Quản lý nhà nước về kinh doanh xăng, dầu và khí hóa lỏng trên địa bàn huyện Nghĩa Đàn, Nghệ An

Đánh giá thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước kinh doanh xăng dầu và khí hóa lỏng trên địa bàn huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An, từ đó đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước về kinh doanh kinh doanh xăng dầu và khí hóa lỏng trên địa bàn nghiên cứu trong thời gian tới. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý các cửa hàng kinh doanh xăng dầu và khí hóa lỏng trên địa bàn huyện Nghĩa Đàn như: Hệ thống văn bản pháp luật; Đội ngũ cán bộ thực hiện quản lý; Trang thiết bị và phương tiện quản lý; Sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý; Nhận thức của người kinh doanh. Một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý các cửa hàng kinh doanh xăng dầu và khí hóa lỏng trên địa bàn huyện Nghĩa Đàn như sau: Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi; Kiện toàn tổ chức, tăng cường công tác thanh, kiểm tra; Tăng cường vai trò QLNN kinh doanh khí hóa lỏng cấp cơ sở; Tập huấn bồi dưỡng kiến thức và nghiệp vụ cho các cán bộ quản lý; Tăng cường kinh phí đầu tư cơ sở vật chất cho quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh xăng, dầu và khí hóa lỏng.

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM THỊ PHƯỚC LINH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH DOANH XĂNG, DẦU VÀ KHÍ HĨA LỎNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHĨA ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM THỊ PHƯỚC LINH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH DOANH XĂNG, DẦU VÀ KHÍ HĨA LỎNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHĨA ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN Ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 8.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học : PGS TS Nguyễn Thị Dương Nga HÀ NỘI - 2019 2 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Thị Phước Linh 3 LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Dương Nga tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Bộ mơn Phân tích định lượng, Khoa Kinh tế - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND huyện Nghĩa Đàn giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà nội, ngày tháng năm 2020 Học viên Phạm Thị Phước Linh 4 MỤC LỤC 5 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt BHYT BQ CCHC Nghĩa tiếng việt Bảo hiểm y tế Bình quân Cải cách hành CH CP CT HĐND KH LĐ LPG NĐ QLNN QPPL Cửa hàng Chính phủ Chỉ thị Hội đồng nhân dân Kế hoạch Lao động Khí hóa lỏng Nghị đinh Quản lý nhà nước Quy phạm pháp luật SL UBND Số lượng Ủy ban nhân dân 6 DANH MỤC BẢNG TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phạm Thị Phước Linh Tên luận văn: Quản lý nhà nước kinh doanh xăng, dầu khí hóa lỏng địa bàn huyện Nghĩa Đàn, Nghệ An Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước kinh doanh xăng dầu khí hóa lỏng địa bàn huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An, từ đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước kinh doanh kinh doanh xăng dầu khí hóa lỏng địa bàn nghiên cứu thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Số liệu thứ cấp thu thập phản ảnh thực trạng quản