THUYẾT MINH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH LÀNG THANH NIÊN LẬP NGHIỆP PHƯỚC ĐẠI TỈNH NINH THUẬN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập – Tự Do – Hạnh Phúc ==================== THUYẾT MINH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH LÀNG THANH NIÊN LẬP NGHIỆP PHƯỚC ĐẠI TỈNH NINH THUẬN CƠ QUAN CHỦ ĐẦU TƯ TỈNH ĐỒN NINH THUẬN BÍ THƯ CƠ QUAN LẬP CÔNG TY TNHH TƯ VẤN TKXD PHÚ MỸ GIÁM ĐỐC Châu Thanh Hải Nguyễn Hoàng Dung Ninh Thuận, năm 2013 Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận Trang MỤC LỤC PHẦN THỨ NHẤT MỞ ĐẦU I Sự cần thiết đầu tư: II Các pháp lý lập dự án III Mục tiêu; Phạm vi đối tượng dự án IV Phương pháp thực dự án PHẦN THỨ HAI ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN KINH TẾ, XÃ HỘI VÙNG DỰ ÁN I Đánh giá đặc điểm tự nhiên vùng dự án: Vị trí địa lý Mối quan hệ với vùng lân cận Mối quan hệ với an ninh, quốc phịng Địa hình Thổ nhưỡng Khí hậu thời tiết thủy văn Thực trạng môi trường II Đặc điểm kinh tế - xã hội: Hiện trạng dân cư lao động: Hiện trạng sử dụng đất: Tình hình sản xuất - kinh doanh Đặc điểm kết cấu hạ tầng PHẦN THỨ BA NỘI DUNG XÂY DỰNG DỰ ÁN LÀNG THANH NIÊN LẬP NGHIỆP PHƯỚC ĐẠI, TỈNH NINH THUẬN I Tên, quy mô, thời gian đầu tư đơn vị quản lý dự án: Tên dự án Thời gian thực dự án Cơ quan Quyết định đầu tư Cơ quan Chủ đầu tư Hình thức quản lý dự án Phương thức thực dự án II Mục tiêu nhiệm vụ dự án: Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận Trang Mục tiêu dự án: Nhiệm vụ dự án: 2.1 Định hướng phát triển dân cư, lao động 2.2 Quy hoạch đất khu dân cư sản xuất – kinh doanh: 2.3 Phát triển sản xuất - kinh doanh: 2.4 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng: 2.4.1 Các hạng mục cơng trình dân dụng: 2.4.2 Các hạng mục cơng trình hạ tầng kỹ thuật: 2.5 Đầu tư trang thiết bị: PHẦN THỨ TƯ PHƯƠNG ÁN GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG I Cơ sở pháp lý: II Phương án bồi thường, hỗ trợ Đối với đất Bồi thường vật kiến trúc Bồi thường, hỗ trợ hoa màu, ăn trái Các khoản hỗ trợ Phương án tái định cư III Dự tốn kinh phí thực phương án PHẦN THỨ NĂM VỐN ĐẤU TƯ XÂY DỰNG DỰ ÁN I Tổng hợp vốn đầu tư: Tổng hợp vốn đầu tư cho sản xuất nông, lâm nghiệp Tổng hợp vốn đầu tư cho kết cấu hạ tầng Vốn đầu tư hỗ trợ di dãn dân Vốn giải tỏa đền bù Vốn đầu tư trang thiết bị Tổng vốn đầu tư II Nguồn vốn phân kỳ đầu tư Nguồn vốn Phân kỳ đầu tư PHẦN THỨ SÁU HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DỰ ÁN Về kinh tế: Về văn hóa - xã hội: Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận Trang 3 Hiệu môi trường: Về an ninh quốc phịng: Về cơng tác Đoàn phong trào niên: Những rủi ro dự án: PHẦN THỨ BẢY GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN DỰ ÁN I Tổ chức quản lý dự án Tổ chức quản lý thực dự án Thành lập Tổng đội TNXP 2.1 Quyền hạn nhiệm vụ Tổng đội TNXP 2.2 Mối quan hệ Tổng đội TNXP với Trung ương Đoàn 2.3 Mối quan hệ Tổng đội TNXP với UBND tỉnh sở ban ngành 2.4 Mối quan hệ Tổng đội TNXP với UBND phòng ban huyện UBND xã Trách nhiệm UBND tỉnh Trách nhiệm UBND huyện Trách nhiệm UBND xã II Vốn đầu tư III Phương thức thực dự án Về giao khoán đất Về khoa học cơng nghệ Về sách Phối hợp ngành PHẦN THỨ TÁM KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHN Kết luận Kiến nghị Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận Trang PHẦN THỨ NHẤT MỞ ĐẦU I Sự cần thiết đầu tư: Phát triển kinh tế xã hội địa bàn vùng đặc biệt khó khăn nhiệm vụ chiến lược nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phịng; giữ gìn, phát huy sắc văn hố dân tộc bảo vệ môi trường sinh thái đất nước Giải vấn đề nêu nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội Nhằm phát huy vai trị xung kích, tình nguyện tuổi trẻ tham gia phát triển kinh tế xã hội vùng đặc biệt khó khăn, năm qua Đảng, Nhà nước ban hành nhiều sách khuyến khích thu hút lao động trẻ, có trình độ tình nguyện tham gia phát triển kinh tế – xã hội nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa Do việc xây dựng làng thành niên lập nghiệp thôn Châu Đắc, xã Phước Đại, huyện Bác Ái, tỉnh Ninh Thuận cần thiết cấp bách nhằm khai thác hiệu tiềm đất đai cịn hoang hóa, tạo việc làm ổn định cho phận niên khu vục nông thôn nhân dân địa bàn triển khai dự án Hình thành điểm sáng phát triển kinh tế, văn hóa gắn liền với tiêu chí xây dựng nơng thơn giúp niên bà nông dân địa phương khác đến học tập, trao đổi kinh nghiệm Gắn xây dựng làng niên lập nghiệp với đNy mạnh phát triển lực lượng niên xung phong xung kích phát triển kinh tế xã hội địa bàn đặc biệt khó khăn; tạo môi trường thực tiễn sinh động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán trẻ bổ sung cho cấp uỷ Đảng, quyền, ngành, đồn thể sở II Các pháp lý lập dự án: Căn Luật xây dựng ban hành ngày 26/11/2003; Căn Luật số 38/2009/QH ngày 19/6/2009 việc sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng bản; Căn Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 Chính phủ quy hoạch xây dựng; Căn Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Căn Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính phủ Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; Căn Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; Căn Nghị định số 12/2011/NĐ-CP ngày 30/01/2011 Chính phủ tổ chức sách niên xung phong; Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận Trang Căn Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020; Căn Quyết định số 