Chuyên đề 5. Quản lý chất lượng của dự án đầu tư xây dựng công trình

Chuyên đề Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng cơng trình (8 tiết) Tổng quan quy định quản lý chất lượng công trình xây dựng - Quản lý chất lượng khảo sát xây dựng - Quản lý chất lượng thiết kế công trình xây dựng - Quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình (bao gồm mua sắm vật tư, thiết bị) - Lập lưu trữ hồ sơ hồn thành cơng trình Các phương pháp quản lý chất lượng cơng trình xây dựng - Lập kế hoạch quản lý chất lượng - Lập hệ thống quản lý chất lượng - Các biện pháp đảm bảo chất lượng - Các biện pháp kiểm soát chất lượng Chuyên đề Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng cơng trình (8 tiết) 1.Tổng quan quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Nguyên tắc hoạt động xây dựng ghi Luật xây dựng là: Bảo đảm xây dựng cơng trình theo quy hoạch, thiết kế; bảo đảm mỹ quan cơng trình, bảo vệ mơi trường cảnh quan chung; phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm văn hoá, xã hội địa phương; kết hợp phát triển kinh tế - xã hội vàvới quốc phòng, an ninh; Tuân thủ quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xây dựng ban hành; Bảo đảm chất lượng, tiến độ, an tồn cơng trình, tính mạng người tài sản, phòng, chống cháy, nổ, bảo đảm vệ sinh môi trường xây dựng; Bảo đảm xây dựng đồng công trình, đồng cơng trình hạ tầng kỹ thuật; Bảo đảm tiết kiệm, có hiệu quả, chống lãng phí, thất tiêu cực khác xây dựng Trong nguyên tắc mục : Bảo đảm chất lượng, tiến độ, an tồn cơng trình, tính mạng người tài sản, phòng, chống cháy, nổ, bảo đảm vệ sinh môi trường xây dựng; nhiệm vụ thực dự án quan trọng với cá nhân tổ chức thực dự án Để giải thích áp dụng luật xây dựng, Nhà Nước có Nghị định 209/2004/NĐCP quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Quản lý chất lượng xây dựng thống qua hệ thống tiêu chuẩn, giám sát nhân dân chất lượng công trình xây dựng, phải bảo đảm khâu chất kượng công tác khảo sát, công tác thiết kế, công tác thi công, công tác mua sắm trang thiết bị Sử dụng quy chuẩn điều bắt buộc để đảm bảo cho cơng trình khơng nguy hại đến tính mạng, an tồn người mơi trường sinh thái Khuyến khích tuân theo tiêu chuẩn với đầu tư phi phủ, bắt buộc tuân theo tiêu chuẩn dự án có đầu tư Nhà Nước 30% Quy chuẩn xây dựng sở để quản lý hoạt động xây dựng để ban hành tiêu chuẩn xây dựng Bộ Xây dựng ban hành quy chuẩn xây dựng; tiêu chuẩn xây dựng cơng trình xây dựng dân dụng bao gồm cơng trình cơng cộng nhà ở, cơng trình cơng nghiệp cơng trình hạ tầng kỹ thuật Các Bộ có quản lý cơng trình xây dựng chun ngành vào quy chuẩn xây dựng, ban hành tiêu chuẩn xây dựng cơng trình chun ngành thuộc chức quản lý Những tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam thuộc lĩnh vực sau bắt buộc áp dụng: * Điều kiện khí hậu xây dựng; * Điều kiện địa chất thủy văn, khí tượng thủy văn; * Phân vùng động đất; * Phòng chống cháy, nổ; * Bảo vệ mơi trường; * An tồn lao động Trong trường hợp mà tiêu chuẩn Việt Nam chưa có chưa đầy đủ phép áp dụng tiêu chuẩn nước sau Bộ quản lý ngành chấp thuận văn Bộ Xây dựng quy định việc áp dụng tiêu chuẩn nước lãnh thổ Việt Nam Giám sát nhân dân chất lượng cơng trình xây dựng , Nghị định 2092004/NĐ-CP qui định: * Chủ đầu tư phải treo biển báo cơng trường thi cơng vị trí dễ nhìn, dễ đọc với nội dung quy định Luật Xây dựng để tạo điều kiện cho nhân dân giám sát * Tổ chức, cá nhân phát hành vi vi phạm chất lượng