lý nhà nước kinh doanh xăng dầu khí hóa lỏng địa bàn huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An; Số liệu sơ cấp thu thập thông qua điều tra đối tượng liên quan, bao gồm 24 cán quản lý kinh doanh xăng dầu khí hóa lỏng địa bàn cán cục thị trường Nghệ An, cán 7 quản lý cấp huyện cấp xã; chủ 62 cửa hàng kinh doanh xăng dầu khí hóa lỏng địa bàn huyện; 30 người tiêu dùng xăng dầu khí hóa lỏng Các phương pháp phân tích số liệu bao gồm phương pháp thống kê mô tả, phân tổ thống kê, thống kê so sánh Kết nghiên cứu kết luận: Hiện địa bàn huyện Nghĩa Đàn có 97 cửa hàng kinh doanh xăng dầu khí hóa lỏng Cơng tác quản lý Nhà nước kinh doanh xăng dầu địa bàn huyện thực tốt, có hiệu quả, đưa hoạt động kinh doanh xăng dầu khí hóa lỏng vào nề nếp, đảm bảo kinh doanh quy định pháp luật, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, khơng để xảy tình trạng thiếu hàng, bảo đảm cung ứng đủ nhu cầu xăng dầu khí hóa lỏng địa bàn huyện vùng lân lận Trên địa bàn huyện Nghĩa Đàn, hàng kinh doanh xăng dầu thực nghiêm túc quy định niêm yết giá xăng dầu năm 2019 có 77,2% số hàng kinh doanh thực niêm yết giá, điều chứng tỏ việc quản lý giá xăng dầu địa bàn huyện Nghĩa Đàn quản lý chặt chẽ hiệu Công tác quản lý, kiểm tra số cửa hàng tuân thủ quy định bán giá diễn hàng năm, năm tổ chức lần kiểm tra kiểm tra hầu hết hàng kinh doanh toàn huyện Đến năm 2019, tỷ lệ hàng có giá bán nằm mức quy định 88,6% tỷ lệ số cửa hàng có giá bán cao khoảng giá quy định 11,4% Công tác quản lý kinh doanh xăng dầu khí hóa lỏng cửa hàng kinh doanh địa huyện Nghĩa Đàn đạt thành công định góp phần tích cực vào việc ngăn chặn, hạn chế tình trạng kinh doanh trái với quy định, tượng gian lận, bán hàng chất lượng kinh doanh xăng dầu khí hóa lỏng Tuy nhiên, việc quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu khí hóa lỏng địa bàn huyện cịn để xảy số bất cập sau: Vẫn cịn tình trạng tự ý nâng giá, không niêm yết giá bàn, cịn tình trạng gian lận việc kinh doanh xăng dầu khí hóa lỏng, chất lượng xăng dầu, gas vần cịn chất lượng; Chưa trọng cơng tác tuyên truyền phổ biến sách, pháp luật nhà nước kinh doanh xăng dầu, phối hợp ngành địa phương việc quản lý chưa đồng … Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý cửa hàng kinh doanh xăng dầu khí hóa lỏng địa bàn huyện Nghĩa Đàn như: Hệ thống văn pháp luật; Đội ngũ cán thực quản lý; Trang thiết bị phương tiện quản lý; Sự phối hợp quan quản lý; Nhận thức người kinh doanh Một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý cửa hàng kinh doanh xăng dầu khí hóa lỏng địa bàn huyện Nghĩa Đàn sau: Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi; Kiện tồn tổ chức, tăng cường cơng tác thanh, kiểm tra; Tăng cường vai trò QLNN kinh doanh khí hóa lỏng cấp sở; Tập huấn bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ cho cán quản lý; Tăng cường kinh phí 8 đầu tư sở vật chất cho quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh xăng, dầu khí hóa lỏng 9 THESIS ABSTRACT Name: Pham Thi Phuoc Linh Thesis title: “ State management of gasoline, oil, and liquefied petroleum gas business in Nghia Dan district, Nghe An province” Field: Economic Management Code: : 8.34.04.10 Institution: Vietnam National University of Agriculture Objectives