PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở CỤC THỐNG KÊ TỈNH KON TUM

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ MAN VĂN TRÍ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở CỤC THỐNG KÊ TỈNH KON TUM TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60.34.01.02 Đà Nẵng - 2019 Cơng trình hồn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn KH: PGS.TS Lê Văn Huy Phản biện 1: PGS.TS Đặng Văn Mỹ Phản biện 2: PGS.TS Hồ Huy Tựu Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản trị Kinh doanh họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 16 tháng năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đầu tư cho đào tạo giáo dục khoản đầu tư chiến lược chủ chốt cho phồn vinh đất nước Tại tỉnh Kon Tum sở ban ngành quan hành cơng doanh nghiệp ngồi quốc doanh tỉnh xác định đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhân tố quan trọng then chốt để đem lại hiệu cơng việc góp phần làm ổn định kinh tế xã hội tỉnh nhà Về phía cơng chức viên chức người lao động, đáp ứng nhu cầu học tập cán công chức người lao động, yếu tố tạo nên động lao động tốt Thực tế cho thấy: Đào tạo phát triển điều kiện định để tổ chức hoạt động hiệu đem lại nhiều lợi ích cho cộng đồng Nếu làm tốt công tác đào tạo phát triển đem lại nhiều tác dụng cho tổ chức, trình độ tay nghề người lao động nâng lên, từ nâng cao suất hiệu công việc Giảm bớt giám sát người lao động đào tạo người có khả tự giám sát cơng việc nhiều họ hiểu rõ quy trình, hiểu rõ cơng việc Chính vậy, cơng tác phát triển nguồn nhân lực tổ chức hay doanh nghiệp việc làm cần thiết nhằm nâng cao chất lượng phát triển tài nguyên nhân lực góp phần vào phát triển kinh tế xã hội Cho nên việc phát triển nguồn nhân lực quan trọng nên tác giả chọn đề tài “Phát triển nguồn nhân lực cục thống kê tỉnh Kon Tum” làm đề tài tốt nghiệp nhằm hệ thống hóa lý luận phát triển nguồn nhân lực có giải pháp nhằm góp phần vào phát triển nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Kon Tum 2 Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực, rõ đặc điểm nguồn nhân lực ngành thống kê - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Kon Tum thời gian qua Trong làm rõ về: nâng cao lực cấu nguồn nhân lực hợp lý - Đề xuất giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực Cục thống kê tỉnh Kon Tum thời gian đến Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Chủ thể: Đối tượng nghiên cứu đề tài cán bộ, nhân viên Cục thống kê tỉnh Kon Tum Nội dung: Thực trạng cấu NNL, lực làm việc cán bộ, nhân viên Cục thống kê tỉnh Kon Tum, nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề Phạm vi nghiên cứu - Đề tài tập trung nghiên cứu số nội dung phát triển NNL hành ngành thống kê - Khơng gian nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu nội dung phát triển nhân lực thống kê địa bàn tỉnh Kon Tum - Thời gian: Các giải pháp đề xuất luận văn có ý nghĩa 05 năm tới Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp vật biện chứng vật lịch sử - Phương pháp phân tích thực chứng phân tích chuẩn tắc - Tác giả sử dụng phương pháp vấn điều tra để thu thập thơng tin cho nghiên cứu Trong đó, đối tượng vấn gồm 22 nhân viên Chi cục văn phòng Cục - Với phương pháp chọn mẫu phân tầng sau chọn mẫu ngẫu nhiên thuận tiện, thời gian tiến hành vấn từ tháng đến tháng năm 2018 - Phương pháp thống kê sử dụng để tính tốn tiêu đánh giá phát triển nguồn nhân lực - Phương pháp tổng hợp, so sánh sử dụng để phân tích biến động chất lượng nguồn nhân Ý nghĩa khoa học đề tài - Hệ thống hóa vấn đề lý luận phát triển NNL - Luận văn phân tích thống kê làm sáng tỏ tính hợp lý cấu NNL, trạng trình độ chun mơn, nghiệp vụ; kỹ nghề nghiệp; nhận thức, nhân cách cán nhân viên Cục - Đây cơng trình nghiên cứu phạm vi nghiên cứu, kết nghiên cứu nguồn tài liệu để Lãnh đạo Cục sử dụng để chiến lược phát triển nguồn nhân lực Tổng quan tài liệu nghiên cứu Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục bố cục luận văn bao gồm chương sau: Chương Cơ sở lý luận phát triển nguồn nhân lực Chương Thực trạng phát triển nguồn nhân lực Cục Thống kê tỉnh KonTum Chương 3.Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực Cục Thống kê tỉnh KonTum CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.3.1 Nhân lực Nhân lực hiểu nguồn nhân lực người mà nguồn lực gồm lực, trí lực nhân cách 1.1.3.2 Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực tổ chức hình thành sở cá nhân có vai trị khác liên kết với theo mục tiêu định 1.1.3.3 Phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực thực chất tạo thay đổi đáng kể chất lượng nguồn nhân lực theo hướng tiến Nói cách khác phát triển nguồn nhân lực làm gia tăng đáng kể chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu ngày cao doanh nghiệp yêu cầu người lao động Như thực chất việc phát triẻn nguồn nhân lực tìm cách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 1.1.2 Ý nghĩa phát triển nguồn nhân lực - Trực tiếp giúp nhân viên làm việc tốt hơn, đặc biệt nhân viên làm việc không đáp ứng tiêu chuẩn mẫu nhân viên nhận công việc - Nâng cao suất lao động, hiệu thực công việc - Giảm bớt giám sát người lao động đào tạo người có khả tự giám sát - Giải vấn đề tổ chức Phát triển NNL giúp nhà quản trị giải mâu thuẫn, xung đột cá nhân cơng đồn với nhà quản trị, đề sách quản lý nguồn nhân lực doanh nghiệp có hiệu - Hướng dẫn cơng việc cho nhân viên - Đáp ứng yêu cầu cơng việc doanh nghiệp hay nói cách khác để đáp ứng nhu cầu tồn phát triển doanh nghiệp - Nâng cao tính ổn định động doanh nghiệp Tạo điều kiện áp dụng tiến kỹ thuật quản lý vào doanh nghiệp - Tạo cho người lao động có cách nhìn, cách tư công việc họ sở để phát huy tính sáng tạo người lao động công việc 1.1.3 Đặc điểm nguồn nhân lực ngành thống kê Đây ngành mà cán bộ-nhân viên có nhiệm vụ: tổ chức thu thập, xử lý, tổng hợp thông tin từ báo cáo thống kê sở điều tra, tổng điều tra thống kê theo phương án hướng dẫn Tổng cục Thống kê Thực báo cáo thống kê tình hình kinh tế- xã hội; đánh giá mức độ hoàn thành tiêu kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội địa phương, trung ương phân tích thống kê chun đề theo chương trình, kế hoạch cơng tác Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê giao Đặc điểm nguồn nhân lực ngành thống kê đào tạo theo chun ngành thống kê cịn thấp có xu hướng giảm số lượng tốt nghiệp đại học quy có kết giỏi thi vào làm thống kê khơng nhiều Là ngành khó thu hút sinh viên tham gia vào học Hiện ngành thiếu cán có trình độ chun mơn, đào tạo ngành thống kê bậc đào tạo 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.2.1 Xây dựng cấu nguồn nhân lực hợp lý Cơ cấu NNL xác định theo yêu cầu nhiệm vụ, mục tiêu tổ chức Nói cách khác phải xuất phát từ mục tiêu tổ chức, từ u cầu cơng việc phải hồn thành, từ yêu cầu nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực từ quy trình cơng nghệ mà chuẩn bị cấu nguồn nhân lực cho phù hợp Tiêu chí để phản ánh cấu NNL bao gồm: Cơ cấu NNL theo phận: Tức thành phần tỷ lệ loại nhân lực theo đơn vị tổ chức tổng số cấu NNL theo ngành nghề: Tức thành phần tỷ lệ loại nhân lực theo nghề nghiệp tổng số 1.2.2 Nâng cao lực nguồn nhân lực 1.2.2.1 Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ người lao động kiến thức tổng hợp, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ kỹ thuật, kiến thức đặc thù cần thiết để đảm đương chức vụ quản lý, kinh doanh hoạt động khác Trong đó, kiến thức hiểu hệ thống thông tin, hiểu biết cách thức tổ chức, sử dụng thông tin mà người lao động có trải nhờ học tập bao gồm:Kiến thức tổng hợp; Kiến thức chuyên môn nghiệp vụ kỹ thuật; Kiến thức đặc thù Sựpháttriểnnhưvũbãocủakhoahọccôngnghệyêucầungườilaođ ộngphải cótrìnhđộhọcvấncơbản,trìnhđộchunmơnkỹthuậtvàkỹnănglaođộngt ốt,đểcó khảnăngtiếpthuvàápdụngcơngnghệmới, chủ động,linhhoạtvàsángtạo,sửdụngđượccáccơngcụ,phươngtiệnlaođộngh iệnđại, tiêntiến 1.2.2.2 Nâng cao kỹ nghề nghiệp cho người lao động Kỹ người lao động thành thạo, tinh thông thao tác, động tác, nghiệp vụ q trình hình thành cơng việc cụ thể đó.Nhữngkỹnăng sẽgiúpchongườilao độngđóhồnthànhtốtcơngviệccủamình,quyđịnhtínhhiệu cơng việc,… Chính doanh nghiệp mong muốn có đội ngũ lao động có kỹ tốt Kỹ hình thành phát triển qua trình: đào tạo, tự đào tạo thực tế hoạt động phụ thuộc vào kiến thức, kinh nghiệm cá nhân người lao động Chính vậy, bên cạnh nỗ lực doanh nghiệp thân người lao động cần phải chủ động, tích cực ln có tinh thần học hỏi để nâng cao kỹ thân 1.2.2.3 Nâng cao nhận thức, nhân cách người lao động Nâng caonhậnthứclàq trình làm tăngmứcđộsựhiểubiết vềchínhtrị,xãhội,tínhtựgiác, tính kỷ luật, thái độ, tác phong lao động, tinh thần trách nhiệm, tính thích ứng…tronghoạtđộngsảnxuấtkinhdoanh củangườilaođộng Nhậnthứccủa ngườilaođộngđượccoilàtiêuchíđánhgiátrìnhđộpháttriểnnguồnnhânlực Nâng cao nhận thức người lao động giúp doanh nghiệp nâng cao suất hiệu lao động Tiêu chí phản ánh nhận thức người lao động: Hành vi thái độ Trong đó, thái độ cịn xem nhân tố tạo nên khác biệt mang tính đột phá cá nhân để đạt thành công nghiệp.Vì vậy, phải có biện pháp nâng cao trình độ nhận thức cho người lao động Cụ thể: Tiến hành đào tạo, sử dụng sách kích thích tính tự giác, tính kỷ luật, tinh thần trách nhiệm, thái độ làm việc… người lao động 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.3.1 Các nhân tố bên ngồi Chính sách vĩ mô hỗ trợ Nhà nước tổ chức đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phát triển hệ thống cung cấp dịch vụ phát triển kinh doanh Giáo dục đào tạo Truyền thống lịch sử giá trị văn hóa Tồn cầu hóa hội nhập quốc tế Thị trường lao động 1.3.2 Các nhân tố bên Chính sách, chiến lược phát triển nguồn nhân lực Sự tăng trưởng, đổi công nghệ tổ chức Quan điểm, nhận thức tích cực người đứng đầu tổ chức phát triển nguồn nhân lực Khả tài Bộ phận chuyên trách nguồn nhân lực Cơ sở thông tin quản lý nguồn nhân lực 1.3.3 Nhân tố thuộc thân ngƣời lao động 1.3.3.1 Phát triển trình độ chuyên môn 1.3.3.2 Phát triển kỹ hành nghề 1.3.3.3 Phát triển thái độ nghề 10 Đến năm 2010, tồn ngành Thống kê có thay đổi cấu tổ chức: cấu ngành Thống kê tỉnh Kon Tum có phịng nghiệp vụ thuộc Cục Thống kê tỉnh 10 Chi cục Thống kê trực thuộc đặt 10 huyện thành phố tỉnh 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn a Chức Cục Thống kê tỉnh Kon Tum quan trực thuộc Tổng cục Thống kê, giúp Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê thống quản lý nhà nước hoạt động thống kê địa bàn tỉnh Kon Tum; tổ chức hoạt động thống kê theo chương trình cơng tác Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê giao; cung cấp thông tin kinh tế - xã hội phục vụ lãnh đạo, đạo điều hành lãnh đạo Đảng, Chính quyền tỉnh Kon Tum cho quan, tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật b Nhiệm vụ quyền hạn - Thực báo cáo thống kê tình hình kinh tế - xã hội tháng, quý, năm