cơng trình xây dựng phải phản ánh kịp thời với chủ đầu tư, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi đặt cơng trình xây dựng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xây dựng * Người tiếp nhận thông tin phản ánh nhân dân có trách nhiệm xem xét, xử lý kịp thời trả lời văn thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận ý kiến phản ánh Để thuận lợi cho việc quản lý chất lượng cơng trình, cơng trình phân loại, phân cấp Cơng trình xây dựng phân thành loại sau: a) Cơng trình dân dụng; b) Cơng trình cơng nghiệp; c) Cơng trình giao thơng; d) Cơng trình thủy lợi; đ) Cơng trình hạ tầng kỹ thuật * Cấp cơng trình xây dựng xác định theo loại cơng trình, vào tầm quan trọng quy mơ cơng trình Bộ Xây dựng quy định cụ thể loại cấp công trình xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật xây dựng Quản lý chất lượng khảo sát xây dựng 2.1 Nhiệm vụ khảo sát xây dựng +Nhiệm vụ khảo sát xây dựng tổ chức tư vấn thiết kế nhà thầu khảo sát xây dựng lập chủ đầu tư phê duyệt +Nhiệm vụ khảo sát xây dựng phải phù hợp với yêu cầu loại công việc khảo sát, bước thiết kế, bao gồm nội dung sau đây: a) Mục đích khảo sát; b) Phạm vi khảo sát; c) Phương pháp khảo sát; d) Khối lượng loại công tác khảo sát dự kiến; đ) Tiêu chuẩn khảo sát áp dụng; e) Thời gian thực khảo sát Trước khảo sát xây dựng, chủ đầu tư phải lựa chọn thông qua đấu thầu để lựa chọn nhà thầu khảo sát Nhà thầu phải đưa phương án kỹ thuật để khảo sát theo yêu cầu chủ đầu tư dp cpư quan tư vấn thiết kế đề nghị 2.2 Phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng * Phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng nhà thầu khảo sát xây dựng lập chủ đầu tư phê duyệt * Phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng phải đáp ứng yêu cầu sau đây: a) Phù hợp với nhiệm vụ khảo sát xây dựng chủ đầu tư phê duyệt; b) Tuân thủ tiêu chuẩn khảo sát xây dựng áp dụng Quá trình tiến hành khảo sát, chủ đầu tư phải có cán theo dõi, kiểm sốt đơn đốc cơng tác khảo sát Sau khảo sát xong, Chủ đầu tư nhận báo cáo nhà thầu khảo sát báo cáo phải nghiệm thu 2.3 Nội dung báo cáo kết khảo sát xây dựng Nội dung báo cáo kết khảo sát xây dựng gồm: a) Nội dung chủ yếu nhiệm vụ khảo sát xây dựng; b) Đặc điểm, quy mơ, tính chất cơng trình; c) Vị trí điều kiện tự nhiên khu vực khảo sát xây dựng; d) Tiêu chuẩn khảo sát xây dựng áp dụng; đ) Khối l−ợng khảo sát; e) Quy trình, phương pháp thiết bị khảo sát; g) Phân tích số liệu, đánh giá kết khảo sát; h) Đề xuất giải pháp kỹ thuật phục vụ cho việc thiết kế, thi công xây dựng cơng trình; i) Kết luận kiến nghị; k) Tài liệu tham khảo; l) Các phụ lục kèm theo 2.4 Kiểm tra nghiệm thu kết khảo sát : * Giám sát công tác khảo sát xây dựng Trách nhiệm giám sát công tác khảo sát xây dựng: a) Nhà thầu khảo sát xây dựng phải có phận chuyên trách tự giám sát công tác khảo sát xây dựng; b) Chủ đầu tư thực giám sát cơng tác khảo sát xây dựng thường xun, có hệ thống từ bắt đầu khảo sát đến hồn thành cơng việc Trường hợp khơng có đủ điều kiện lực chủ đầu tư phải thuê tư vấn giám sát công tác khảo sát xây dựng Nội dung tự giám sát công tác khảo sát xây dựng nhà thầu khảo sát xây dựng: a) Theo dõi, kiểm tra việc thực theo phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng chủ đầu tư phê duyệt; b) Ghi chép kết theo dõi, kiểm tra vào nhật ký khảo sát xây dựng Nội dung giám sát công tác khảo sát xây dựng chủ đầu tư: a) Kiểm tra điều kiện lực hoạt động xây dựng nhà