The study aimed to analyse and evaluate the current situation and factors affecting the state management of gasoline, oil, and liquefied petroleum gas business in Nghia Dan district, Nghe An province, and propose recommendations to strengthen the state management of gasoline, oil, and liquefied petroleum gas business in Nghia Dan district, Nghe An province in the future Methodology Secondary data was collected, reflecting the current situation of state management of gasoline, oil, and liquefied petroleum gas business in Nghia Dan district, Nghe An province Primary data was collected through survey, with 24 staffs involving in state management of gasoline, oil, and liquefied petroleum gas business, from Nghe An Department of Market Surveillance, District people committee and commune people committee; and owners of 62 gasoline, oil, and liquefied petroleum gas units; and 30 users of the products Data analysis tools are descriptive and comparative statistics Main results and conclusions There are 97 stores dealing in petroleum and liquefied gas in Nghia Dan district in 2019 Generally speaking, the state management of gasoline, oil, liquefied petroleum business in the district is quite effective, with the business activities complied with regulation and protect consumers’ rights There have been no cases of shortage in gasoline, oil, liquefied petroleum for consumers and demand for the commodities were met well for Nghia Dan district as well as nearby places In Nghia Dan district, all business units of gasoline, oil, liquefied petroleum have complied with regulations in publicly posting price to all consumers The inspection of line agencies on gasoline, oil, and liquefied petroleum prices has been carried out twice a year and for all stores in the district In 2019, the proportion of stores selling the commodities with prices in 10 10 5.2.4 Cục Quản lý thị trường tỉnh Nghệ An + Làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến văn quy phạm pháp luật Nhà nước liên quan đến hoạt động kinh doanh xăng dầu khí hóa lỏng địa bàn; + Bố trí cán có đủ lực, nhiệt huyết làm cơng tác tra, quản lý khí hóa lỏng Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ theo quy định 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Bộ Công thương (2009) Thông tư số 36/2009/TT-BCT ban hành Quy chế đại lý kinh doanh xăng dầu, ngày 14 tháng 12 năm 2009 Hà Nội Bộ Công thương (2011) Thông tư số 41/2011/TT-BCT ngày 16 tháng 12 năm 2011 Quy định quản lý an toàn lĩnh vực khí dầu mỏ hóa lỏng Hà Nội Bộ Cơng thương (2017) Chỉ thị số 13/CT-BCT ngày 04 tháng 10 năm 2017 Tăng cường kiểm tra, kiểm soát xử lý vi phạm pháp luật kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng Hà Nội Bộ Khoa học Cơng nghệ (2010) Thông tư số 12/2010/TT-BKHCN ngày 30 tháng 07 năm 2010 Quy định quản lý đo lường, chất lượng kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng Hà Nội Bộ Tài (2009b) Thơng tư số 159/2009/TT-BTC việc sửa đổi, bổ sung Thông tư số 35/2009/TT-BTC ngày 23/3/2009 Bộ Tài hướng dẫn chế hình thành, sử dụng, tốn Quỹ bình ổn giá xăng dầu, ngày 06 tháng năm 2009 Hà Nội Bộ Tài (2009a) Thơng tư số 35/2009/TT-BTC hướng dẫn chế hình thành, sử dụng, tốn Quỹ bình ổn giá xăng dầu, ngày 23 