1222/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020; Căn Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020; Căn Quyết định số 1912/QĐ-TTg ngày 20/12/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án quy hoạch xây dựng Làng Thanh niên Lập nghiệp giai đoạn 2013 – 2020; Căn Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/09/2009 Bộ trưởng Bộ xây dựng việc công bố Định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình; Căn Quyết định số 554/QĐ-UBND ngày 22/3/2012 Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận việc Ban hành Chương trình phát triển niên tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2012 - 2020; Căn Quyết định số 2294/QĐ-UBND ngày 12/11/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bác Ái đến năm 2020; Căn Công văn số 714-CV/TU ngày 9/4/2012 Tỉnh ủy Ninh Thuận việc cho chủ trương xây dựng Làng Thanh niên lập nghiệp; Căn Công văn số 3185/UBND-QHXD ngày 05/7/2012 UBND tỉnh Ninh Thuận việc quy hoạch xây dựng Làng Thanh niên lập nghiệp tỉnh Ninh Thuận Căn Công văn số 1069/TWĐTN ngày 26/9/2012 Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh việc quy hoạch xây dựng Làng Thanh niên lập nghiệp; Căn Quyết định số 75-QĐ/TWĐTN ngày 19/02/2013 Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh việc giao nhiệm vụ Chủ đầu tư cho phép chuNn bị đầu tư Dự án Làng Thanh niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận; Căn Công văn số 1381/UBND-QHXD ngày 04/4/2013 UBND tỉnh Ninh Thuận việc triển khai dự án Làng Thanh niên lập nghiệp xã Phước Đại, huyện Bác Ái; Căn Quyết định số 1161/QĐ-UBND ngày 31/5/2013 Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận việc bổ sung danh mục, kế hoạch vốn chuNn bị đầu tư bổ sung năm 2013; Căn Quyết định số 224 QĐ/TWĐTN ngày 04/7/2013 Ban bí thư Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh việc phê duyệt dự tốn chi phí chuNn bị đầu tư kế hoạch đấu thầu tư vấn lập dự án Làng Thanh niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận; Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận Trang III Mục tiêu; Phạm vi đối tượng dự án Mục tiêu: - Khai thác có hiệu tiềm đất nông lâm nghiệp, tài nguyên rừng, nhằm phát triển kinh tế hàng hóa với cấu kinh tế hợp lý, phát triển kinh tế hộ bền vững, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; gắn phát triển kinh tế xã hội với đảm bảo an ninh quốc phịng; giải việc làm góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho niên nhân dân vùng dự án; xây dựng mơ hình mẫu Đồn niên tham gia chương trình xây dựng nơng thơn mới; - Xây dựng Làng Thanh niên lập nghiệp theo tiêu chí xây dựng nông thôn nhằm giúp cho niên nông dân địa phương học tập, trao đổi kinh nghiệm tổ chức ổn định đời sống phát triển sản xuất Phạm vi dự án Tổng diện tích tự nhiên vùng dự án khoảng 1.034ha; Trong đó: Khoảng 614ha chấp thuận theo văn số 3185/UBND-QHXD ngày 05/7/2012 diện tích mở rộng dự kiến theo văn đạo số 2864/UBNDQHXD ngày 24/6/2013 419,64ha Vị trí khu đất tiểu khu 60a, thôn Châu Đắc, xã Phước Đại, huyện Bác Ái, tỉnh Ninh Thuận Trung tâm làng cách Uỷ ban Nhân dân huyện Bác Ái trung tâm hành xã Phước Đại khoảng 2,3km Đối tượng dự án Đối tượng dự án hộ niên tình nguyện xung phong lên lập nghiệp hộ dân sinh sống vùng dự án IV Phương pháp thực dự án Áp dụng số phương pháp sau việc thực dự án Nhóm phương pháp thu thập số liệu: gồm phương pháp sau: - Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa: Đây phương pháp dùng để điều tra, thu thập số liệu, tài liệu, đồ, thông tin điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, trạng sử dụng đất - Phương pháp vấn: Phỏng vấn người sử dụng đất bị thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất nằm phương án QHSD đất, người có trách nhiệm tổ chức thực hiện, quản lý quy hoạch, giám sát thực quy hoạch địa phương - Phương pháp kế thừa, chọn lọc tài liệu có: Trên sở tài liệu, số liệu, đồ thu thập tiến hành đánh giá, phân loại, chọn lọc, kế thừa tài liệu xây dựng phù hợp với nội dung quy hoạch phục vụ lập dự án Phương pháp xử lý số liệu, đồ: Các số liệu thu thập phân tích, xử lý phần mềm Excel Các số liệu tính tốn, phân tích theo Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận Trang bảng, biểu kết hợp với phần thuyết minh Bản đồ xây dựng sử dụng phần mềm Microstation, Autocad… Phương pháp thống kê, so sánh phân tích Trên sở số liệu, tài liệu thu thập được, tiến hành phân nhóm, thống kê diện tích loại đất trạng So sánh tiêu thực so với mục tiêu đề phương án thiết kế Nhóm phương pháp tiếp cận - Phân tích định tính định lượng tiềm đất đai khả sử dụng đất - Phân tích hệ thống mối quan hệ tổng thể chuyên ngành cấp quy hoạch - Phương pháp cân đối quan hệ khai thác tiềm đất đai với điều kiện khả thi sử dụng đất cân sinh thái, bảo vệ môi trường Phương pháp chuyên gia Tham khảo ý kiến chuyên gia có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực lập quy hoạch, quản lý quy hoạch giám sát quy hoạch để trao đổi cách nhìn nhận, đánh giá gợi ý giải pháp thực dự án Phương pháp minh hoạ đồ Đây phương pháp đặc thù công tác quy hoạch, lập dự án đầu tư Các loại đất theo mục đích sử dụng thể đồ trạng sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất tỷ lệ 1/2.000, thể cụ thể yếu tố vị trí phân bố, … Phương pháp minh họa đồ có sử dụng phần mềm chuyên dụng làm đồ (như Microstation, Autocad ) Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận Trang PHẦN THỨ HAI ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN KINH TẾ, XÃ HỘI VÙNG DỰ ÁN I