thầu khảo sát xây dựng so với hồ sơ dự thầu nhân lực, thiết bị máy móc phục vụ khảo sát, phòng thí nghiệm nhà thầu khảo sát xây dựng sử dụng; b) Theo dõi, kiểm tra vị trí khảo sát, khối lượng khảo sát việc thực quy trình khảo sát theo phương án kỹ thuật phê duyệt Kết theo dõi, kiểm tra phải ghi chép vào nhật ký khảo sát xây dựng; c) Theo dõi yêu cầu nhà thầu khảo sát xây dựng thực bảo vệ mơi trường cơng trình xây dựng khu vực khảo sát * Nghiệm thu công tác khảo sát: Báo cáo kết khảo sát xây dựng phải chủ đầu tư kiểm tra, nghiệm thu làm sở để thực bước thiết kế xây dựng cơng trình Nhà thầu khảo sát xây dựng phải chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư pháp luật tính trung thực tính xác kết khảo sát; bồi thường thiệt hại thực không nhiệm vụ khảo sát, phát sinh khối lượng khảo sát sai; sử dụng thông tin, tài liệu, quy chuẩn, tiêu chuẩn khảo sát xây dựng không phù hợp hành vi vi phạm khác gây thiệt hại Căn để nghiệm thu báo cáo kết khảo sát xây dựng: a) Hợp đồng khảo sát xây dựng; b) Nhiệm vụ phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng chủ đầu tư phê duyệt; c) Tiêu chuẩn khảo sát xây dựng áp dụng; d) Báo cáo kết khảo sát xây dựng Nội dung nghiệm thu: a) Đánh giá chất lượng công tác khảo sát so với nhiệm vụ khảo sát xây dựng tiêu chuẩn khảo sát xây dựng áp dụng; b) Kiểm tra hình thức số lượng báo cáo kết khảo sát xây dựng; c) Nghiệm thu khối lượng công việc khảo sát xây dựng theo hợp đồng khảo sát xây dựng ký kết Trường hợp kết khảo sát xây dựng thực hợp đồng khảo sát tiêu chuẩn xây dựng áp dụng không đáp ứng mục tiêu đầu tư đề chủ đầu tư chủ đầu tư phải toán phần nghiệm thu theo hợp đồng Việc nghiệm thu kết khảo sát xây dựng phải lập thành biên bao gồm nội dung sau: a) Đối tượng nghiệm thu (ghi rõ tên công việc khảo sát, bước thiết kế xây dựng công trình); b) Thành phần trực tiếp nghiệm thu (chủ đầu tư, nhà thầu khảo sát xây dựng, nhà thầu giám sát, khảo sát xây dựng); c) Thời gian địa điểm nghiệm thu; d) Căn nghiệm thu; đ) Đánh giá kết khảo sát xây dựng đối chiếu với nhiệm vụ khảo sát phương án khảo sát phê duyệt; e) Kết luận nghiệm thu (chấp nhận hay không chấp nhận nghiệm thu công tác khảo sát xây dựng; yêu cầu sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh kiến nghị khác có) 2.5 Bổ sung nhiệm vụ khảo sát xây dựng Nhiệm vụ khảo sát xây dựng bổ sung trường hợp sau đây: a) Trong trình thực khảo sát xây dựng, nhà thầu khảo sát xây dựng phát yếu tố khác thường ảnh hưởng trực tiếp đến giải pháp thiết kế; b) Trong trình thiết kế, nhà thầu thiết kế phát tài liệu khảo sát không đáp ứng yêu cầu thiết kế; c) Trong trình thi cơng, nhà thầu thi cơng xây dựng phát yếu tố khác thường so với tài liệu khảo sát ảnh hưởng trực tiếp đến giải pháp thiết kế biện pháp thi công Chủ đầu tư có trách nhiệm xem xét, định việc bổ sung nội dung nhiệm vụ khảo sát theo đề nghị nhà thầu thiết kế, khảo sát xây dựng, thi công xây dựng chịu trách nhiệm trước pháp luật định 2.6 Trách nhiệm nhà thầu khảo sát xây dựng bảo vệ môi trường cơng trình xây dựng khu vực khảo sát Trong trình thực khảo sát trường, nhà thầu khảo sát xây dựng có trách nhiệm: Khơng làm nhiễm nguồn nước, khơng khí gây tiếng ồn giới hạn cho phép; Chỉ phép chặt cây, hoa màu tổ chức, cá nhân quản lý sở hữu cây, hoa màu cho phép; Phục hồi lại trường khảo sát xây dựng; Bảo vệ cơng trình hạ tầng kỹ thuật cơng trình xây dựng khác vùng, địa điểm khảo sát Nếu gây hư hại cho cơng trình phải bồi