tháng năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư số 43/2014/TT-BTNMT ngày 29 tháng 07 năm 2014 Quy định đào tạo nghiệp vụ bảo vệ môi trường kinh doanh xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng Hà Nội Bộ Thương mại (2003) Quyết định số 1505/2003/QĐ-BTM ban hành Quy chế đại lý kinh doanh xăng dầu, ngày 17 tháng 12 năm 2003 Hà Nội Bùi Ngọc Bảo (2010) Vai trò Petrolimex vận hàng kinh doanh xăng dầu theo chế thị trường, Tạp chí Thị trường Giá (Số đặc biệt Xuân Canh Dần) 10 Chính phủ (2007) Nghị định số 84/2009/NĐ-CP kinh doanh xăng dầu, ngày 15 tháng 10 năm 2009 Hà Nội 11 Chính phủ (2016) Nghị định số 19/2016/NĐ-CP kinh doanh khí ngày 22 tháng 03 năm 2016, Hà Nội 118 12 Chính phủ (2017) Nghị định số 67/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 05 năm 2017 Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu khí Hà Nội 13 Chính phủ (2018) Nghị định số 87/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2018 phủ quy định khinh doanh khí Hà Nội 14 Đỗ Đức Bìn & Bùi Anh Tuấn (2003) Kinh tế quốc tế, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội a Đỗ Đức Bình & Nguyễn Thường Lạng (2004) Giáo trình kinh tế quốc tế, Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội 15 Đỗ Hồng Tồn & Mai Văn Bưu (2010) Giáo trình QLNN kinh tế, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 16 Đỗ Hoàng Toàn Mai Văn Bưu (2008) Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế Nhà xuất Lao động – Xã hội Hà Nội 17 Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2008) Giáo trình Chính sách kinh tế xã hội, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 18 Khuyết danh (2019) Giải pháp tăng cường quản lý kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) địa bàn tỉnh Ninh Bình Truy cập ngày 9/7/2019 https://moit.gov.vn/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/giai-phap-tang-cuong-quan-ly-kinhdoanh-khi-dau-mo-hoa-long-lpg-tren-%C4%91ia-ban-tinh-ninh-binh-10654723.html 19 Ngô Thu Hà (2017) Kinh nghiệm quản lý nhà nước kinh doanh xăng dầu Hoa Kỳ, Trung Quốc, Malayxia học rút cho Việt Nam Tạp chí Cơng thương Hà Nội 20 Nguyễn Hương (2018) Tăng cường quản lý kinh doanh khí gas Truy cập ngày 10/7/2019 http://baonamdinh.com.vn/channel/5085/201810/tang-cuong-quanly-kinh-doanh-khi-gas-2527225/ 21 Nguyễn Hữu Hải (2010) Giáo trình lý ln hành nhà nước, NXB Học viện Hành chính, Hà Nội 22 Nguyễn Oanh (2019) Tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu Truy cập ngày 23/5/2019 https://www.baohanam.com.vn/kinh-te/thuong-mai-dichvu/tang-cuong-quan-ly-hoat-dong-kinh-doanh-xang-dau-12782.html 23 Nguyễn Tiến Hoàng (1995) Điều tiết giá chế thị trường, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 119 24 Phan Huy Đường (2010) Giáo trình QLNN kinh tế, Nhà xuất Đại học Quốc gia, Hà Nội 25 Phan Huy Đường (2015) Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Hà Nội 26 Uông Chu Lưu (2005) Một số vấn đề lý luận phân cấp quản lý nhà nước Tạp chí Dân chủ pháp luật - Số chuyên đề 60 năm ngành Tư pháp Tr 19 – 24 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2016) Quyết định số 64/2016/QĐ-UBND quy định việc phân cấp cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng (lpg) cho cửa hàng bán LPG chai địa