TIỂU LUẬN môn LUẬT HIẾN PHÁP: Vị trí vai trò của Quốc Hội

TIỂU LUẬN MƠN LUẬT HIẾN PHÁP ĐỀ TÀI: VỊ TRÍ VÀ VAI TRÒ CỦA QUỐC HỘI Ở VIỆT NAM MỤC LỤC Phần I: Mở đầu …………………………………………… Trang Phần II: Nội dung………………………………………… Giới thiệu Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam……………… Trang Vị trí Quốc hội……………………………………………… Trang 1, 2, 3, Vai trò, chức Quốc hội………………………………… Trang 4, 5, , Phần III: Kết luận………………………………………… Trang Danh mục tài liệu tham khảo……………………………… Trang PHẦN I: MỞ ĐẦU Như thường biết Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân Việt Nam, quan có quyền lực cao nước CHXHCN Việt Nam Điều khơng cịn phải bàn cãi ghi nhận Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam, điều 83 Hiến pháp Việt Nam năm 1980 ghi nhận “Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực Nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Điều ghi nhận Hiến pháp sau nay- Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 Quốc hội ln khẳng định vị vai trị việc đưa đất nước lên xã hội chủ nghĩa phát triển đất nước Chính mà em xin chọn để tài tiểu luận: “Vị trí vai trị Quốc hội Việt Nam” Bài tiểu luận sâu vào tìm hiểu vị trí, vai trị Quốc hội nước CHXNCN Việt Nam PHẦN II: NỘI DUNG 1 Giới thiệu Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước Nhiệm kỳ khóa Quốc hội năm năm Sáu mươi ngày trước Quốc hội hết nhiệm kỳ, Quốc hội khóa phải bầu xong Trong trường hợp đặc biệt, hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Quốc hội định rút ngắn kéo dài nhiệm kỳ theo đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội Việc kéo dài nhiệm kỳ khóa Quốc hội khơng q mười hai tháng, trừ trường hợp có chiến tranh (Điều 71 Hiến pháp Việt Nam năm 2013) Vị trí Quốc hội Như để cập thấy Quốc hội “cơ quan đại biểu cao nhân dân” “cơ quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Đây tổ chức quyền thể rõ tính chất đại diện tính chất quần chúng 2.1 Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân Đầu tiên xét đến vị trí, tính chất Quốc hội ta thấy đặc điểm bật Quốc hội quan “đại biểu cao nhân dân” Quốc hội cịn có tên “cơ quan đại diện nhân dân” hay “cơ quan dân cử” Sở dĩ Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân nguyên nhân sau: Xét mặt cách thức tổ chức, thành lập: ta thấy Quốc hội quan thành lập nên thông qua đường bầu cử Cử tri bỏ phiếu bầu đại biểu Quốc hội đại diện cho nhằm thể ý chí, nguyện vọng cử tri thơng qua bốn ngun tắc chủ yếu phổ thơng, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín Quốc hội cấu thành nên từ đại biểu Quốc hội công nhân, nơng dân, trí thức người lao động ưu tú đến từ miền đất nước thuộc nhiều dân tộc khác nhau, đại biểu quốc hội mang tính chất đại diện cho đơn vị hành chính, lãnh thổ Đại biểu Quốc hội nhân dân địa phương bầu chịu trách nhiệm trước quần chúng nhân dân, họ có mối liên hệ chặt chẽ với quần chúng, nắm vững tâm tư, nguyện vọng quần chúng; đó, định vấn đề sát hợp với quần chúng đồng thời có điều kiện thuận lợi để vận động quần chúng thi hành tốt quy định Nhà nước Điều khiến Quốc hội biểu rõ nét khối đại đồn kết dân tộc, mang tính đại diện cao Về mặt hoạt động Quốc hội, quan nhân dân bầu nhân dân trao quyền lực nên sách Quốc hội phải xuất phát từ lợi ích nhân dân phục vụ nhân dân Không vậy, Quốc hội phải chịu trách nhiệm chịu giám sát nhân dân nước Ta thấy rõ biểu thực tế phiên họp Quốc hội truyền hình trực tiếp công khai phương tiện thông tin đại chúng toàn dân biết hoạt động Quốc hội kỳ họp Hoặc đại biểu quốc hội phải định kỳ báo cáo hoạt đông trước cử tri buổi gặp mặt Không vậy, đại biểu Quốc hội làm việc thiếu trách nhiệm, không hiệu quả, không cịn đại diện cho ý chí, nguyện vọng bị bãi nhiệm nhân dân (điều 97 Hiến Pháp 1992 điều 56 Luật tổ chức Quốc hội) Nhiệm kỳ Quốc hội kéo dài năm đảm bảo cho việc nhân dân tuyển cử đại biểu có đủ tâm huyết, trách nhiệm vào quan quyền lực cao nước Từ hai biểu làm rõ tính đại biểu cao Quốc hội Quốc hội hình thức tổ chức dân chủ, thực