thường thiệt hại Bộ Xây dựng có Thơng tư số 27/2009/TT-BXD ngày 31 tháng năm 2009 Hướng dẫn số nội dung quản lý chất lượng cơng trình Về cơng tác khảo sát xây dựng, thông tư nhắc nhở : a) Phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng, kể bổ sung nhiệm vụ khảo sát , phải tuân theo điều 6,7 Nghị định 209-2004/NĐ-CP b) Giám sát, nghiệm thu công tác xây dựng phải theo điều 11 Nghị định 2092004.NĐ-CP c( Nghiệm thu báo cáo kết khảo sát xây dựng theo quy định điều 12 Nghị định 209-2004/NĐ-CP khoản điều Nghị định 49/2008/NĐ-CP Quản lý chất lượng thiết kế cơng trình xây dựng 3.1 Thiết kế kỹ thuật Căn để lập thiết kế kỹ thuật: a) Nhiệm vụ thiết kế, thiết kế sở dự án đầu tư xây dựng cơng trình phê duyệt; b) Báo cáo kết khảo sát xây dựng bước thiết kế sở, số liệu bổ sung khảo sát xây dựng điều kiện khác địa điểm xây dựng phục vụ bước thiết kế kỹ thuật; c) Các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng áp dụng; d) Các yêu cầu khác chủ đầu tư - Người đại diện theo pháp luật người phụ trách phận giám sát thi cơng xây dựng cơng trình nhà thầu tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình b) Phía nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình: - Người đại diện theo pháp luật người phụ trách thi công trực tiếp nhà thầu thi công xây dựng cơng trình; - Người đại diện theo pháp luật người phụ trách phận giám sát thi công xây dựng cơng trình Tổng thầu (đối với hình thức hợp đồng tổng thầu) c) Phía nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình tham gia nghiệm thu theo u cầu chủ đầu tư xây dựng cơng trình: - Người đại diện theo pháp luật; - Chủ nhiệm thiết kế d) Đối với cơng trình có chun gia nước ngồi cần có đại diện chun gia thiết kế chuyên gia thi công tham gia vào công việc nghiệm thu Các đại diện quan quản lí chun gia nước ngồi cơng trình đề nghị, Chủ đầu tư định e) Đối với cơng trình có u cầu phòng cháy cao có nguy nhiễm mơi trường cần có đại diện quan quản lý nhà nước phòng cháy chống cháy, môi trường tham gia nghiệm thu f) Và thành phần khác trực tiếp tham gia nghiệm thu (theo yêu cầu chủ đầu tư) * Trách nhiệm thành phần tham gia nghiệm thu: Trực tiếp tiến hành nghiệm thu để bàn giao đưa vào sử dụng đối tượng sau: a) Thiết bị chạy thử liên động có tải; b) Hạng mục cơng trình xây dựng hồn thành; c) Cơng trình xây dựng hồn thành; d) Các hạng mục cơng trình chưa hồn thành theo u cầu chủ đầu tư cần phải nghiệm thu để bàn giao phục vụ cho nhu cầu sử dụng Thời gian bắt đầu tiến hành công tác nghiệm thu không muộn ngày kể từ nhận phiếu yêu cầu nghiệm thu nhà thầu xây lắp; nhận văn yêu cầu chủ đầu tư Công tác nghiệm thu phải kết thúc theo thời hạn quy định chủ đầu tư * Điều kiện cần để nghiệm thu a) Đối tượng nghiệm thu thi công hồn thành; b) Tất cơng việc xây dựng, phận cơng trình xây dựng, giai đoạn thi cơng xây dựng đối tượng nghiệm thu nghiệm thu theo qui định c) Có kết thí nghiệm, hiệu chỉnh, vận hành liên động có tải hệ thống thiết bị cơng nghệ; d) Có văn chấp thuận quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phòng chống cháy nổ; an tồn mơi trường; an tồn vận hành theo quy định; e) Có đầy đủ hồ sơ, tài liệu hoàn thành xây dựng có liên quan đến đối tượng nghiệm thu nhà thầu lập cung cấp cho chủ đầu tư với phiếu yêu cầu nghiệm thu; Danh mục hồ sơ tài liệu hoàn thành nêu phụ lục Q tiêu chuẩn TCXDVN 371-2006 f) Có đủ hồ sơ pháp lý đối tượng nghiệm thu chủ đầu tư lập theo danh mục hồ sơ pháp lý nêu phụ lục Q tiêu