Phát triển nguồn nhân lực du lịch cho các tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu nêu luận án có nguồn gốc rõ ràng trung thực Những kết luận rút từ luận án không trùng lặp chưa công bố cơng trình khoa học khác./ Hà Nội, ngày tháng 07 năm 2019 Tác giả luận án Nguyễn Mạnh Hùng i LỜI CẢM ƠN Trước tiên, nghiên cứu sinh xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu Trường Đại học Thương mại, đến Quý thầy cô Trường Đại học Thương mại tạo điều kiện thuận lợi để Nghiên cứu sinh hoàn thành luận án Nghiên cứu sinh xin chân thành cảm ơn tập thể giáo viên hướng dẫn khoa học luận án, thầy PGS,TS Bùi Xuân Nhàn PGS,TS Nguyễn Viết Thái tận tình, tâm huyết trách nhiệm giúp Nghiên cứu sinh quy chuẩn phương pháp nghiên cứu, nội dung kiến thức quý báu để Nghiên cứu sinh hoàn thành luận án Nghiên cứu sinh xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Vụ Đào tạo - Bộ Văn hóa Thế thao Du lịch, Tổng Cục du lịch, Viện nghiên cứu Phát triển Du lịch, Sở Văn hóa Thế thao Du lịch 14 tỉnh vùng trung du, miền núi Bắc Bộ, quan quản lý Nhà nước, doanh nghiệp, cá nhân tổ chức liên quan đến du lịch nhiệt tình hỗ trợ, cung cấp tài liệu trả lời vấn, điều tra Cuối cùng, nghiên cứu sinh xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, sinh viên tận tình hỗ trợ, giúp đỡ nghiên cứu sinh suốt thời gian học tập nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 07 năm 2019 Tác giả luận án Nguyễn Mạnh Hùng ii MỤC LỤC Lời cam đoan I Lời cảm ơn .II Mục lục III Danh mục từ viết tắt VII Danh mục bảng biểu .IX Danh mục hình vẽ, sơ đồ .X PHẦN MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Những đóng góp đề tài luận án Kết cấu luận án .7 CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án .8 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực du lịch 10 1.1.3 Một số kết luận rút qua tổng quan tình hình nghiên cứu khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu 19 1.2 Phương pháp nghiên cứu luận án 21 1.2.1 Quy trình thực nghiên cứu luận án 21 1.2.2 Khung nghiên cứu luận án 22 1.2.3 Phương pháp thu thập liệu 24 1.2.4 Phương pháp xử lý phân tích liệu 28 CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH 31 2.1 Nguồn nhân lực du lịch phát triển nguồn nhân lực du lịch 31 2.1.1 Khái niệm ngành du lịch, nguồn nhân lực nguồn nhân lực du lịch 31 2.1.2 Vai trò đặc điểm nguồn nhân lực du lịch 35 2.1.3 Phân loại, chức danh nhân lực ngành Du lịch 38 2.1.4 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực du lịch 41 2.2 Nội dung, yêu cầu hoạt động phát triển nguồn nhân lực du lịch 42 iii 2.2.1 Nội dung phát triển nguồn nhân lực du lịch 43 2.2.2 Yêu cầu phát triển nguồn nhân lực du lịch 45 2.2.3 Các hoạt động phát triển nguồn nhân lực du lịch 46 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển nguồn nhân lực du lịch .63 2.3.1 Yếu tố thuộc môi trường vĩ mô 63 2.3.2 Yếu tố thuộc môi trường ngành 65 2.3.3 Yếu tố thuộc doanh nghiệp thân người lao động 66 2.4 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực du lịch số vùng du lịch nước, giới học kinh nghiệm rút cho tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ 67 2.4.1 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực du lịch số vùng du lịch nước giới 67 2.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ .71 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH CỦA CÁC TỈNH TRUNG DU, MIỀN NÚI BẮC BỘ 74 3.1 Khái quát tiềm năng, tình hình phát triển du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ 74 3.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh TDMNBB 74 3.1.2 Khái quát tình hình phát triển du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ 75 3.2 Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ 85 3.