Hoạt động thu thập chứng cứ của Tòa án trong tố tụng dân sự Thực tiễn áp dụng tại TAND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang

Hoạt động thu thập chứng cứ của Tòa án trong tố tụng dân sự Thực tiễn áp dụng tại TAND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Hoạt động thu thập chứng cứ của Tòa án trong tố tụng dân sự Thực tiễn áp dụng tại TAND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Hoạt động thu thập chứng cứ của Tòa án trong tố tụng dân sự Thực tiễn áp dụng tại TAND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Hoạt động thu thập chứng cứ của Tòa án trong tố tụng dân sự Thực tiễn áp dụng tại TAND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Hoạt động thu thập chứng cứ của Tòa án trong tố tụng dân sự Thực tiễn áp dụng tại TAND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Hoạt động thu thập chứng cứ của Tòa án trong tố tụng dân sự Thực tiễn áp dụng tại TAND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Hoạt động thu thập chứng cứ của Tòa án trong tố tụng dân sự Thực tiễn áp dụng tại TAND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Hoạt động thu thập chứng cứ của Tòa án trong tố tụng dân sự Thực tiễn áp dụng tại TAND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Hoạt động thu thập chứng cứ của Tòa án trong tố tụng dân sự Thực tiễn áp dụng tại TAND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Hoạt động thu thập chứng cứ của Tòa án trong tố tụng dân sự Thực tiễn áp dụng tại TAND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Hoạt động thu thập chứng cứ của Tòa án trong tố tụng dân sự Thực tiễn áp dụng tại TAND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Hoạt động thu thập chứng cứ của Tòa án trong tố tụng dân sự Thực tiễn áp dụng tại TAND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Hoạt động thu thập chứng cứ của Tòa án trong tố tụng dân sự Thực tiễn áp dụng tại TAND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Hoạt động thu thập chứng cứ của Tòa án trong tố tụng dân sự Thực tiễn áp dụng tại TAND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang

TĨM LƯỢC Qua việc nghiên cứu, tìm hiểu pháp luật hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân Bài khóa luận nêu vấn đề khái quái pháp luật hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân Cụ thể đặc trưng mặt pháp lý hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân sự, văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động số nội dung khác Trong trình tìm hiểu, nghiên cứu thực trạng áp dụng Tòa án nhân dân huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Bài khóa luận nhân tố ảnh hưởng, mặt đạt mặt cịn hạn chế q trình áp dụng pháp luật vào hoạt động thu thập chứng Tòa án nhân dân huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Với đề tài khóa luận là: “Hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân - Thực tiễn áp dụng TAND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang” Bài khóa luận tập trung nghiên cứu vấn đề sau: Chương 1: Khóa luận nghiên cứu khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa; Cơ sở ban hành nội dung pháp luật điều chỉnh; Một số nguyên tắc pháp luật điều chỉnh hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân Chương 2: Tập trung nghiên cứu tổng quan TAND huyện Hàm Yên, nhân tố ảnh hưởng; Thực trạng pháp luật điều chỉnh hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân sự; Thực tiễn áp dụng pháp luật điều chỉnh hoạt động thu thập chứng TAND huyện Hàm Yên từ đánh giá chung ưu nhược điểm Chương 3: Sau nghiên cứu xong quy định pháp luật hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân thực tiễn áp dụng pháp luật TAND huyện Hàm Yên từ đưa kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu thực pháp luật hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân i LỜI CẢM ƠN Trong q trình hồn thành khóa luận này, em vận dụng nhiều kiến thức học suốt bốn năm học vừa qua Em xin kính gửi lời cảm ơn đến Qúy Thầy, Cô giáo dạy truyền đạt cho em nhiều kiến thức bổ ích suốt bốn năm học Trường đại học Thương mại Trong thời gian thực tập Tòa án nhân dân huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang, em nhận giúp đỡ nhiệt tình từ cơ, chú, anh, chị, cán làm việc tạo điều kiện thuận lợi để em hồn thành tốt đợt thực tập, báo cáo thực tập cách tốt Em xin gửi lời cảm ơn đến tất cô, chú, anh, chị, cán làm việc TAND huyện Hàm Yên giúp đỡ em thời gian thực tập vừa qua Em xin kính gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến Cơ giáo, ThS Nguyễn Thị Vinh Hương tận tình hướng dẫn giúp đỡ để em hồn thành khóa luận cách tốt Tuy nhiên, kiến thức khả nghiên cứu cịn có hạn, vậy, khóa luận chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp q báu từ Qúy thầy, em tiếp thu sửa đổi để kiến thức hồn thiện Sau cùng, em xin kính chúc thầy, cô Khoa Kinh Tế - Luật Cô giáo ThS Nguyễn Thị Vinh Hương dôi sức khỏe, hạnh phúc đạt nhiều thành công sống nghiệp “trồng người” Em xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Ý nghĩa từ viết tắt TAND Tòa án nhân dân BLTTDS Bộ Luật tố tụng dân TTDS Tố tụng dân UBND Uỷ ban nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao iv LỜI MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Bộ luật tố tụng dân (BLTTDS) quốc hội nước Cộng Hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI thơng qua ngày 15/06/2004 có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2005;đã sửa đổi bổ sung luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân sự, Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII,kỳ họp thứ 10 thơng qua ngày 