Pháp luật về việc cấp phiếu lý lịch tư pháp, thực tiễn tại tỉnh bình phước

Việc trở thành thành viên của WTO đã mở ra rất nhiều cơ hội mới để phát triển mọi mặt về kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng cho Việt Nam. Tuy nhiên, cũng đã có không ít thách thức được đặt ra cho đất nước ta trong giai đoạn đổi mới này. Dưới sự lãnh đạo, quan tâm của Đảng và Nhà nước; nước ta đang trong giai đoạn vươn mình để có thể sánh vai cùng các cường quốc trên thế giới. Đổi mới toàn diện luôn là chủ trương hàng đầu trong công cuộc chuyển mình để phát triển của nước ta. Cùng với sự đi lên của đất nước, nhu cầu về việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chức, hợp tác xã cũng ngày càng gia tăng. Xét về góc độ hành chính học, việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp là một dịch vụ công mà Nhà nước có trách nhiệm phải cung ứng cho người dân của mình. Quản lý nhà nước về cấp Phiếu lý lịch tư pháp xét cho cùng là hoạt động quản lý cung ứng dịch vụ công để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Trên tinh thần đó, trong điều kiện nước ta đang tích cực xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa với trọng tâm là đẩy mạnh tổng thể cải cách nền hành chính quốc gia, xây dựng nền hành chính hiện đại, trong sạch, hiệu quả, đáp ứng ngày càng tốt yêu cầu của công dân, thì việc cải cách trong lĩnh vực tư pháp nói riêng, đặc biệt là trong hoạt động cấp Phiếu lý lịch tư pháp là đòi hỏi tất yếu khách quan của nhu cầu phát triển. Lý lịch tư pháp có ý nghĩa quan trọng trong đời sống của công dân, cũng như trong quản lý nhân sự và hỗ trợ hoạt động tố tụng hình sự như: đáp ứng yêu cầu của cá nhân cần chứng minh bản thân có hay không có án tích. Những thông tin lý lịch tư pháp về cá nhân được cung cấp dưới hình thức Phiếu lý lịch tư pháp, lý lịch tư pháp là một trong những nguồn thông tin để các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị… xem xét, đánh giá tư cách đạo đức của một cá nhân.Việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp được cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp (Sở Tư pháp và Trung tâm Lý lịch tư pháp Quốc gia) thực hiện khi có yêu cầu cấp Phiếu của cá nhân (công dân Việt Nam, người nước ngoài cư trú tại Việt Nam), tổ chức có thẩm quyền, cơ quan tiến hành tố tụng để phục vụ cho quá trình điều tra, truy tố, xét xử.

CẤP PHIẾU LÝ LỊCH TƯ PHÁP THỰC TIỄN TẠI SỞ TƯ PHÁP TỈNH BÌNH PHƯỚC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT UBND Uỷ ban nhân dân LLTP Lý lịch tư pháp STP Sở tư pháp MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu, giới hạn, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng đề tài Bố cục chuyên đề tốt nghiệp Chương 1: Một số vấn đề lý luận pháp luật điều chỉnh việc cấp phiếu lý lịch tư pháp 1.1 Khái quát chung việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp 1.1.1 Khái niệm chung hoạt động cấp Phiếu lý lịch tư pháp 1.1.2 Quy định pháp luật việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp 1.1.3 Các quy định pháp luật quản lý nhà nước lý lịch tư pháp 14 1.2 Các nguồn thông tin làm sở cho việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp 16 Chương 2: Thực trạng cấp phiếu lý lịch tư pháp sở tư pháp tỉnh Bình Phước 19 2.1 Khái quát chung thành phố Đồng Xoài tỉnh Bình Phước 19 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 19 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 20 2.1.3 Khái quát chung Sở tư pháp tỉnh Bình Phước 21 2.2 Thực tiễn việc cấp phiếu Lý lịch tư pháp Sở Tư pháp Bình Phước, nguyên nhân giải pháp thực 25 2.2.1 Quá trình tìm hiểu thu thập thông tin Sở Tư Pháp tỉnh Bình Phước 25 2.2.2 Thực tiễn việc cấp phiếu lý lịch tư pháp Sở Tư pháp tỉnh Bình Phước 26 2.2.3 Nguyên nhân dẫn tới việc yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp 28 2.2.4 Những hạn chế việc cấp phiếu lý lịch tư pháp 29 2.2.5 Đánh giá việc giải yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp sở tư pháp tỉnh Bình Phước 30 2.3 Một số kiến nghị, giải pháp giải hạn chế việc cấp phiếu lý lịch tư pháp sở tư pháp tỉnh Bình Phước 31 KẾT LUẬN 35 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việc trở thành thành viên WTO mở nhiều hội để phát triển mặt kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng cho Việt Nam Tuy nhiên, có khơng thách thức đặt cho đất nước ta giai đoạn đổi Dưới lãnh đạo, quan tâm Đảng Nhà nước; nước ta giai đoạn vươn để sánh vai cường quốc giới Đổi tồn diện ln chủ trương hàng đầu cơng chuyển để phát triển nước ta Cùng với lên đất nước, nhu cầu việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp cá nhân, quan, tổ chức, hợp tác xã ngày gia tăng Xét góc độ hành học, việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp dịch vụ cơng mà Nhà nước có trách nhiệm phải cung ứng cho người dân Quản lý nhà nước cấp Phiếu lý lịch tư pháp xét cho hoạt động quản lý cung ứng dịch vụ cơng để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Trên tinh thần đó, điều kiện nước ta tích cực xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa với trọng tâm đẩy mạnh tổng thể cải cách hành quốc gia, xây