Đánh giá đặc điểm tự nhiên vùng dự án: Vị trí địa lý: Dự án có vị trí thơn Châu Đắc, xã Phước Đại, huyện Bác Ái tỉnh Ninh Thuận có ranh giới sau: - Phía Tây Bắc giáp Lâm trường Tân Tiến - Phía Đơng Bắc giáp Lâm trường Tân Tiến - Phía Đơng Nam giáp kênh Bắc Hồ Sơng Sắt - Phía Tây Nam giáp Lâm trường Tân Tiến Trong vùng dự án có diện tích đất đai tương đối rộng lớn chủ yếu đất nông nghiệp; Mật độ dân cư khơng có, cần đầu tư xây dựng trang trại, mơ hình phát triển vườn rừng kết hợp với mơ hình chăn thả gia súc, nhằm khai thác lợi đất đai, tài nguyên thiên nhiên khí hậu vùng Mối quan hệ với vùng lân cận: - Ranh giới khu vực dự án xác định khu vực đồi núi hoang hóa, dọc theo hướng Đơng Nam có hệ thống kênh Bắc hồ Sơng Sắt Các ranh giới lại giáp với Lâm trường Tân Tiến - Là khu vực khai hoang sản xuất đồng bào dân tộc Raglai thuộc thôn Châu Đắc, xã Phước Đại, huyện Bác Ái - Phía đơng nam giáp khu Trung tâm huyện Bác Ái, thuộc địa bàn xã Phước Đại nên thuận lợi cho việc giao thương bán sản phNm nông sản sau thu hoạch - Đây vùng đất có vị trí thuận lợi cho việc phát triển nông lâm kết hợp, khả dung nạp 150 hộ đến vùng dự án lập nghiệp, quy mô dân số hộ từ – người Mối quan hệ với an ninh, quốc phòng: - Là địa bàn đặc biệt khó khăn xã Phước Đại, đồng bào dân tộc Raglai sinh sống đa phần nhà nước quan tâm hỗ trợ sách Đảng Ủy, UBND xã Phước Đại quan tâm giải tạo điều kiện cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nên công tác an ninh đảm bảo, giữ vững Địa hình: Địa hình khu vực Dự án Làng Thanh niên lập nghiệp Phước Đại tương đối hoang hóa khơ cằn vào mùa khơ với phần lớn diện tích tự nhiên đất sản xuất nơng nghiệp lâm nghiệp Địa hình thấp dần theo hướng Tây Bắc – Đông Nam Thổ nhưỡng: Khu vực Dự án Làng Thanh niên lập nghiệp chủ yếu bao gồm ba loại đất sau: Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận Trang 5.1 Nhóm đất phù sa: Độ dốc phổ biến cấp I (0 – 30), tầng dày đất 100cm Đất có thành phần giới thịt nhẹ đến thịt trung bình, hàm lượng mùn chất dễ tiêu nghèo, đất có phản ứng chua Hiện sử dụng trồng hoa mầu (ngô, đậu) ăn Trong tương lai chuyển sang trồng lúa nước, hoa mầu có giá trị kinh tế cao mía Ngơ sở chủ động nguồn nước tưới từ công trình thuỷ lợi Hồ Sơng Sắt 5.2 Nhóm đất xám: - Đất xám glây (Xg): Đất có thành phần giới thịt trung bình, khả giữ nước giữ phân tương đối tốt Loại đất sản xuất trồng đậu, ngô, sắn Trong tương lai loại đất nên trì trồng lúa vụ lúa nâng lên vụ lúa vụ màu - Đất xám nâu vùng bán khô hạn (Xk): Đất có thành phần giới nhẹ, tỷ lệ cát cao, đất có nhiều sỏi sạn thạch anh, đá lẫn, tầng đất thường mỏng, khả giữ nước giữ phân Đất có phản ứng mức chua đến chua, hàm lượng N-P-K đất từ nghèo đến nghèo (kể hàm lượng tổng số dễ tiêu) Các trồng đất cơng nghiệp ngắn ngày: Ngơ, mía, rau đậu loại suất thấp không ổn định Trong tương lai hoàn thiện kênh mương nội đồng lấy nguồn nước tưới từ hệ thống thủy lợi sơng Sắt tồn diện tích đất nên chuyển sang trồng màu có giá trị kinh tế cao: Mía, ngơ lai 5.3 Nhóm đất đỏ vàng: - Đất đỏ vàng đá mácma axít (Fa): Đất có thành phần giới từ thịt nhẹ đến thịt trung bình, khả giữ nước giữ phân tương đối tốt Hiện loại đất phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, chủ yếu trồng ngắn ngày ngơ, đậu đỗ Trong điều kiện có rừng che phủ, đất Fa có hàm lượng dinh dưỡng cao; nhiên hầu hết đất tầng mỏng, lại phân bố khối núi cao, dốc mạnh; nên thích hợp cho khai thác sử dụng nông nghiệp; đó, đề nghị hạn chế khai thác nương rẫy quảng canh loại đất này, đồng thời có kế hoạch khoanh vùng trồng bảo vệ rừng để bảo vệ đất - Đất đỏ vàng đá sét đá biến chất (Fs): Đất có thành phần giới từ thịt nhẹ đến thịt trung bình, khả giữ nước giữ phân tương đối tốt Hiện loại đất phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, chủ yếu trồng ngắn ngày ngô, đậu đỗ Khí hậu thời tiết thủy văn: 6.1 Khí hậu thời tiết: Phước Đại nằm tiểu vùng II.2, mang khí hậu nhiệt đới gió mùa Các yếu tố khí tượng theo báo cáo khí tượng thuỷ văn Ninh Thuận sau: - Nhiệt độ không khí Do thừa hưởng chế độ xạ mặt trời nhiệt đới dẫn đến nhiệt tương đối cao Nhiệt độ khơng khí trung bình năm 27,40C, nhiệt độ cao Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận Trang 10 10 11 12 13 Kho xưởng thu cất nông sản phương tiện sản xuất tổng đội TNXP Nhà trẻ mẫu giáo Nhà trạm bơm (bao gồm thiết bị máy bơm ống đNy) Cộng Gxltt VAT Lán trại Tổng cộng 831.268.244 750.657.913 1.356.741.795 5.631.456.850 563.145.685 61.946025 6.256.548.560 Vốn đầu tư hỗ trợ di dãn dân: Căn Quyết định số 1776/QĐ-TTg ngày 21/11/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình Bố trí dân cư vùng: Thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, di cư tự do, khu rừng đặc dụng giai đoạn 2013 2015 định hướng đến năm 2020; Theo qui định điểm c, khoản 2, điều Quyết định sách hỗ trợ trực tiếp hộ gia đình vùng đặc biệt khó khăn di chuyển tỉnh mức hỗ trợ 23 triệu đồng/hộ, theo mức dự kiến hỗ trợ đầu tư cho vùng dự án khoảng 150 hộ x 23tr/hộ = 3.450 triệu đồng Vốn giải tỏa đền bù dự kiến đề xây dựng kết cấu hạ tầng theo phương án tổng thể bồi thường trình bày phần thứ tư là: 5.439 triệu đồng Vốn đầu tư trang thiết bị: - Vốn đầu tư trang thiết bị cho sở hạ tầng khu trung tâm: 397 triệu đồng - Vốn hỗ trợ để mua sắm phương tiện phục vụ sản xuất: 500 triệu đồng Tổng vốn đầu tư cho toàn dự án tổng hợp sau: TT A B KHOẢN MỤC CHI PHÍ CÁC CƠNG TRÌNH HTKT San khu trung tâm Đường giao thông khu trung tâm Đường giao thông nội đồng (gồm mặt đường cống ngang đường) Hệ thống kênh thủy lợi (kênh chính, kênh nhánh đường kênh) Hệ thống nước Hệ thống cấp nước sinh hoạt Hệ thống bể thu bể xả kết hợp đường ống (phục vụ trạm bơm) Hệ thống điện hạ CÁC CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG Cổng chào làng niên Nhà điều hành Nhà tập thể BQLDA+ bếp ăn Nhà Văn hóa Sân thể thao (65m*100m) (san phẳng mặt bằng) Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận Đơn vị (đồng) 41.828.532.066 3.698.268.981 547.939.476 9.619.106.948 21.208.132.279 2.396.050.477 1.785.422.956 600.000.000 1.973.610.949 5.631.456.850 107.074.196 513.041.444 499.700.919 658.727.328 824.224.729 Trang 35 Sân phơi tập kết nông sản kết hợp bãi đổ xe Kho xưởng thu cất nông sản phương tiện sản xuất tổng đội TNXP Nhà trẻ mẫu giáo Nhà trạm bơm (bao gồm thiết bị máy bơm ống đNy) I Tổng chi phí xây dựng trước thuế THUẾ GTGT II Chi phí xây dựng sau thuế CHI PHÍ XD LÁN TRẠI THI CƠNG + Cơng trình hạ tầng kỹ thuật + Cơng trình dân dụng III Chi phí xây dựng IV Chi phí thiết bị Thiết bị sản xuất Thiết bị nội thất làm việc V Chi phí quản lý dự án VI Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng VII Chi phí khác VIII Tổng chi phí IX Chi phí dự phịng Chi phí đền bù (tạm tính hạng mục đầu tư X giai đoạn này) XI Đầu tư PT SX Nông lâm nghiệp Hỗ trợ di dãn dân (Theo QĐ số 1776/QĐ-TTg ngày XII 21/11/2012) XIII Chi phí lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường XIV Chi phí rà phá bom mìn XV Tổng kinh phí dự tốn cơng trình Làm tròn 90.020.282 831.268.244 750.657.913 1.356.741.795 47.459.988.916 4.745.998.892 52.205.987.807 982.173.731 920.227.705 61.946.025 53.188.161.538 896.968.800 500.000.000 396.968.800 2.237.337.060 3.322.664.950 584.531.864 60.229.664.211 18.626.272.453 5.439.617.120 6.000.000.000 3.450.000.000 300.000.000 300.000.000 94.345.553.785 94.346.000.000 II Nguồn vốn phân kỳ đầu tư Nguồn vốn: + Vốn Trung ương: 84% + Vốn địa phương: 16% STT KHOẢN MỤC CHI PHÍ A CÁC CƠNG TRÌNH HTKT San khu trung tâm Đường giao thông khu trung tâm Đường giao thông nội đồng (gồm mặt đường cống ngang đường) Hệ thống kênh thủy lợi (kênh chính, kênh nhánh đường kênh) Hệ thống thoát nước Hệ thống cấp nước sinh hoạt Hệ thống bể thu bể xả kết hợp đường ống (phục vụ trạm bơm) Hệ thống điện hạ CÁC CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG Cổng chào làng niên B Thành tiền (đồng) 41.828.532.066 3.698.268.981 547.939.476 Nguồn vốn dự kiến phân bổ Trung ương Địa phương 37.647.058.633 4.181.473.433 3.698.268.981 547.939.476 9.619.106.948 9.619.106.948 21.208.132.279 21.208.132.279 Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận 2.396.050.477 1.785.422.956 2.396.050.477 1.785.422.956 600.000.000 600.000.000 1.973.610.949 5.631.456.850 107.074.196 1.973.610.949 2.476.558.354 107.074.196 3.154.898.496 Trang 36 Nhà điều hành Nhà tập thể BQLDA+ bếp ăn Nhà Văn hóa Sân thể thao (65m*100m) (san phẳng mặt bằng) Sân phơi tập kết nông sản kết hợp bãi đổ xe Kho xưởng thu cất nông sản phương tiện sản xuất tổng đội TNXP Nhà trẻ mẫu giáo Nhà trạm bơm (bao gồm thiết bị máy bơm ống đNy) I Tổng chi phí xây dựng trước thuế 513.041.444 499.700.919 658.727.328 824.224.729 90.020.282 Chi phí xây dựng sau thuế 1.356.741.795 47.459.988.916 40.123.616.987 7.336.371.929 4.745.998.892 4.012.361.699 733.637.193 52.205.987.807 44.135.978.685 8.070.009.122 982.173.731 + Cơng trình hạ tầng kỹ thuật 920.227.705 828.235.290 91.992.416 61.946.025 27.242.142 34.703.883 53.188.161.538 44.991.456.117 8.196.705.421 Chi phí xây dựng IV Chi phí thiết bị Thiết bị sản xuất Thiết bị nội thất làm việc Chi phí quản lý dự án V.2 750.657.913 CHI PHÍ XD LÁN TRẠI THI CƠNG III V.1 831.268.244 750.657.913 1.356.741.795 + Cơng trình dân dụng V 658.727.328 824.224.729 90.020.282 831.268.244 THUẾ GTGT II 513.041.444 499.700.919 896.968.800 500.000.000 396.968.800 2.237.337.060 Phần xây dựng 921.337.060 + Cơng trình hạ tầng kỹ thuật 764.985.292 + Cơng trình dân dụng Phần việc tổng đội niên xung phong đảm nhiệm 156.351.768 500.000.000 396.968.800 921.337.060 1.316.000.000 + Giai đoạn chu n bị đầu tư dự án 116.000.000 116.000.000 XIII XIV + Giai đoạn thực dự án (5 thành viên x 5tr/tháng x 48 tháng) Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng Chi phí khác Tổng chi phí Chi phí dự phịng Chi phí đền bù (tạm tính hạng mục đầu tư giai đoạn này) Đầu tư PT SX Nông lâm nghiệp Hỗ trợ di dãn dân (Theo QĐ số 1776/QĐ-TTg ngày 21/11/2012) Chi phí lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường Chi phí rà phá bom mìn XV Tổng kinh phí dự tốn cơng trình 94.345.553.785 79.009.231.244 15.336.322.541 XVI Làm tròn 94.346.000.000 79.009.000.000 15.336.000.000 VI VII VIII IX X XI XII 1.200.000.000 3.322.664.950 584.531.864 60.229.664.211 18.626.272.453 1.200.000.000 3.322.664.950 584.531.864 18.626.272.453 5.439.617.120 5.439.617.120 6.000.000.000 6.000.000.000 3.450.000.000 3.450.000.000 300.000.000 300.000.000 300.000.000 300.000.000 Phân kỳ đầu tư: Theo nguyên tắc đầu tư tập trung, cơng trình có nhu cầu sử dụng cấp thiết đầu tư trước, đảm bảo hiệu đầu tư đưa vào sử dụng Dự kiến nguồn vốn phân kỳ đầu tư theo năm sau: - Năm 2013: 2,167 tỷ đồng - Năm 2014: 15,857 tỷ đồng - Năm 2015: 34,654 tỷ đồng - Năm 2016: 37,251 tỷ đồng - Năm 2017: 4,416 tỷ đồng Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận Trang 37 STT KHOẢN MỤC CHI PHÍ A CÁC CƠNG TRÌNH HTKT San khu trung tâm Đường giao thông khu trung tâm Đường giao thông