25/11/2015, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/07/2016 văn có tính pháp lý cao quy định trình tự, thủ tục giải vụ việc dân tịa án,có nhiều sửa đổi, bổ sung quan trọng nhằm đáp ứng yêu cầu cấp bách thực tiễn giải vụ việc dân giai đoạn nay,trong có sửa đổi, bổ sung quan trọng phần quy định hoạt động thu thập chứng tòa án Trong q trình hình thành phát triển, hồn thiện hệ thống pháp luật tố tụng Việt Nam, với đặc thù riêng lịch sử, kinh tế, xã hội đặc điểm lập pháp, hoạt động thu thập chứng ln đóng vai trị cần thiết quan trọng Pháp luật tố tụng dân Việt Nam xây dựng theo mơ hình tố tụng xét hỏi, thay đổi, hoàn thiện theo hướng tăng cường yếu tố tranh tụng theo hệ thống pháp luật án lệ, vậy, vai trò chứng minh đương ngày đề cao Tuy nhiên, quy định theo chiều hướng trình hồn thiện sở kiểm nghiệm thơng qua thực tiễn áp dụng Trên thực tế tố tụng tịa án hoạt động thu thập chứng tòa án giữ vai trò quan trọng giải vụ việc dân BLTTDS sửa đổi năm 2015 khắc phục số tồn tại, hạn chế BLTTDS năm 2004 năm 2011 hoạt động thu thập chứng tòa án Tuy nhiên, số quy định pháp luật hành hoạt động thu thập chứng Tòa án chưa thực hợp lý, thiếu tính rõ ràng, cự thể dẫn tới khó khăn, vướng mắc thực tiễn áp dụng Do vậy, việc nghiên cứu cách toàn diện, sâu sắc hoạt động thu thập chứng phương diện lý luận, lập pháp thực tiễn, từ đề xuất giải pháp cho việc hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu hoạt động thu thập chứng tòa án việc làm cấp thiết Xuất phát từ lý đây, em lựa chọn đề tài ”Hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân - Thực tiễn áp dụng Tòa án nhân dân huyện Hàm Yên, tỉnh Tun Quang” TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN Thời gian qua, có nhiều học viên, chuyên gia pháp luật người làm thực tiễn quan tâm nghiên cứu hoạt động thu thập chứng Tịa án TTDS Tuy vậy, cơng trình nghiên cứu phần lớn thực trước BLTTDS 2015 ban hành như: 1) Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Minh Hằng với đề tài "Hoạt động cung cấp, thu thập chứng tố tụng dân Việt Nam" năm 2002 2) Tác giả Phạm Thị Hương với đề tài "Hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân Việt Nam" năm 2013 3) Tác giả Nguyễn Thị Liên với đề tài "Hoạt động thu thập chứng Tòa án từ thực tiễn giải vụ án dân Tòa án cấp huyện thành phố Hải Phòng" năm 2014 4) Luận văn thạc sĩ Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội tác giả Nguyễn Kim Lượng với đề tài "Thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân Tòa án cấp sơ thẩm" năm 2015 5) Dưới khía cạnh hoạt động Luật sư đề tài "Hoạt động thu thập chứng Luật sư tố tụng dân sự", Đặng Minh Chiến (Luận văn cao học bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2016) Sau BLTTDS 2015 có hiệu lực thi hành, tác giả Hoàng Hải An thực Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Luật Hà Nội với đề tài "Thu thập chứng theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2015" vào năm 2017 Bên cạnh Tạp chí Luật học, TAND, Nghiên cứu lập pháp có nhiều viết hoạt động thu thập đánh giá chứng của Tòa án giải vụ việc dân như: Về nghiên cứu có "Trình tự, thủ tục thu thập chứng cứ", Nguyễn Thị Thảo Trang, Trịnh Thị Minh Trang Tạp chí TAND, số 8/2018 Việc nghiên cứu cho thấy cơng trình nghiên cứu với phạm vi rộng hoạt động thu thập chứng nói chung tố tụng dân nghiên cứu góc độ nhiệm vụ, kỹ Luật sư liên quan đến hoạt động thu thập chứng Gần đề tài khóa luận tốt nghiệp “Hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân thực tiễn thực hiện” Nguyễn Thị Thu Hằng (Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2016) nghiên cứu hoạt động thu thập chứng tố tụng dân nội dung luận văn liên hệ thực tiễn tới Tòa án nói chung, khơng gắn với hoạt động thu thập chứng Tòa án địa phương cụ thể Cho đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống, tồn diện hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân theo BLTTDS năm 2015 có liên hệ đến thực tiễn Tòa án địa bàn tỉnh Tuyên Quang XÁC LẬP VÀ TUYÊN BỐ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Trong thời gian qua có nhiều nghiên cứu hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân phần lớn cơng trình nghiên cứu thực trước BLTTDS 2015 ban hành có thay đổi rõ rệt tiến quy định pháp luật hoạt động thu thập chứng Tòa án TTDS Cho đến điều kiện kinh tế, xã hội có nhiều thay đổi, BLTTDS 2015 thực qua thời gian chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống, tồn diện chuyên sâu hoạt động thu thập chứng Tịa án TTDS Qua q trình nghiên cứu văn quy phạm pháp luật điều chỉnh thực trạng pháp luật điều chỉnh hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân thực tiễn áp dụng quy định TAND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang diễn nào? Từ vấn đề lý luận thực tiễn nghiên cứu, tìm hiểu đặc điểm vị trí địa lý, kinh tế, xã hội người huyện Hàm Yên có khác biệt so với địa phương khác nước nên việc thực đề tài “Hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân - Thực tiễn áp dụng TAND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang” cơng việc có ý nghĩa lớn hoạt động thực tiễn TAND huyện Hàm Yên ĐỐI TƯỢNG, MỤC TIÊU VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU  Đối tượng Đề tài khóa luận tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận, quy định pháp luật hoạt động thu thập chứng Tòa án TTDS thực tiễn áp dụng quy định pháp luật TAND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Đưa giải pháp phù hợp để hoàn thiện pháp luật thu thập chứng Tòa án sở đánh giá điểm mạnh hạn chế, vướng mắc tồn nghiên cứu quy định pháp luật thu thập chứng Tòa án tố tụng dân  Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài làm rõ vấn đề lý luận nội dung quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành hoạt động thu thập chứng tòa án, điểm cịn thiếu sót chưa hợp lý quy định hành hoạt động thu thập chứng tịa án Ngồi ra, việc nghiên cứu nhằm vướng mắc, khó khăn thực tế Tòa án thực hoạt động thu thập chứng Trên sở kết nghiên cứu tổng hợp, khóa luận đề xuất số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện pháp luật tố tụng dân Việt Nam hoạt động thu thập chứng Tòa án, đồng thời nâng cao hiệu hoạt động thu thập chứng thực tế  Phạm vi nghiên cứu đề tài Với nhiệm vụ nghiên cứu trên, khóa luận khơng nghiên cứu sâu hoạt động thu thập chứng tịa án nước ngồi mà nghiên cứu quy định pháp luật số nước hoạt động thu thập chứng tòa án nhằm so sánh tham khảo Bài khóa luận tập trung nghiên cứu chủ yếu pháp luật hành thực tiễn thực hoạt động số tòa án địa phương Tuy nhiên, số vấn đề lý luận hoạt động thu thập chứng Tòa án tiến hành nghiên cứu nhằm tạo sở cho việc đánh giá luật thực định đề xuất kiến nghị Do vậy, việc nghiên cứu đề tài giới hạn phạm vi sau đây: - Nghiên cứu chất hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân - Nghiên cứu lược sử pháp luật tố tụng dân Việt Nam hoạt động thu thập chứng tòa án tố tụng dân - Nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân - Nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật hoạt động thu thập chứng Tòa án PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Khóa luận trình bày dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-lê nin, phương pháp vật biện chứng va chủ nghĩa vật lịch sử sử dụng chủ yếu, ngồi khóa luận cịn sử dụng số phương pháp như: - Phương pháp tiếp cận, quan sát thu thập liệu: Thu thập liệu từ văn quy phạm pháp luật, cơng trình nghiên cứu khoa học, sách, báo, tạp chí có liên quan đến đề tài khóa luận - Phương pháp phân tích - tổng hợp: Được sử dụng để chọn lọc thơng tin quan trọng đề tài khóa luận tất thông tin thu thập tiến hành phân tích, tổng hợp - Phương pháp so sánh - đối chiếu thông tin: Để đối chiếu quy định pháp luật văn pháp luật cũ, hành có hiệu lực hoạt động thu thập chứng cửa Tòa án TTDS Đồng thời so sánh quy định pháp luật hoạt động thu thập chứng Tòa án Việt Nam so với nước khác KẾT CẤU KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Ngồi phần lời mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu khóa luận bao gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân Chương 2: Thực trạng pháp luật điều chỉnh hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân thực tiễn áp dụng TAND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Chương 3: Một số kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu thực pháp luật hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân CHƯƠNG 1:MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG THU THẬP CHỨNG CỨ CỦA TÒA ÁN TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Khái niệm,đặc điểm ý nghĩa hoạt động thu thập chứng tòa án tố tụng dân 1.1.1 Khái niệm hoạt động thu thập chứng tòa án tố tụng dân Tòa án muốn giải vụ án đắn vụ việc dân trước hết cần phải có tay giất tờ, tài liệu thơng tin có đủ độ tin cậy để xác định khách quan vụ việc Để tài liệu thơng tin mà Tịa án thu thập có giá trị chứng minh, phán ánh trung thực việc việc thu thập tài liệu, thơng tin cần phải tn theo trình tự nghiêm ngặt mà pháp luật quy định nhằm đáp ứng yêu cầu tính hợp pháp chứng Việc lập luận, lý giải làm rõ hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân phải chứng - đối tượng hoạt động thu thập chứng Tòa án Do vậy, để làm rõ vấn đề lý luận hoạt động thu thập chứng Tịa án cần phải làm rõ chất chứng với tư cách đối tượng hoạt động thu thập Căn theo Điều 93 BLTTDS 2015 quy đinh “Chứng vụ việc dân có thật đương quan, tổ chức, cá nhân khác giao nộp, xuất trình cho Tịa án q trình tố tụng Tịa án thu thập theo trình tự, thủ tục Bộ luật quy định Tòa án sử dụng làm để xác định tình tiết khách quan vụ án xác định yêu cầu hay phản đối đương có hợp pháp.” Hiểu đơn giản “chứng cụ thể lời nói, việc làm, vật làm chứng, tài liệu tỏ rõ điều có thật nhất.” Từ khái niệm ta khẳng định tài liệu đương sự, cá nhân, quan, tổ chức giao nộp cho Tòa án Tòa án tự tiến hành thu thập coi chứng đảm bảo tính khách quan, tính liên quan tính hợp pháp Tính khách quan chứng hiểu chứng phải hình thành tồn cách khách quan khơng phụ thuộc vào ý chí chủ quan người, từ làm sở cho việc khẳng định tồn hay khơng tồn kiện có ý nghĩa cho việc giải vụ việc dân Tính liên quan làm sở cho việc khẳng định tồn kiện có ý nghĩa cho việc giải vụ việc dân sự, đảm bảo kiện, tình tiết coi chứng chứa đựng nội dung gắn liền với việc giải vụ án Tính hợp pháp chứng thể chỗ thông tin thực tế phải thu thập từ nguồn hợp pháp theo trình tự, thủ tục mà pháp luật quy định Đây thuộc lấy lời khai đương sự, người làm chứng nhằm làm sáng tỏ tìm thật khách quan vụ án Tuy nhiên, huyện Hàm Yên với đặc điểm miền núi mà người dân phần lớn người dân tôc thiểu số, sinh sống vùng sâu, vùng xa với trình độ hiểu biết pháp luật cịn hạn chế,thậm chí khơng biết viết,khơng biết tiếng phổ thơng Tịa án gặp nhiều khó khăn việc lấy lời khai đương sự, người làm chứng Khi Tòa án tiến hành lấy lời khai đương sự, người làm chứng tiếng phổ thơng ln phải có người phiên dịch, nhiên việc tìm người phiên dịch gặp khó khăn người biết thơng thạo tiếng dân tộc Dao, Sán chỉ, Sán chay… dẫn đến việc lấy lời khai đương sự, người làm chứng khó đảm bảo đầy đủ, xác Hơn nữa, nhiều trường hợp đương sự, người làm chứng sống vùng sâu, vùng xa có điều kiện giao thơng cịn khó khăn, họ thường khơng đến