dựng hành đại, sạch, hiệu quả, đáp ứng ngày tốt yêu cầu công dân, việc cải cách lĩnh vực tư pháp nói riêng, đặc biệt hoạt động cấp Phiếu lý lịch tư pháp đòi hỏi tất yếu khách quan nhu cầu phát triển Lý lịch tư pháp có ý nghĩa quan trọng đời sống cơng dân, quản lý nhân hỗ trợ hoạt động tố tụng hình như: đáp ứng yêu cầu cá nhân cần chứng minh thân có hay khơng có án tích Những thơng tin lý lịch tư pháp cá nhân cung cấp hình thức Phiếu lý lịch tư pháp, lý lịch tư pháp nguồn thông tin để quan nhà nước, tổ chức trị… xem xét, đánh giá tư cách đạo đức cá nhân Việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp quan quản lý sở liệu lý lịch tư pháp (Sở Tư pháp Trung tâm Lý lịch tư pháp Quốc gia) thực có yêu cầu cấp Phiếu cá nhân (cơng dân Việt Nam, người nước ngồi cư trú Việt Nam), tổ chức có thẩm quyền, quan tiến hành tố tụng để phục vụ cho trình điều tra, truy tố, xét xử Được phân công Ban Lãnh đạo Sở thực tập Phịng Hành Tư pháp phân cơng lãnh đạo Phịng theo dõi lĩnh vực lý lịch tư pháp Vì vậy, tơi chọn đề tài “Pháp luật việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp, thực tiễn tỉnh Bình Phước” làm chuyên đề tốt nghiệp cử nhân Luật Thông qua đề tài, có nhìn tổng thể quy trình cấp Phiếu lý lịch tư pháp, vấn đề cần giải công tác phối hợp, trao đổi thông tin quan, đơn vị, địa phương có liên quan Mục đích nghiên cứu đề tài Hiện nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu pháp luật việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp Việt Nam số quốc gia giới Tuy nhiên, hầu hết đề tài nghiên cứu tập trung chủ yếu vào hoạt động quản lý nhà nước hộ tịch, đề tài tập trung nghiên việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp hai thành phố lớn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh; Như vậy, chưa có cơng trình nghiên cứu lĩnh vực pháp luật việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp tỉnh Bình Phước Từ thực tế đó, sở tiếp thu nghiên cứu trước, chuyên đề tốt nghiệp đề tài cấp Phiếu lý lịch tư pháp thực nhằm phân tích, đánh giá đề xuất số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện cấp Phiếu lý lịch tư pháp Đối tượng nghiên cứu, giới hạn, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Thông qua việc nghiên cứu vấn đề lý luận pháp lý hoạt động cấp Phiếu lý lịch tư pháp Phịng Hành tư pháp Sở tư Pháp tỉnh Bình Phước, tơi tiến hành việc phân tích thực trạng thực việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp sở tư pháp tỉnh Bình Phước Qua thời gian thực tập trải nghiệm công tác cấp Phiếu lý lịch tư pháp, tơi mong muốn tìm hạn chế hoạt động cấp Phiếu lý lịch tư pháp sở tư pháp tỉnh Bình Phước nói riêng nước nói chung, từ đưa số giải pháp, kiến nghị giúp nâng cao hiệu công tác cấp Phiếu lý lịch - Giới hạn, phạm vi nghiên cứu: + Về khơng gian: địa bàn tỉnh Bình Phước + Về thời gian: năm 2018 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu kết hợp lý luận thực tiễn, phân tích tổng hợp nhằm làm rõ ưu điểm tìm mặt khuyết điểm để khắc phục, sửa chữa Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng đề tài - Ý nghĩa khoa học: Chun đề có phân tích cụ thể vấn đề lý luận pháp lý cấp Phiếu lý lịch tư pháp, thẩm quyền, thủ tục thực việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp sở tư pháp tỉnh Bình Phước Chuyên đề phân tích thực trạng hoạt động cấp Phiếu lý lịch tư pháp Sở tư pháp tỉnh Bình Phước, nêu ưu điểm hạn chế tồn công tác cấp Phiếu lý lịch tư pháp Sở Tư Pháp - Giá trị ứng dụng: Tôi mong phân tích mặt lý luận hoạt động cấp Phiếu lý lịch tư pháp với số giải pháp cụ thể đưa Sở Tư Pháp tỉnh Bình Phước, nguồn tài liệu tham khảo cho người có quan tâm đến hoạt động Hơn nữa, tơi hi vọng góp sức để nâng cao hiệu hoạt động cấp Phiếu lý lịch tư pháp phịng Hành Tư pháp Sở tư pháp tỉnh Bình Phước Bố cục chuyên đề tốt nghiệp Ngoài Phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo nội dung chuyên đề tốt nghiệp chia thành chương Chương 1: Một số vấn đề lý luận việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp Chương 2: Thực trạng cấp Phiếu lý lịch tư pháp sở Tư Pháp tỉnh Bình Phước Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH VỀ VIỆC CẤP PHIẾU LÝ LỊCH TƯ PHÁP 1.1 Khái quát chung việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp 1.1.1 Khái niệm chung hoạt động cấp Phiếu lý lịch tư pháp 1.1.1.1 Khái niệm Lý lịch tư pháp lý lịch án tích người bị kết án thơng qua chế tài hình án, định Tòa án (những định, án hình sự) có hiệu lực, thơng tin tình trạng thi hành án thơng tin khác liên quan đến án Ngồi pháp luật số nước có thơng tin quy định lý lịch tư pháp bao gồm việc cấm cá nhân thực công việc hay đảm nhiệm chức vụ, quyền hạn liên quan đến hoạt động kinh doanh định tuyên bố phá sản Tòa án “Thuật ngữ lý lịch tư pháp sử dụng khác theo cách gọi nước Ở nước Phương Tây, tiếng Anh thuật ngữ lý lịch tư pháp gọi criminal records, tiếng Pháp lại có từ casier judiciaire, thuật ngữ hàm chứa nội dung tương tự ghi nhận thơng tin chế tài, hình phạt mà quan có thẩm quyền Nhà nước tuyên cá nhân mà nội dung chủ yếu thông tin liên quan đến án hình sự.”1 Trong tiếng Pháp, thuật ngữ lý lịch tư pháp cụm từ ghép từ casier judiciaire từ casier có nghĩa tủ giá nhiều ngăn, cho thấy tính chất công tác xếp, phân bổ, phân chia theo thứ tự khác Từ judiciaire có nghĩa tư pháp, lý lịch tư pháp hiểu ngăn tủ có chứa đựng hồ sơ tư pháp, nơi lưu trữ thông tin án hình sự, thơng tin thương mại, hành chính… Tại Bỉ, lý lịch tư pháp hiểu hệ thống xử lý tự động, có nhiệm vụ đảm bảo việc đăng ký, lưu trữ thay đổi giữ liệu liên quan đến án, định lĩnh vực hình quốc phịng Trong Đức, lý lịch tư pháp hiểu việc đăng ký, lưu trữ, xử lý thông tin án hình Tịa án, thơng tin liên quan đến định quan hành tịa án phạm vi cơng nghiệp thương mại, Lý lịch tư pháp-bách khoa tồn thư Wikipedia định quan cơng tố hình việc truy tố thực người “Ở Việt Nam, thuật ngữ lý lịch tư pháp trước hiểu cách chung lý lịch án tích người bị kết án án hình có hiệu lực pháp luật Tịa án tình trạng thi hành án đó”2 “Luật lý lịch tư pháp năm 2009 Điều định nghĩa lý lịch tư pháp lý lịch án tích người bị kết án án, định hình Tịa án có hiệu lực pháp luật, tình trạng thi hành án việc cấm cá nhân đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã bị Tòa án tuyên bố phá sản”3 Khái niệm lý lịch tư pháp không bao gồm thơng tin liên quan đến định Tịa án cấm cá nhân đảm nhiệm chức vụ, thành lập quản lý doanh nghiệp hợp tác xã theo quy định Luật Phá sản 1.1.1.2 Lịch sử phiếu lý lịch tư pháp Việc ghi nhớ án tích người phạm tội không lưu trữ Phiếu lý lịch tư pháp thời đại ngày mà từ thời trung cổ, Luật hình nhiều nước quy định việc ghi nhớ án tích cách thích chữ vào mặt (điển hình trường hợp Lâm Xung, Đich Thanh thời nhà TốngTrung Quốc), chặt ngón tay, ngón chân cắt tai… kẻ phạm tội (cũng giống số hoạt động giang hồ, xã hội đen) hay nước Pháp có hình thức dấu hoa huệ vào vai (như trường hợp Milady tiểu thuyết Ba người lính ngự lâm), số người phạm tội bị trở thành nô lệ bị thích, xăm lên dấu nơ lệ (đánh dấu)… nói chung tùy theo loại tội mà thực việc lưu trữ Theo quy định pháp luật phong kiến số nước Trung Quốc, Việt Nam… hình thức thích chữ vào mặt thường áp dụng với tội đại hình với hình phạt lưu đày Cịn hình thức chặt ngón tay ngón chân thường áp dụng với loại tội phạm tội trộm cắp, hình phạt có ý nghĩa để ghi nhớ án tích kẻ phạm tội Sau lý lịch thành văn (bằng hình thức phiếu lý lịch tư pháp) đời thay cho hình thức ghi nhớ hình phạt thời trung cổ Điểm phần I Thông tư liên tịch số: 07/1999/TTLT-BTP-BCA ngày 08 tháng 02 năm 1999 liên Bộ Tư pháp - Bộ Công an quy định việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp “Hệ thống thông tin VBQPPL” Truy cập 16 tháng năm 2016 Lý lịch tư pháp thành văn phổ biến nhất, hình thức Sổ ghi chép án mà Tòa án tuyên hàng năm Căn vào Sổ Tòa án, người ta truy tìm án tích người 1.1.1.3 Nội dung Nội dung lý lịch tư pháp thông tin lý lịch tư pháp án tích tức thơng tin cá nhân người bị kết án, tội danh, điều khoản luật áp dụng, hình phạt chính, hình phạt bổ sung, nghĩa vụ dân án hình sự, án phí, thơng tin ngày, tháng, năm tun án, Tồ tun, số hiệu án, tình trạng thi hành án Hình thức lý lịch tư pháp thể qua Phiếu lý lịch tư pháp, loại phiếu quan quản lý sở liệu lý lịch tư pháp cấp có giá trị chứng minh cá nhân có hay khơng có án tích, bị cấm hay khơng bị cấm thực công việc hay đảm nhiệm chức vụ, quyền hạn liên quan đến hoạt động kinh doanh định tuyên bố phá sản Tòa án Trên sở thông tin lý lịch tư pháp mà trước hết từ Phiếu lý lịch tư pháp, quan quản lý xây dựng sở liệu lý lịch tư pháp, tức tập hợp thông tin án tích, tình trạng thi hành án, cấm công việc hay đảm nhiệm chức vụ, quyền hạn liên quan đến hoạt động kinh doanh định tuyên bố phá sản Tòa án 1.1.1.4 Mục đích Việc cấp lý lịch tư pháp mang mục đích quan trọng cho cá nhân: Nó đáp ứng yêu cầu cần chứng minh cá nhân có hay khơng có án tích, có bị cấm hay khơng Lý lịch tư pháp ghi nhận việc xố án tích, tạo điều kiện cho người bị kết án tái hồ nhập cộng đồng Những thơng tin lý lịch tư pháp hỗ trợ hoạt động tố tụng hình hoạt động thống kê tư pháp hình Hỗ trợ công tác quản lý nhân sự, hoạt động đăng ký kinh doanh, thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã… 1.1.1.5 Ý nghĩa Ngày nay, Lý lịch tư pháp có ý nghĩa quan trọng đời sống dân công dân, quản lý nhân hỗ trợ hoạt động tố tụng hình 22 Sở có tư cách pháp nhân, có dấu riêng, cấp kinh phí hoạt động từ ngân sách nhà nước mở tài khoản Kho bạc Nhà nước ngân hàng theo quy định pháp luật Từ ngày thành lập đến nay, yêu cầu hoàn thiện thể chế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nên Quốc hội, Chính phủ ban hành nhiều quy định cho ngành Tư pháp Trên sở đó, Sở Tư pháp kịp thời tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tư pháp quy định pháp luật, như: Quyết định số 70/1999/QĐ-UB ngày 14/4/1999 V/v ban hành : Quy chế tổ chức hoạt động Sở Tư pháp tỉnh Bình Phước, Quyết định số 96/2005/QĐ-UBND ngày 23/8/2005 V/v ban hành quy chế tổ chức hoạt động Sở Tư pháp tỉnh Bình Phước Đặc biệt vào ngày 14/7/2015, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 19/2015/QĐ-UBND quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tư pháp tỉnh Bình Phước, Quyết định