nội đồng (gồm mặt đường cống ngang đường) Hệ thống kênh thủy lợi (kênh chính, kênh nhánh đường kênh) Hệ thống thoát nước Hệ thống cấp nước sinh hoạt Hệ thống bể thu bể xả kết hợp đường ống (phục vụ trạm bơm) Hệ thống điện hạ B I II Thành tiền (đồng) 41.828.532.066 3.698.268.981 547.939.476 Nguồn vốn dự kiến phân bổ Trung ương Địa phương 37.647.058.633 4.181.473.433 3.698.268.981 547.939.476 2013 2014 4.246.208.457 3.698.268.981 547.939.476 Phân kỳ đầu tư 2015 2016 19.180.570.234 18.401.753.375 9.619.106.948 9.619.106.948 4.809.553.474 4.809.553.474 21.208.132.279 21.208.132.279 10.604.066.140 10.604.066.140 2.396.050.477 1.785.422.956 600.000.000 1.973.610.949 2.396.050.477 1.785.422.956 5.631.456.850 107.074.196 513.041.444 499.700.919 658.727.328 824.224.729 90.020.282 2.476.558.354 107.074.196 513.041.444 499.700.919 750.657.913 1.356.741.795 1.356.741.795 3.154.898.496 1.785.422.956 600.000.000 1.381.527.664 - 2.069.535.816 107.074.196 513.041.444 499.700.919 658.727.328 824.224.729 90.020.282 831.268.244 - 2.396.050.477 600.000.000 1.973.610.949 CÁC CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG Cổng chào làng niên Nhà điều hành Nhà tập thể BQLDA+ bếp ăn Nhà Văn hóa Sân thể thao (65m*100m) (san phẳng mặt bằng) Sân phơi tập kết nông sản kết hợp bãi đổ xe Kho xưởng thu cất nông sản phương tiện sản xuất tổng đội TNXP Nhà trẻ mẫu giáo Nhà trạm bơm (bao gồm thiết bị máy bơm ống đNy) 2017 592.083.285 2.640.632.509 921.288.526 658.727.328 824.224.729 90.020.282 831.268.244 831.268.244 750.657.913 949.719.257 750.657.913 407.022.539 Tổng chi phí xây dựng trước thuế 47.459.988.916 40.123.616.987 7.336.371.929 4.246.208.457 21.250.106.049 21.042.385.884 921.288.526 THUẾ GTGT 4.745.998.892 4.012.361.699 733.637.193 424.620.846 2.125.010.605 2.104.238.588 92.128.853 Chi phí xây dựng sau thuế 52.205.987.807 44.135.978.685 8.070.009.122 4.670.829.303 23.375.116.654 23.146.624.472 1.013.417.379 CHI PHÍ XD LÁN TRẠI THI CƠNG 982.173.731 + Cơng trình hạ tầng kỹ thuật 920.227.705 828.235.290 91.992.416 93.416.586 421.972.545 404.838.574 - + Cơng trình dân dụng 61.946.025 27.242.142 34.703.883 - 22.764.894 29.046.958 10.134.174 44.991.456.117 8.196.705.421 4.764.245.889 23.819.854.093 23.580.510.004 1.023.551.552 III Chi phí xây dựng IV Chi phí thiết bị Thiết bị sản xuất Thiết bị nội thất làm việc Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận 53.188.161.538 896.968.800 500.000.000 396.968.800 500.000.000 396.968.800 500.000.000 396.968.800 Trang 38 V Chi phí quản lý dự án 2.237.337.060 V.1 Phần xây dựng 921.337.060 + Cơng trình hạ tầng kỹ thuật 764.985.292 + Cơng trình dân dụng 156.351.768 V.2 Phần việc tổng đội niên xung phong đảm nhiệm + Giai đoạn chu n bị đầu tư dự án 116.000.000 1.200.000.000 VI Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng 3.322.664.950 6.1 Chi phí lập HSYC & PTĐGHSĐX (lựa chọn nhà thầu điều tra, khảo sát lập DA nhà thầu lập ĐGTĐMT) 6.2 Chi phí lập dự án 6.4 6.5 6.6 6.7 368.534.824 368.534.824 184.267.412 300.000.000 300.000.000 300.000.000 1.316.000.000 + Giai đoạn thực dự án (5 thành viên x 5tr/tháng x 48 tháng) 6.3 921.337.060 116.000.000 116.000.000 1.200.000.000 300.000.000 3.322.664.950 10.000.000 10.000.000 1.199.876.402 1.199.876.402 Chi phí lập TKBVTC + Cơng trình hạ tầng kỹ thuật 667.533.178 667.533.178 + Cơng trình dân dụng 179.643.474 179.643.474 + Cơng trình hạ tầng kỹ thuật 103.939.719 103.939.719 + Cơng trình dân dụng 25.150.086 25.150.086 Chi phí thNm tra thiết kế-BVTC - dự tốn Chi phí giám sát thi cơng xây lắp + Cơng trình hạ tầng kỹ thuật 757.853.527 - 76.933.229 347.515.490 333.404.808 - + Cơng trình dân dụng 162.794.155 - - 59.826.141 76.335.405 26.632.609 Chi phí giám sát LĐ TB Chi phí lập HSMT&ĐGKQĐT TC xây lắp 6.054.539 + Cơng trình hạ tầng kỹ thuật 77.023.059 77.023.059 + Cơng trình dân dụng 17.778.509 17.778.509 6.8 6.9 Chi phí lập HSYC chào hàng cạnh tranh TB Chi phí thNm định HSMT & KQ lựa chọn nhà thầu XL TB 2.574.300 5.310.296 5.310.296 6.10 Chi phí lập HSYC & PTĐGHSĐX (lựa chọn nhà thầu lập TKBVTC; Giám sát thi công nhà thầu QLDA phần XDCB) 15.000.000 15.000.000 6.11 VII 7.1 Chi phí giám sát đánh giá dự án đầu tư (thuê tư vấn) Chi phí khác Lệ phí thNm định dự án 92.133.706 584.531.864 7.301.901 Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận 6.054.539 2.574.300 92.133.706 584.531.864 7.301.901 Trang 39 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 Chi phí bảo hiểm cơng trình Chi phí thNm tra phê duyệt tốn Chi phí kiểm tốn Lệ phí cấp giấy phép xây dựng Chi phí tổ chức Lễ khởi công dự án VIII IX 9.1 9.2 60.229.664.211 18.626.272.453 6.022.966.421 12.603.306.032 XIII XIV Tổng chi phí Chi phí dự phịng Chi phí dự phịng phát sinh khối lượng Chi phí dự phịng yếu tố trượt giá Chi phí đền bù (tạm tính hạng mục đầu tư giai đoạn này) Đầu tư PT SX Nông lâm nghiệp Hỗ trợ di dãn dân (Theo QĐ số 1776/QĐ-TTg ngày 21/11/2012) Chi phí lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường Chi phí rà phá bom mìn XV Tổng kinh phí dự tốn cơng trình 94.345.553.785 79.009.231.244 15.336.322.541 2.167.438.303 XVI Làm trịn 94.346.000.000 79.009.000.000 15.336.000.000 2.167.000.000 X XI XII Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận 156.617.963 135.100.000 235.312.000 200.000 50.000.000 - 14.012.488 70.125.350 69.439.873 3.040.252 135.100.000 235.312.000 7.002.325.696 7.527.291.201 892.416.034 900.000.000 3.300.000.000 1.800.000.000 1.380.000.000 