ, địa chất, tự nhiên, xã hội, sau dự định quy mơ từ suy thời gian thực công việc Nên đơn vị thời gian thường năm Đây kế hoạch chưa tiến độ nên chưa đặt nhiệm vụ quản lý mà mục tiêu phấn đấu Người lập kế hoạch dự án giai đoạn báo cáo đầu tư phải người ngành, có kinh nghiệm làm việc với dự án tương tự đảm bảo bước thực hướng Kế hoạch báo cáo đầu tư xây dựng sở để lập tiến độ lập dự án đầu tư (báo cáo nghiên cứu dự án khả thi – BCDAKT) 2.2 Tiến độ dự án lập dự án đầu tư xây dựng (BCNCKT) Sau báo cáo dự án đầu tư thẩm định phê duyệt chủ đầu tư thức bắt đầu vào việc điều hành dự án Như kết hoạch thực dự án bắt đầu Kế hoạch trở thành tiến độ dự án thức Kế hoạch thực dự án đầu tư xây dựng dược thể qua tổng tiến độ, thể đầy đủ cơng việc chính, giai đoạn chính, hạng mục cơng việc có dự án thực thời gian định Tổng tiến độ dự án đầu tư xây dựng phải tuân thủ theo kế hoạch báo cáo đầu tư phê duyệt Đó thời hạn hồn thành dự án để đưa vào hoạt động điều kiện kèm theo kế hoạch huy động vốn, sử dụng lao động loại tài nguyên khác Tổng tiến độ thể khai lược việc dạng tổng quát Tổng tiến độ lập cấp đạo sở để lập tiến độ thi công cụ thể Từ tổng tiến độ ta xác định thời hạn thi công hạng mục cơng trình giai đoạn dự án Từ ta lập tiến độ thành phần giai đoạn tiến độ hạng mục dự án 2.3 Tiến độ thi công xây dựng Đây tiến độ dự án giai đoạn thực đầu tư Tiến độ thi công kế hoạch sản xuất cụ thể phục vụ cho việc đạo thi công Tiến độ thi công đòi hỏi phải cụ thể chi tiết Trong tiến độ thi công phải rõ thời gian, thời điểm, vị trí cơng việc thực với chi phí tiền vốn, lao động, máy móc, thiết bị tài nguyên khác để đảm bảo cho tiến độ thực thi Tiến độ thi công tiến độ thực nhà thầu lập Tiến độ thi công phải tuân thủ tiêu tổng tiến độ Đó khơng làm kéo dài thời hạn tơng tiến độ; chi phí tiền vốn, tài ngun khơng vượt q tiêu chí xác lập tổng tiến độ 2.4 Thể tiến độ Mục đích việc thể tiến độ để xác định cho tất thành viên máy quản lý dự án hiểu sử dụng dễ dàng để nâng cao trách nhiệm họ việc thực tiến độ.Tùy theo loại tiến độ ta chọn phương pháp thích hợp là: a) Biểu mục công việc - Biểu gồm cột: thứ tự, công việc, thời gian thực hiện, chi phí, người thực - Biểu cơng việc thường thể kế hoạch sơ lược báo cáo đầu tư xây dựng mang tính tổng quát b) Sơ đồ ngang Tiến độ thể bảng sơ đồ, nửa cung cấp số liệu công việc, mức (biểu đồ) thể tiến độ hệ trục thời gian Sơ đồ ngang dùng phổ biến trực quan dễ sử dụng quan hệ công việc thực đơn giản Sơ đồ ngang thường dùng cho tiến độ đạo cấp quản lý (Tổng tiến độ) hay tiến độ thực đơn vị thi công (Xí nghiệp, đội sản xuất) cơng trình đơn vị quan hệ công việc đơn giản c) Sơ đồ xiên Dùng sơ đồ xiên tiến độ thể công việc không gian thời gian Các công việc mơ đường xiên Sơ đồ xiên thích hợp cho quản lý tiến độ cơng trình quan hệ cơng việc chặt