bàn tỉnh Nghệ An, Nghệ An 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2016) Tăng cường công tác quản lý hoạt động kinh doanh xăng, dầu địa bàn tỉnh Truy cập ngày 9/7/2019 http://baophutho.vn/thoi-su/tin-noi-bat-trong-tinh/201610/tang-cuong-cong-tacquan-ly-hoat-dong-kinh-doanh-xang-dau-tren-dia-ban-tinh-101641 29 Vũ Duy Hào, Nguyễn Thị Bất (2002) Giáo trình quản lý thuế, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Tài liệu tiếng Anh 30 Taylor F W (2002) Critical Evaluations in Business and Management Editorial matter and selection 2002 by John Cunningham Wood,Michael C Wood London UK 31 Stephen P R., D A D Cenzo and M A Coulter (1995) Fundamentals of Management: Essential Concepts and Applications San Diego State University US 120 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁC CƠ SỞ KINH DOANH XĂNG DẦU, KHÍ HĨA LỎNG Thơng tin doanh nghiệp/cửa hàng - Tên Doanh nghiệp/cửa hàng………………………………………………………… - Địa chỉ:……………………………………………………………………………… - Số Giấy chứng nhận ĐKKD………………………………………………………… - Số điện thoại…………………; số fax………………………………… Thông tin cửa hàng trực thuộc: - Tên cửa hàng ………….……………………………………………………………… - Địa chỉ:……………………………………………………………………………… - Thuộc tuyến đường (Quốc lộ, Đường tỉnh, Đường huyện, xã)……………………… vế đường (bên phải, bên trái)………………, lý trình (km)……………………… - Số Giấy chứng nhận ĐĐKKD……………………………………………… - Số điện thoại…………………; số fax………………………………… Thông tin hoạt động kinh doanh - Doanh số………………………… triệu đồng - Thu nộp ngân sách……………………triệu đồng - Lợi nhuận………………………………triệu đồng Theo ông bà thủ tục điều kiện kinh doanh nay? Nội dung Có Khơng Thủ tục cấp nhiều Điều kiện chặt chẽ Thủ tục cấp đổi khó khăn Thời gian chờ cấp nhanh Ơng bà có nắm cá quy định, luật kinh doanh xăng dầu khí hóa lỏng khơng? [ ] Rất rõ 121 [ ] Rõ [ ] Vừa [ ] Ít [ ] Rất Ơng bà có nắm trạng đơn vị quản lý xăng dầu khí hóa lỏng không? [ ] Rất rõ [ ] Rõ [ ] Vừa [ ] Ít [ ] Rất Theo ông bà việc quản lý kinh doanh xăng dầu khí hóa lỏng nào? [ ] Rất chặt chẽ [ ] Chặt chẽ [ ] Bình thường [ ] Kém [ ] Rất Ơng bà có biết quan quản lý sở kinh doanh ông bà không? [ ] Có [ ] Khơng [ ] Khơng nhớ rõ 10 Nếu có, quan quản lý Tên quan Có/khơng Tần suất kiển tra 1= Thường xun 2= Thỉnh thoảng 3= Không Sở TNMT Sở KHCN UBND tỉnh UBND huyện Công an tỉnh Công an huyện 11 Đánh giá công tác kiểm tra chất lựợng cán Chỉ tiêu Công tác kiềm tra thực thường xuyên Công tác kiểm tra minh bạch, công khai Chất lượng kiểm tra tốt Hình thức kiểm tra hợp lý Có Khơng 12 Quản lý số lượng xăng dầu/khí hóa lỏng nay? [ ] Rất chặt chẽ [ ] Chặt chẽ [ ] Bình thường [ ] Kém [ ] Rất [ ] Kém [ ] Rất 13 Quản lý chất lượng xăng dầu/khí hóa lỏng nay? [ ] Rất chặt chẽ [ ] Chặt chẽ 14 Hình thức kiểm tra 122 [ ] Bình thường [ ] Giấy tờ nhập [ ] Kiểm tra thực tế [ ] Khác 15 Hình thức kiểm tra chất lượng [ ] Bằng mắt [ ] Thông qua giấy tờ [ ] Kiểm nghiệm [ ] Khác 16 Tỉnh trạng điều kiện sản xuất kinh doanh ông bà Chỉ tiêu Rất tốt Tốt TB Kém Rất Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Địa điểm phù hợp quy hoạch Thiết kế xây dựng theo quy định Đảm bảo phịng cháy chữa cháy Đảm bảo mơi trường Trang thiết bị đầy đủ 17 Đánh giá ông bà quản lý giá xăng dầu, khí hóa lỏng địa bàn huyện Nội dung Giá niêm yết Mức