1.380.000.000 15.857.035.099 34.653.779.234 37.251.248.702 4.416.052.447 15.857.000.000 34.654.000.000 37.251.000.000 4.416.000.000 200.000 50.000.000 18.626.272.453 3.204.239.522 5.439.617.120 5.439.617.120 834.260.000 4.605.357.120 6.000.000.000 6.000.000.000 3.450.000.000 3.450.000.000 690.000.000 300.000.000 300.000.000 300.000.000 300.000.000 300.000.000 300.000.000 Trang 40 PHẦN THỨ SÁU HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DỰ ÁN Về kinh tế: Dự án thực thi làm tăng giá trị gia tăng địa bàn đNy mạnh chuyển đổi cấu kinh tế địa bàn Đặc biệt cấu kinh tế lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp; thu nhập bình qn đầu người tăng 1,3 lần so với mức bình quân chung tỉnh vào giai đoạn năm 2015-2020 Hình thành vùng sản xuất hàng hoá tập trung theo lĩnh vực rõ rệt thực sản xuất theo quy hoạch áp dụng tiến khoa học kỹ thuật nên việc sử dụng tài nguyên đất đai hợp lý, bền vững mang lại hiệu kinh tế cao; Đầu tư theo phương án quy hoạch đáp ứng kết cấu hạ tầng phục vụ cho phát triển nông lâm nghiệp, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội môi trường xây dựng cách đồng bộ, đáp ứng ngày cao cho nhu cầu hưởng thụ phúc lợi xã hội nhân dân Về văn hóa - xã hội: - Thanh niên lập nghiệp nhân dân tạo điều kiện thuận lợi hăng hái tăng gia sản xuất góp phần giảm thiểu tình trạng thất nghiệp - Phát triển mạnh loại hình kinh tế hợp tác, kinh tế trang trại, góp phần lớn việc hình thành vùng sản xuất tập trung đồng loạt có hiệu cao mặt - Năng lực cán Đồn viên niên góp phần phát triển kinh tế xã hội địa bàn đặc biệt khó khăn; tạo môi trường thực tiễn sinh động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán trẻ bổ sung cho cấp uỷ Đảng, quyền, ngành, đồn thể sở Hiệu môi trường: Thực dự án mang lại hiệu môi trường to lớn, đặc biệt việc bố trí xếp lại khu dân cư tập trung theo hướng văn minh kết hợp đầu tư xây dựng cơng trình tưới tiêu phục vụ sản xuất nông, lâm nghiệp theo hướng bền vững việc khai thác hợp lý đất đai, nguồn nước, đa dạng sinh học làm cho môi trường khu vực dự án xanh Về an ninh quốc phòng: Với số lao động niên trẻ khoẻ bổ sung vào vùng, lực lượng dân quân tự vệ xung kích, vửa sản xuất phát triển kinh tế vừa lực lượng góp phần gìn gìn bảo vệ rừng phịng hộ đầu nguồn Về cơng tác Đồn phong trào niên: Thành lập 01 chi đoàn cụm dân cư trung tâm, củng đội sản xuất làm nòng cốt cho phong trao Đồn địa phương, thơng qua phong trào niên, giao lưu khoa học kỹ thuật, kỹ thuật sản xuất, phong trào Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận Trang 41 Đồn, Hội Góp phần xố bỏ phong tục lạc hậu, đưa khoa học kỹ thuật vào đời sống sinh hoạt hàng ngày cộng đồng Những rủi ro dự án: Rủi ro tín dụng: nguồn tài trợ cho dự án, có khả xảy việc giải ngân không tiến độ dự kiến dự án đề chi phí dự án tăng lên so với dự toán ban đầu Rủi ro đồng tiền giá: Rủi ro lạm phát, kinh tế Việt Nam phát triển ổn định lạm phát năm gần gia tăng liên tục Vì vậy, khả xảy lạm phát cao năm tới hồn tồn có thể, tính tốn vốn đầu tư không đủ lạm phát Rủi ro thiên tai, hạn hán: Vùng dự án nói chung nằm vùng khó khăn, vùng núi cao, độ dốc lớn, địa hình chia cắt mạnh, xảy thiên tai hạn hán, lũ lụt sâu bệnh Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận Trang 42 PHẦN THỨ BẢY GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN DỰ ÁN I TỔ CHỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN Tổ chức quản lý thực dự án - Cơ quan định đầu tư: Trung ương Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh - Chủ đầu tư: Ban thường vụ tỉnh Đoàn Ninh Thuận - Cơ quan thực dự án: Tổng đội niên xung phong tỉnh Ninh Thuận Thành lập Tổng đội niên xung phong tỉnh Ninh Thuận Tỉnh đồn Ninh Thuận xây dựng đề án trình Uỷ ban Nhân dân tỉnh cho thành lập Tổng đội niên xung phong trực thuộc tỉnh Đoàn, nhằm tiếp tục trì phát triển bền vững mơ hình Uỷ ban nhân dân tỉnh giao đất cho Tổng đội niên xung phong trực tiếp quản lý, thực yêu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh 2.1 Quyền hạn nhiệm vụ Tổng đội niên xung phong Tổng đội niên xung phong có nhiệm vụ tiếp nhận điều chỉnh nhiệm vụ giao thời gian xây dựng, thực dự án Trong trình thực ban quản lý dự án cần bám nội dung sau: Lấy làng niên lập nghiệp làm đơn vị quản lý dự án, hộ gia đình đơn vị tự chủ Phát huy tiềm to lớn quan trọng kinh tế hộ gia đình Khuyến khích hộ gia đình đầu tư kinh tế phát triển nơng lâm nghiệp kinh tế nông thôn Khẳng định thành phần kinh tế loại hộ nông dân bình đẳng trước Pháp luật bảo hộ lợi ích hợp pháp Kinh tế hộ gia đình có giới hạn riêng; Vì hộ gia đình cần liên kết hợp tác lãnh đạo Đảng hỗ trợ Tổng đội niên xung phong tạo sức mạnh Tổng đội niên xung phong cần tổ chức: - Trạm chuyển giao kỹ thuật (khuyến nông, khuyến lâm) -Tổ dịch vụ cung cấp vật tư Nhiệm vụ Tổng đội niên xung phong: - Phối hợp với cấp sở Đoàn quyền địa phương tuyển chọn tiếp nhận hộ gia đình niên đến lập nghiệp Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận Trang 43 Những ngày đầu hộ niên đến nhập Làng Tổng đội niên xung phong phải có trách nhiệm bố trí nơi ăn sinh hoạt Phối hợp với quan chức tiến hành thiết kế, giao đất vườn hộ cho hộ gia đình Nhận kế hoạch, phối hợp với quan nghiệp vụ thiết kế khoán đất, khốn rừng cho hộ gia đình niên sản xuất Tiếp nhận giám sát cơng trình xây dựng Liên hệ với ngành địa phương có liên quan để tiếp nhận thơng tin kinh tế kỹ thuật đồng thời điều tra khảo sát thị trường tổ chức bao tiêu sản phNm sau thu hoạch Tuyển chọn