Tịa để cung cấp lời khai theo triệu tập nên để có thực biện pháp lấy lời khai Thẩm phán, Thư ký phải đến tận nơi họ cư trú; thực quy định pháp luật, đảm bảo việc lấy lời khai đương sự, người làm chứng trụ sở khách quan Bên cạnh đó, trường hợp đương khơng hợp tác, khơng đến Tịa án để cung cấp lời khai, Thẩm phán lấy lời khai khơng ký biên hay có trường hợp cố tình khai gian dối nhằm làm sai lệch hồ sơ vụ án để có lợi cho khiến cho thời gian giải vụ án bị kéo dài, việc lấy lời khai đương gặp nhiều khó khăn - Sự bất hợp tác đương sự, chí chống đối liệt gây hạn chế, vướng mắc cho Tòa án tiến hành biện pháp xem xét, thẩm định chỗ định giá tài sản tranh chấp Trong vụ án có đối tượng tranh chấp tài sản có giá trị lớn bất động sản, động sản xe tơ phía bị đơn quản lý tài sản thường gây hạn chế, vướng mắc Tòa án tiến hành xem xét thẩm định chỗ, định giá tài sản Điển hình vụ án tranh chấp tài sản quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất (nhà) bà Hoàng Thị M mẹ ruột anh Nguyễn Đức T trai huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Q trình giải vụ án, Tịa án tiến hành xem xét thẩm định chỗ định giá tài sản tranh chấp ngơi nhà mà vợ chồng anh T sinh sống anh T vợ gây khó khăn cho Tịa án khơng đóng cửa khơng cho Hội đồng thẩm định tiến hành làm việc, họ chí cịn cầm dao đe dọa khiến cho Cơng an phải xử lý hành Trong trường hợp này, Tịa án giải thích cho đương hiểu rõ quyền, nghĩa vụ yêu cầu phối hợp, hỗ trợ quyền địa phương, công an hỗ trợ tư pháp để thực nhiệm vụ 35  Về phía Tịa án: Thực tiễn giải vụ việc dân Tòa án huyện Hàm Yên năm gần cho thấy tịa thực khơng đầy đủ hoạt động thu thập chứng Kết xét xử lại khẳng định nguyên nhân dẫn đến án hủy, sửa lỗi chủ quan Thẩm phán không thu thập đầy đủ chứng vụ án, không thực biện pháp thu thập chứng theo quy định pháp luật trình giải số vụ việc sau: + Tịa án khơng thu thập đầy đủ chứng để làm sáng tỏ thật vụ án Ví dụ vụ án: Tranh chấp dân nguyên đơn ông Mã Văn T cho bà Triệu Thị K vay 400 triệu đồng có ký hợp đồng vay tiền ghi ngày 01/02/2010, có tài sản đảm bảo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên bà Lộc Thị T Ngoài số tiền ơng Mã Văn T cịn cho bà Triệu Thị K vay số tiền 130 triệu đồng Ông Mã Văn T cho bà Triệu Thị K không tiếp tục trả nợ nên ông khởi kiện yêu cầu bà Triệu Thị K trả ông 350 triệu đồng không yêu cầu trả lãi Bà Triệu Thị K cho bà trả nợ gốc cho ông Mã Văn T nhiều lần không nhớ Mỗi lần bà Triệu Thị K trả nợ ông Mã Văn T ghi vào sổ tay bà giữ Bà đưa sổ cho bà Triệu Thị P giữ hộ, ông Mã Văn T có đến lấy xé phần ghi chép nên bà khơng có chứng cung cấp Còn số tiền 130 triệu đồng bà vay riêng, trả đủ gốc lãi Vụ án xét xử qua hai cấp sơ thẩm, phúc thẩm bị hủy theo Quyết định giám đốc thẩm số 92/2017/DS-GĐT ngày 15/9/2017, TAND cấp cao Hà Nội trình giải vụ án, hai bên đương khai mâu thuẫn số tiền thực tế bà Triệu Thị K tốn cho ơng Mã Văn T, chứng từ, biên nhận thể việc tốn khơng có khơng đầy đủ, rõ ràng, cần đối chất bên, thu thập thêm tài liệu, chứng liên quan để có sở xác định xác việc tốn nợ TAND cấp sơ thẩm, phúc thẩm không tiến hành đối chất để làm rõ mẫu thuẫn, chưa đầy đủ tài liệu, chứng dẫn đến việc định giải vụ án chưa đảm bảo quy định pháp luật + Một số Tịa án có hạn chế, vướng mắc tiến hành biện pháp ủy thác thu thập chứng Nhìn chung, thời gian gần đây, phối hợp TAND tỉnh Tuyên Quang nước nâng cao, hoạt động ủy thác thu thập chứng trọng thực kịp thời Tuy nhiên, hoạt động ủy thác thu thập chứng chưa thực đạt hiệu cao, vụ việc phải thực ủy thác thu thập chứng thường bị kéo dài thời hạn giải đợi kết ủy thác Do khối lượng vụ việc giải TAND ngày nhiều số Tòa án nhận ủy thác chưa coi nhiệm vụ quan trọng mà xem làm giúp Tòa án ủy thác nên thường không thực pháp luật khơng có 36 quy định hậu pháp lý việc không thực thực không đầy đủ, kịp thời việc ủy thác thu thập chứng ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ, chất lượng giải vụ việc + Hạn chế, vướng mắc pháp luật TTDS chưa có quy định cụ thể thời hạn Tòa án thực hoạt động thu thập chứng Trong thực tiễn có trường hợp Tịa án thực phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng thấy chứng chưa thu thập đầy đủ nên lại tiếp tục thu thập chứng mở tiếp phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng Cá biệt hơn, có trường hợp Tịa án đưa vụ án xét xử phiên tòa nhận thấy chưa thu thập đầy đủ chứng cần thiết để giải vụ án nên phải tạm ngừng phiên tòa theo quy định điểm c khoản Điều 259 BLTTDS 2015 với thời hạn không 01 tháng Tuy quy định phần tháo gỡ vướng mắc việc thực hoạt động thu thập chứng Tòa án chưa đầy đủ, chưa đảm bảo giải vụ án mặt khác lại khiến cho thời hạn giải vụ án bị kéo dài, gây tốn thời gian, chi phí cho người tham gia tố tụng - Hạn chế,vướng mắc phía quan,tổ chức liên quan + Cơ quan, tổ chức lưu giữ chứng cứ, tài liệu không thực yêu cầu cung cấp chứng Tòa án tồn Hiện nay, TAND hai cấp tỉnh Tuyên Quang có quy chế phối hợp với UBND cấp giải vụ án dân hành để nâng cao hiệu cơng tác Tịa án Qua thời gian thực quy chế này, công tác phối hợp Tòa án UBND, quan chuyên môn UBND đạt nhiều kết đáng kể thực biện pháp xem xét thẩm định chỗ định giá tài sản, cung cấp tài liệu, chứng lưu giữ Tuy nhiên, công tác lưu trữ hồ sơ, tài liệu số quan, tổ chức không thực tốt nên cịn có nhiều vụ việc phải kéo dài thời hạn giải quan, tổ chức chậm cung cấp chứng chí khơng thể cung cấp chứng cho Tịa án chứng bị mất, bị hỏng Để khắc phục án hạn nguyên nhân này, thường Tịa án thực tạm đình vụ án để chờ kết cung cấp chứng khiến cho vụ án bị kéo dài, gây lãng phí cơng sức, thời gian vật chất đương + Các quan chuyên