đại diện cho quần chúng nhân dân nước Ở nước ta, có Quốc hội có đủ thẩm quyền định vấn đề thuộc chủ quyền quốc gia, vấn đề trọng đại đất nước Từ hai biểu làm rõ tính đại biểu cao Quốc hội Quốc hội hình thức tổ chức dân chủ, thực đại diện cho quần chúng nhân dân nước Ở nước ta, có Quốc hội có đủ thẩm quyền định vấn đề thuộc chủ quyền quốc gia, vấn đề trọng đại đất nước 2.2 Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao Ngoài việc quan đại biểu cao nhất, Hiến pháp Việt Nam ghi nhận Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Sở dĩ Quốc hội quan quyền lực cao theo nguyên tắc dân chủ quyền lực thuộc nhân dân Nước ta thực chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” Nhân dân sử dụng quyền lực việc bầu Quốc hội đại diện cho ủy quyền cho Quốc hội quyền lực nhằm định vấn đề quan trọng đất nước Chính Quốc hội khơng phải chịu giám sát quan Nhà nước khác giám sát nhân dân Biểu quan quyền lực Nhà nước cao Quốc hội thể mặt sau: Quốc hội quan nhận quyền lực nhân dân, sử dụng quyền lực để thực cơng việc Quốc hội quan có quyền lập hiến, lập pháp Các quan nhà nước Quốc hội bầu ra, tổ chức hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ Hiến pháp quy định, chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội Quốc hội giám sát toàn hoạt động máy Nhà nước Hiến pháp Quốc hội ban văn có giá trị pháp lý cao Từ quốc hội ban hành pháp luật nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội Chỉ có Quốc hội có quyền biến ý chí nhân dân thành ý chí Nhà nước, thành luật, thành quy định chung mang tính chất bắt buộc, tính cưỡng chế Nhà nước tầng lớp dân cư xã hội Không ban hành hiến pháp, pháp luật, Quốc hội thảo luận định tất vấn đề quan trọng đất nước tất lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội, an ninh, quốc phịng… Ngồi việc ban hành hiến pháp, pháp luật định sách, vấn đề quan trọng đất nước, tính quyền lực cao Quốc hội cịn thể việc Quốc hội có quyền giám sát tối cao hoạt động quan nhà nước Việc thực trách nhiệm giám sát tối cao nhằm đảm bảo quan nhà nước thực hiệu quyền hạn, trách nhiệm giao Các quan nhà nước Chính phủ phải có trách nhiệm báo cáo trước Quốc hội hoạt động kỳ họp Quốc hội Tại Bộ trưởng, Thủ tướng phải có trách nhiệm trình bày hoạt động thời gian qua, đồng thời cịn phải trả lời câu hỏi chất vấn đại biểu Quốc hội liên quan đến lĩnh vực mà quản lý Đối với vị trí, chức vụ cao cấp máy nhà nước Chủ tịch nước, Thủ tướng, Chủ tịch quốc hội… hồn tồn bị Quốc hội bãi nhiệm làm việc không hiệu Các văn vi phạm hiến pháp, luật Chủ Tịch Nước, Chính Phủ, Tịa Án Nhân Dân Tối Cao, Viện Kiểm Sát Nhân Dân Tối Cao bị bãi bỏ Quốc hội Điều thể rõ nguyên tắc tập quyền, nhân dân làm chủ đất nước phấn đấu lên xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam Vai trò, chức Quốc hội Theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Quốc hội phát huy vai trị thiết chế dân chủ có thực quyền đại diện thực cho lợi ích cho nhân dân, nước có độc lập Do đó, để có Quốc hội quan đại diện cho nhân dân, trước hết phải đấu tranh giành độc lập cho dân tộc Theo Người: “Quốc hội quan có quyền lập pháp Những vấn đề quan trọng Nhà nước phạm vi toàn quốc Quốc hội định” Quan điểm “những vấn để quan trọng Nhà nước phạm vi toàn quốc Quốc hội định” đắn ghi nhận Hiến pháp Việt Nam hành, tức Hiến pháp Việt Nam năm 2013 Cụ thể Quốc hội có nhiệm vụ quyền hạn sau: Điều 70: Làm Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp; làm luật sửa đổi luật; Thực quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật nghị Quốc hội; xét báo cáo công tác Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước quan khác Quốc hội thành lập; Quyết định mục tiêu, tiêu, sách, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước; Quyết định sách tài chính, tiền tệ quốc gia; quy định, sửa đổi bãi bỏ thứ thuế; định phân chia khoản thu nhiệm vụ chi ngân sách trung ương ngân sách địa phương; định mức giới hạn an toàn nợ quốc gia, nợ cơng, nợ phủ; định dự