Chuyên đề 6: Quản lý chi phí của dự án đầu tư xây dựng công trình doc

Một số vấn đề chung về tổng mức đầu t a/ Khái niệm: Tổng mức đầu t của dự án đầu t xây dựng công trình sau đây gọi là tổng mức đầu t - TMĐT là chi phí dự tính của dự án đ ợc tính toán

CHUYÊN ĐỀ:

QUẢN LÝ CHI PHÍ CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ

XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

I NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

CÔNG TRÌNH

1 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình phải bảo đảm mục tiêu, hiệu quả dự án đầu tư xây dựng công trình và các yêu cầu khách quân của kinh tế thị trường.

2 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình theo từng công trình, phù hợp với các giai đoạn đầu tư xây dựng công trình, các bước thiết

kế, loại nguồn vốn và các quy định của Nhà nước.

3 Tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình phải được tính đúng, tính đủ và phù hợp độ dài thời gian xây dựng công trình Tổng mức đầu tư là chi phí tối đa mà chủ đầu tư được phép sử dụng để đầu tư xây dựng công trình.

4 Nhà nước thực hiện chức năng quản lý về chi phí đầu tư xây dựng công trình thông qua việc ban hành, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.

5 Chủ đầu tư xây dựng công trình chịu trách nhiệm toàn diện về việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình từ giai đoạn chuẩn bị đầu

tư đến khi kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác, sử dụng.

II LẬP TỔNG MỨC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CễNG TRèNH

1 Một số vấn đề chung về tổng mức đầu t

a/ Khái niệm: Tổng mức đầu t của dự án đầu t xây dựng công trình (sau đây gọi là tổng mức đầu t - TMĐT) là chi phí dự tính của dự án đ ợc tính toán và xác định trong giai đoạn lập dự án

đầu t xây dựng công trình hoặc lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật b/ Vai trò: TMĐT là chỉ tiêu kinh tế – kỹ thuật tổng hợp quan trọng, là cơ sở để xác định khấu hao TSCĐ, phân tích hiệu quả DAĐT, là cơ sở để chủ đầu t lập kế hoạch và quản lý vốn khi thực hiện đầu t xây dựng công trình

2 NỘI DUNG TỔNG MỨC ĐẦU TƯ

a) Chi phí xây dựng bao gồm: chi phí XD các CT, hạng mục CT, chi phí phá và tháo dỡ các vật kiến trúc cũ, chi phí san lấp mặt bằng XD, chi phí XDCT tạm, CT phụ trợ phục vụ TC, nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành TC;

b) Chi phí thiết bị bao gồm: chi phí mua sắm thiết bị công nghệ, chi phí đào tạo và chuyển giao công nghệ (nếu có), chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh, chi phí vận chuyển, bảo hiểm, thuế

và các loại phí liên quan khác;

c) Chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư bao gồm: chi phí đền bù nhà cửa, vật kiến trúc, cây trồng trên đất và các chi phí khác, chi phí thực hiện tái định cư, chi phí tổ chức đền

bù giải phóng mặt bằng, chi phí sử dụng đất trong thời gian

XD, nếu có, chi phí đầu tư XD hạ tầng kỹ thuật, nếu có;

d) Chi phí quản lý DA bao gồm các chi phí để tổ chức thực hiện công việc quản lý DA từ khi lập DA đến đến khi hoàn thành nghiệm thu bàn giao đưa CT vao khai thác sử dụng;

đ) Chi phí tư vấn đầu tư XD bao gồm: chi phí tư vấn khảo sát, thiết kế, giám sát XD, tư vấn thẩm tra và các chi phí tư vấn đầu tư XD khác

e) Chi phí khác bao gồm: VLĐ trong thời gian SX thử và SX không ổn định đối với các DAĐTXD nhằm mục đích kinh doanh, lãi vay trong thời gian XD và các chi phí cần thiết khác;

g) Chi phí dự phòng bao gồm: chi phí dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh và chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá trong thời gian XDCT