thay Quyết định số 27/2009/QĐ-UBND, có hiệu lực từ ngày 24/7/2015 (Toàn văn Quyết định số 19/2015/QĐ-UBND vê việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tư Pháp tỉnh Bình Phước) Để triển khai thực nghiêm túc Quyết định số 19/2015/QĐUBND UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp ban hành Quyết định số 101/QĐ-STP ngày 14/8/2015, Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phòng, đơn vị nghiệp thuộc Sở (nội dung Quyết định số 101/QĐ-STP) Quyết định số 127/QĐ-STP ngày 02/11/2015 ban hành Quy chế làm việc Sở Tư pháp (nội dung Quyết định số 127/QĐ-STP) Sở Tư pháp thực chức tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về: công tác xây dựng thi hành pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật, kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật, kiểm sốt thủ tục hành chính, pháp chế, phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải sở, hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, nuôi nuôi, lý lịch tư pháp, bồi thường nhà nước, trợ giúp pháp lý, luật sư, tư vấn pháp luật, công chứng, giám định tư pháp, bán đấu giá tài sản, trọng tài thương mại, quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản hoạt động hành nghề quản lý, lý tài sản quản lý, công tác thi 23 hành pháp luật xử lý vi phạm hành công tác tư pháp khác theo quy định pháp luật 2.1.3.2 Khái quát cấu tổ chức  Lãnh đạo Sở: - Sở có Giám đốc 02 Phó Giám đốc; - Việc bổ nhiệm Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Chủ tịch UBND tỉnh định theo quy định Đảng, Nhà nước công tác cán theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Tư pháp quy định - Việc bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu thực chế độ, sách Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Chủ tịch UBND tỉnh định theo quy định pháp luật  Cơ cấu tổ chức:  Các tổ chức tham mưu, tổng hợp chuyên mơn nghiệp vụ: - Văn phịng Sở; - Thanh tra Sở; - Phòng Tổ chức cán bộ; - Phòng Xây dựng kiểm tra văn quy phạm pháp luật (quản lý cơng tác xây dựng, kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật, cơng tác pháp chế, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp); - Phịng Kiểm sốt thủ tục hành (quản lý cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính); - Phịng Quản lý xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật (quản lý công tác xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật); - Phòng Phổ biến, giáo dục pháp luật (quản lý công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải sở, xây dựng hương ước, quy ước, xây dựng xã, phường, thị trấn tiếp cận pháp luật); - Phịng Hành tư pháp (cơng tác hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, nuôi nuôi, bồi thường nhà nước, đăng ký giao dịch bảo đảm, lý lịch tư pháp); - Phịng Bổ trợ tư pháp (cơng tác luật sư, tư vấn pháp luật, công chứng, giám định tư pháp, bán đấu giá tài sản, trọng tài thương mại, công tác quản tài viên, công tác trợ giúp pháp lý lĩnh vực tư pháp khác) 24  Các tổ chức nghiệp trực thuộc Sở gồm: - Các Phịng Cơng chứng; - Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước; - Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản; 2.1.3.3 Khái quát chung Phịng Hành Tư pháp Phịng Hành Tư pháp phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Sở Tư pháp, chịu quản lý đạo toàn diện tổ chức hoạt động Giám đốc Sở Tư pháp, có chức tham mưu Giám đốc Sở quản lý nhà nước thực đăng ký, quản lý hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, nuôi nuôi, bồi thường nhà nước, đăng ký giao dịch bảo đảm lý lịch tư pháp Về công tác Lý lịch tư pháp: - Giúp UBND tỉnh ban hành văn quy phạm pháp luật thực chức quản lý nhà nước công tác lý lịch tư pháp; - Xây dựng, quản lý, khai thác, bảo vệ sử dụng sở liệu lý lịch tư pháp địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; - Tiếp nhận, xử lý thông tin lý lịch tư pháp Tòa án, quan Thi hành án dân sự, quan, tổ chức có liên quan Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia cung cấp; cung cấp Lý lịch tư pháp, thông tin bổ sung cho Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia; cung cấp thông tin lý lịch tư pháp cho Sở Tư pháp khác; - Lập Lý lịch tư pháp, cập nhật thông tin lý lịch tư pháp bổ sung theo quy định; - Cấp Phiếu lý lịch tư pháp theo thẩm quyền 2.1.3.4 Khái quát công tác cấp Phiếu Lý lịch tư pháp Hiện nay, theo quy định có 02 loại Phiếu lý lịch tư pháp Phiếu lý lịch tư pháp số Phiếu lý lịch tư pháp số 2, 02 loại Phiếu ghi thông tin án tích cá nhân Tuy nhiên, tình trạng án tích số thơng tin thể loại Phiếu có khác nhau, cụ thể: Phiếu lý lịch tư pháp số Phiếu ghi án tích chưa xóa khơng ghi án tích xóa, thơng tin cấm đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã ghi vào Phiếu lý lịch tư pháp số cá nhân, quan, tổ chức có yêu cầu Phiếu lý lịch tư pháp số Phiếu ghi đầy đủ án tích, bao gồm án tích xóa án tích chưa xóa thơng tin cấm đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh 25 nghiệp, hợp tác xã Ngoài ra, Phiếu lý lịch tư pháp số cịn ghi nhận thơng tin cha, mẹ cá nhân Phiếu lý lịch tư pháp số khơng có Có thể thấy, Phiếu lý lịch tư pháp cung