nhiều năm; đánh giá mức độ hoàn thành tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương phân tích thống kê chun đề theo chương trình, kế hoạch cơng tác Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê giao; cung cấp thông tin kinh tế - xã hội phục vụ lãnh đạo, đạo điều hành lãnh đạo Đảng, Chính quyền tỉnh Kon Tum cho quan, tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật - Quản lý tổ chức máy, biên chế, cộng tác viên thống kê, thực chế độ tiền lương, chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề thống kê chế độ, sách đãi ngộ khác; thi đua, khen thưởng, kỷ luật; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công 11 chức thống kê thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật phân cấp Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH KON TUM 2.2.1 Xây dựng cấu nguồn nhân lực hợp lý Cơ cấu nguồn nhân lực Cục thống kê Kon Tum tương đối hợp lý.Số lượng nguồn nhân lực phân chia đơn vị Chi cục phòng nghiệp vụ Cục cân đối Chi tiết trình bày bảng 2.1 Bảng 2.1 Cơ cấu nguồn nhân lực phân theo đơn vị công tác năm 2017 Cục thống kê tỉnh Kon Tum STT Tên huyện, thành phố Tổng số Thành phố Kontum Số lượng (Người) 70 Tỷ lệ (%) 100 10,0 Huyện ĐắkGlei 7,1 Huyện Ngọc Hồi 5,7 Huyện Tu Mơ Rông 5,7 Huyện Đắk Tô 5,7 Huyện Đắk Hà 8,6 Huyện Konplông 5,7 Huyện Kon Rẫy 5,7 Huyện Sa Thầy 7,1 10 Huyện Ia H'Drai 4,3 11 Văn phòng cục 24 34,3 Nguồn: Phòng tổ chức hành Hiện cịn thiếu cán - nhân viên Cục Việc thiếu nhân lực Cục chưa tuyển đủ số lượng theo tiêu chuẩn Tổng Cục 12 thống kê giao cho Số lượng nhân lực thiếu qua năm thể bảng 2.2 Bảng 2.2 Thực trạng số lƣợng nguồn nhân lực Cục thống kê Kon Tum giai đoạn 2012-2017 ĐVT: người 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Số lượng NNL Cục giao Số lượng NNL Cục có 77 63 77 65 77 63 79 64 78 62 78 70 Số lượng NNL thiếu 14 12 14 15 16 Tiêu chí đánh giá Nguồn: Phịng tổ chức hành Bảng liệu 2.2 chứng minh rằng: số lượng nguồn nhân lực Tổng cục giao nhiều số lượng nguồn nhân lực có Cục thống kê Kon Tum Trong cấu nguồn nhân lực, cấu nam - nữ phù hợp hay thể cân mặt xã hội.Về cấu nam - nữ cấu nguồn nhân lực Cục thống kê Kon Tum cho thấy tỷ lệ nữ gia tăng qua năm số lượng tỷ lệ, bảng 2.3 chứng minh cho nhận định Bảng 2.3 Cơ cấu nguồn nhân lực phân theo giới tính Cục thống kê Kon Tum giai đoạn 2012-2017 Giới tính 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Số lượng (người) 43 42 41 41 40 41 Nam 68,3 64,6 65,1 64,1 64,5 58,6 Tỷ lệ (%) Số lượng (người) 20 23 22 23 22 29 Nữ 31,7 35,4 34,9 35,9 35,5 41,4 Tỷ lệ (%) Nguồn: Phòng tổ chức hành Sự thay đổi cấu tỷ lệ nữ gia tăng xu hướng tốt xét mặt xã hội Tuy nhiên, đặt thù Cục thống kê tỉnh Kon 13 Tum bất lợi cơng việc Vì tiếp cận với đối tượng điều tra phải làm việc ngồi hành chính, ban đêm, vào vùng xa, vùng núi cao lao động nữ không phù hợp cho công việc điều tra Công tác quy hoạch cán lãnh đạo cấp Cục cấp Chi cục, năm gần đẩy mạnh, chí nhiều, thực tế lại khơng sử dụng được, cần lại khơng có người để bổ nhiệm 2.2.2 Nâng cao lực nguồn nhân lực 2.2.2.1 Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Về trình độ chun mơn, phần lớn nguồn nhân lực tốt nghiệp đại học, cụ thể số người tốt nghiệp đại học tăng từ 40 người năm 2012 lên 61 người vào năm 2017, tương ứng với tỷ lệ tăng từ 63,5% lên 87,1% chiếm tỷ trọng cao tồn Cục Cán bộ-nhân viên có trình độ trung cấp sơ cấp ngày giảm.Số người có trình độ đại học cịn thấp tính đến năm 2017 có người Và khơng có cán - nhân viên học tập lên trình độ tiến sĩ, năm 2013 năm 2017 năm có người tham gia học lên trình độ thạc sĩ Bên cạnh đó, theo tiêu