3 NGUYấN TẮC XÁC ĐỊNH TỔNG MỨC ĐẦU TƯ

a) Ph ơng pháp xác định tổng mức đầu t phải phù hợp với đặc

điểm, tính chất kỹ thuật và yêu cầu công nghệ của dự án đầu t xây dựng công trình;

b) Có tính toán đến các yếu tố rủi ro, là cơ sở để xác định ph ơng

án tài chính, ph ơng án hoàn trả vốn, nếu có;

c) Xác định giá trị tổng mức đầu t bảo đảm hiệu quả đầu t xây dựng công trình

4 YấU CẦU CỦA CễNG VIỆC TÍNH TOÁN

a) Lựa chọn ph ơng pháp xác định tổng mức đầu t phù hợp với các

điều kiện của dự án và cơ sở lập tổng mức đầu t

b) Tính đầy đủ, hợp lý và phù hợp với yêu cầu thực tế thị tr ờng của các khoản mục chi phí trong tổng mức đầu t ;

c) Đảm bảo yêu cầu về thời gian lập dự án đầu t

5 PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH TỔNG MỨC ĐẦU TƯ

5.1 Ph ơng pháp xác định theo thiết kế cơ sở của dự án

a) Căn cứ xác định tổng mức đầu t

- Khối l ợng chủ yếu từ thiết kế cơ sở, các khối l ợng khác dự tính

và giá xây dựng phù hợp với thị tr ờng;

- Số l ợng, chủng loại thiết bị phù hợp với thiết kế công nghệ, giá thiết bị trên thị tr ờng và các yếu tố khác,

- Khối l ợng phải bồi th ờng, tái định c của dự án và các chế độ của Nhà n ớc có liên quan;

- Khối l ợng công việc t vấn đầu t xây dựng và chi phí khác ; định mức tỷ lệ phần trăm (%) hay định mức và đơn giá cho những công việc t vấn đầu t xây dựng và chi phí khác phải lập dự toán;

- Quy định hiện hành của Nhà n ớc về xác định chi phí dự phòng

V = GXD + GTB + GGPMB + GQLDA + GTV + GK + GDP

+ V: Tổng mức đầu tư của dự án đầu tư xây dựng công trình.

+ GXD: Chi phí xây dựng của dự án.

+ GTB: Chi phí thiết bị của dự án.

+ GGPMB: Chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định cư.

+ GQLDA: Chi phí quản lý dự án.

+ GTV: Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng

+ GK: Chi phí khác của dự án.

+ GDP: Chi phí dự phòng.

+ TGTGT-XD: Mức thuế suất thuế GTGT quy định cho công tác xây dựng

BƯỚC 2:

XÁC ĐỊNH CHI PHÍ THIẾT BỊ CỦA DỰ ÁN

Chi phí thiết bị của dự án được xác định cho 3 trường hợp sau đây:

- Trường hợp 1: dự án có các nguồn thông tin, số liệu chi tiết về dây chuyền công nghệ, số lượng, chủng loại, giá trị từng thiết bị hoặc giá trị toàn bộ dây chuyền công nghệ và giá một tấn, một cái hoặc toàn bộ dây chuyền thiết bị tương ứng các công trình thì chi phí thiết bị của dự án (GTB) bằng tổng chi phí thiết bị của các công trình thuộc dự án

Chi phí thiết bị của công trình được xác định theo phương pháp lập dự toán

- Trường hợp2: dự án có thông tin về giá chào hàng đồng bộ về thiết bị, dây chuyền công nghệ của nhà sản xuất hoặc đơn vị cung ứng thiết bị thì chi phí thiết

bị (GTB) của dự án có thể được lấy trực tiếp từ các báo giá hoặc giá chào hàng thiết bị đồng bộ này

- Trường hợp 3: dự án chỉ có thông tin, dữ liệu chung về công suất, đặc tính kỹ thuật của dây chuyền công nghệ, thiết bị thì chi phí thiết bị có thể được xác định theo chỉ tiêu suất chi phí thiết bị tính cho một đơn vị năng lực sản xuất hoặc năng lực phục vụ của công trình, và được xác định theo công thức (1.16) của chuyên đề này

BƯỚC 3: XÁC ĐỊNH CHI PHÍ BỒI

+ ZBTj: Đơn giá bồi thường nhà cửa, vật kiến trúc, cây trồng trên đất phù hợp với hình thức bồi thường nhất định

+ j = 1 -:- n với n là các loại đối tượng được bồi thường

+ GHTDC: Chi phí hỗ trợ di chuyển, nếu có

- GTĐC: Chi phí thực hiện tái định cư có liên quan đến BTGPMB của dự án, được xác định theo phương pháp lập chi phí XDCT;