môn chậm cử người tham gia hội đồng định giá tài sản Các quan chuyên môn trực thuộc UBND cấp có khối lượng cơng việc tương đối lớn số lượng cán chuyên mơn có hạn chế nên dù có quy chế phối hợp với Tòa án giải vụ việc dân sự, hành nhiều quan chuyên môn chậm cử cán tham gia hội đồng định giá ảnh hưởng đến việc thực hoạt động thu thập chứng Tòa án 37 + Hạn chế, vướng mắc tính hợp pháp chứng Tòa án thu thập trường hợp Thẩm phán bị thay đổi từ chối tiến hành tố tụng Những năm gần đây, TAND hai cấp tỉnh thực luân chuyển, điều động cán để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đơn vị TAND tạo điều kiện cho đội ngũ Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký rèn luyện, trau dồi học tập kinh nghiệm từ nhiều đơn vị khác từ góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án Bên cạnh kết tích cực đó, với trường hợp từ chối tiến hành tố tụng Thẩm phán, Thẩm tra viên phải bị thay đổi giải vụ việc dân luân chuyển, điều động cán bộ, công chức Và vướng mắc xảy Thẩm phán xây dựng hồ sơ, thu thập chứng cứ, sau họ bị thay đổi, từ chối tiến hành tố tụng chứng có giá trị pháp lý nào? Về vướng mắc này, tồn mặt hạn chế… + Một nguyên nhân phổ biến việc xác minh địa đương gặp nhiều hạn chế, vướng mắc Pháp luật TTDS liệt kê biện pháp vào danh mục biện pháp thu thập chứng mà chưa quy định cụ thể trình tự, thủ tục thực nên thực tiễn thực biện pháp cịn gặp nhiều vướng mắc Ví dụ việc người dân sinh sống địa bàn huyện Hàm Yên thường xuyên qua lại biên giới,đi làm ăn xa để mua bán, trao đổi hàng hóa nước để lao động làm việc Vì có tranh chấp xảy ra, ngun đơn khó xác định địa bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan họ khơng có mặt địa phương mà bn bán, lao động Trung Quốc không cắt hộ thường trú Khi Tịa án tiến hành xác minh có mặt, vắng mặt đương nơi cư trú thường nhận kết đương có hộ thường trú địa phương địa liên lạc cụ thể khơng xác định được, đương khơng biệt tích mà họ nhà Do vậy, Tịa án khó có để xác định đương vắng mặt nơi cư trú để có giải vụ án thơng qua thủ tục niêm yết Qua thực tiễn hoạt động thu thập chứng TAND huyện Hàm Yên thấy rằng, tài liệu, chứng có hồ sơ vụ án xác minh, thu thập từ nhiều nguồn khác nội dung loại tài liệu, chứng nói có ý nghĩa giá trị pháp lý định việc giải vụ án Vì vậy, để nắm vững nội dung giá trị pháp lý tài liệu, chứng dùng làm giải vụ án, đòi hỏi Thẩm phán người tiến hành tố tụng khác phải xác định vấn đề cần phải giải vụ án; xác định loại tài liệu, chứng cần phải tập trung nghiên cứu phải nghiên cứu tài liệu, chứng trước, tài liệu, chứng sau; cách thức nghiên cứu nào, vấn đề rút từ tài liệu 38 Khi thu thập chứng cứ, việc phải xác định chứng cần thu thập vụ án Thẩm phán cần xác định chứng đương cung cấp cho Tịa án, chứng đương tự thu thập khơng có u cầu Tịa án thu thập Việc tiến hành biện pháp để thu thập chứng phải dựa vào như: Theo yêu cầu văn nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan (trừ biện pháp Tịa án tự tiến hành thu thập); quy định theo nội dung pháp luật pháp luật BLTTDS năm 2015 Tùy loại tranh chấp cụ thể, tùy thuộc vào chứng cần phải thu thập mà Thẩm phán áp dụng biện pháp phù hợp để thu thập chứng 2.4 Đánh giá chung Thu thập chứng hoạt động có ý nghĩa quan trọng việc Tịa án giải vụ việc dân Mỗi vụ việc dâ phát sinh Tòa án thường chứa đựng tình tiết, kiện cần phải làm sáng tỏ Có tình tiết, kiện thuộc khả làm sáng tỏ đương sự, người có yêu cầu Tịa án giải vụ việc dân sự, có tình tiết, kiện nằm ngồi khả làm sáng tỏ họ, Tịa án cần giúp đỡ, hỗ trợ đương sáng tỏ tình tiết, kiện vụ việc dân hoạt động thu thập, đánh giá chứng Để có sở pháp lý tiến hành hoạt động thu thập chứng cứ, nhà làm luật xây dựng quy định cụ thể hoạt động thu thập chứng Tòa án BLTTDS 2015 Các quy định nhìn chung phát huy tốt vai trị thực tiễn giải vụ việc dân TAND Tuy nhiên, việc áp dụng tốt quy định PLTTDS thu thập, đánh giá chứng phụ thuộc nhiều vào Thẩm phán, vào thành viên Hội đồng xét xử việc thu thập đánh giá chứng việc giải vụ việc dân vấn đề phức tạp Thẩm phán, thành viên Hội đồng xét xử phải có kiến thức, kỹ nghề nghiệp định đặc biệt phải có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp hoạt động thu thập chứng đạt hiệu cao Mặc dù nguyên tắc, đương phải có nghĩa vụ cung cấp chứng để chứng minh cho u cầu có hợp pháp Tịa án có trách nhiệm xem xét tình tiết vụ án, vào quy định pháp luật để giải yêu cầu đương Khi xét thấy tài liệu, chứng đương cung cấp không đầy đủ sở giải đương cung cấp chứng cần thiết trường hợp quy định pháp luật Thẩm phán tiến hành số biện pháp để thu thập chứng Sau có chứng cứ, Thẩm phán tiến hành nghiên cứu đánh giá chứng Hoạt động giúp cho Tòa án hiểu chất vụ việc xác định phương hướng giải đắn vụ án 39 Các hoạt động thu thập chứng Tòa án quy định điều từ Điều 97 đến Điều 108 BLTTDS năm 2015 So với quy định pháp luật thu thập chứng trước quy định BLTTDS năm 2015 nhìn chung quy định trình tự cách thức Tịa án thu thập đánh giá chứng rõ ràng đầy đủ hơn, tạo điều kiện cho Tòa án việc giải vụ án 40 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG THU THẬP CHỨNG CỨ CỦA TÒA ÁN TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 3.1 Phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân Thứ nhất, nhà làm Luật cần phải thường xuyên kiểm tra, xem xét, nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung kịp thời quy định cịn có lỗ hổng, thiếu xót BLTTDS 2015 hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân để đảm bảo Tòa án( Thẩm phán) đưa phán nhất, cơng Ví dụ quy định việc giao nộp chứng cứ: Trước đây, theo quy định khoản Điều 84 Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) thì: “Trong q trình Tịa án giải vụ việc dân sự, đương có quyền nghĩa vụ giao nộp chứng cho Tịa án; đương khơng nộp nộp khơng đầy đủ phải chịu hậu việc khơng nộp nộp khơng đầy đủ đó, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác” Căn vào quy định này, hiểu việc giao nộp chứng vừa quyền, vừa nghĩa vụ đương sự, đồng thời, luật không quy định thời gian đương phải giao nộp chứng cứ, đó, đương có quyền giao nộp chứng vào thời điểm, giai đoạn q trình giải vụ án Chính mà thực tiễn giải vụ việc dân sự, có nhiều trường hợp giai đoạn xét xử sơ thẩm, đương có chứng khơng giao nộp, chí cố tình che giấu chứng cứ, đến vụ án chuyển sang giai đoạn xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm giao nộp Tịa án phải chấp nhận chứng đó, dẫn đến việc phải hủy, sửa án ban hành Điều góp phần kéo dài việc giải vụ án dân sự, làm giảm tính ổn định án, định, gây tốn thời gian, công sức cho Tòa án đương Để khắc phục tình trạng này, khoản Điều 96 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định: “Trong q trình Tịa án giải vụ việc dân sự, đương có quyền nghĩa vụ giao nộp tài liệu, chứng cho Tòa án Trường hợp tài liệu, chứng giao nộp chưa bảo đảm đủ sở để giải vụ việc thẩm phán yêu cầu đương giao nộp bổ sung tài liệu, chứng Nếu đương không giao nộp giao nộp không đầy đủ tài liệu, chứng Tịa án u cầu mà khơng có lý đáng Tịa án vào tài liệu, chứng mà đương giao nộp Tòa án thu thập theo quy định Điều 97 Bộ luật để giải vụ việc dân sự” Theo quy định này, xét thấy chứng giao nộp chưa bảo đảm đủ sở để giải vụ việc thẩm phán yêu cầu đương giao nộp bổ sung tài liệu, chứng Khi có yêu cầu thẩm phán 41 đương không giao nộp không giao nộp đầy đủ chứng mà khơng có lý đáng Tịa án giải vụ việc dựa chứng có Tịa Vấn đề đặt là, lý Tòa (mà cụ thể thẩm phán) xem “lý đáng” lý khơng xem lý đáng Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 khơng giải thích rõ, dẫn đến việc xem xét lý có đáng hay khơng hồn tồn phụ thuộc vào ý chí thẩm phán, điều dẫn đến tùy tiện, thiếu minh bạch, công trình giải vụ việc dân Vì vậy, pháp luật cần quy định rõ lý xem lý đáng đưa tiêu chí cụ thể, rõ ràng để lý xem lý đáng trường hợp nêu Thứ hai, BLTTDS 2015 cần xây dựng thêm quy định cụ thể trình tự, thủ tục nội dung biện pháp xác minh có mặt, vắng mặt đương nơi cư trú Thứ ba, cần phải có hướng dẫn TANDTC qua tổng kết rút kinh nghiệm công tác xét xử năm hoạt động đánh giá, thu thập chứng số vụ án tranh chấp dân cụ thể để nâng cao hiệu hoạt động đánh giá, thu thập chứng Tòa án Thứ tư, cần phải đảm bảo tương thích văn pháp lý có liên quan Như điều luật BLTTDS 2015 với Nghị 04/2012 ngày 03/12/2012 “chứng minh chứng cứ” nhằm đảm bảo thống với hoạt động thu thập chứng cư Tịa án…Và cịn có văn pháp luật quy định trùng lặp chồng chéo hoạt động thu thập chứng Tịa án 3.2 Một số kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân Từ nghiên cứu thực trạng hoạt động thu thập, đánh giá chứng Tịa án nói chung tìm hiểu ngun nhân hạn chế, vướng mắc dẫn đến hiệu chưa mong muốn hoạt động thu thập, đánh giá chứng TAND huyện Hàm Yên nói riêng nhận thấy tiếp tục hồn thiện quy định BLTTDS 2015 hoạt động thu thập, đánh giá chứng Tòa án giải pháp cần thực Cụ thể là: Cần sửa đổi, bổ sung quy định khoản Điều 93 BLTTDS 2011 sửa đổi thời hạn trả lời kết ủy thác; Khoản Điều 105 BLTTDS 2015 sửa đổi quy định thời hạn trả lời định ủy thác tương đối dài dẫn tới chờ đợi kết ủy thác thu thập chứng mà việc giải vụ án dễ bị hạn vụ án kinh doanh thương mại có thời hạn xét xử tháng kể từ thời điểm thụ lý, sau 20 ngày thụ lý Tòa án định ủy thác,sau 30 ngày Tòa án nhận ủy thác trả lời, 10 ngày định ủy thác kết ủy thác hết thời hạn xét xử 02 tháng Như khơng cịn thời gian để Thẩm 42 phán xem xét, đánh giá chứng tiến hành thủ tục cần thiết khác để đưa vụ án xét xử thời hạn Từ phân tích khoản điều 105 BLTTDS 2015 nên sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn - Kiến nghị việc sử dụng chứng trường hợp Thẩm phán bị thay đổi từ chối tiến hành tố tụng; Bộ luật TTDS 2015 chưa quy định trường hợp sử dụng kết thu thập chứng Thẩm phán tiến hành tố tụng giai đoạn trước bị thay đổi từ chối tiến hành tố tụng thực Vì vậy, quy định Điều 97 BLTTDS 2015 sửa đổi, bổ sung sau: "7 Các chứng thu thập Thẩm phán từ chối tiến hành tố tụng bị thay đổi Tòa án tiếp tục sử dụng việc thu thập chứng tiến hành theo quy định pháp luật." - Cần có hướng dẫn quan có thẩm quyền để nâng cao hiệu thực thi việc xử lý người có hành động cản trở người tiến hành TTDS BLTTDS 2015 quy định chế tài trường hợp người làm chứng thiếu hợp tác để việc thực thi có hiệu quy định cần có hướng dẫn thực cụ thể quan có thẩm quyền - Bộ luật TTDS 2015 cần xây dựng thêm quy định cụ thể trình tự, thủ tục nội dung biện pháp xác minh có mặt, vắng mặt đương nơi cư trú - Cần có hướng dẫn TAND tối cao qua tổng kết rút kinh nghiệm công tác xét xử hàng năm hoạt động đánh giá chứng số vụ án tranh chấp dân cụ thể để nâng cao hiệu hoạt động đánh giá chứng Tòa án - Bộ luật TTDS 2015 cần bổ sung quy định cụ thể thời gian, địa điểm tiến hành, số lượng phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ; đảm bảo việc tổ chức phiên họp giai đoạn chuẩn bị xét xử thực sau hồ sơ vụ án thu thập đầy đủ tài liệu chứng cứ, nội dung quan hệ tranh chấp xác định rõ từ có vững để giải vụ án pháp luật, thấu tình đạt lý; hạn chế việc mở phiên họp nhiều lần gây lãng phí thời gian, cơng sức vật chất người tham gia tố tụng Tòa án - Bộ luật TTDS 2015 cần bổ sung quy định cụ thể biện pháp thu thập chứng mà Thẩm tra viên tiến hành 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân Để tăng cường hiệu cho hoạt động thu thập chứng Tịa án TTDS, ngồi mục kiến nghị hồn thiện pháp luật cịn cần phải trọng đến giải pháp sau: - Nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ người tiến hành tố tụng 43 Bên cạnh việc hoàn thiện pháp luật thu thập đánh giá chứng cần có biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án Hội thẩm nhân dân Đặc biệt nâng cao kỹ Thẩm phán thu thập đánh giá chứng nhằm đảm bảo cho việc thu thập đánh giá chứng việc giải vụ án xác, khách quan đảm bảo việc giải vụ án quy định pháp luật Để nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán, Thẩm tra viên Thư ký Tòa án, cần xây dựng thực chiến lược đào tạo, bồi dưỡng cán bản, nghiêm túc Cần tổ chức thường xuyên lớp tập huấn BLTTDS luật nội dung để việc hiểu áp dụng pháp luật thống Bên cạnh đó, cần tạo điều cho họ có thời gian tự nghiên cứu định kỳ bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, tăng cường tập huấn, trao đổi nghiệp vụ kinh nghiệm thu thập chứng cứ, tài liệu vụ việc dân Tăng cường công tác rút kinh nghiệm xét xử giải vụ việc dân sự, nguyên nhân dẫn đến hạn chế, vướng mắc Tòa án thực hoạt động thu thập, đánh giá chứng cứ; đội ngũ Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký phải thường xuyên cập nhật kiến thức pháp luật kiến thức lĩnh vực chuyên môn khác phục vụ cho công tác giải án - Thực đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho người dân nước nói chung huyện Hàm Yên,tỉnh Tuyên Quang nói riêng Tịa án nhân dân hai cấp tỉnh cần phối hợp tốt với UBND cấp triển khai hoạt động phổ biến, tuyên truyền văn pháp luật thuộc ngành, lĩnh vực sở, ban, ngành, quan chuyên môn thuộc UBND quản lý, góp phần nâng cao nhận thức, hiểu biết cán bộ, công chức, viên chức, người dân, việc thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật Thông qua công tác xét xử tiếp công dân, TAND hai cấp, sở, ban, ngành, UBND cấp quan thông tin đại chúng phổ biến, tuyên truyền tới tầng lớp nhân dân quyền nghĩa vụ công dân hoạt động tố tụng quy định BLTTDS văn pháp luật khác có liên quan khác để đương sự, công dân, quan, tổ chức thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật, bảo đảm cho công tác giải án đạt hiệu cao, giảm bớt khiếu nại - Nâng cao nhận thức pháp luật trách nhiệm cá nhân, quan, tố chức nước nói chung huyện Hàm Yên,tỉnh Tuyên Quang nói riêng Như phân tích trên, nguyên nhân khiến hoạt động thu thập chứng Tòa án gặp nhiều hạn chế, vướng mắc, vướng mắc nhận thức pháp luật hạn chế Để thay đổi thực tế cần có biện pháp nâng cao nhận thức pháp luật trách nhiệm pháp luật cho cá nhân, quan, tổ chức Muốn làm điều Tịa 44 án cần phải tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật quần chúng nhân dân, quan nhà nước, đặc biệt phải nâng cao trình độ luật cho người đứng đầu quan, tổ chức, từ giúp họ hiểu nghĩa vụ trách nhiệm việc cung cấp chứng cho đương Tòa án có yêu cầu Từ tạo đồng thuận ủng hộ tổ chức trị quần chúng nhân dân để có phối kết hợp thật chặt chẽ hỗ trợ nhằm hoàn thành nhiệm vụ - Chú trọng đến công tác quản lý, lưu trữ tài liệu, hồ sơ quan chức nước nói chung huyện Hàm Yên,tỉnh Tuyên Quang nói riêng; Các tài liệu, hồ sơ quan chức quản lý, lưu trữ hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nguồn chứng quan trọng, giúp ích nhiều cho việc giải tranh chấp, đặc biệt tranh chấp đất đai Phần lớn tranh chấp thừa kế, đất đai Tịa án phải thu thập chứng nguồn gốc đất, trình quản lý, sử dụng thể hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, loại đồ, trích mà quan quản lý Nhà nước đất đai có Nhiều trường hợp việc giải vụ án vào ngõ cụt hồ sơ nêu bị hủy hoại, thất lạc, khơng cịn lưu giữ đầy đủ Do đó, cần phải có giải pháp việc thực tốt công tác lưu trữ tài liệu quan chức bổ sung kiến nghị vào quy chế phối hợp TAND UBND cấp Tăng cường phối hợp Tòa án quan, ban ngành biện pháp nâng cao hiệu hoạt động thu thập chứng Tòa án, góp phần nâng cao chất lượng giải vụ việc dân Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh cần phối hợp với UBND cấp tiếp tục quán triệt, thực Quy chế phối hợp với UBND cấp đến cán bộ, công chức, viên chức UBND cấp sở, ban, ngành trực thuộc, cán bộ, công chức TAND hai cấp để nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức thực thi nhiệm vụ Khi thụ lý vụ án, TAND chủ động trao đổi thông tin với UBND, sở, ban, ngành, quan chun mơn trực thuộc UBND vụ án có UBND, sở, ban, ngành tham gia tố tụng, vụ án cần thu thập, tài liệu chứng UBND, sở, ban, ngành, quan chuyên môn cung cấp; phối hợp thực hoạt động thu thập chứng xem xét thẩm định chỗ, định giá tài sản, giám định vv Tòa án nhân dân hai cấp đặc biệt Thẩm phán phân công giải vụ án yêu cầu quan hữu quan cung cấp tài liệu, chứng cần ghi rõ nội dung yêu cầu, bảo đảm nội dung cần thiết liên quan đến việc giải vụ án Văn yêu cầu cung cấp chứng cứ, tài liệu cử người tham gia tố tụng quan hữu quan cần phải bảo đảm thời hạn theo quy định pháp luật để tạo điều kiện cho quan thu thập tài liệu, chứng cứ, xây dựng văn trả lời, nêu ý kiến Tăng 45 cường công tác phối hợp việc xem xét thẩm định, định giá, tống đạt văn tố tụng Trên ý kiến,kiến nghị thân em rút trình nghiên cứu,tìm hiểu thực tiễn hoạt động thu thập chứng TAND nói chung TAND huyện Hàm Yên riêng vài năm gần đây, cho thấy bên cạnh kết đạt việc thực hoạt động thu thập chứng TAND huyện Hàm Yên tồn số vướng mắc, bất cập Qua nghiên cứu, tìm hiểu em thấy nguyên nhân hạn chế quy định pháp luật TTDS thiếu cụ thể, chưa hợp lý thiếu chế cần thiết để đảm bảo hiệu thực thực tiễn quy định thời hạn thực ủy thác thu thập chứng cứ, biện pháp xác minh có mặt, vắng mặt đương sự… Ngoài vướng