chuẩn ngành bổ nhiệm cấp lãnh đạo Cục phải đạt trình độ thạc sĩ ngạch cơng chức Thống kê viên đến tồn ngành tỉnh Kon Tum số lượng đạt trình độ cịn q khiêm tốn, người đạt ngạch Thống kê viên khơng có trình độ thạc sĩ ngược lại 2.2.2.2 Nâng cao kỹ nghề nghiệp cho người lao động Trong năm 2017 toàn Cục có 18 người cử học gồm học quản lý nhà nước nghiệp vụ thống kê 14 Với khóa học quản lý nhà nước bao gồm loại ngạch chuyên viên ngạch chuyên viên chính; nghiệp vụ thống kê bao gồm khóa học thống kê viên thống kê viên Đây khóa học giúp cho cán bộ-nhân viên Cục thống kê Tỉnh nâng cao tay nghề nghiệp, nâng cao trình độ quản lý.Số người cử học năm vừa qua hình thức Cục lại khơng có khóa học để nâng cao trình độ tin học ngoại ngữ cho cán bộ-viên chức Trong trình độ tin học lại cần thiết phục vụ cho công việc tính tốn, dự báo, trình bày nhiều biểutheo yêu cầu thường xuyên đột xuất, đặc biệt xu điều tra online máy tính bảng ngày phổ biến Để đánh giá mức độ thành thạo kỹ nghề Cục thống kê Kon Tum, tác giả tiến hành khảo sát qua điều tra 22 người (mỗi Chi cục người người văn phịng Cục), thơng qua câu hỏi soạn sẵn với tiêu chí đánh giá tác giả sử dụng thang đo likert từ đến 5, quy ước mức độ thành thạo sau: 1: yếu; 2: yếu; 3: trung bình; 4: tốt; 5: tốt Kết khảo sát trình bày bảng 2.4 Bảng 2.4 Đánh giá kỹ thành thạo nghề Tiêu chí đánh giá Khả vấn thu thập thông tin Khả xử lý tổng hợp liệu Min Max 5 Mean 3,5 3,2 Khả phân tích 2,9 Khả dự báo 1,8 Hiểu biết môi trường hoạt động ngành 3,7 thống kê Nguồn:Tính tốn từ điều tra tác giả 15 Trong kỹ cần thiết ngành thống kê, kỹ mà nguồn nhân lực Cục thống kê Kon Tum đáp ứng tốt là: Hiểu biết môi trường hoạt động ngành thống kê với giá trị trung bình (mean) đạt 3,7 Hiểu biết tốt mơi trường hoạt động góp phần quan trọng vào việc cung cấp nguồn số liệu cho báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, phục vụ việc lập báo cáo thức biên soạn sản phẩm thông tin thống kê theo quy định Kỹ nghề yếu Khả dự báo với giá trị mean đạt 1,8; giá trị mẫu có giá trị cao đạt tức phần lớn mức thành thạo đạt mức trung bình trở xuống Khả dự báo không tốt ảnh hưởng nhiều đến cá nhân, đơn vị sử dụng kết Cục cung cấp kỹ Khả vấn thu thập thông tin Khả xử lý tổng hợp liệu đạt mức trung bình (tức > 3), Khả vấn thu thập thơng tin tốt giá trị mean cao giá trị cao Khả xử lý tổng hợp liệu đạt 3,2 mức trung bình Như kỹ tính trung bình mẫu điều tra cho thấy: nhân viên Cục làm tốt việc xử lý tổng hợp liệu Khả xử lý tổng hợp liệu tốt giúp cung cấp số liệu kịp thời, liên kết liệu liên quan với nhau, số liệu theo chuỗi thời gian tốt Tăng độ tin cậy cho kết mà Cục thống kê Kon Tum cung cấp bên nội Khả vấn thu thập thơng tin có giá trị mean = 3,5 cao thứ nhì kỹ thành thạo nghề Khả nhân viên đạt cao giúp cho liệu thu thập mang tính đại diện cao, gây thiện cảm cho đáp viên, thuận lợi cho vấn sau (nếu có) 16 Trong Khả phân tích cịn giới hạn đạt trung bình 2,9; giá trị cao người vấn đạt mức tức mức tốt chưa đạt đến giá trị Như vậy, Khả phân tích Khả dự báo cán bộ-nhân viên chưa tốt ảnh hưởng kết công việc, đưa báo cáo không đạt chất lượng cao bên sử dụng báo cáo định khơng 2.2.2.3 Nâng cao nhận thức, nhân cách người lao động Đối với ngành thống kê, khả nhận thức nhân cách người lao động đánh giá qua tiêu Thông qua điều tra với thang đo likert quy ước từ yếu đến tốt Kết điều tra Cục thống kê Kon Tum tác giả trình bày bảng 2.5 Bảng 2.5 Khả nhận thức, nhân cách ngƣời lao động Tiêu chí đánh giá Có trách nhiệm thu thập số liệu khách quan Có trách nhiệm xử lý nhập liệu Min Max Mean 2,9 3,2 Có trách nhiệm cung cấp số liệu