- GTCBT: Chi phí tổ chức bồi thường GPMB được xác định theo phương pháp lập dự toán căn cứ vào cơ cấu tổ chức của hội đồng BTGPMB và các công việc tổ chức BTGPMB;

- GSDĐ: Chi phí sử dụng đất trong thời gian xây dựng

GSDĐ = FĐ x ZSDĐ x TXD (1.6)

+ FĐ: Diện tích khu đất của dự án

+ ZSDĐ: Giá thuê đất tính cho một đơn vị diện tích đất của dự án + TXD: Thời gian xây dựng các công trình của dự án

- GHTKT: Chi phí chi trả cho phần hạ tầng kỹ thuật đã đầu tư, xác định theo quy mô diện tích khu đất của DA và mức chi phí tính cho một đơn vị diện tích đất của DA được cơ quan có thẩm quyền quyết định

GQLDA = PDA x (GXDtt + GTBtt) (1.7)

+ PDA: định mức tỷ lệ (%) đối với chi phí quản lý DA

+ GXDtt: chi phí xây dựng trước thuế.

+ GTBtt: chi phí thiết bị trước thuế.

- Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng (GTV)

+ TjGTGT-TV: mức thuế suất thuế GTGT theo quy định hiện hành đối với khoản mục chi phí tư vấn đầu tư XD thứ j tính bằng lập dự toán

Chi phí dự phòng được tính theo công thức:

GDP = (GXD+ GTB+ GGPMB+ GQLDA+ GTV+ GK) x10% (1.10)

- Trường hợp dự án có thời gian thực hiện trên 2 năm, chi phí dự phòng được xác định bằng 2 yếu tố: yếu tố khối lượng công việc phát sinh và yếu tố trượt giá, theo công thức:

GDP = GDP1 + GDP2 (1.11)

+ GDP1: Chi phí dự phòng cho KL công việc phát sinh:

GDP1 = (GXD+ GTB+ GGPMB+ GQLDA+ GT + GK) x 5% (1.12)

+ GDP2: Chi phí dự phòng do yếu tố trượt giá:

GDP2 = (V’ - Lvay) x (IXDbq ± ∆ IXD) (1.13)

- V’: Tổng mức đầu tư chưa có dự phòng

- Lvay: Lãi vay trong thời gian thực hiện dự án

- IXDbq: Chỉ số giá xây dựng bình quân

Chỉ số giá xây dựng bình quân được lấy bằng chỉ số giá xây dựng CT của nhóm CT có chi phí chiếm tỷ trọng cao nhất trong tổng mức đầu tư

Chỉ số giá xây dựng CT của nhóm CT này được tính trên cơ sở bình quân các chỉ số giá xây dựng CT của không ít hơn 3 năm gần nhất so với thời điểm tính toán

+ ∆ IXD : Mức dự báo biến động giá khác so với chỉ số giá xây dựng bình quân đã tính.

Trường hợp đối với CT thiết kế một bước thì tổng mức đầu tư XDCT được xác định theo phương pháp tính dự toán XDCT được trình bày ở chuyên đề 6 và bổ sung các chi phí khác có liên quan chưa tính trong dự toán

+ GDP2: chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá được tính theo chỉ

số giá xây dựng của từng loại công trình xây dựng, khu vực và

độ dài thời gian xây dựng

Hoặc tổng các chi phí này (không bao gồm lãi vay trong thời gian thực hiện dự án và vốn lưu động ban đầu) có thể được ước tính từ 1015% của tổng chi phí xây dựng và chi phí thiết

bị của dự án

Vốn lưu động ban đầu (VLD) (đối với các dự án sản xuất, kinh doanh) và lãi vay trong thời gian thực hiện dự án (LVay) (đối với dự án có sử dụng vốn vay) thì tùy theo điều kiện cụ thể, tiến độ thực hiện và kế hoạch phân bổ vốn của từng dự án để xác định

5.2 PHƯƠNG PHÁP TÍNH THEO DIỆN TÍCH HOẶC CÔNG SUẤT HOẶC NĂNG LỰC KHAI THÁC CỦA DỰ ÁN

A) CĂN CỨ XÁC ĐỊNH TỔNG MỨC ĐẦU TƯ:

- DIỆN TÍCH HOẶC CÔNG SUẤT HOẶC NĂNG LỰC KHAI THÁC CỦA DỰ ÁN;