mắc thực tiễn cịn có ngun nhân từ hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật đương sự; công tác phối hợp TAND UBND cấp chưa đạt hiệu cao Tóm lại, dựa vào kết tìm hiểu, nghiên cứu lý luận thực tiễn,đ ã đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật, nâng cao hiệu hoạt động thu thập chứng TAND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang nói riêng TAND địa phương khác nước nói chung 3.4 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu Ngoài vấn đề nêu trên, hoạt động thu thập chứng TAND nước nói chung TAND huyện Hàm Yên nói riêng có số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu : Tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho toàn thể chức danh tư pháp, đặc biệt Thẩm phán địa bàn huyện Hàm Yên để trau dồi, học hỏi thêm nhiều kinh nghiệm TANDTC quan Trung ương Cần phải nghiên cứu đầy đủ trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp thu thập chứng đương sự, người đại diện người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Các quy định pháp luật hoạt động thu thập chứng Tòa án thiếu sót, chưa đầy đủ chặt chẽ Nhìn từ thực tiễn hoạt động quy định pháp luật thu thập chứng Tòa án tố tụng dân Ta cần phải bổ sung, tạo lập quy định, nguồn pháp luật phù hợp, không ngừng sáng tạo, nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật để góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam thời kỳ phát triển nay… KẾT LUẬN 46 Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng hoạt động thu thập chứng Tòa án giải vụ việc dân sự; sở nghiên cứu nghiên cứu, phân tích quy định pháp luật, khóa luận làm rõ khái niệm, đặc điểm ý nghĩa hoạt động thu thập đánh giá chứng Tòa án TTDS Các hoạt động thu thập đánh giá chứng Tòa án quy định điều từ Điều 97 đến Điều 108 BLTTDS năm 2015 So với quy định pháp luật thu thập chứng trước quy định BLTTDS năm 2015 nhìn chung quy định trình tự cách thức Tòa án thu thập chứng rõ ràng đầy đủ hơn, tạo điều kiện cho Tòa án việc giải vụ án Thu thập chứng Tòa án giải vụ việc dân hành vi tố tụng quan trọng, tiến hành suốt q trình giải vụ án Q trình giúp cho việc giải vụ án xác đảm bào quy định pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Cơng việc địi hỏi người Thẩm phán, thành viên Hội đồng xét xử phải có kỹ nghề nghiệp hiểu biết pháp luật đầy đủ đắn Thực tiễn thực hoạt động thu thập chứng TAND huyện Hàm Yên,tỉnh Tuyên Quang năm gần đạt nhiều kết đáng kể bên cạnh số tồn tại, hạn chế, vướng mắc Vì vậy, khóa luận tập trung tìm hiểu, nghiên cứu điểm tiến bộ, hạn chế pháp luật hành hoạt động thu thập chứng Tòa án, thực tiễn thực TAND huyện Hàm Yên,tỉnh Tuyên Quang; kết đạt hạn chế, vướng mắc nguyên nhân hạn chế Trên sở tổng hợp kết nghiên cứu, tìm hiểu khóa luận đưa số kiến nghị có giá trị cho việc hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu hoạt động thu thập chứng TAND huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang nói riêng TAND nước nói chung 47 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Các văn pháp luật: Quốc hội (2004), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội Quốc hội (2011), Bộ luật Tố tụng dân (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội Luật Ban hành văn pháp luật năm 2015 Nghị 04/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Chứng minh chứng Hướng dẫn Thông tư liên tịch số 02/2014/TTLT-TANDTC-VKSNDTCBTP-BTC ngày 28/3/2014 II Luận văn, luận án: Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Minh Hằng với đề tài "Hoạt động cung cấp, thu thập chứng tố tụng dân Việt Nam" năm 2002 Tác giả Phạm Thị Hương với đề tài "Hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân Việt Nam" năm 2013 Tác giả Nguyễn Thị Liên với đề tài "Hoạt động thu thập chứng Tòa án từ thực tiễn giải vụ án dân Tòa án cấp huyện thành phố Hải Phòng" năm 2014 Luận văn thạc sĩ Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội tác giả Nguyễn Kim Lượng với đề tài "Thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân Tòa án cấp sơ thẩm" năm 2015 Tác giả Hoàng Hải An thực Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Luật Hà Nội với đề tài "Thu thập chứng theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2015" đề tài khóa luận tốt nghiệp “Hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân thực tiễn thực hiện” Nguyễn Thị Thu Hằng (Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2016) III Ấn phẩm điện tử: http://hoiluatgiavn.org.vn/nghi-quyet-so-49-nqtw-ngay-02-thang-06-nam2005-cua-bo-chinh-tri-ve-chien-luoc-cai-cach-tu-phap-den-nam-2020-d563.html https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chi-tiet-lich-su? dDocName=TOAAN017209 https://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/81/414 https://kiemsat.vn/nhung-bat-cap-ve-dinh-gia-tai-san-tham-dinh-gia-tai-santrong-blttds-nam-2015-50367.html IV Bài báo, tạp chí: "Trình tự, thủ tục thu thập chứng cứ", Nguyễn Thị Thảo Trang, Trịnh Thị Minh Trang Tạp chí TAND, số 8/2018 ... Nghiên cứu lược sử pháp luật tố tụng dân Việt Nam hoạt động thu thập chứng tòa án tố tụng dân - Nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân. .. động thu thập chứng tòa án việc làm cấp thiết Xuất phát từ lý đây, em lựa chọn đề tài ? ?Hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân - Thực tiễn áp dụng Tòa án nhân dân huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang? ??... hiệu thực pháp luật hoạt động thu thập chứng Tòa án tố tụng dân CHƯƠNG 1:MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG THU THẬP CHỨNG CỨ CỦA TÒA ÁN TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Khái niệm,đặc điểm ý nghĩa hoạt động