cấp thông tin cá nhân nhiều hơn, có thơng tin án tích xóa loại Phiếu cấp trực tiếp cho cá nhân (không ủy quyền) quan tiến hành tố tụng có yêu cầu Phiếu lý lịch tư pháp sử dụng vào nhiều mục đích khác nhau, sử dụng cho việc xuất cảnh, nhập cảnh, cho nhập, thôi, trở lại quốc tịch, nuôi nuôi, cấp số chứng hành nghề (luật sư, y dược), tuyển dụng quản lý lao động nước nước sở tại, du học, hoạt động kinh doanh số ngành kề có điều kiện nhà nghỉ, karaoke Hiện nay, việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp ngày phổ biến so với trước số ngành nghề muốn hoạt động bắt buộc phải có lý lịch tư pháp từ phía quan quản lý Cơ sở liệu lý lịch tư pháp quan quản lý bước đầu hình thành (được xây dựng từ Luật lý lịch tư pháp có hiệu lực thi hành ngày 01/7/2010), khơng thể có đầy đủ thơng tin án tích, cấm đảm nhiệm chức vụ, thành lập quản lý doanh nghiệp cá nhân Vì vậy, để cấp Phiếu lý lịch tư pháp cho cá nhân, tổ chức cần có phối hợp từ nhiều quan, đơn vị có liên quan tỉnh lẫn tỉnh, Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia, Bộ Cơng an, Tịa án Qn sự…nhằm có đủ thơng tin xác án tích cá nhân trường hợp có án tích trước mà sở liệu quan quản lý chưa cập nhật Bên cạnh đó, thủ tục cấp Phiếu lý lịch tư pháp đưa thực việc tiếp nhận trả kết Trung tâm Hành cơng tỉnh Bình Phước Theo đó, số vấn đề phát sinh liên quan đến công tác phối hợp việc cấp Phiếu Lý lịch Tư pháp quan tâm giải nhằm thực tốt yêu cầu người dân 2.2 Thực tiễn việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp Sở Tư pháp Bình Phước, nguyên nhân giải pháp thực 2.2.1 Q trình tìm hiểu thu thập thơng tin Sở Tư Pháp tỉnh Bình Phước Tìm hiểu thu thập thông tin nhiệm vụ quan trọng trình thực tập sinh viên Làm tốt cơng việc giúp cho nghiên cứu sinh có thêm hiểu biết ngành mà thực tập đồng thời có sở để thực 26 chuyên đề thực tập sau Chính cấp thiết việc thu thập tài liệu thực tập từ ngày đầu em chuẩn bị kĩ lưỡng cho trình thu thập xử lý tài liệu thông tin Sở Tư pháp tỉnh Bình Phước Dưới hướng dẫn tận tình lãnh đạo, chuyên viên phịng Hành Sở tư pháp tỉnh Bình Phước trình thực tập thu thập số liệu việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp địa bàn tỉnh Bình Phước Chính thế, số liệu sử dụng chuyên đề hoàn toàn chân thực sát với tình hình cấp Phiếu lý lịch tư pháp địa phương năm gần Từ báo cáo tháng, quý, năm Sở Tư pháp số liệu sổ thụ lý hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp năm qua Tuy nhiên, số liệu đơn chưa thể đánh giá chất việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp thực tiễn tạo tỉnh Bình Phước Ngồi ra, thơng tin viết cịn tìm hiểu qua phương tiện thông tin đại chúng như: báo đài, sách vở, báo mạng với giúp đỡ tận tình cán Sở Tư pháp nơi thực tập, với tham gia vào việc hoàn tất hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu Lý lịch tư pháp Sở Tư pháp 2.2.2 Thực tiễn việc cấp phiếu lý lịch tư pháp Sở Tư pháp tỉnh Bình Phước Thực Quyết định số 744/QĐ-UBND ngày 31/3/2017 Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp thực Luật Lý lịch tư pháp địa bàn tỉnh Bình Phước, Cơng văn số 2437/UBND-NC ngày 25/7/2017 thực công tác Lý lịch tư pháp địa bàn tỉnh Sở Tư pháp báo cáo tình hình giải yêu cầu cấp Phiếu Lý lịch tư pháp năm 2018 (niên độ từ 01/01/2018 đến 31/12/2018), cụ thể sau:  Thực trạng cấp Phiếu lý lịch tư pháp Sở Tư pháp tỉnh Bình Phước - “Trong năm 2018, Sở Tư pháp thụ lý tiến hành cấp Phiếu lý lịch tư pháp cho 3.171 trường hợp có yêu cầu (tăng 946 trường hợp so với kỳ năm 2017) - Hồ sơ lý lịch tư pháp có án tích phát sinh năm 2018 86 trường hợp, tiến hành xác minh cấp Phiếu lý lịch tư pháp cho 76 trường hợp, chờ kết xác minh 10 trường hợp, đó: + 06 trường hợp phải xác minh quan tỉnh + 04 trường hợp tiến hành xác minh quan tỉnh Các trường hợp có kết xác minh Cơng an tỉnh “bắt lập danh bản” nên việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp cho cá nhân có yêu 27 cầu thực chưa nhận phản hồi từ quan, đơn vị phối hợp “12  Tình hình phối hợp thực  Kết đạt - Trong năm 2018, quan, đơn vị: Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, quan Thi hành án dân sự, quan Thi hành án hình có quan tâm định công tác phối hợp cung cấp thông tin lý lịch tư pháp để xây dựng Cơ sở liệu lý Lịch tư pháp theo quy định Luật Lý lịch tư pháp, Nghị định số 111/2010/NĐ-CP ngày 23/11/2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật lý lịch tư pháp văn quy phạm pháp luật có liên quan Theo đó, Sở Tư pháp tiếp nhận 5.132 thông tin quan, đơn vị cung cấp để cập nhật vào Cơ sở liệu quốc gia Đến nay, thông tin cập nhật cách đầy đủ, xác kịp thời - Sở Tư pháp chủ động phối hợp với Công an tỉnh rút ngắn thời gian tra cứu, xác minh thông tin lý lịch tư pháp cá nhân có yêu cầu cấp Phiếu Lý lịch tư pháp, nên thời gian cấp Phiếu lý lịch tư pháp rút ngắn đáng kể (ước tính giảm từ 02 ngày đến 04 ngày/01 hồ sơ) so với thời gian quy định, từ góp phần khơng nhỏ cơng tác cải cách hành chính, bước nâng cao chất lượng phục vụ Sở Tư pháp Trung tâm phục vụ hành cơng tỉnh - Tiến hành gửi 4.115 thông tin lý lịch tư pháp cho Sở Tư pháp: Đắk Nơng, Bình