kịp thời 2,7 Có trách nhiệm cung cấp số liệu xác 3,5 Nguồn:Tính tốn từ điều tra tác giả Có trách nhiệm thu thập số liệu khách quan Có trách nhiệm cung cấp số liệu kịp thời hai số có giá trị trung bình mean < Trong yêu cầu ngành thống kê phải cung cấp số liệu kịp thời cho cấp trên, cho quan ngành trách nhiệm họ lại không cao, không hiểu tầm quan trọng công việc làm Ngồi ra, tiêu chí Có trách nhiệm thu thập số liệu khách quan Cục thống kê Kon Tum hạn chế Về ý thức, Có trách nhiệm xử lý nhập liệu (mean 3,2) Có trách 17 nhiệm cung cấp số liệu xác (mean 3,5) đạt trung bình Như vậy, tiêu chí đánh giá khả nhận thức nhân cách người lao động, nguồn nhân lực Cục thống kê Kon Tum có tiêu chí đạt tiêu chí chưa đạt 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH KON TUM 2.3.1 Thành cơng Số cán bộ-viên chức tính đến năm 2017 có 70 người, đủ nguồn lực để đáp ứng công việc Tổng cục thống kê giao cho Cơ cấu nhân lực Chi cục huyện phòng nghiệp vụ đồng phù hợp với khối lượng công việc giao, đảm bảo công việc Chi cục phòng nghiệp vụ thuộc Cục Trình độ chun mơn nguồn nhân lực tồn Cục nâng lên giai đoạn từ 2012 đến nay, số người tốt nghiệp đại học sau đại học tăng lên, số người tốt nghiệp trung cấp cao đẳng giảm Số người cử học nghiệp vụ: Ngạch Thống kê viên, Thống kê viên năm 2017 tương đối cao Qua khóa học giúp nâng cao kỹ nghề nghiệp Các kỹ nghề về: Khả vấn thu thập thông tin Hiểu biết môi trường hoạt động ngành thống kê cán bộ-nhân viên Cục thống kê Kon Tum tính trung bình đạt mức trung bình Các kỹ cao giúp thơng tin thu thập tốt hơn, kết công việc tốt hơn, u thích cơng việc 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân gây hạn chế Số lượng nguồn nhân lực chưa đủ đáp ứng nhu cầu cơng việc, số cán bộ-viên chức có Cục thấp so với tiêu Tổng cục thống kê Việt Nam giao cho 18 Mặc dù, số cán bộ-nhân viên tốt nghiệp đại học cao, am hiểu môi trường ngành chưa khắc phục chênh lệch số liệu Trung ương địa phương, mức chênh lệch có giảm chưa đạt kế hoạch đề Số lao động đưa đào tạo bị giảm sút nguồn nhân lực chưa đạt trình độ đại học cịn nhiều Lực lượng cơng chức có trình độ thạc sĩ-tiến sĩ người, gây khó khăn cơng tác bổ nhiệm cán vị trí cao Các lớp cử đào tạo chưa trọng đến nâng cao trình độ vi tính, đặc thù ngành cần nhiều đến kiến thức tin học, đặc biệt ứng dụng cơng nghệ Ngồi ra, đào tạo tiếng Anh nói riêng ngoại ngữ nói chung chưa trọng, vào dịp đặc biệt Ngành thống kê số ấn phẩm xuất tiếng Anh Lý tình trạng là: cán bộ-nhân viên tự nguyện học tiếng Anh khơng có, khóa học tiếng Anh để đạt hiệu chi phí cao, thời gian học kéo dài, sách tiền lương sau học xong không thay đổi nên không thu hút cán bộ-nhân viên tham gia học ngoại ngữ Về nhận thức công chức việc cung cấp số liệu kịp thời cịn kém.Cơng tác tham mưu số lĩnh vực nghiệp vụ chậm, chất lượng chưa cao.Một số công chức tinh thần trách nhiệm thực nhiệm vụ chưa cao, chưa thể tính nêu gương trình thực nhiệm vụ, thực thi công vụ Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng hàng năm công chức đơn vị lớn, nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng Tổng cục Thống kê cấp cịn hạn hẹp, việc cử công chức đào tạo, bồi dưỡng hạn chế số lượng 19 CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH KON TUM 3.1 CÁC CĂN CỨ TIỀN ĐỀ CỦA VIỆC GIẢI PHÁP Â DỰNG 3.1.1 Căn vào mục tiêu định hƣớng phát triển Tổng cục thống kê Việt Nam Thống kê Việt Nam phát triển nhanh, bền vững sở hoàn thiện hệ thống tổ chức, bảo đảm đủ số lượng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, áp dụng đồng phương pháp thống kê tiên tiến tăng cường sử dụng cơng nghệ đại; hình