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ 85 3.2.2 Thực trạng hoạt động phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ 94 3.2.3 Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ .114 3.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ thời gian qua 121 3.3.1 Những ưu điểm nguyên nhân 121 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 124 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH CHO CÁC TỈNH TRUNG DU, MIỀN NÚI BẮC BỘ TỚI NĂM 2025, TẦM NHÌN NĂM 2030 129 4.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng dự báo nhu cầu phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh vùng trung du, miền núi Bắc Bộ .129 iv 4.1.1 Những thuận lợi, khó khăn phát triển du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ 129 4.1.2 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh TDMNBB 131 4.1.3 Mục tiêu định hướng phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ thời gian tới .134 4.1.4 Dự báo nhu cầu phát triển nhân lực du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ thời gian tới .136 4.2 Đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch cho tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ thời gian tới 141 4.2.1 Hoàn thiện hoạt động quản lý nhà nước đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch .141 4.2.2 Thực sách để thu nguồn nhân lực du lịch giỏi làm việc địa phương đơn vị kinh doanh du lịch .145 4.2.3 Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nhân lực du lịch 146 4.2.4 Tăng cường hoạt động liên kết, hợp tác phát triển NNLDL .151 4.2.5 Nâng cao ý thức trách nhiệm người lao động ngành Du lịch với việc phát triển nâng cao trình độ chuyên môn 153 4.3 Kiến nghị .153 4.3.1 Kiến nghị với Chính phủ, Bộ Giáo dục đào tạo, Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch Tổng Cục du lịch .153 4.3.2 Kiến nghị Hiệp hội du lịch Hiệp hội đào tạo du lịch Việt Nam 156 KẾT LUẬN 158 TÀI LIỆU THAM KHẢO 162 PHỤ LỤC 171 Phụ lục 1: Mẫu vấn chuyên gia 171 Phụ lục 2: Danh sách thông tin chuyên gia 173 Phụ lục 3: Tổng hợp tóm tắt kết vấn sâu chuyên gia 175 Phụ lục 4: Bảng hỏi khảo sát quan quản lý Nhà nước du lịch 178 Phụ lục 5: Bảng hỏi khảo sát doanh nghiệp kinh doanh du lịch 185 Phụ lục 6: Các tiêu chuẩn cho chức danh nhân lực QLNN du lịch 194 Phụ lục 7: Danh mục chứng nghề du lịch VTOS 198 Phụ lục 8: Bộ tiêu chuẩn nghề du lịch VTOS 199 Phụ lục 9: Tiêu chuẩn công việc nhân lực trực tiếp cung ứng kinh doanh dịch vụ đơn vị kinh doanh du lịch 202 v Phụ lục 10: Danh mục địa điểm tiềm phát triển khu du lịch quốc gia, điểm du lịch quốc gia đô thị du lịch vùng Trung du, miền núi Bắc Bộ giai đoạn đến 2020, tầm nhìn 2030 .208 Phụ lục 11 Số lượng lao động du lịch vùng Trung du, miền núi Bắc Bộ 209 Phụ lục 12: Cơ cấu lao động du lịch tỉnh vùng Trung du, miền núi Bắc Bộ 212 Phụ lục 13 Các chương trình, dự án đầu tư phát triển du lịch vùng trung du miền núi Bắc Bộ giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn 2030 214 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tiếng Việt Stt Từ viết tắt Giải nghĩa CSĐTDL Cơ sở đào tạo du lịch DHNTB Duyên hải Nam Trung Bộ DN Doanh nghiệp DNDL Doanh nghiệp du lịch GDĐT Giáo dục Đào tạo KDDL Kinh doanh du lịch KTXH Kinh tế xã hội LĐTBXH Lao động - Thương binh Xã hội LLLĐ Lực lượng lao động 10 NNL Nguồn nhân lực 11 NNLDL Nguồn nhân lực du lịch 12 NQ Nghị 13 PTDL Phát triển du lịch 14 PTNNL Phát triển nguồn nhân lực 15 PTNNLDL Phát triển nguồn nhân lực du lịch 16 QLNN Quản lý nhà nước 17 TDMNBB Trung du, miền núi Bắc Bộ 18 TW Trung ương 19 UBND Ủy ban nhân dân 20 VHTTDL