chẽ có tính chu kỳ Ngược lại quan hệ phức tạp sử dụng sơ đồ xiên hiệu d) Sơ đồ mạng Tiến độ thể sơ đồ mạng Mỗi công việc thể phần tử mạng (cung, nút) quan hệ cơng việc lơ gích tốn sơ đồ Vì sơ đồ mạng mơ tiến độ xây dựng cơng trình phức tạp Sơ đồ mạng giúp cho việc quản lý tiến độ dễ dàng sử dụng chương trình phần mềm máy tính (Microsoft Project) II XÁC ĐỊNH CÁC CƠNG VIỆC VÀ SẮP XẾP TRÌNH TỰ THỰC HIỆN CÁC CÔNG VIỆC CỦA DỰ ÁN Xác định công việc dự án Để xác định cơng việc dự án địi hỏi chủ đầu tư phận giúp chủ đầu tư quản lý dự án phải nắm quy định Nhà nước cơng việc thực vịng đời dự án Sắp xếp trình tự thực cơng việc dự án Trình tự cơng việc nêu chuyên đề III DỰ TRÙ THỜI GIAN VÀ NGUỒN LỰC CỦA DỰ ÁN Những yêu cầu cụ thể dự trù thời gian tiến độ dự án 1.1 Dự trù thời gian cho đầu việc nêu vòng đời dự án a) Về công tác chuẩn bị Công tác chuẩn bị có tầm quan trọng đặc biệt, làm tốt cơng tác tạo điều kiện cho công việc dự án thực liên tục nhịp nhàng, khai thác triệt để nguồn lực thu hút vào dự án Yêu cầu đặt là: - Làm rõ danh mục công tác chuẩn bị, khối lượng nhu cầu thời gian thực - Lập tiến độ thực hành động theo kế hoạch định b) Dự trù thời gian thực công việc - Các cứ: + Loại dự án, cấp cơng trình, quy mơ tính phức tạp cơng việc; + Năng lực tổ chức, cá nhân thực hiện; + Điều kiện thực - Phương pháp xác định thời gian cho đầu việc: + Dựa vào định mức lao động biết dự kiến huy động lực lượng tham gia để tính thời gian thực hiện; + Dựa vào định mức độ dài thời gian hay tiêu thời gian thực công việc; + Dựa vào số liệu dự án tương tự thực 1.2 Thiết kế thời gian thực dự án Có nhiều giai đoạn phải thiết kế thời gian thực dự án Tiến độ dự án phải thể rõ: a) Tổng thời gian thực mốc thời gian phải hoàn thành cơng việc; b) Tiến trình thực công việc phù hợp với giải pháp thực lựa chọn, sử dụng hợp lý nguồn lực điều kiện kinh phí cấp theo tiến độ dự án; c) Sử dụng hợp lý mặt thi công giao đoạn thi công xây dựng; d) Tôn trọng quy tắc an tồn thi cơng xây dựng Dự trù nguồn lực thực tiến độ 2.1 Xác định loại nguồn lực cho tiến độ a) Xác định nhu cầu nhân lực theo tiến độ (vẽ Biểu đồ nhân lực) b) Xác định nhu cầu vật liệu theo tiến độ (có thể tính mức bình qn cho giai đoạn thi cơng để thuận lợi cho cung ứng dự trữ vật tư) c) Xác định nhu cầu xe-máy, thiết bị thi công cho công việc tổng hợp cho giai đoạn (máy móc chính; thiết bị đồng phục vụ thi công lúc cao điểm ) d) Xác định nhu cầu loại vật tư kỹ thật phụ trợ đáp ứng thi công thường xuyên đ) Lập biểu đồ sử dụng vốn công tác chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư đặc biệt vốn cho thi công kế hoạch dự trù tiền vốn đáp ứng yêu cầu thi công 2.2 Điều chỉnh tiến độ theo yêu cầu sử dụng nguồn lực hợp lý Khi điều chỉnh tiến độ phải điều chỉnh theo yêu cầu sử dụng nguồn lực hợp lý nhất, cụ thể là: a) Phải đáp ứng mốc thời gian trọng yếu thỏa thuận hợp đồng XD b) Làm cho sử dụng nguồn lực đồng liên tục c) Làm cho mức sử dụng nguồn lực không vượt ngưỡng cho phép (không vượt khả cung cấp) IV LẬP, PHÊ DUYỆT TIẾN ĐỘ CỦA DỰ ÁN Lập tiến độ Để lập tiến độ cho dự án, đầu tư xây dựng có hiệu cần phải tiến hành bước sau: 1.1 Xác định công việc phải thực vòng đời dự án - Nội dung xem Chuyên đề 1.2 Xác định sơ tiến độ thực cơng việc vịng đời dự án a) Cơ sở thực - Chọn phương pháp kỹ thuật thực hiện: + Khả thi thực cách trôi chảy, tầm điều khiển nhà thầu + Hiện đại đạt trình độ công nghệ khu vực giới + Hợp lý thực dễ dàng có chi phí hợp lý phù hợp với yêu cầu dự án - Xác định khối lượng công việc; + Liệt kê danh mục chi tiết công việc nêu khoản 1.1 + Biểu cơng việc nên lập thành bảng viết thứ tự theo lơ gích cơng nghệ theo thời gian thực công việc Bên cạnh ghi mối quan hệ chúng với (liền trước, liền sau, không phụ thuộc) b) Lập tiến độ c) Cơ sở lập: - Thời gian thực cần vào thời gian mà văn quy phạm pháp luật quy định thời gian cho công tác lựa chọn nhà thầu nêu kế hoạch đấu thầu, thời gian cho phép tháo dỡ giàn giáo - Các định mức thời gian nguồn lực d) Vẽ tiến độ - Trên sở mối quan hệ công việc xác lập thông số tổ chức chọn để tiến hành vẽ tiến độ - Các công việc đưa lên trục thời gian với thời điểm bắt đầu kết thúc Vị trí tương đối cơng việc định mối quan hệ công nghệ tổ chức chúng Có cơng việc làm tuần tự, song song hay so le Mỗi cơng việc có gắn kèm chi phí tài nguyên cần thiết Dưới biểu đồ thể tiến độ phải có biểu đồ tiêu thụ tài nguyên tương ứng - Thời gian thực dự án kể từ bắt đầu công việc đến kết thúc cơng việc cuối hồn thành dự án Phê duyệt tiến độ 2.1 Tiến độ dự án a) Tiến độ thực chung dự án người định đầu tư phê duyệt; b) Kế hoạch đầu thầu Người định đầu tư phê duyệt 2.2 Tiến độ thực công việc trình thực dự án a) Tiến độ tất công việc sau kế hoạch đấu thầu chủ đầu tư phê duyệt b) Nguyên tắc phê duyệt: - Phải phù hợp phối hợp chặt chẽ bước thực hiện; - Bảo đảm thời hạn pháp lệnh; - Mức chi phí, mức đầu tư không vượt hanh ngạch cho phép - Bảo đảm tính khả thi - Bảo đảm chất lượng cơng trình Sau phê duyệt tiến độ trở thành tiến độ pháp lệnh Các bên liên quan có trách nhiệm thi hành V QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ CỦA DỰ ÁN Mục tiêu quản lý tiến độ: Quản lý tiến độ tập hợp hoạt động tác động vào q trình thực cơng việc có kế hoạch sản xuất nhằm bảo đảm mục tiêu dự án: 1.1 Đưa cơng trình vào sử dụng thời hạn pháp lệnh Thời hạn pháp lệnh thời hạn bắt buộc phải bàn giao công trình đưa vào sử dụng (đã ghi hợp đồng giao nhận thầu): a) Ý nghĩa trị - không thay đổi; b) Ý nghĩa xã hội – phục vụ lợi ích cộng động; c) Ý nghĩa kinh tế - chậm phạt, nhanh thưởng Thời hạn pháp lệnh mục tiêu số quản lý tiến độ Trong đấu thầu