đưa hộ gia đình đến Làng lập nghiệp Đối tượng: Tuyển dụng nam nữ niên có đủ trình độ nhận thức khoa học kỹ thuật (kể niên lập gia đình) Ưu tiên niên đội xuất ngũ, niên có kiến thức chun mơn nơng lâm nghiệp, tốt nghiệp trường chuyên nghiệp chưa có việc làm, hộ gia đình niên xã, ưu tiên niên dân tộc thiểu số Khi tuyển chọn cần ưu tiên niên xã Phước Đại, Phước Thắng, Phước Chính, Phước Tân, ưu tiên hộ niên gia đình thơn xã có đất vùng dự án Nguồn lao động có sẵn đất gia đình dự án đền bù đất đai, đồng thời tạo công việc cho niên sở Tổ chức quản lý cụm dân cư trung tâm Làng niên lập nghiệp Thành lập chi đồn, bí thư, phó bí thư chi đồn đồng thời đội trưởng đội phó Nhiệm vụ vừa tổ chức hoạt động niên vừa tham gia với Tổng đội niên xung phong giao nhận kế hoạch sản xuất tới hộ gia đình niên, tham gia giám sát xây dựng phạm vi cụm, Hàng năm làng niên lập nghiệp tuyển bổ sung số lượng hợp lý hộ gia đình niên đến lập nghiệp 2.2 Mối quan hệ Tổng đội niên xung phong với Trung ương Đoàn Tỉnh Đoàn Đảm bảo phối hợp chặt chẽ đạo trung ương Đoàn, Tỉnh Đoàn với Tổng đội niên xung phong việc điều hành thực dự án từ triển khai kết thúc 2.3 Mối quan hệ Tổng đội niên xung phong với UBND tỉnh sở ban ngành Tổng đội niên xung phong có trách nhiệm quan hệ, tranh thủ lãnh đạo UBND tỉnh phối hợp sở ban ngành tỉnh Chịu kiểm tra giám sát cấp, ngành chức tỉnh, suốt trình thực dự án Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận Trang 44 2.4 Mối quan hệ Tổng đội niên xung phong với UBND phòng ban huyện UBND xã Tổng đội niên xung phong có trách nhiệm quan hệ, tranh thủ lãnh đạo UBND huyện, phối hợp với ban ngành huyện Tổng đội niên xung phong có trách nhiệm quan hệ, tranh thủ lãnh đạo UBND xã Phước Đại, vận động cán lãnh đạo xã tham gia vào ban quản lý dự án, phối hợp với UBND xã xét tuyển đối tượng niên đến tham gia dự án Trách nhiệm UBND tỉnh - Uỷ ban nhân dân tỉnh cần khẳng định dự án làng niên lập nghiệp Phước Đại phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện - Chỉ đạo UBND huyện Bác Ái cân đối đủ quỹ đất để hộ niên hộ sở phát triển sản xuất nơng lâm nghiệp địa bàn Bố trí sản xuất cho hộ, sau đến hai năm xét thấy việc sử dụng đất mục đích, có hiệu quả, Tổng đội niên xung phong lập hồ sơ đề nghị UBND huyện định giao đất cho hộ gia đình - Uỷ ban nhân dân tỉnh đạo sở, ban, ngành tỉnh đảm bảo nguồn vốn đối ứng, tạo điều kiện giúp Tổng đội niên xung phong thực việc giải ngân toán vốn đầu tư Hỗ trợ tạo điều kiện khoa học kỹ thuật lĩnh vực chuyên môn khác Trách nhiệm UBND huyện - Cân đối đủ quỹ đất để xây dựng dự án - Bố trí đất sản xuất cho hộ, sau đến hai năm xét thấy việc sử dụng đất mục đích, có hiệu quả, Tổng đội niên xung phong lập hồ sơ đề nghị UBND huyện định giao đất cho hộ gia đình - Tạo điều kiện pháp lý để làng niên lập nghiệp phát triển tốt - Chỉ đạo giám sát trình đầu tư dự án Trách nhiệm UBND xã - Cùng Tổng đội niên xung phong tham gia lãnh đạo làng niên lập nghiệp - Cùng Tổng đội niên xung phong tham gia tuyển chọn hộ niện đủ tiêu chuNn đến lập nghiệp - Vận động nhân dân vùng dự án, xã tham gia xây dựng dự án - Tạo điều kiện pháp lý để hộ đến có điều kiện phát triển tốt Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận Trang 45 - Tuyên truyền, vận động nhân dân có đất vùng dự án hiến đất để xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất nhằm giảm bớt chi phí giải tỏa đền bù để dự án để bảo đảm dự án triển khai hiệu mục đích II VỐN ĐẦU TƯ Trung ương Đoàn phối hợp chặt chẽ với Bộ ngành địa phương để đảm bảo kế hoạch vốn đầu tư theo tiến độ đầu tư, có trách nhiệm tổng hợp nguồn vốn 135, vốn hỗ trợ huyện nghèo theo Nghị 30a, di dãn dân kinh tế mới, xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng … Nguồn vốn: Vốn ngân sách vốn khác Vốn ngân sách gồm vốn ngân sách trung ương vốn ngân sách địa phương - Vốn ngân sách Trung ương: Chiếm 84% tổng vốn ngân sách, nhằm để xây dựng kết cấu hạ tầng, khai hoang xây dựng đồng ruộng, hỗ trợ sản xuất, di dãn dân, hỗ trợ di chuyển nhà chi phí quản lý điều hành - Vốn ngân sách địa phương: chiếm 16% tổng vốn ngân sách, nhằm để đền bù giải phòng mặt xây dựng hạng mục cơng trình Dự án xây dựng Làng niên lập nghiệp cần tổng hợp tất nguồn vốn có địa bàn, nguồn vốn cấp, vay qua dự án hỗ trợ qua dự án khác đầu tư Tổng đội niên xung phong quản lý theo nguyên tắc: Nguồn vốn phải sử dụng vào mục đích dự án, hạng mục cơng trình mà dân đảm nhận phải tốn kịp thời cơng trình nghiệm thu Tổng đội niên xung phong phải có kế hoạch theo dõi tiến độ hạng mục cơng trình đầu tư để chuNn bị kinh phí đủ kịp thời Các nguồn vốn dự án xác định sau: - Vốn lâm nghiệp: Gồm chương trình 661 - Vốn nông nghiệp: Vốn vay ưu đãi, vốn chương trình 120, vốn chương trình 135, vốn chương trình phát triển công nghiệp v.v … - Vốn xây dựng kết cấu hạ tầng: Gồm nguồn vốn chương trình 135, chương trình hỗ trợ xã hội, chương trình phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn (giao thông, thuỷ lợi, cơng trình cơng cộng), chương trình xố đói giảm nghèo, vốn định canh định cư, vốn chương trình nước vệ sinh mội trường, ngồi cịn có nguồn vốn tổ chức nước III PHƯƠNG THỨC THỰC HIỆN DỰ ÁN - Lồng ghép chương trình đầu tư phát triển kinh tế xã hội Trung ương địa phương - Kết hợp xây dựng dự án với việc xây dựng mơ hình hoạt động Đồn niên tham gia phát triển kinh tế xã hội địa phương, sở phát huy tinh thần xung phong tình nguyện tính sáng tạo tổ chức Đồn Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận Trang 46 niên Thông qua phong trào niên tình nguyện huy động lực lượng trí thức trẻ tham gia xây dựng dự án Về giao khoán đất - Đối với đất đất vườn đồi tiến hành giao đất cho hộ gia đình theo nghị định 163/CP, bình qn hộ có 500m2 đất từ 1,0 đến 2,0 đất vườn đồi Đối với đất khai hoang giao cho hộ theo Nghị định 64/CP giao đất nông nghiệp, diện tích giao tuỳ thuộc vào tổng diện tích cụm Sau giao cần làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình với loại Đất lâm nghiệp thuộc rừng trồng sản xuất, phân chia lập hợp đồng khốn lâu dài với hộ gia đình theo Nghị định 163/CP để trồng bảo vệ rừng Hàng năm tuỳ theo kế hoạch phân bổ nguồn vốn dự án trồng rừng bảo vệ rừng tiến hành thiết kế phân bổ tới hộ gia đình Về khoa học công nghệ Tập trung xây dựng vườn thí nghiệm trình diễn mơ hình nông – lâm, lâm – nông kết hợp, nơi làm nơi tham quan, học tập thực hành cho niên Phối hợp với đơn vị chuyên môn tổ chức đợt tập huấn kỷ thuật sản xuất nông, lâm nghiệp, kỹ thuật canh tác đất dốc, cải tạo đất, chống xói mịn Hướng dẫn kỹ thuật ươm trồng số loại giống cây, hướng dẫn kỷ thuật chăn ni phịng trừ dịch bệnh cho gia súc, gia cầm Tìm chọn giống (cây, con) có suất, chất lượng thích hợp với điều kiện khí hậu, thồ nhưỡng địa phương Khi làng ổn định, tồ chức hộ gia đình niên chuyên gia kinh tế, kỹ thuật hội thảo đánh giá xác định cấu ngành nghề, cấu mùa vụ cấu trồng vật nuôi điều kiện làng 3.Về sách Chi phí cho cán quản lý dự án trích từ chi phí quản lý Chi phí cho cán khuyến nơng, khuyến lâm trích từ tỷ lệ giá trị sản phNm lam Chi phí cho người làm dịch vụ tính kinh doanh Trong thời gian thực dự án, để nghị không thu thuế sử dụng đất diện tích đất vừ khai hoang Trong thời gian đầu để kích thích sản xuất đề nghị khơng tính thuế sản phNm hàng hoá Tạo điều kiện thuận lợi cho hơ gia đình vay vốn phục vụ sản xuất, dùng tín chấp có bảo lãnh Làng để hộ gia đình niên vay vốn Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận Trang 47 Phối hợp ngành Sở Tài nguyên Môi trường cần giúp đỡ, tao điều kiện thuận lợi cho Làng niên cơng tác giao, khốn đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ngành Nông nghiệp PTNT sở, trung tâm khuyến nông khuyến lâm tỉnh phối hợp giúp đỡ Làng niên việc tìm chọn giống hướng dẫn kỹ thuật nuôi trồng Các ngành Công an, kiểm lâm phối hợp giúp đỡ Làng niên việc bảo vệ thành sản xuất, ngăn chặn triệt để khai thác, chặt phá rừng, tượng xâm canh, xâm cư trai phép Tạo điều kiện thuận lợi việc đăng ký nhập hộ tịch Các ngành thương mại, Ngoại thương phối hợp với Tổng đội niên xung phong việc tìm kiếm thị trường, bao tiêu sản phNm hàng hố Chính quyền cấp cần giúp đỡ gia đình niên thủ tục hành chính, phải xem Làng niên lập nghiệp điểm kinh tế quê hương; Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận Trang 48 PHẦN THỨ TÁM KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHN Kết luận Xây dựng Làng niên lập nghiệp phù hợp với chủ trương sách Đảng Nhà nước, phù hợp với cai trị xung kích Thanh niên xung phong thời kỳ đổi Làng niên lập nghiệp xây dựng vùng đất chưa khai thác hết tiềm địi hỏi phải có lao động trẻ khoẻ có kiến thức nhiệt tình cách mạng, người dám nghỉ, dám làm tâm cao khơng chùn bước trước khó khăn giám xơng pha để làm giàu cho thân đất nước Vì vậy, có niên lực lượng lao động có đầy đủ phNm chất để đảm nhận hoàn thiện nhiệm vụ Đồng thời xây dựng Làng niên lập nghiệp xây dựng mơ hình kinh tế xã Phước Đại hoàn toàn phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội Đảng Nhà nước Kiến nghị Khi triển khai thực dự án, trước hết phải ưu tiên công tác đo đạc cắm mốc hoàn thành thủ tục đất đai giao cho chủ đầu tư để xây dựng làng niên lập nghiệp, đồng thời khoán giao khoán đất, ổn định địa bàn sản xuất cho hộ gia đình Đây điều kiện quan trọng đảm bảo dự án vận hành Trưng ương Đồn có bố trí cấp vốn đầy đủ kịp thời cơng trình hạ tầng cần thiết phát triển kinh tế vườn rừng, cần huy động nguồn vốn dự án có địa bàn Trong đầu tư, UBND tỉnh cần có đạo ngành hổ trợ chủ đầu tư nhằm đảm bảo tính quy hoạch phù hợp với địa phương, thực sách giao đất cho chủ đầu tư, phê duyệt phương hướng sản xuất, đảm bảo vốn đối ứng, giải phóng mặt bằng, giám sát kiểm tra tồn diện q trình thực đầu tư, sách thu hút lao động, thị trường, sách thuế UBND tỉnh cần có đạo có sách hổ trợ ban đầu cho niên đến lập nghiệp Sau đầu tư: Tiếp nhận bàn giao từ Trung ương Đoàn đồng thời tiếp tục đầu tư có kế hoạch quản lý khai thác Đề nghị Uỷ ban Nhân dân tỉnh cho thành lập Tổng đội niên xung phong trực thuộc tỉnh Đoàn, Uỷ ban Nhân dân tỉnh giao đất cho Tỉnh đoàn để Tổng đội niên xung phong trực tiếp quản lý, thực yêu cầu phát kinh tế xã hội tỉnh CÔNG TY TNHH TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG PHÚ MỸ Người lập GIÁM ĐỐC KS Phan Hoài Lâm Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận Nguyễn Hoàng Dung Trang 49 ... có Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận Trang 13 PHẦN THỨ BA NỘI DUNG XÂY DỰNG DỰ ÁN LÀNG THANH NIÊN LẬP NGHIỆP PHƯỚC ĐẠI, TỈNH NINH THUẬN I Tên, quy mô, thời gian đầu tư. .. Chí Minh việc phê duyệt dự tốn chi phí chuNn bị đầu tư kế hoạch đấu thầu tư vấn lập dự án Làng Thanh niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận; Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh. .. không đầu tư nằm dự án đường giao thông liên xã Phước Đại Phước Tân huyện Bác Ái tỉnh Ninh Thuận chuNn bị đầu tư) * Kết cấu xây dựng: Dự án đầu tư Làng niên lập nghiệp Phước Đại, tỉnh Ninh Thuận