Văn hóa, Thể thao Du lịch Từ viết tắt Tiếng Anh Stt Từ viết tắt Nghĩa tiếng Anh Nghĩa tiếng Việt ASEAN Association of Southeast Asian Nations Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á EU European Union Liên minh Châu Âu vii GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội ILO International Labour Organization Tổ chức Lao động Quốc tế UNWTO World Tourism Organization Tổ chức Du lịch Thế giới thuộc Liên hợp quốc VTOS Vietnam Tourism Occupational Skills Standards Tiêu chuẩn Kỹ nghề Du lịch Việt Nam viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1 Các hoạt động phát triển nguồn nhân lực du lịch 46 Bảng 2.2 Phân loại sức khoẻ theo thể lực người dân Việt Nam .59 Bảng 2.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực du lịch 60 Bảng 2.4 Các tiêu chí đánh giá phát triển nguồn nhân lực du lịch 62 Bảng 3.1 Số lượng sở lưu trú lữ hành tỉnh TDMNBB năm 2017 78 Bảng 3.2 Số lượng khách du lịch tới tỉnh vùng TDMNBB thời gian qua 81 Bảng 3.3 Tổng thu từ khách du lịch tỉnh vùng TDMNBB .82 Bảng 3.4 Số lượng sở đào tạo du lịch vùng TDMNBB 84 Bảng 3.5 Số lượng lao động du lịch trực tiếp tỉnh vùng Trung du miền núi Bắc Bộ giai đoạn 2010-2017 85 Bảng 3.6 Đánh giá công tác quản lý Nhà nước phát triển NNLDL 98 Bảng 3.7 Đánh giá hoạt động sách thu hút NNLDL tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ 101 Bảng 3.8 Đánh giá hoạt động hoạt động đào tạo, bỗi dưỡng phát triển NNLDL tỉnh TDMNBB 109 Bảng 3.9 Đánh giá hoạt động liên kết phát triển NNLDL tỉnh TDMNBB 1133 Bảng 3.10 Đánh giá tác động yếu tố môi trường vĩ mô đến hoạt động phát triển NNLDL tỉnh TDMNBB 1144 Bảng 3.11 Đánh giá tác động yếu tố môi trường ngành đến hoạt động phát triển NNLDL tỉnh TDMNBB 118 Bảng 3.12 Đánh giá nhận thức doanh nghiệp phát triển NNLDL tỉnh TDMNBB 120 Bảng 3.13 Đánh giá nhận thức đội ngũ nhân lực phát triển NNLDL tỉnh TDMNBB 120 Bảng 4.1 Dự báo tiêu PTDL vùng TDMNBB đến năm 2030 138 Bảng 4.2 Dự báo tiêu phát triển NNLDL tỉnh TDMNBB đến năm 2030 139 ix DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Trang Hình 1.1 Quy trình thực luận án 21 Hình 1.2 Khung nghiên cứu luận án 24 Hình 1.3 Mẫu khảo sát theo địa phương lĩnh vực kinh doanh 27 Hình 2.1 Yêu cầu lực nhân lực trực tiếp cung ứng kinh doanh đơn vị kinh doanh du lịch 39 Hình 2.2 Liên kết nhà nước, nhà trường doanh nghiệp phát triển nguồn nhân lực du lịch 54 Hình 2.3 Các yếu tố khách quan ảnh hưởng đến phát triển NNLDL .63 Hình 2.4 Mối quan hệ Nhà nước chủ thể khác phát triển nguồn nhân lực du lịch 64 Hình 3.1 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2016 - Khu vực TDMNBB .75 Hình 3.2 Mức độ đáp ứng công việc NNLDL vùng TDMNBB .93 Hình 3.3 Tần suất áp dụng loại hình đào tạo, bồi dưỡng bên bên doanh nghiệp 104 Hình 3.4 Tần suất áp dụng loại hình đào tạo, bồi dưỡng bên công việc quan Quản lý Nhà nước 107 Hình 3.5 Hình thức hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng NNLDL tỉnh TDMNBB 108 Hình 3.6 Đánh giá hoạt động liên kết hợp tác phát triển NNLDL 110 x ... trạng phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ 85 3.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực du lịch tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ 85 3.2.2 Thực trạng hoạt động phát triển. .. rút cho tỉnh trung du, miền núi Bắc Bộ .71 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH CỦA CÁC TỈNH TRUNG DU, MIỀN NÚI BẮC BỘ 74 3.1 Khái quát tiềm năng, tình hình phát triển du lịch. .. THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH 31 2.1 Nguồn nhân lực du lịch phát triển nguồn nhân lực du lịch 31 2.1.1 Khái niệm ngành du lịch, nguồn nhân lực nguồn nhân lực du lịch 31 2.1.2