điều kiện tiên Trong thi công đối tượng quản lý tất cấp (quản lý, kế hoạch, đạo) 1.2 Bảo đảm quy trình cơng nghệ Quy trình cơng nghệ: thứ tự, thời gian, chế độ thực cơng việc Nó bảo đảm điều kiện cần để sản phẩm làm đạt chất lượng Trong tiến độ thứ tự bố trí cơng việc phải qn thủ quy trình cơng nghệ Khi muốn điều chỉnh quy trình cơng nghệ phải có biện pháp kỹ thuật thích hợp để đảm bảo chất lượng cơng trình 1.3 Tận dụng hết lực nhà thầu Tiến độ phải ý đến lực nhà thầu để mang lại lợi nhuận cao cho người thi công Quản lý tiến độ thoả mãn hai tiêu chí đầu phải ý đến tiêu chí thứ Đây điều kiện để ngành sản xuất xây dựng tồn phát triển Sau tiến độ thoả mãn tiêu chí 2, tiêu chí mục tiêu để nhà thầy tối ưu tiến độ Nội dung quản lý tiến độ Công tác quản quản lý tiến độ trình liên tục từ hình thành dự án, qua trình thực dự án đến kết thúc dự án Chính cơng việc quản lý tiến độ ln có tính tn thủ kế thừa Tn thủ tiêu chí mà giai đoạn trước ấn định Kế thừa ý tưởng giai đoạn trước định hướng Tuy nhiên phải luôn linh hoạt sáng tạo để thích ứng với hồn cảnh cụ thể Cơng tác quản lý tiến độ bao gồm nội dung sau: 2.1 Triển khai thực tiến độ Dựa vào tiến độ dự án để triển khai công việc vòng đời dự án cách: a) Lập tiến độ với thời gian ngắn; b) Giao việc định; c) Điều hành tiến độ 2.2 Kiểm tra thực tiến độ Trong trình triển khai dự án cần phải tiến hành kiểm tra tình hình thực tiến độ công việc cách: a) So sánh định giao việc với kết thực b) Kiểm tra hàng ngày; c) Kiểm tra thường xuyên qua báo cáo, thống kê d) Kiểm tra đột xuất đường phần trăm (lát cắt tiến độ thời điểm kiểm tra để đánh giá tình hình) 2.3 Điều chỉnh tiến độ a) Khi quản lý tiến độ phát thấy có biểu sai lệch mục tiêu ban đầu phải tiến hành điều chỉnh để đưa tiến độ trở lại mục tiêu ban đầu Khi điều chỉnh nhiều mục tiêu lúc hay điều chỉnh làm ảnh hưởng đến tiêu chí khác phải xếp thứ tự ưu tiên là: - Thời hạn thực hiện; - Nhân lực thực hiện; - Máy móc, thiết bị - Vật tư, vật liệu - Vốn b) Khi điều chỉnh công việc cần tập trung vào công việc: - Nằm đường găng (khi điều chỉnh thời hạn); - Những cơng việc có dự trữ thời gian; - Những cơng việc có phụ phí điều chỉnh thấp; - Những cơng việc thay đổi cơng nghệ - ... công việc, mức (biểu đồ) thể tiến độ hệ trục thời gian Sơ đồ ngang dùng phổ biến trực quan dễ sử dụng quan hệ công việc thực đơn giản Sơ đồ ngang thường dùng cho tiến độ đạo cấp quản lý (Tổng tiến... đơn vị quan hệ cơng việc đơn giản c) Sơ đồ xiên Dùng sơ đồ xiên tiến độ thể công việc không gian thời gian Các công việc mô đường xiên Sơ đồ xiên thích hợp cho quản lý tiến độ cơng trình quan hệ... THỜI GIAN VÀ NGUỒN LỰC CỦA DỰ ÁN Những yêu cầu cụ thể dự trù thời gian tiến độ dự án 1.1 Dự trù thời gian cho đầu việc nêu vịng đời dự án a) Về cơng tác chuẩn bị Cơng tác chuẩn bị có tầm quan trọng