chuẩn TCXDVN 371-2006 này; g) Có bảng kê thay đổi so với thiết kế duyệt, lập theo mẫu phụ lục L tiêu chuẩn TCXDVN 371-2006 ; h) Có bảng kê hồ sơ tài liệu chuẩn bị cho nghiệm thu, lập theo mẫu phụ lục P tiêu chuẩn TCXDVN 371-2006 này; i)Có biên nghiệm thu nội nhà thầu thi công xây lắp; j)Đối với trường hợp nghiệm thu để đưa vào sử dụng hạng mục cơng trình, cơng trình chưa thi cơng hồn thành phải có định u cầu nghiệm thu văn chủ đầu tư kèm theo bảng kê việc chưa hoàn thành, lập theo mẫu phụ lục M tiêu chuẩn TCXDVN 371-2006 này; * Nội dung trình tự nghiệm thu: Kiểm tra chỗ hạng mục cơng trình cơng trình xây dựng hoàn thành; Kiểm tra hồ sơ, tài liệu nêu mục trên; Kiểm tra việc chạy thử thiết bị liên động có tải; Kiểm tra điều kiện chuẩn bị để đưa cơng trình vào sử dụng; Kiểm tra đánh giá chất lượng công tác xây lắp, thiết bị, máy móc, vật liệu, cấu kiện chế tạo sẵn sử dụng vào cơng trình sở đánh giá chất lượng xây dựng chung đối tượng nghiệm thu; Kiểm tra phù hợp công suất thực tế với công suất thiết kế duyệt; Trong nghiệm thu trường hợp cần thiết tiến hành thêm công việc kiểm định sau: - Yêu cầu nhà thầu xây lắp lấy mẫu kiểm nghiệm từ đối tượng nghiệm thu cơng trình để thí nghiệm bổ sung, thử nghiệm lại thiết bị để kiểm tra; - Yêu cầu chủ đầu tư chạy thử tổng hợp hệ thống thiết bị máy móc để kiểm tra; - Thành lập tiểu ban chuyên môn kinh tế, kĩ thuật để kiểm tra loại công việc, thiết bị, hạng mục cơng trình kiểm tra kinh phí xây dựng; Đối chiếu kết kiểm tra, kiểm định với tài liệu thiết kế duyệt, yêu cầu tiêu chuẩn kĩ thuật chuyên mơn khác có liên quan, tài liệu hướng dẫn tiêu chuẩn kĩ thuật vận hành thiết bị máy móc để đánh giá chất lượng Trên sở đánh giá chất lượng Chủ đầu tư đưa kết luận: - Trường hợp thứ nhất: Chấp nhận nghiệm thu đối tượng xem xét lập biên theo mẫu ghi phụ lục J phụ lục K tiêu chuẩn TCXDVN 371-2006 này; - Trường hợp thứ hai: Không chấp nhận nghiệm thu hạng mục, cơng trình phát thấy tồn chất lượng thi công xây lắp làm ảnh hưởng đến độ bền vững, độ an toàn mỹ quan cơng trình gây trở ngại cho hoạt động bình thường thiết bị sản xuất sản phẩm Bảng kê tồn chất lượng lập theo mẫu ghi phụ lục N tiêu chuẩn để bên có liên quan thực Phí tổn để sửa chữa, khắc phục bên gây phải chịu Trong trường hợp cần thiết, Chủ đầu tư có quyền thuê tư vấn độc lập phúc tra kiểm tra công tác sửa chữa tồn chất lượng Sau tồn chất lượng sửa chữa khắc phục xong, Tư vấn phúc tra lập biên nghiệm thu theo qui định tiêu chuẩn báo cáo Chủ đầu tư để tổ chức nghiệm thu lại Sau nghiệm thu, Chủ đầu tư có trách nhiệm gửi hồ sơ tới cấp có thẩm quyền để xin phép bàn giao đưa hạng mục, cơng trình xây dựng xong vào sử dụng Thời hạn xem xét chấp thuận không 10 ngày làm việc sau nhận đủ hồ sơ hồn thành hạng mục, cơng trình theo qui định Sau có định chấp thuận nghiệm thu để bàn giao đưa hạng mục, cơng trình xây dựng xong vào sử dụng cấp có thẩm quyền, chủ đầu tư phải tiến hành công tác bàn giao cho chủ sở hữu, chủ sử dụng hạng mục, cơng trình theo qui định tiêu chuẩn TCVN 5640 : 1991 Tất hồ sơ tài liệu hoàn thành hạng mục cơng trình xây dựng, cơng trình xây dựng ghi phụ lục Q tiêu chuẩn TCXDVN 371-2006 phải nhà thầu xây dựng lập, đóng thành theo qui định Trong hai chủ đầu tư, quan quản lí sử dụng cơng trình, hai nhà thầu xây lắp quan lưu trữ nhà nước bảo quản Các phương pháp bảo đảm chất lượng : 7.1 Tổ chức đảm bảo chất lượng xây dựng Quy luật thành viên tham gia kinh tế thị trường cần bỏ tiền để mua thứ người mua muốn bỏ để nhận họ lại muốn nhận nhiều Người bán lại có nhu cầu thu lợi nhuận cao Quyền lợi người mua người bán mâu thuẫn với Cầu nối người mua người bán tiêu chí chất lượng sản phẩm Chất lượng sản phẩm đáp ứng với yêu cầu người mua thúc đẩy lưu thông thị trường Tổ chức đảm bảo chất lượng sản phẩm xây dựng nhiệm vụ quan trọng sản xuất xây dựng Chất lượng sản phẩm tạo phát triển cho doanh nghiệp, tạo thương hiệu uy tín doanh nghiệp Tổ chức quản lý chất lượng sản phẩm bao gồm việc xây dựng tiêu chí sản phẩm, biện pháp tổ chức sản xuất nhằm đạt tiêu chí ấy, kiểm tra sản xuất nhằm thực đầy đủ quy trình sản xuất khâu phải kiểm tra chất lượng sản phẩm trung gian để sản phẩm cuối đạt chất lượng định ban đầu 7.2 Sử dụng tiêu chuẩn quốc tế ISO 9000 nhằm quản lý chất lượng Tiêu chuẩn quốc tế ISO 9000 tiêu chuẩn tổ chức sản xuất Việc tổ chức sản xuất tuân theo phương pháp chuẩn mực để tạo sản phẩm bảo đảm chất lượng đối tượng tiêu chuẩn quốc tế ISO 9000 Tiêu chuẩn quốc tế ISO 9000 trải qua hai lần thay đổi vào thời kỳ: ISO 9000 : 1994 ban hành để thực phiên tiêu chuẩn tổ chức sản xuất có ý đến chất lượng từ năm 1994 ISO 9000 : 2000 tiêu chuẩn sửa cải tiến lại tiêu chuẩn ban hành năm 1994 7.3 Về phiên tiêu chuẩn ISO 9000 : 1994 Có tiêu chuẩn ISO 9001 quy định chung cho trình tạo nên sản phẩm xây dựng, từ khâu thiết kế, cung ứng vật tư, thử nghiệm, sản xuất , dịch vụ cho sản xuất ISO 9002 trình thực cụ thể để chế tạo sản phẩm bao gồm khâu cung ứng điều kiện sản xuất, thử nghiệm, sản xuất dịch vụ phục vụ cho sản xuất ISO 9003 chuyên nói kiểm tra chất lượng sản phẩm qua bước bước cuối Sơ đồ sau: ISO 9001 ISO 9002 ISO 9003 Thiết kế Dịch vụ Cung ứng ThửThử nghiệm nghiệm Sản xuất Các yếu tố chất lượng tiêu chuẩn ISO 9000 phiên năm 1994 nêu phạm vi chi phối : Tên yếu tố chất ố ISO ISO ISO 9001 9002 9003 lượng TT Trách nhiệm lãnh x x v Hệ thống chất lượng x x v Xem xét hợp đồng x x x Kiểm tra thiết kế x x Kiểm tra tài liệu x x Mua sản phẩm vật x x Kiểm tra sản phẩm x x x x x v đạo x liệu tư khách cung ứng Xác định nguồn gốc vật liệu Kiểm sốt q trình sản x x Kiểm thử x x v Kiểm chuẩn công cụ x x x Trạng thái thử nghiệm x x x Kiểm soát sản phẩm x x v x x v x x x x x v x x v x x v x x xuất tra nghiệm kiểm tra không đạt yêu cầu Hành động khắc phục phòng ngừa Chứa hàng, bao bì giao hàng Kiểm tra hồ sơ chất lượng Đánh giá chất lượng theo nội Bồi dưỡng, đà tạo, nâng cao nghiệp vụ Dịch vụ Tính tốn, thống kê x x x Sau trình năm sử dụng tiêu chuẩn này, chất lượng sản phẩm, dịch vụ đơn vị sử dụng tiêu chuẩn nâng cao so với trước Tuy nhiên qua thực tế sử dụng thấy tiêu chuẩn cồng kềnh khâu áp dụng Năm 2000, tiêu chuẩn ISO 9000 đưa phiên có cải tiến nhiều so với phiên năm 1994 7.4 Về phiên tiêu chuẩn ISO 9000 : 2000 Những cải tiến phiên so với phiên năm 1994 : + Về cấu trúc : Trước có tiêu chuẩn ISO 9001, ISO 9002, ISO 9003 Nay rút gọn ISO 9001 chung cho tất bước trình sản xuất tạo sản phẩm Trước yêu cầu 20 mục bảng , chia nhóm u cầu : - Trách nhiệm lãnh đạo - Quản lý nguồn lực - Quản lý trình sản xuất tạo sản phẩm - Kiểm tra, đo lường, phân tích cải tiến + Về thuật ngữ sử dụng: Bớt khái niệm rườm tà Chỉ giữ lại thuật ngữ dễ hiểu : Trong ISO 9000:1994 đưa liên quan nhà thầu phụ, nhà cung ứng khách hàng Nay ISO 9000:2000 giữ lại khái niệm nhà cung ứng, tổ chức khách hàng + Phiên đưa yêu cầu mới: - Định hướng vào khách hàng nhiều Lấy khách hàng làm mục tiêu để phục