6. Bố cục của chuyên đề tốt nghiệp
2.3. Một số kiến nghị, giải pháp giải quyết các hạn chế trong việc cấp phiếu
lịch tư pháp tại sở tư pháp tỉnh Bình Phước
Kiến nghị
Thông qua thực tế tại cơ quan, bản thân tơi có một số kiến nghị, đề xuất như sau:
Đối với các cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu Tư pháp (Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Trung tâm Lý lịch tư pháp Quốc gia) cần đẩy mạnh hơn nữa việc xây dựng, cập nhật dữ liệu lý lịch tư pháp để có được các thơng tin cần thiết phục vụ cho việc khai thác sau này. Thường xuyên phối hợp cung cấp, trao đổi thông tin lý lịch tư pháp giữa các địa phương và Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia để bảm đảm sự chính xác, thống nhất về thông tin lý lịch tư pháp.
Đối với công tác phối hợp cung cấp thông tin lý lịch tư pháp giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan trong tỉnh với Sở Tư pháp, các cơ quan, đơn vị phải thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật, Quy chế 744 của UBND tỉnh về công tác phối hợp thực hiện Luật Lý lịch tư pháp trên địa bàn tỉnh, để có thơng tin giải quyết kịp thời yêu cầu cấp Phiếu lý lịch của người dân. Bên
cạnh đó, giúp cơ quan quản lý xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp đầy đủ hơn, hoàn thiện hơn.
Tỉnh ủy, UBND tỉnh quan tâm đẩy mạnh việc lãnh đạo chỉ đạo các cơ quan Tư pháp, Cơ quan Công an thực hiện tốt Quy chế 744 và các quy định pháp luật về lý lịch tư pháp. Tổ chức các cuộc họp liên ngành giữa các cơ quan Tư pháp, Công an với Sở Tư pháp để nắm bắt thông tin trong công tác phối hợp cung cấp thơng tin để có biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời và phù hợp.
Cần đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục và phổ biến pháp luật về quyền yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp để người dân hiểu rõ hơn về thủ tục cũng như quy trình cấp Phiếu lý lịch tư pháp tại Sở Tư pháp khi có yêu cầu.
Các Bộ, Ngành Trung ương cần có sự chỉ đạo kịp thời đối với các cơ quan thuộc ngành dọc trong công tác phối hợp cung cấp thông tin lý lịch tư pháp nhất là việc phối hợp cung cấp thông tin cho các địa phương khác. Đồng thời, ban hành hoặc tham mưu ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định trách nhiệm, thời gian trong việc cung cấp thông tin với Sở Tư pháp các địa phương khác trong cả nước để giải quyết triệt để tình hình chậm trễ trong việc cung cấp thông tin giữa các địa phương.
Các cơ quan có thẩm quyền cần có các biện pháp chỉ đạo các doanh nghiệp trong và ngoài nước tạo điều kiện thuận lợi trong công tác tuyển dụng cho những trường hợp có án tích nhất là các trường hợp phạm tội do lỗi vơ ý, giúp họ có được việc làm, tái hịa nhập cộng đồng, ni sống bản thân và gia đình, góp phần xây dựng, phát triển xã hội.
Giải pháp
- Thiết nghĩ, cần có cơ chế, chế tài phù hợp hơn đối với các cơ quan phối hợp tra cứu, xác minh thông tin lý lịch tư pháp, nhằm đảm bảo được thời gian cấp Phiếu lý lịch tư pháp và nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan để quyền lợi của người dân không bị ảnh hưởng.
- Để đảm bảo bí mật đời tư cá nhân, cần quy định chặt hơn nữa đối với Phiếu lý lịch tư pháp số 2. Có thể bỏ ln Phiếu lý lịch tư pháp số 2 hoặc chỉ cấp Phiếu lý lịch tư pháp đối với người dân có nhu cầu xem tình trạng án tích của mình và các tổ chức khơng được u cầu người dân nộp phiếu lý lịch tư pháp số 2.
- Để bảo đảm tính thống nhất trong việc áp dụng pháp luật cũng như bảo đảm tính chính xác về tình trạng án tích của đương sự, cần bổ sung quy định về thời hạn sử dụng Phiếu Lý lịch tư pháp cho phù hợp với quy trình tố tụng của Bộ luật Tố tụng hình sự, tránh tình trạng từ chối Phiếu Lý lịch tư pháp do quá thời hạn như hiện nay, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2
Đồng Xoài là một thành phố trực thuộc tỉnh Bình Phước, nằm cách thành phố Hồ Chí Minh 101 km. Đồng Xoài được xem là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội của tỉnh Bình Phước, có vị trí thuận lợi, nằm trên giao lộ giữa Quốc lộ 14 và tỉnh lộ 741, nối liền với các tỉnh như thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai, … tồn thành phố có hơn 20 dân tộc cùng sinh sống, có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững.
Bằng việc ban hành Nghị định số 111/2010/NĐ-CP ngày 23/11/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật lý lịch tư pháp, nhờ đó mà Sở tư pháp đã làm việc một cách tốt hơn và hoàn thiện hơn.