Dương, Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ… Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia theo thời gian quy định - Sở Tư pháp chủ động phối hợp với UBND cấp xã việc tra cứu, xác minh điều kiện đương nhiên xoá án tích theo quy định Luật Lý lịch tư pháp trường hợp yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp mà đương có án tích  Tồn tại, hạn chế - Một số quan chưa thực quan tâm đến việc phối hợp xác minh thơng tin án tích, chậm phản hồi khơng phản hồi thông tin cho Sở Tư pháp Đối với trường hợp này, Sở Tư pháp có Cơng văn số 294/STP12 báo cáo cấp phiếu LLTP năm 2018 phịng hành –Sở Tư pháp tỉnh Bình Phước 28 HCTP ngày 17/5/2018 gửi Chánh án Toà án nhân dân tỉnh, Cục trưởng Cục thi hành án dân Công an tỉnh để đạo xử lý - Việc phối hợp công tác xác minh thông tin lý lịch tư pháp số quan, đơn vị tỉnh Quảng Ninh, Hải Dương, Bà Rịa – Vũng Tàu khó khăn Các quan, đơn vị phối hợp khơng có văn phản hồi cho Sở Tư pháp Do vậy, Sở Tư pháp không đủ sở để cấp Phiếu lý lịch tư pháp theo yêu cầu Đối với trường hợp này, Sở Tư pháp có văn đề nghị đơn vị phản hồi, đồng thời đề nghị Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia hỗ trợ xác minh khơng có phản hồi (06 trường hợp) - Việc tra cứu, xác minh trường hợp chấp hành xong thời gian thử thách án treo, Giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt cải tạo không giam giữ trước ngày 01/7/2011 khó khăn khơng nhận thông tin phản hồi  Nguyên nhân tồn - Cơ sở liệu Lý lịch tư pháp Sở Tư pháp chưa hoàn thiện, quan, đơn vị có liên quan chưa thực đầy đủ việc cung cấp thông tin lý lịch tư pháp, phối hợp xác minh theo quy định Luật Lý lịch tư pháp, văn hướng dẫn thi hành đạo Chủ tịch UBND tỉnh - Các trường hợp có án tích phát sinh năm 2018 Sở Tư pháp xin ý kiến Trung tâm Lý lịch tư pháp Quốc gia khơng có văn phản hồi nên Sở Tư pháp chưa đủ sở để giải việc cấp Phiếu Lý lịch tư pháp cho người dân 2.2.3 Nguyên nhân dẫn tới việc yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp Phiếu lý lịch tư pháp hẳn khơng cịn xa lạ nhiều người biết cần dùng Phiếu lý lịch tư pháp trường hợp cần cấp nguyên nhân dẫn tới việc yêu cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp: Thứ nhất, công dân Việt Nam, người nước cư trú Việt Nam có quyền yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp quan tiến hành tố tụng có quyền yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp để phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử Thứ hai, quan Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội có quyền yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp để phục vụ công tác quản lý 29 nhân sự, hoạt động đăng ký kinh doanh, thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã 2.2.4 Những hạn chế việc cấp phiếu lý lịch tư pháp Thời gian qua, theo phản ánh người dân, điểm “nghẽn” luật hành quy định không ủy quyền cho người khác làm thủ tục cấp Phiếu lý lịch tư pháp Quy định gây khó khăn cho người công tác xa nơi đăng ký thường trú, cơng dân du học, người nước ngồi, phải nhiều thời gian chi phí Bên cạch đó, q trình giải hồ sơ, Sở Tư pháp cịn gặp phải khó khăn, hạn chế khác như: - Hầu hết hồ sơ trễ hẹn người yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp có án tích, Sở phải xác minh đầy đủ tình trạng án tích họ quan có liên quan, để thực xác nhận người đủ điều kiện đương nhiên xóa án tích Trung bình vụ việc, Sở Tư pháp cần phải xác minh tình trạng án tích quan có liên quan (tối đa 8-9 quan, tối thiểu 2-3 quan) - Phiếu lý lịch tư pháp số phiếu thể rõ tình trạng nhân thân cá nhân, nhiên, thực tế công dân tới giao dịch quan, tổ chức, có quan, tổ chức nước ngồi, hầu hết quan, tổ chức yêu cầu cơng dân phải xuất trình Phiếu lý lịch tư pháp số Do đó, bí mật đời tư cá nhân không đảm bảo, xâm phạm đến quyền người, quyền công dân họ Việc lạm dụng cấp Phiếu lý lịch tư pháp số số quan ngày gia tăng Ví dụ công ty yêu cầu tuyển dụng nhân sự, quan nước yêu cầu cá nhân muốn định cư nước họ - Tình trạng số quan từ chối việc tiếp nhận Phiếu lý lịch tư pháp thời hạn (mặc dù pháp luật lý lịch tư pháp không quy định thời hạn sử dụng Phiếu lý lịch tư pháp số văn chuyên nghành khác có quy định thời hạn) Những vướng mắc việc áp dụng pháp luật việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp là: tình trạng chậm, lạm dụng yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp - giấy có giá trị chứng minh cá nhân có hay khơng có án tích, bị cấm hay không bị cấm đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh nghiệp Bộ Tư pháp đề xuất trình xây dựng dự thảo luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Lý lịch tư pháp 30 2.2.5 Đánh giá việc giải yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp sở tư pháp tỉnh Bình Phước Trong thời gian thực tập theo dõi lĩnh vực Lý lịch Tư pháp Phòng Hành Tư pháp Sở Tư pháp tỉnh Bình Phước cho thấy: Thông qua việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp cho người dân cho thấy công tác phối hợp quan, đơn vị có liên quan ngồi tỉnh nhiều bất cập, chưa phù hợp với quy định pháp luật dẫn đến chậm trễ mặt thời gian cấp Phiếu lý lịch tư pháp, ảnh hưởng