- SUẤT CHI PHÍ XÂY DỰNG (SXD) VÀ SUẤT CHI PHÍ THIẾT BỊ (STB) HOẶC GIÁ XÂY DỰNG TỔNG HỢP THEO BỘ PHẬN KẾT CẤU, THEO DIỆN TÍCH, CÔNG NĂNG SỬ DỤNG (SAU ĐÂY GỌI LÀ GIÁ XÂY DỰNG TỔNG HỢP), HOẶC SUẤT VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TƯƠNG ỨNG TẠI THỜI ĐIỂM LẬP DỰ ÁN;

- CÁC ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG NHỮNG CHI PHÍ CHƯA TÍNH TRONG GÍA XÂY DỰNG TỔNG HỢP VÀ SUẤT VỐN ĐẦU TƯ ĐỂ XÁC ĐỊNH TỔNG MỨC ĐẦU TƯ;

b/ Phương pháp xác định tổng mức đầu tư

Bước 1: Xác định chi phí xây dựng của dự án

- Chi phí XD của DA (GXD) bằng tổng chi phí XD của các CT, hạng mục CT xác định theo công thức (1.2)

- Chi phí XD của CT, hạng mục CT (GXDCT) :

GXDCT = SXD x N + GCT-SXD (1.14)

+ SXD: Suất chi phí XD tính cho một đơn vị năng lực sản xuất hoặc năng lực phục vụ/ hoặc đơn giá XD tổng hợp tính cho một đơn vị diện tích của CT, hạng mục CT thuộc dự án

+ N: Diện tích hoặc công suất sử dụng của CT, hạng mục CT thuộc DA

+ GCT-SXD: Các chi phí chưa được tính trong suất chi phí XD hoặc chưa tính trong đơn giá XD tổng hợp tính cho một đơn vị diện tích của CT, hạng mục CT thuộc dự án

BƯỚC 2: XÁC ĐỊNH CHI PHÍ THIẾT BỊ CỦA DỰ ÁN

- CHI PHÍ THIẾT BỊ CỦA DỰ ÁN (GTB) BẰNG TỔNG CHI PHÍ THIẾT BỊ CỦA CÁC CÔNG TRÌNH (GTBCT ) THUỘC

DỰ ÁN

N

GTB = ∑ GTBCT I (1.15)

I=1 + I = 1 ĐẾN N, VỚI N LÀ SỐ CÔNG TRÌNH CỦA DỰ ÁN;

+ GTBCT: CHI PHÍ THIẾT BỊ CỦA CÔNG TRÌNH

GTBCT = STB X N + GCT-STB (1.16)

+ STB: SUẤT CHI PHÍ THIẾT BỊ TÍNH CHO MỘT ĐƠN VỊ NĂNG LỰC SẢN XUẤT HOẶC NĂNG LỰC PHỤC VỤ HOẶC TÍNH CHO MỘT ĐƠN VỊ DIỆN TÍCH CỦA CÔNG TRÌNH THUỘC DỰ ÁN

+ GCT-STB: CÁC CHI PHÍ CHƯA ĐƯỢC TÍNH TRONG SUẤT

CHI PHÍ THIẾT BỊ CỦA CÔNG TRÌNH THUỘC DỰ ÁN.

Bước 3 Xác định các chi phí còn lại

Các chi phí còn lại gồm chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, các chi phí khác và chi phí dự phòng được xác định tương tự như hướng dẫn tại mục 2.1 của chuyên đề này

5.3 PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH TMĐT THEO SỐ LIỆU CỦA CÁC CTXD CÓ CHỈ TIÊU KINH TẾ - KỸ THUẬT TƯƠNG TỰ ĐÃ THỰC HIỆN

- PHẢI TÍNH QUY ĐỔI CÁC SỐ LIỆU CỦA DỰ ÁN TƯƠNG TỰ VỀ THỜI ĐIỂM LẬP DỰ ÁN VÀ ĐIỀU CHỈNH CÁC KHOẢN MỤC CHI PHÍ CHƯA XÁC ĐỊNH TRONG TMĐT; CÁC CÔNG TRÌNH