thành hệ thống thơng tin thống kê quốc gia tập trung, thống nhất, thông suốt hiệu quả, phục vụ việc hoạch định chiến lược, sách, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội lãnh đạo, đạo, điều hành quan, lãnh đạo Đảng, Nhà nước, cá nhân khác nước quốc tế; phấn đấu đến năm 2020 Thống kê Việt Nam đạt trình độ năm 2030 đạt trình độ tiên tiến khu vực 3.1.2 Căn vào mục tiêu phát triển nguồn nhân lực ngành thống kê tỉnh Kon Tum Trên sở tiêu biên chế Tổng cục Thống kê giao đơn vị xếp, bố trí biên chế cơng chức tiêu hợp đồng lao động cho Phòng thuộc Cơ quan Cục Chi cục Thống kê huyện, thành phố đảm bảo cân đối, phù hợp với chuyên môn, lực công chức, người lao động Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, nghiệp vụ chun mơn công chức lãnh đạo, quản lý công chức nguồn quy hoạch, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cịn thiếu văn bằng, chứng tham gia lớp đào tạo, bồi 20 dưỡng để hoàn thiện tiêu chuẩn ngạch, tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn lãnh đạo, quản lý theo quy định Ngành 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH KON TUM 3.2.1 Hoàn thiện cấu nguồn nhân lực Đảm bảo đủ số lượng Tuyển đủ tiêu mà Tổng cục thống kê giao cho Để đạt tiêu chí cần: Đề xuất Tổng cục thống kê tuyển dụng theo định kỳ ngành cho Cục thống kê tỉnh Đến đợt tuyển dụng, Cục chủ động đăng thơng tin thi tuyển website mình, thơng báo truyền hình, vơ tuyến, báo địa phương để nhiều ứng viên đăng ký tham gia Bố trí nguồn nhân lực hợp lý Bố trí xếp nguồn nhân lực hợp lý, tạo điều kiện cho nhân viên hịa nhập với mơi trường làm việc ngành thống kê địa phương Kon Tum.Đối với Phòng thống kê tổng hợp Chi cục huyện Ia H'Drai thiếu lao động cần ưu tiên bố trí nhân cho đơn vị trước Trong giai đoạn năm 2012 – 2107 tỷ lệ lao động nữ tăng lên điều tốt mặt xã hội Tuy nhiên đặc thù ngành phải làm ngồi giờ, đến vùng sâu vùng xa để tiến hành điều tra, thu thập liệu với vị trí điều tra viên cần giảm tuyển dụng lao động nữ mà nên tuyển nam giới để hồn thành tốt cơng việc giao 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao lực nguồn nhân lực 3.2.2.1 Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Nâng cao trình độ Thực công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức theo kế hoạch phê duyệt năm 2018 Quan tâm, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức diện quy hoạch cán lãnh đạo quản lý cấp Cục, Phịng Chi cục mặt cơng tác để đáp ứng 21 yêu cầu công tác thực công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Đồng thời, thực tốt công tác điều động, chuyển đổi vị trí cơng tác cơng chức theo u cầu nhiệm vụ đơn vị đảm bảo trình tự thủ tục, quy định Ngành địa phương Tiếp tục quy hoạch, tiến cử cán bộ-nhân viên theo học trình độ tiến sĩ, thạc sĩ để nâng cao trình độ cho tồn Cục Để cơng tác quy hoạch đạt hiệu cần tìm hiểu nhu cầu nâng cao lực cá nhân, cho cá nhân tự nguyện đăng ký, khuyến khích cá nhân có thành tích làm việc tốt học nâng cao trình Nâng cao trình độ cơng nghệ thơng tin Tiếp tục cử cơng chức học lớp công nghệ thông tin chuyên sâu Tổng cục Thống kê địa phương tổ chức Đào tạo công nghệ thông tin cho Chi cục, văn phòng sát với phần mềm Tổng cục thống kê triển khai tỉnh Các cá nhân học, lại công tác phổ biến kiến thức học cho đơn vị công tác để nâng cao trình độ cho tồn đơn vị.Tổ chức triển khai thực tốt công tác công nghệ thông tin theo kế hoạch công tác năm 2018 Tổng cục Thống kê Cục Thống kê tỉnh Quan tâm công tác đào tạo công nghệ thông tin cho cấp huyện, thành phố; bước chuyển giao số phần mềm nhập tin xử lý điều tra cho Chi cục Thống kê huyện, thành phố