vụ - Các mục tiêu cần đạt trình sản xuất phải cụ thể hố, phải đo lường yêu cầu độc lập so với điều kiện sản xuất - Tập trung vào phân tích liệu thành cơng chưa thành cơng, phân tích liệu đo kiểm có giải pháp cải tiến liên tục quy trình sản xuất - Đánh giá cao chất lượng lao động, đề cao vai trò đào tạo lực lượng công nhân kỹ sư 7.5 Các u cầu cụ thể với nhóm tổ chức sản xuất theo ISO 9000 :2000 nhằm quản lý chất lượng sản phẩm xây dựng  Trách nhiệm lãnh đạo doanh nghiệp : + Thiết lập sách chất lượng phù hợp với mục tiêu sản xuất cho thời kỳ, cho mặt hàng Truyền đạt cho thành viên doanh nghiệp nắm vững sách Chính sách phải phản ánh yêu cầu khách hàng đáp ứng yêu cầu sản phẩm chế tạo doanh nghiệp + Mục tiêu chất lượng cần đạt phải đo lường mục tiêu phải phù hợp với sách chất lượng đề phải có tính khả thi Lãnh đạo cần cam kết thực thi giải pháp bảo đảm chất lượng cải tiến chất lượng liên tục nhằm nâng cao thoả mãn yêu cầu khách hàng + Trong việc lập kế hoạch bảo đảm chất lượng phải thực việc cải tiến liên tục hệ thống quản lý chất lượng + Lãnh đạo doanh nghiệp phải tổ chức hình thức trao đổi thơng tin hệ thống quản lý chất lượng, nâng cao hiệu sản xuất Mọi phận tham gia sản xuất điều hành tổ chức sản xuất phải bình đẳng, hành động trí với lòng ham muốn cải thiện điều kiện sản xuất để nâng cao chất lượng sản phẩm, thoả mãn khách hàng đến mức tối đa  Quản lý nguồn lực + Người tham gia lao động phải ham muốn lao động có chất lượng, thoả mãn yêu cầu khách hàng + Người lao động phải có trình độ, lực để tạo sản phẩm yêu cầu mục tiêu sản xuất Phải sử dụng thành thạo công cụ lao động + Phải cung cấp đủ số lượng lao động dây chuyền sản xuất + Người lao động phải cung ứng đầy đủ điều kiện vật chất để sản xuất + Người lao động phải tận dụng môi trường lao động, tạo môi trường tốt để nâng cao suất lao động  Quá trình hình thành sản phẩm + Phải phân tích yêu cầu khách hàng thành tiêu chí cụ thể, đo lường Các yêu cầu khách hàng bao gồm yêu cầu chất lượng sản phẩm, điều kiện bao gói sản phẩm, điều kiện giao hàng Thí dụ xây dựng điều kiện thi cơng, có u cầu vừa xây dựng, vừa khai thác cơng trình hay khơng, điều kiện chăm sóc cơng trình thời hạn bảo hành + Sự tham gia khách hàng trtình sản xuất trình nghiệm thu trung gian, phương án sử lý sản phẩm không đạt yêu cầu chất lượng + Sự tham gia người tư vấn giám sát q trình thi cơng, định sản xuất xây dựng, vai trò bên kiểm định chất lượng  Kiểm tra, đo lường, phân tích cải tiến + Nhiệm vụ thu thập liệu, cung ứng liệu phục vụ kiểm tra + Tham gia phân tích liệu nhằm có nhận định khách quan tình trạng chất lượng sản phẩm + Tạo điều kiện cho đơn vị kiểm tra chất lượng hồn thành nhiệm vụ để cung cấp tình trạng chất lượng cách khách quan + Việc kiểm tra phải thực công đoạn sản xuất, thời điểm cần thiết phương pháp đo kiểm + Có giải pháp cải tiến phương pháp sản xuất , tổ chức lao động, điều kiện lao động để khắc phục sai sót xảy có khả xảy 7.6 - Những điều lưu ý thực tiêu chuẩn ISO 9000: 2000 cho sản xuất xây dựng để đảm bảo chất lượng: + Cần tổ chức áp dụng tiêu chuẩn ISO 9000:2000 cho loại hình doanh nghiệp tham gia tồn cơng nghiệp sản xuất xây dựng Phải thực tiêu chuẩn cho từ khâu khảo sát, tư vấn, thiết kế, thi công xây lắp, sản xuất vật liệu doanh nghiệp thuộc ngành xây dựng khác + Cần thấy thực tiêu chuẩn ISO 9000:2000 nhiệm vụ hàng đầu cơng tác quản lý xây dựng Chỉ có thực tiêu chuẩn ISO 9000 mang lại hiệu sản xuất xây dựng Cần xây