XD CÓ CHỈ TIÊU KINH TẾ - KỸ THUẬT TƯƠNG TỰ LÀ NHỮNG CÔNG TRÌNH XD CÓ CÙNG LOẠI, CẤP CÔNG TRÌNH, QUI MÔ, CÔNG SUẤT CỦA DÂY CHUYỀN THIẾT BỊ, CÔNG NGHỆ (ĐỐI VỚI CÔNG TRÌNH SX) TƯƠNG TỰ NHAU

- TUỲ THEO TÍNH CHẤT, ĐẶC THÙ CỦA CÁC CÔNG TRÌNH XD

CÓ CHỈ TIÊU KINH TẾ- KỸ THUẬT TƯƠNG TỰ ĐÃ THỰC HIỆN VÀ MỨC ĐỘ NGUỒN THÔNG TIN, SỐ LIỆU CỦA CÔNG TRÌNH CÓ THỂ SỬ DỤNG MỘT TRONG CÁC CÁCH SAU ĐÂY

ĐỂ XÁC ĐỊNH TỔNG MỨC ĐẦU TƯ CUẢ DỰ ÁN

Trường hợp1: Có đầy đủ thông tin, số liệu về chi phí đầu tư xây dựng của công trình, hạng mục công trình xây dựng có chỉ tiêu

kinh tế - kỹ thuật tương tự đã thực hiện

n n

V = ∑ GCTTTi x Ht x HKV ± ∑ GCT-CTTTi (1.17)

i=1 i=1

+ GCTTTi: Chi phí đầu tư XDCT, hạng mục công trình tương tự

đã thực hiện thứ i của dự án (i=1 - n)

+ Ht: Hệ số qui đổi về thời điểm lập dự án

+ HKv: Hệ số qui đổi về địa điểm xây dựng dự án

+ GCT-CTTTi: Những chi phí chưa tính hoặc đã tính trong chi phí đầu tư XDCT, hạng mục công trình tương tự đã thực hiện thứ i

Trường hợp 2: với nguồn số liệu về chi phí đầu tư xây dựng của các công trình, hạng mục công trình xây dựng có chỉ tiêu kinh

tế - kỹ thuật tương tự đã thực hiện chỉ có thể xác định được chi phí xây dựng và chi phí thiết bị của các công trình và qui đổi các chi phí này về thời điểm lập dự án

Trên cơ sở chi phí xây dựng và thiết bị của dự án đã xác định được, các chi phí bồi thường giải phòng mặt bằng, tái định cư, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, các chi phí khác và chi phí dự phòng được xác định tương tự như mục 2.1 của chuyên đề này

5.4 Phương pháp kết hợp để xác định tổng mức đầu tư

Đối với các dự án có nhiều công trình, tuỳ theo điều kiện cụ thể của dự án và nguồn số liệu có được có thể vận dụng kết hợp các phương pháp nêu trên để xác định tổng mức đầu tư của dự án đầu tư xây dựng công trình

6 NGUYÊN TẮC VÀ PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH CHỈ SỐ GIÁ

XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

6.1 NGUYÊN TẮC TÍNH TOỎN CHUNG

A/ CỎC CHỈ SỐ GIỎ XÕY DỰNG ĐƯỢC TỚNH BỠNH QUÕN CHO TỪNG NHÚM CỤNG TRỠNH HOẶC CỤNG TRỠNH, THEO KHU VỰC VÀ DỰA TRỜN CỎC CĂN CỨ NÊU Ở MỤC 6.2

B/ ĐỐI VỚI CHI PHỚ BỒI THƯỜNG GIẢI PHÚNG MẶT BẰNG, TỎI ĐỊNH CƯ (NẾU CÚ) THỠ TỰY THEO ĐIỀU KIỆN CỤ THỂ CỦA DỰ ỎN ĐỂ XEM XỘT VÀ TỚNH TOỎN, TRƯỜNG HỢP CHI PHỚ BỒI THƯỜNG GIẢI PHÚNG MẶT BẰNG, TỎI ĐỊNH CƯ CHIẾM TỶ TRỌNG NHỎ HƠN 1% TRONG TỔNG CHI PHỚ CỤNG TRỠNH THỠ CÚ THỂ KHỤNG XỘT TỚI HOẶC HỆ SỐ BIẾN ĐỘNG CỦA CHI PHỚ NÀY ĐƯỢC COI BẰNG 1