không nhỏ đến niềm tin người dân máy nhà nước, đặc biệt quan hành Việc cung cấp thơng tin lý lịch tư pháp không phục vụ cho công tác cấp Phiếu lý lịch tư pháp mà cịn phục vụ cơng tác xây dựng, cập nhật sở liệu lý lịch tư pháp quan lý, tạo sở tiền đề thuận lợi cho việc phòng, chống tội phạm, giải nhanh chóng yêu cầu người dân Do đó, việc phối hợp cung cấp thơng tin chưa đảm bảo gây khó khăn khơng nhỏ công tác quản lý sở liệu lý lịch tư pháp giải yêu cầu người Trình độ nhận thức pháp luật số phận người dân thấp Họ không ý thức trách nhiệm thân loại giấy tờ tùy thân ý thức lưu trữ, bảo vệ loại hồ sơ, giấy tờ liên quan đến nhân thân mình, đến có kiện pháp lý phát sinh họ nhận thức hậu khắc phục gặp nhiều khó khăn, khơng thân mà cịn quan hành giải yêu cầu họ Các quan, đơn vị có liên quan chưa có quan tâm đến nhiệm vụ khác có cơng tác lý lịch tư pháp, đội ngũ thực công tác chưa có chủ động nghiên cứu văn pháp luật có liên quan nhằm bảo đảm cho công tác tham mưu Việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp cho người dân phải trải qua trình dài xác minh thơng tin Sở Tư pháp với quan khác có lúc tưởng chừng bế tắc không nhận thông phản hồi từ phía quan Nhưng với kiên nỗ lực Sở Tư pháp, quan tâm lãnh đạo, đạo từ phía Tỉnh ủy, UBND tỉnh giải trường hợp thực tế có phát sinh vướng mắc nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người dân có yêu cầu 31 Hiện nay, với quan tâm Tỉnh ủy, UBND tỉnh nỗ lực Sở Tư pháp việc cung cấp thông tin lý lịch tư pháp địa bàn tỉnh có chuyển biến tích cực Thời gian cung cấp thơng tin thực theo quy định, không kéo dài, đơn quan, đơn vị bố trí phận thực công tác lý lịch tư pháp có đầu tư nghiên cứu nhằm thực tốt cơng tác Nhưng khó khăn lớn việc trao đổi thông tin với địa phương tỉnh, số hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp có án tích liên quan đến địa phương khác ngồi tỉnh cịn tình trạng trễ hạn chưa có chế, văn pháp luật ban hành để giải tình trạng Có thể thấy, việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp cho trường hợp có án tích cần phải có vào từ nhiều quan khác từ thân cá nhân có yêu cầu cấp Phiếu để tạo điều kiện giải cơng việc cách nhanh chóng Trong đó, vào quan có thẩm quyền lãnh đạo, đạo quan trọng, thực tế Sở Tư pháp khơng có đủ thẩm quyền quan thuộc ngành dọc Sở Tư pháp quan tham mưu giúp UBND tỉnh thực công tác lý lịch tư pháp 2.3 Một số kiến nghị, giải pháp giải hạn chế việc cấp phiếu lý lịch tư pháp sở tư pháp tỉnh Bình Phước Kiến nghị Thơng qua thực tế quan, thân tơi có số kiến nghị, đề xuất sau: Đối với quan quản lý sở liệu Tư pháp (Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Trung tâm Lý lịch tư pháp Quốc gia) cần đẩy mạnh việc xây dựng, cập nhật liệu lý lịch tư pháp để có thông tin cần thiết phục vụ cho việc khai thác sau Thường xuyên phối hợp cung cấp, trao đổi thông tin lý lịch tư pháp địa phương Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia để bảm đảm xác, thống thơng tin lý lịch tư pháp Đối với công tác phối hợp cung cấp thông tin lý lịch tư pháp quan, đơn vị có liên quan tỉnh với Sở Tư pháp, quan, đơn vị phải thực nghiêm quy định pháp luật, Quy chế 744 UBND tỉnh công tác phối hợp thực Luật Lý lịch tư pháp địa bàn tỉnh, để có thơng tin giải kịp thời u cầu cấp Phiếu lý lịch người dân Bên 32 cạnh đó, giúp quan quản lý xây dựng, cập nhật sở liệu lý lịch tư pháp đầy đủ hơn, hoàn thiện Tỉnh ủy, UBND tỉnh quan tâm đẩy mạnh việc lãnh đạo đạo quan Tư pháp, Cơ quan Công an thực tốt Quy chế 744 quy định pháp luật lý lịch tư pháp Tổ chức họp liên ngành quan Tư pháp, Công an với Sở Tư pháp để nắm bắt thông tin công tác phối hợp cung cấp thơng tin để có biện pháp lãnh đạo, đạo kịp thời phù hợp Cần đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục phổ biến pháp luật quyền yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp để người dân hiểu rõ thủ tục quy trình cấp Phiếu lý lịch tư pháp Sở Tư pháp có yêu cầu Các Bộ, Ngành Trung ương cần có đạo kịp thời quan thuộc ngành dọc công tác phối hợp cung cấp thông tin lý lịch tư pháp việc phối hợp cung cấp thông tin cho địa phương khác Đồng thời, ban hành tham mưu ban hành văn quy phạm pháp luật quy định trách nhiệm, thời gian việc cung cấp thông tin với Sở Tư pháp địa phương khác nước để giải triệt để tình hình chậm trễ việc cung cấp thơng tin địa phương Các quan có thẩm quyền cần có biện pháp đạo doanh nghiệp ngồi nước tạo điều kiện thuận lợi cơng tác tuyển dụng cho trường hợp có án tích trường hợp phạm tội lỗi vô ý, giúp họ có việc làm, tái hịa nhập cộng đồng, ni sống thân gia đình, góp phần xây dựng, phát triển xã hội Giải pháp - Thiết nghĩ, cần có chế, chế tài phù hợp quan phối hợp tra cứu, xác minh thông tin lý lịch tư pháp, nhằm đảm bảo thời gian cấp Phiếu lý lịch tư pháp nâng cao nhận thức, trách nhiệm quan để quyền lợi người dân không bị ảnh hưởng - Để đảm bảo bí mật đời tư cá nhân, cần quy định chặt Phiếu lý lịch tư pháp số Có thể bỏ ln Phiếu lý lịch tư pháp số cấp Phiếu lý lịch tư pháp người dân có nhu cầu xem tình trạng án tích tổ chức không yêu cầu người dân nộp phiếu lý lịch tư pháp số 33 - Để bảo đảm tính thống việc áp dụng pháp luật bảo đảm tính xác tình trạng án tích đương sự, cần bổ sung quy định thời hạn sử dụng Phiếu Lý lịch tư pháp cho phù hợp với quy trình tố tụng Bộ luật Tố tụng hình sự, tránh tình trạng từ chối Phiếu Lý lịch tư pháp thời hạn nay, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân 34 TIỂU KẾT CHƯƠNG Đồng Xồi thành phố trực thuộc tỉnh Bình Phước, nằm cách thành phố Hồ Chí Minh 101 km Đồng Xồi xem trung tâm trị, kinh tế, văn hóa xã hội tỉnh Bình Phước, có vị trí thuận lợi, nằm giao lộ Quốc lộ 14 tỉnh lộ 741, nối liền với tỉnh thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai, … tồn thành phố có 20 dân tộc sinh sống, có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Bằng việc ban hành Nghị định số 111/2010/NĐ-CP ngày 23/11/2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật lý lịch tư pháp, nhờ mà Sở tư pháp làm việc cách tốt hoàn thiện Các cán Sở tư pháp đáp ứng tốt yêu cầu công việc nhiệm vụ mình, đảm bảo tin tưởng hài lịng người dân Với tiêu chí chung tay cải cách thủ tục hành chính, tồn Sở ln cố gắng nỗ lực thực quy định pháp luật nhằm góp phần vào cơng cải cách hành Nhà nước, mang lại lợi ích cho tồn dân Mặc dù, cịn vài khó khăn công tác cấp Phiếu lý lịch tư pháp Sở tư pháp tỉnh Bình Phước nỗ lực khắc phục để mang lại phục vụ tốt cho nhân dân Với số giải pháp kiến nghị nêu trên, tơi hi vọng giúp cơng tác cấp Phiếu lý lịch tư pháp tỉnh Bình Phước nói riêng, nước nói chung hồn thiện 35 KẾT LUẬN Cơng tác lý lịch tư pháp đóng vai trị ngày quan trọng đời sống xã hội Hầu hết quan, đơn vị nhà nước, doanh nghiệp nước yêu cầu cá nhân nộp hồ sơ tuyển dụng thực thủ tục hành khác có liên quan phải có Phiếu lý lịch tư pháp Đây trách nhiệm công tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, việc hồn thiện sở liệu lý lịch tư pháp quan quản lý yêu cầu cấp thiết đòi hỏi có phối hợp từ nhiều ngành địa phương nước để thơng qua giải kịp thời nhanh chóng yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp Các quan, đơn vị, doanh nghiệp ngồi nước cần có nhìn tích cực, cảm thơng, chia sẻ khâu tuyển dụng trường hợp có án tích trường hợp phạm tội lỗi vơ ý để tạo điều kiện cho họ tái hịa nhập cộng đồng, tạo việc làm cần thiết để họ hướng thiện, góp phần xây dựng phát triển xã hội Trong giai đoạn nay, quy định pháp luật cấp Phiếu lý lịch tư pháp thể Nhà nước ta đề cao, tôn trọng bảo vệ quyền lợi hợp pháp công dân xã hội Nhưng tồn thiếu sót hạn chế quy định việc xóa án tích cho người bị kết án, ảnh hưởng đến công việc sống người có án tích họ tái hịa nhập cộng đồng Bên cạch việc giải yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp cho cá nhân, cần phải có phối hợp kịp thời quan, đơn vị có liên quan Ngồi ra, cịn phải có cảm thơng, chia sẻ từ phía người yêu cầu quan khác để hạn chế gây áp lực Sở Tư pháp trường hợp trễ hạn Bởi thực tế sở liệu chưa đảm bảo nên Sở Tư pháp cần phụ thuộc vào thông tin quan, đơn vị có liên quan cung cấp đảm bảo cho việc ghi tình trạng án tích vào Phiếu lý lịch tư pháp, trường hợp có án tích TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Lý lịch tư pháp năm 2009; Nghị định số 111/2010/NĐ-CP ngày 23/11/2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật lý lịch tư pháp; Thông tư số 13/2011/TT-BTP ngày 27/11/2011 Bộ Tư pháp quy định việc ban hành hướng dẫn sử dụng biểu mẫu mẫu sồ lý lịch tư pháp Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-BTP-TAND TANDTCVKSNDTC-BCA-BQP ngày 10/5/2012 Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng hướng dẫn trình tự, thủ tục tra cứu, xác minh, trao đổi cung cấp thông tin lý lịch tư pháp; Thông tư số 06/2013/TT-BTP ngày 06/02/2013 Bộ Tư pháp hướng dẫn việc quản lý, sử dụng khai thác sở liệu lý lịch tư pháp; Thông tư số 16/2013/TT-BTP ngày 11 tháng 11 năm 2013 Bộ Tư pháp sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 13/2011/TT-BTP ngày 27/6/2011 Bộ Trưởng Bộ Tư pháp việc ban hành hướng dẫn sử dụng biểu mẫu mẫu sổ lý lịch tư pháp; Quyết định 19/2015/QĐ-UBND quy định chức nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Sở Tư pháp Bình Phước; Quyết định số 101/QĐ-STP ngày 14/8/2015, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phòng, đơn vị nghiệp thuộc Sở; Quyết định số 744/QĐ-UBND ngày 31/3/2017 UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp thực luật Lý lịch tư pháp địa bàn tỉnh 10 Website Sở Tư pháp: http://tuphap.binhphuoc.gov.vn/ ... đề lý luận pháp lý cấp Phiếu lý lịch tư pháp, thẩm quyền, thủ tục thực việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp sở tư pháp tỉnh Bình Phước Chuyên đề phân tích thực trạng hoạt động cấp Phiếu lý lịch tư pháp. .. đề lý luận việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp Chương 2: Thực trạng cấp Phiếu lý lịch tư pháp sở Tư Pháp tỉnh Bình Phước Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH VỀ VIỆC CẤP PHIẾU LÝ LỊCH... Quy định pháp luật việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp Trong hoạt động cấp Phiếu lý lịch tư pháp Việt Nam pháp luật có quy định cụ thể việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp Điều 41 Luật lý lịch tư pháp năm