dựng nhận thức đắn vai trò quản lý sử dụng công cụ ISO 9000:2000 Việc sử dụng biện pháp ISO 9000 khơng gò bó mà phương pháp cơng tác, phương pháp tổ chức theo cơng nghiệp hố Thực thi tiêu chuẩn ISO 9000:2000 đòi hỏi thủ tục điều hành, thao tác xác Thực thi tiêu chuẩn ISO 9000:2000 ghép tổ chức quán, hành động theo kỷ luật nghiêm ngặt Thủ tục hồ sơ phục vụ cho quản lý chất lượng theo ISO 9000:2000 chặt chẽ Điều đòi hỏi kiên định tâm , khơng để có tượng đánh trống bỏ dùi hay dễ làm, khó bỏ, đầu voi, chuột Cần chống thói quen xuê xoa , gia đình chủ nghĩa điều hành, quản lý doanh nghiệp + Kiên trì thực bước tiêu chuẩn ISO 9000:2000 Thực tế môi trường kinh doanh xây dựng nước ta có nhiều biến động, khó khăn Thói quen làm ăn luộm thuộm, gia đình chủ nghĩa, ngược lại, hách dịch, quan liêu trở ngại cho việc áp dụng tiêu chuẩn ISO 9000:2000 Khi làm quen với ISO 9000, hoạt động doanh nghiệp vào nếp , hoạt động trở nên quy, ngăn nắp + Thực thi ISO 9000, biến động đặc điểm sản phẩm xây dựng sản xuất phơi lộ môi trường tự nhiên thiên nhiên, dàn trải diện tích lớn, thời gian sản xuất kéo dài, đa dạng phức hợp bị hạn chế Tổ chức sản xuất theo ISO 9000 phương thức tổ chức cơng nghiệp hố, đại 7.7 Điều hành tác nghiệp sản xuất xây dựng bảo đảm chất lượng Điều hành tác nghiệp giới hạn phạm vi doanh nghiệp cấp công ty xây dựng.Người điều hành tác nghiệp sản xuất xây dựng người làm công tác quản lý Người phải biết làm làm để đạt mục tiêu xác định cho năm, rừng tháng, cho dự án, cho công việc Với công tác tiến hành, phải thiết kế biện pháp kỹ thuật thi công hay biện pháp kỹ thuật thực nhằm dự liệu diễn trình sản xuất , dự liệu trình thực công tác xây dựng Nếu công tác xây dựng đơn giản phải có biện pháp mẫu Cần thiết lập kế hoạch thực cho cơng tác để thấy làm việc gì, phải làm , điều kiện phương tiện, vật tư, nhân lực , tài phép sử dụng Công cụ sử dụng điều hành tác nghiệp quản lý có giấy tờ, văn bản, máy tính điện tử máy in, điện thoại, faximile, thư điện tử, internet, mạng nội bộ, máy ghi âm, loa, đài bá âm, máy đàm, máy ảnh, máy ghi hình Quản lý xây dựng phương án, lựa chọn phương án định Xây dựng phương án sản xuất nằm khâu thiết kế biện pháp kỹ thuật sản xuất Xây dựng phương án sản xuất cần nêu nhiều khả thực để lựa chọn Khơng nên xây dựng phương án bị chủ quan Cần tiến hành lựa chọn phương án để sản xuất sau phân tích kỹ ưu , nhược điểm phương án đề nghị Ra định hành động quản lý quan trọng tác nghiệp quản lý sản xuất Quyết định cân nhắc lựa chọn qua phân tích ưu nhược điểm theo nhiều mặt phương án đề xuất Phải truyền định đến người có nhiệm vụ thi hành Mệnh lệnh sản xuất phải văn bản, rõ ràng, đầy đủ điều kiện nội dung công việc phải làm, định mức thời gian, định mức vật tư, định mức nhân lực Thời hạn khởi cơng, thời hạn hồn thành, vật tư, nhân lực, phương tiện phép sử dụng Nếu khẩn cấp, lệnh miệng lệnh miệng thời, phải ghi chép lệnh miệng thành văn gửi đến bên liên quan sau bắt đầu thực lệnh miệng trước công việc giao lệnh miệng hồn thành Q trình thực cơng tác, đơn vị mệnh lệnh sản xuất phải nhận báo cáo trình diễn biến sản xuất Khi cần, phải đơn đốc q trình thi hành, thường xun kiểm tra trình thi hành Nếu thấy trình thực sản xuất có điều khơng xác lệnh ban hành trình diễn biến chen trình sản xuất, cần thiết thông tin lên cấp lệnh để nắn chỉnh, điều tiết, bổ sung cần thiết Không thể tách rời trình quản lý sản xuất với theo dõi, bảo đảm chất lượng mơi trường an tồn lao động