thực Nâng cao trình độ ngoại ngữ Cử cán bộ-nhân viên có trình độ ngoại ngữ, đặc biệt tiếng Anh mức trung bình trở lên tiếp tục nâng cao trình độ để đáp ứng cơng việc tồn Cục xuất ấn phẩm tiếng Anh 22 3.2.2.2 Nâng cao kỹ nghề nghiệp cho người lao động Cần triển khai lớp tập huấn theo nhiều cấp, cấp truyền đạt cho cấp để biết yêu cầu công tác điều tra, tổng hợp, báo cáo Việc thực tập huấn cần triển khai theo phương pháp tích cực, người trao đổi thảo luận để nắm sâu, hiểu kỹ nghiệp vụ diễn biến thực tiễn để có quy chuẩn thực đảm bảo tính logic.Sau tập huấn cần có chương trình điều tra thử nghiệm để rút hạn chế, khắc phục chương trình tập huấn để cán sở thực tác nghiệp không bị vướng nghiệp vụ phân công phụ trách 3.2.2.3 Nâng cao nhận thức, nhân cách người lao động Thường xuyên có lớp nói chuyện, trao đổi để nâng cao nhận thức cán bộ-công chức ngành nghề làm việc.Các buổi nói chuyện vấn đề: nâng cao tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, ý thức kỷ luật, tinh thần nhiệt huyết, vai trò số liệu, báo cáo ngành ảnh hưởng đến người sử dụng chúng.Có quy định rõ ràng khen thưởng kỹ luật thơng qua để có ý thức cơng việc, từ xây dựng văn hóa quan lâu dài Hồn thiện phương pháp chấm điểm thi đua Đánh giá, phân loại công chức phải phù hợp Nâng cao vai trị lãnh đạo, đạo cấp Chính quyền, có tra, kiểm tra chuyên ngành, tuyên truyền sâu rộng nhân dân Khắc phục tình trạng thiếu hụt nguồn cán trình độ cao để đảm bảo tính kế cận thay Chỉnh đốn lại công tác quy hoạch đảm bảo trọng tâm, trọng điểm Phát huy công tác Thống kê sở 23 KẾT LUẬN Kết đạt đƣợc Sau nghiên cứu luận văn làm rõ mục tiêu nghiên cứu đặt Các kết cụ thể sau đây: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến phát triển NNL Phân tích nội dung phát triển tiêu chí đánh giá chúng - Qua phân tích thực trạng, luận văn tìm thành cơng hạn chế NNL cở Cục Thống kê tỉnh Kon Tum thời gian vừa qua sau: + Trình độ chun mơn nguồn nhân lực toàn Cục nâng lên NNL có trình độ đại học chiếm đa số Trình độ đáp ứng u cầu cơng việc Tổng cục Thống kê giao cho + Các kỹ nghề cần thiết ngành thống kê cán bộ-viên chức nhận thức đắn, họ thường xuyên theo học khóa để trau dồi thêm kỹ Có nhiều tiêu chí vấn cho thấy tính bình qn NNL đạt số kỹ như: Khả vấn thu thập thông tin Hiểu biết môi trường hoạt động ngành thống kê Bên cạnh số kỹ thấp như: Kỹ dự báo + Về mặt nhận thức ngành nghề: Về nhận thức cán nhân-viên việc cung cấp số liệu kịp thời cịn kém, Một số cơng chức tinh thần trách nhiệm thực nhiệm vụ chưa cao + Cơ cấu NNL Cục hợp lý phân chia số lượng Chi cục phòng nghiệp vụ thuộc Cục Tuy nhiên, cấu tuổi cán cấp cao chưa hợp lý Tỷ lệ nữ nhiều, với đặc thù địa phương miền núi ngành chưa phù hợp 24 + Cục trọng đến việc nâng cao trình độ chun mơn năm cho người lao động học lớp: đại học, sau đại học, Quản lý Nhà nước, Nghiệp vụ Thống kê Tuy nhiên, Cục chưa trọng đến nâng cao trình độ ngoại ngữ tin học - Luận văn đưa số giải pháp khả thi, phù hợp với địa phương để phát triển NNL Cục Thống kê Kon Tum Các giải pháp chứng khoa học để cấp quản lý tham khảo cho sách phát triển NNL Cục thời gian đến Hạn chế hƣớng nghiên cứu Cũng nghiên cứu lĩnh vực kinh tế khác, luận văn bên cạnh kết đạt được, luận văn số hạn chế định sau: Số quan sát mẫu nghiên cứu nhỏ nên có độ tin cậy chưa cao Người vấn cịn ngại trả lời câu hỏi lo ngại việc đánh giá lực thân nên họ trả lời chưa thật trung thực Do đó, kết tính tốn có sai lệnh Chuỗi thời gian nghiên cứu năm, nên chưa dự báo tiêu đo lường phát triển nguồn nhân lực Các nghiên cứu sử dụng tiêu chí chuỗi thời gian dài để dự báo xu hướng thay đổi tương lai