Các cán bộ Sở tư pháp luôn đáp ứng tốt yêu cầu của cơng việc và nhiệm vụ của mình, đảm bảo được sự tin tưởng và hài lòng của người dân. Với tiêu chí cùng chung tay cải cách thủ tục hành chính, tồn Sở ln cố gắng nỗ lực thực hiện đúng quy định của pháp luật nhằm góp phần vào cơng cuộc cải cách hành chính của Nhà nước, mang lại lợi ích cho tồn dân. Mặc dù, vẫn cịn một vài khó khăn trong cơng tác cấp Phiếu lý lịch tư pháp nhưng Sở tư pháp tỉnh Bình Phước đã và đang nỗ lực khắc phục để mang lại sự phục vụ tốt nhất cho nhân dân. Với một số giải pháp và kiến nghị nêu trên, tơi hi vọng có thể giúp cơng tác cấp Phiếu lý lịch tư pháp tại tỉnh Bình Phước nói riêng, cũng như cả nước nói chung được hồn thiện hơn.
KẾT LUẬN
Cơng tác lý lịch tư pháp hiện nay đóng vai trị ngày càng quan trọng trong đời sống xã hội. Hầu hết các cơ quan, đơn vị nhà nước, doanh nghiệp trong và ngoài nước đều yêu cầu cá nhân khi nộp hồ sơ tuyển dụng hoặc thực hiện các thủ tục hành chính khác có liên quan phải có Phiếu lý lịch tư pháp. Đây là trách nhiệm trong cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, do đó việc hồn thiện cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp tại các cơ quan quản lý là yêu cầu cấp thiết địi hỏi có sự phối hợp từ nhiều ngành và các địa phương trong cả nước để thơng qua đó có thể giải quyết kịp thời nhanh chóng các yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp.
Các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trong và ngồi nước cần có cái nhìn tích cực, cảm thơng, chia sẻ trong khâu tuyển dụng đối với các trường hợp có án tích nhất là đối với các trường hợp phạm tội do lỗi vơ ý để tạo điều kiện cho họ tái hịa nhập cộng đồng, tạo việc làm cần thiết để họ hướng thiện, góp phần xây dựng và phát triển xã hội. Trong giai đoạn hiện nay, các quy định pháp luật về cấp Phiếu lý lịch tư pháp đã thể hiện được Nhà nước ta luôn đề cao, tôn trọng và bảo vệ mọi quyền lợi hợp pháp của công dân trong xã hội. Nhưng vẫn cịn tồn tại những thiếu sót và hạn chế trong những quy định về việc xóa án tích cho những người đã từng bị kết án, ảnh hưởng đến công việc và cuộc sống của những người có án tích khi họ tái hịa nhập cộng đồng.
Bên cạch việc giải quyết các yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp cho cá nhân, cần phải có sự phối hợp kịp thời giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan. Ngồi ra, cịn phải có sự cảm thơng, chia sẻ từ phía người u cầu cũng như các cơ quan khác để hạn chế gây áp lực đối với Sở Tư pháp đối với các trường hợp trễ hạn. Bởi trên thực tế do cơ sở dữ liệu chưa đảm bảo nên Sở Tư pháp cần phụ thuộc vào thông tin do các cơ quan, đơn vị có liên quan cung cấp mới đảm bảo cho việc ghi tình trạng án tích vào Phiếu lý lịch tư pháp, nhất là đối với các trường hợp có án tích.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật Lý lịch tư pháp năm 2009;
2. Nghị định số 111/2010/NĐ-CP ngày 23/11/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật lý lịch tư pháp;
3. Thông tư số 13/2011/TT-BTP ngày 27/11/2011 của Bộ Tư pháp quy định về việc ban hành và hướng dẫn sử dụng biểu mẫu và mẫu sồ lý lịch tư pháp
4. Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-BTP-TAND TANDTC- VKSNDTC-BCA-BQP ngày 10/5/2012 của Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng về hướng dẫn trình tự, thủ tục tra cứu, xác minh, trao đổi cung cấp thông tin lý lịch tư pháp;
5. Thông tư số 06/2013/TT-BTP ngày 06/02/2013 của Bộ Tư pháp hướng dẫn việc quản lý, sử dụng và khai thác cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp;
6. Thông tư số 16/2013/TT-BTP ngày 11 tháng 11 năm 2013 của Bộ Tư pháp sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 13/2011/TT-BTP ngày 27/6/2011 của Bộ Trưởng Bộ Tư pháp về việc ban hành và hướng dẫn sử dụng biểu mẫu và mẫu sổ lý lịch tư pháp;
7. Quyết định 19/2015/QĐ-UBND quy định chức năng nhiệm vụ quyền hạn cơ cấu tổ chức Sở Tư pháp Bình Phước;
8. Quyết định số 101/QĐ-STP ngày 14/8/2015, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Phòng, đơn vị sự nghiệp thuộc Sở;
9. Quyết định số 744/QĐ-UBND ngày 31/3/2017 của UBND tỉnh về ban hành Quy chế phối hợp thực hiện luật Lý lịch tư pháp trên địa bàn tỉnh.