c/ Chỉ số giá phần chi phí khác xem xét sự biến động của các khoản mục chi phí chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng và chi phí khác (gọi tắt là chi phí khác) của dự án như: chi phí lập dự án đầu tư, chi phí khảo sát, chi phí thiết kế, chi phí quản lý dự án, Đối với các khoản mục chi phí chiếm tỷ trọng nhỏ hơn 1,5% trong tổng chi phí khác của dự án thì có thể không xét tới hoặc hệ số biến động của chi phí này được coi bằng 1

d/ Số lượng công trình đại diện cần lựa chọn để tính toán các chỉ số giá xây dựng cho mỗi loại công trình tối thiểu là 2 công trình Trường hợp đối với loại công trình xây dựng mà chỉ có một (01) công trình duy nhất thì sử dụng công trình đó làm công trình đại diện để tính toán

e/ Cơ cấu chi phí để xác định các chỉ số giá xây dựng lấy theo cơ cấu dự toán chi phí phù hợp với các quy định quản lý chi phí trong đầu tư xây dựng công trình Các cơ cấu chi phí này được tổng hợp từ các số liệu thống kê, sử dụng cố định để xác định chỉ số giá xây dựng trong khoảng thời gian 5 năm.

g/ Đơn vị tính chỉ số giá xây dựng là phần trăm (%).

6.2 Các căn cứ xác định chỉ số giá xây dựng công trình

1 Quy chuẩn, tiờu chuẩn xõy dựng Việt nam;

2 Phõn loại, cấp cụng trỡnh theo qui định hiện hành.

3 Cỏc chế độ chớnh sỏch, quy định về quản lý chi phớ đầu tư xõy

dựng cụng trỡnh, sử dụng lao động, vật tư, xe mỏy thi cụng và cỏc chi phớ khỏc liờn quan tại cỏc thời điểm tớnh toỏn;

4 Mặt bằng giỏ tại cỏc thời điểm tớnh toỏn.

5 Cỏc số liệu thống kờ cơ cấu dự toỏn chi phớ phự hợp với cỏc

quy định quản lý chi phớ trong đầu tư xõy dựng cụng trỡnh.

6 Số lượng cụng trỡnh đại diện cần lựa chọn để tớnh toỏn (là cỏc

cụng trỡnh xõy dựng mới, cú tớnh năng phục vụ phự hợp với phõn loại cụng trỡnh, được xõy dựng theo quy trỡnh cụng nghệ thi cụng phổ biến, sử dụng cỏc loại vật liệu xõy dựng thụng dụng)

6.3 Phương pháp xác định chỉ số giá xây dựng công trình

- Ph ¬ng ph¸p dùa trªn c¸c yÕu tè ®Çu vµo;

- Phương pháp so sánh;

- Phương pháp chuyên gia;

- Phương pháp kết hợp sử dụng số liệu theo công bố của các cơ quan khác có chức năng …

PHƯƠNG PHÁP DỰA TRÊN CÁC YẾU TỐ ĐẦU

VÀO

Quy trình gồm 3 giai đoạn:

6.3.1/ Giai đoạn 1: Lựa chọn công trình đại diện, thu

thập các số liệu, dữ liệu cần thiết phục vụ tính toán

- Công trình đại diện

- Các số liệu cần thu thập để xác định chỉ số giá xây dựng bao gồm:

6.3.2/ Giai đoạn 2: Lựa chọn thời điểm tính toán; xử lý

số liệu, xác định các cơ cấu chi phí

6.3.3/ Giai đoạn 3: Xác định các chỉ số giá xây dựng

a/ Xác định các chỉ số giá theo yếu tố chi phí

b/ Xác định các chỉ số giá xây dựng theo cơ cấu chi phí c/ Xác định chỉ số giá xây dựng công trình

Thời điểm tính toán

- Căn cứ vào mục đích áp dụng chỉ số giá xây dựng để lựa chọn thời điểm gốc và các thời điểm so sánh:

- Đối với trường hợp sử dụng các chỉ số giá xây dựng phục vụ công tác lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình của ngành và địa phương sẽ căn cứ vào tình hình xây dựng của công trình và của khu vực để xác định các thời điểm tính toán Các thời điểm so sánh là thời điểm từng năm một liên tiếp đến thời điểm xác định chỉ số giá

- Đối với trường hợp sử dụng các chỉ số giá xây dựng phục vụ cho công tác thanh toán phụ thuộc vào điều kiện cụ thể của hợp đồng xây dựng, thời điểm gốc được lấy theo điều kiện qui định trong hợp đồng