điều chỉnh giá hợp lý Giá bình ổn Cơng tác kiểm tra giá thường xuyên 18 Giá ông bà đưa dựa sở [ ] Giá bán buôn cung cấp [ ] Theo quy định nhà nước [ ] Khác 19 Điều chỉnh giá bán xăng dầu/khí hóa lỏng nào? [ ] Giá nhập thay đổi [ ] Chính phủ thay đổi [ ] Thấy thua lỗ 123 Có Khơng [ ] Khác 17 Ơng bà bị vi phạm quy định lần chưa [ ] Có [ ] Chưa Nếu có? Vi phạm điều Bị xử lý Do quan xử lý 18 Theo ông bà việc quản lý kinh doanh xăng dầu khí hóa lỏng gặp phải khó khăn gì? 19 Biện pháp khắc phục Xin chân thành cảm ơn ơng bà! Ghi chú: doanh nghiệp có nhiều cửa hàng cửa hàng ghi phiếu 124 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ QUẢN LÝ I Thông tin chung Họ tên Tuổi Giới tính Vị trí làm việc Cơ quan làm việc Số năm làm việc vị trí: II Nội dung Ông bà có nắm cá quy định, luật kinh doanh xăng dầu khí hóa lỏng khơng? [ ] Rất rõ [ ] Rõ [ ] Vừa [ ] Ít [ ] Rất Ơng bà có nắm trạng đơn vị quản lý xăng dầu khí hóa lỏng khơng? [ ] Rất rõ [ ] Rõ [ ] Vừa [ ] Ít [ ] Rất Hiện quy định quản lý kinh doanh xăng dầu khí hóa lỏng dễ áp dụng vào thực tế không? [ ] Rất dễ [ ] Dễ [ ] Bình thường [ ] Khó [ ] Rất khó Theo ơng bà việc quản lý kinh doanh xăng dầu khí hóa lỏng nào? [ ] Rất chặt chẽ [ ] Chặt chẽ [ ] Bình thường [ ] Kém [ ] Rất Theo ông bà bô máy quản lý kinh doanh xăng dầu khí hóa lỏng Nội dung Có Khơng Bộ máy rườm rà Chồng chéo Chưa phân rõ chức cho đơn vị Chưa phân rõ quản lý cấp huyện Theo ông bà thủ tục điều kiện kinh doanh nay? 125 Nội dung Có Khơng Thủ tục cấp nhiều Điều kiện chặt chẽ Thủ tục cấp đổi khó khăn Thời gian chờ cấp nhanh Theo ông bà việc sản xuất kinh doanh đơn vị kinh doanh Chỉ tiêu Rất tốt Tốt TB Kém Rất Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Địa điểm phù hợp quy hoạch Thiết kế xây dựng theo quy định Đảm bảo phịng cháy chữa cháy Đảm bảo mơi trường Trang thiết bị đầy đủ 10 Đánh giá tình hình quản lý điều kiện kinh doanh Rất Chỉ tiêu tốt Số lần kiểm tra Giấy chưng nhận đăng ký kinh doanh Địa điểm phù hợp quy hoạch Thiết kế xây dựng theo quy định Đảm bảo phòng cháy chữa cháy Đảm bảo môi trường Trang thiết bị đầy đủ Số lần vi phạm Giấy chưng nhận đăng ký kinh doanh Địa điểm phù hợp quy hoạch Thiết kế xây dựng theo quy định Đảm bảo phịng cháy chữa cháy Đảm bảo mơi trường Trang thiết bị đầy đủ Tốt TB 10 Đánh giá tình hình tình hình vi phạm điều kiện kinh doanh 126 Kém Rất Rất Chỉ tiêu nhiều Giấy chưng nhận đăng ký kinh doanh Địa điểm phù hợp quy hoạch Thiết kế xây dựng theo quy định Đảm bảo phòng cháy chữa cháy Đảm bảo môi trường Trang thiết bị đầy đủ Nhiều TB Ít Rất Kém Rất 11 Đánh giá quản lý trình độ sức khỏe chủ nhân viên Chỉ tiêu Trình độ Chủ hàng Nhân viên Đảm bảo sức khỏe Chủ hàng Nhân viên Rất tốt Tốt TB 12 Đánh giá quản lý giá Chỉ tiêu Số cửa hàng niêm yết giá rõ ràng Số cửa hàng niêm yết giá không rõ ràng Số cửa hàng khơng có bảng niêm yết giá Có Khơng Có Khơng 13 Đánh giá kiểm tra chất lượng [ ] Kiểm tra thường xuyên [ ] Thỉnh thoảng [ ] Ít kiểm tra 14 Đánh giá công tác kiểm tra chất lựợng cán Chỉ tiêu Công tác kiềm tra thực thường xuyên Công tác kiểm tra minh bạch, công khai Chất lượng kiểm tra tốt Hình thức kiểm tra hợp lý 15 Hình thức kiểm tra chất lượng nay? 127 [ ] Bằng mắt tỷ lệ [ ] Thông qua giấy tờ tỷ lệ [ ] Kiểm nghiệm .tỷ lệ [ ] Khác tỷ lệ 16 Kiểm tra nào? [ ] Đồng hồ bán thời điểm kiểm tra [ ] Kiểm tra giấy tờ bán 17 Tần suất kiểm tra giá [ ] Kiểm tra thường xuyên [ ] Thỉnh thoảng [ ] Ít kiểm tra 18 Địa lý huyện có rộng để thực quản lý [ ] Có [ ] Khơng 19 Sự phân quyền quản lý xăng dầu [ ] Khơng có [ ] Rất quyền [ ] Có quyền 20 Phân quyền xử phạt đơn vị kinh doanh xăng dầu [ ] Khơng có [ ] Rất quyền [ ] Có quyền 21 Sự phân quyền quản lý khí hóa lỏng [ ] Khơng có [ ] Rất quyền [ ] Có quyền 22 Phân quyền xử phạt đơn vị kinh doanh khí hóa lỏng [ ] Khơng có [ ] Rất quyền [ ] Có quyền 128 23 Ông bà đánh giá hệ thống quy định, sách nhà nước kinh doanh xăng dầu, khí hóa lỏng Các tiêu chí đánh giá Có Khơng Nhiều quy đinh, thủ tục dàn trải Quy định thủ tục hành rườm rà Khó khăn việc hoàn thiện thủ tục Nhiều quy định chưa phù hợp với tình hình địa phương 24 Ơng/ bà đánh giá trang thiết bị phục vụ công tác quản lý kinh doanh khí hóa lỏng [ ] Đầy đủ [ ] Bình thường [ ] Chưa đầy đủ 25 Đánh giá cán quản lý phối hợp quan công tác tra, kiểm tra [ ] Tốt [ ] Trung bình [ ] Kém 26 Đánh giá cán quản lý phối hợp quan công tác xử lý vi phạm [ ] Tốt [ ] Trung bình [ ] Kém Xin chân thành cảm ơn ông bà! PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO NGƯỜI SỬ DỤNG XĂNG DÂU, KHÍ HĨA LỎNG 129 I Thơng tin chung Họ tên: Tuổi: Địa chỉ: Nghề nghiệp: II Tình hình sử dụng gas hộ gia đình/ hộ kinh doanh Ơng/bà sử dụng gas dùng cho mục đích gì? □ Phục vụ sinh hoạt hàng ngày gia đình □ Phục vụ vận tải □ Phục vụ sản xuất, kinh doanh □ Khác Ông/bà cho biết thực trạng niêm yết giá bán bán giá niêm yết cửa hàng kinh doanh xăng dầu, khí hóa lỏng? □ Niêm yết giá □ Niêm yết giá không rõ ràng □ Không niêm yết giá Ông/bà cho biết mức độ gian lận việc kinh doanh xăng dầu, khí hóa lỏng cửa hàng kinh doanh? □ Nhiều □ Ít □ Khơng gian lận Ơng/bà cho biết cơng tác kiểm tra, xử lý vi phạm kinh doanh xăng dầu, khí hóa lỏng địa bàn huyện Nghĩa Đàn? 4.1 Tính kịp thời □ Kịp thời □ Bình thường □ Chưa kịp thời 4.2 Tính hiệu □ Hiệu □ Bình thường □ Chưa hiệu Ơng/bà đánh giá giá xăng dầu, khí hóa lỏng thị trường? Nội dung Có Khơng Giá ln niêm yết Mức điều chỉnh giá hợp lý Giá bình ổn Cơng tác kiểm tra giá thường xun Ơng/bà có biết rõ chất lượng xăng dầu, khí hóa lỏng cửa hàng kinh doanh địa bàn? 130 □ Biết rõ □ Bình thường □ Chưa biết Ơng/bà có biết rõ cách đo lường xăng dầu, khí hóa lỏng cửa hàng kinh doanh địa bàn? □ Biết rõ □ Bình thường □ Chưa biết Ơng/bà có kiến nghị khác Quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh gas địa huyện Nghĩa Đàn: Xin chân thành cám ơn hợp tác Ông (Bà)! 131 ... Chỉ thị Hội đồng nhân dân Kế hoạch Lao động Khí hóa lỏng Nghị đinh Quản lý nhà nước Quy phạm pháp luật SL UBND Số lượng Ủy ban nhân dân 6 DANH MỤC BẢNG TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phạm Thị Phước. .. cháy, Quản lý thị trường Trong trách nhiệm thuộc lực lượng Quản lý thị trường Xử lý vi phạm, thương nhân kinh doanh xăng dầu vi phạm quy định Nghị định này, tùy theo mức độ vi phạm, bị xử lý... mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà nội, ngày tháng năm 2020 Học viên Phạm Thị Phước Linh 4 MỤC LỤC 5 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt BHYT BQ CCHC Nghĩa tiếng việt Bảo hiểm