tốn ngân sách nhà nước phân bổ ngân sách trung ương, phê chuẩn toán ngân sách nhà nước; Quyết định sách dân tộc, sách tơn giáo Nhà nước; Quy định tổ chức hoạt động Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tịa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm tốn nhà nước, quyền địa phương quan khác Quốc hội thành lập; Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán nhà nước, người đứng đầu quan khác Quốc hội thành lập; phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao; phê chuẩn danh sách thành viên Hội đồng quốc phòng an ninh, Hội đồng bầu cử quốc gia Sau bầu, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tịa án nhân dân tối cao phải tuyên thệ trung thành với Tổ quốc, Nhân dân Hiến pháp; Bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn; Quyết định thành lập, bãi bỏ bộ, quan ngang Chính phủ; thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; thành lập, bãi bỏ quan khác theo quy định Hiến pháp luật; 10 Bãi bỏ văn Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội; 11 Quyết định đại xá; 12 Quy định hàm, cấp lực lượng vũ trang nhân dân, hàm, cấp ngoại giao hàm, cấp nhà nước khác; quy định huân chương, huy chương danh hiệu vinh dự nhà nước; 13 Quyết định vấn đề chiến tranh hịa bình; quy định tình trạng khẩn cấp, biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng an ninh quốc gia; 14 Quyết định sách đối ngoại; phê chuẩn, định gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế liên quan đến chiến tranh, hịa bình, chủ quyền quốc gia, tư cách thành viên Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức quốc tế khu vực quan trọng, điều ước quốc tế quyền người, quyền nghĩa vụ công dân điều ước quốc tế khác trái với luật, nghị Quốc hội; 15 Quyết định trưng cầu ý dân 3.1 Vai trò quan Quốc hội nước Việt nam Các quan Quốc hội gồm có: Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc Uỷ ban Quốc hội Các quan làm có nhiệm vụ quyền hạn định theo luật định Hiến pháp năm 2013 có quy định rõ ràng: Ủy ban thường vụ Quốc hội quan thường trực Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội gồm Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội Ủy viên Số thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội Quốc hội định Thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội đồng thời thành viên Chính phủ Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa Quốc hội thực nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội khóa bầu Ủy ban thường vụ Quốc hội (Điều 73) Ủy ban thường vụ Quốc hội có nhiệm vụ quyền hạn sau (Điều 74): Tổ chức việc chuẩn bị, triệu tập chủ trì kỳ họp Quốc hội; Ra pháp lệnh vấn đề Quốc hội giao; giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh; Giám sát việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội; giám sát hoạt động Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước quan khác Quốc hội thành lập; Đình việc thi hành văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội trình Quốc hội định việc bãi bỏ văn kỳ họp gần nhất; bãi bỏ văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội; Chỉ đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; hướng dẫn bảo đảm điều kiện hoạt động đại biểu Quốc hội; Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán nhà nước; Giám sát hướng dẫn hoạt động Hội đồng nhân dân; bãi bỏ nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trái với Hiến pháp, luật văn quan nhà nước cấp trên; giải tán Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trường hợp Hội đồng nhân dân làm thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích Nhân dân; Quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Quyết định việc tuyên bố tình trạng chiến tranh trường hợp Quốc hội họp báo cáo Quốc hội định kỳ họp gần nhất; 10 Quyết định tổng động viên động viên cục bộ; ban bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp nước địa phương; 11 Thực quan hệ đối ngoại Quốc hội; 12 Phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm đại sứ đặc mệnh toàn quyền Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; 13 Tổ chức trưng cầu ý dân theo định Quốc hội Hội đồng dân tộc gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên Chủ tịch Hội đồng dân tộc Quốc hội bầu; Phó Chủ tịch Ủy viên Hội đồng dân tộc Ủy ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn Hội đồng dân tộc nghiên cứu kiến nghị với Quốc hội công tác dân tộc; thực quyền giám sát việc thi hành sách dân tộc, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số Chủ tịch Hội đồng dân tộc mời tham dự phiên họp Chính phủ bàn việc thực sách dân tộc Khi ban hành quy định thực sách dân tộc, Chính phủ phải lấy ý kiến Hội đồng dân tộc Hội đồng dân tộc thẩm tra dự án luật, kiến nghị luật, dự án khác báo cáo Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội giao; thực quyền giám sát phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn luật định; kiến nghị vấn đề thuộc phạm vi hoạt động Ủy ban (Điều 75) Ủy ban Quốc hội gồm Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Ủy viên Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội bầu; Phó Chủ nhiệm Ủy viên Ủy ban Ủy ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn Ủy ban Quốc hội thẩm tra dự án luật, kiến nghị luật, dự án khác báo cáo Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội giao; thực quyền giám sát phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn luật định; kiến nghị vấn đề thuộc phạm vi hoạt động Ủy ban Việc thành lập, giải thể Ủy ban Quốc hội Quốc hội định (Điều 76) Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội có quyền u cầu thành viên Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước cá nhân hữu quan báo cáo, giải trình cung cấp tài liệu vấn đề cần thiết Người yêu cầu có trách nhiệm đáp ứng yêu cầu Các quan nhà nước có trách nhiệm nghiên cứu trả lời kiến nghị Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội (Điều 77) PHẦN III: KẾT LUẬN Tóm lại qua việc tìm hiểu bên giúp ta hiểu rõ vị trí, vai trị chức Quốc hội theo pháp luật hành với tư cách quan quyền lực nhà nước cao nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội quan đặc biệt quan trọng máy Nhà nước Việt Nam Quốc hội với tính chất quan đại diện cao nhân dân nước với quan nhà nước làm để phục vụ lợi ích nhân dân nước thông qua chức đặc trưng lập hiến, lập pháp; định vấn đề quan trọng đất nước; xây dựng, củng cố phát triển máy nhà nước xã hội chủ nghĩa; giám sát tối cao toàn hoạt động Nhà nước, giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật Quốc hội hình ảnh biểu rõ nét cho dân chủ, đồn kết dân tộc đóng góp phần không nhỏ cho phát triển chung dân tộc Việt Nam Dưới góc độ sinh viên khoa Luật- Đại học Quốc gia Hà Nội, q trình làm khơng thể tránh khỏi hạn chế mặt nhận thức, cách trình bày cịn thiếu xót khác Vì em mong nhận đóng góp ý kiến để viết thêm hồn chỉnh Xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam (năm 2013, năm 1992, năm 1980, năm 1959, năm 1946), Nxb Lao động Giáo trình Luật Hiến Pháp Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân Vị trí, tính chất Quốc hội nước ta chế tổ chức quyền lực nhà nước – Báo điện tử đại biểu nhân dân Website: thegioiluat.vn Website: thuvienphapluat.vn Website: quochoi.vn ... định vị vai trị việc đưa đất nước lên xã hội chủ nghĩa phát triển đất nước Chính mà em xin chọn để tài tiểu luận: ? ?Vị trí vai trị Quốc hội Việt Nam” Bài tiểu luận sâu vào tìm hiểu vị trí, vai. .. quốc tế khác trái với luật, nghị Quốc hội; 15 Quyết định trưng cầu ý dân 3.1 Vai trò quan Quốc hội nước Việt nam Các quan Quốc hội gồm có: Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc Uỷ ban Quốc. .. Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội Ủy viên Số thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội Quốc hội định Thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội đồng thời thành viên Chính phủ Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa Quốc