Thu thập và xử lý số liệu

Việc xử lý số liệu thu thập gồm các công tác rà soát, kiểm tra lại số liệu, dữ liệu và cơ cấu lập dự toán

Các số liệu cần thu thập để xác định chỉ số giá xây dựng bao gồm:

- Số liệu quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình;

- Trường hợp sử dụng số liệu quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình thì các chi phí xây dựng, thiết bị, chi phí khác và các khoản mục chi phí chi tiết cấu thành nên các chi phí này phải được quy đổi

về thời điểm gốc Việc qui đổi các chi phí này về thời điểm gốc được thực hiện tương tự như theo phương pháp qui đổi chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình về thời điểm bàn giao đưa công trình vào

sử dụng theo hướng dẫn tại Thông tư số 07/2005/TT-BXD ngày 15/04/2005 của Bộ Xây dựng

- Trường hợp không có số liệu quyết toán thì thu thập số liệu tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình đã được phê duyệt, và chi tiết các khoản mục chi phí cấu thành nên các chi phí này;

- Trường hợp sử dụng các số liệu về tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình được phê duyệt thì vận dụng các qui định hướng dẫn về lập và quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình để qui đổi về thời điểm gốc.

- Các chế độ chính sách, quy định về quản lý chi phí đầu tư XDCT, sử dụng lao động, vật tư, xe máy thi công và các chi phí khác có liên quan ở các thời điểm tính toán (gồm các thông tư hướng dẫn về lập

và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, thông tư hướng dẫn điều chỉnh chi phí xây dựng, hệ thống bảng lương, các chế độ phụ cấp có tính chất lương, định mức khấu hao máy móc và thiết bị, hệ thống định mức dự toán XDCT);

- Thông tin về giá cả thị trường (ví dụ giá vật liệu hoặc giá ca máy có thể lấy theo thông báo giá, bảng giá ca máy được cấp

có thẩm quyền công bố v.v.)

- Xác định các chi phí tại thời điểm gốc

+ Chi phí xây dựng, thiết bị, chi phí khác

+ Chi phí vật liệu, nhân công, máy thi công

+ Giá vật liệu xây dựng đến hiện trường xây dựng

+ Giá nhân công xây dựng

+ Giá ca máy và thiết bị thi công xây dựng

Xác định các cơ cấu chi phí của công trình đại diện

- Tỷ trọng bình quân của chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí khác

+ Tỷ trọng bình quân của chi phí xây dựng (PXD), chi phí thiết

bị (PTB), chi phí khác (PCPK) được xác định bằng bình quân

của các tỷ trọng chi phí xây dựng, tỷ trọng chi phí thiết bị, tỷ trọng chi phí khác tương ứng của các công trình đại diện trong loại công trình

+ Tỷ trọng chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí khác của từng công trình đại diện bằng tỷ số giữa chi phí xây dựng, thiết

bị, chi phí khác của công trình đại diện đó so víi tổng các chi phí này của công trình Công thức xác định như sau:

; ;

• PXDi, PTBi, PCPKi : Tỷ trọng chi phí xây dựng, thiết bị, chi phí khác của công trình đại diện thứ i so víi tổng các chi phí này của công trình.

• GXDi, GTBi, GCPKi : Chi phí xây dựng, thiết bị, chi phí

khác của công trình đại diện thứ i lựa chọn được xác định tõ c¸c số liệu thống kê thu thập.;

• GXDCTi : Tổng các chi phí xây dựng, thiết bị và chi phí khác của công trình đại diện thứ i.

XDCTi

XDi XDi

G G

- Tỷ trọng bình quân của chi phí vật liệu, nhân công, máy

thi công xây dựng :

+ Tỷ trọng bình quân của chi phí vật liệu (PVL), nhân công

(PNC), máy thi công xây dựng (PMTC) được xác định bằng bình quân của các tỷ trọng chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy thi công xây dựng của các công trình đại diện lựa chọn

Tỷ trọng chi phí vật liệu, nhân công, máy thi công xây dựng của từng công trình đại diện bằng tỷ số giữa chi phí vật liệu, nhân công, chi phí máy thi công xây dựng so với tổng các chi phí này của công trình đại diện đó

Công thức xác định như sau: