đề tài chính sách nhập khẩu của hoa kỳ đối với mặt hàng thuỷ hải sản việt nam

lOMoARcPSD|11572185 TRƯỜNG ĐẠIHỌCNGOẠITHƯƠNG VIN Ệ KI NH TẾ VÀKI NHDOANHQUỐCTẾ o0o - TIU Ể LUẬNCHÍ NH SÁCH THƯƠNG MẠIQUỐCTẾ ĐỀ TÀI :CHÍ NHSÁCH NHẬPKHẨUCỦAHOAKỲĐỐIVỚI MẶTHÀNGTHỦYHẢISẢNVIT Ệ NAM Gi ảngvi ê nhướngdn ẫ :TSVũThànhToàn Si nhvi ê nt hựchi ện:Phm ThuPhươn g1911110323 Lớpt í nc h: ỉ TMA301 HàNội ,t háng6năm 2021 MỤCLỤC IPHẦN MỞ ĐẦU lOMoARcPSD|11572185 I 1Tí nhcp ấ t hi ếtca ủ đề t i 3I Mụcđí c hnghi ê ncu ứ 3I 3Đối t ượngnghi ê ncu ứ I INỘIDUNG I I 1Nhữngvn ấ đề c bn ả ca ủ c hí nhs ác hnhp ậ khu ẩ 4I I Vait r òca ủ nhp ậ khu ẩ : 4I I 2Các c ô ngc ụ qun ả l ý , ềuhànhhot đn ộ gnhp ậ khu ẩ 4I I 1Cácbi ện phápt huế quan 4I I 2Cácb i ệnphápphi t huế quan I I 2NỘIDUNGCỦACHÍ NH SÁCH NHẬPKHẨUCỦAHOAKÌĐỐIVỚIMẶTHÀNG THỦYHẢISẢNTRONGGI AIĐOẠNHIN Ệ NAY I I Chí nh s ác ht huế quan I I Quyc hế t ốihuệ quc ố MFN I I 2Hàngr àot huế quanHoaKỳ I I Chí nh s ác h phit huế quan I I 2 1Quyđịnhca ủ HoaKỳv ề mặthà ngt hủyhi ả sn ả nhp ậ khu ẩ I I 2 2Mộts ố quyđịnhca ủ FDA v ề đm ả bàoant oànt hủysn ả nhp ậ khu ẩ ( ATTP) I I 2 3Cácr àocn ả kỹ t hut ậ t r ongt hươngmạiTBTs I I 3TỔNG QUAN XUẤT KHẨU THỦY HẢISẢN CỦA VIT Ệ NAM VÀO HOA KỲ 10 I I 1Tổngquanvề xut ấ khu ẩ t hủyhi ả sn ả ca ủ Vi ệtNam 10 I I 2Xut ấ khu ẩ t hủyhi ả sn ả ca ủ Vi ệtNam v àot hị t r ườngHoaKỳ 11 I I 3Ảnhhưởngca ủ dc ị hbn ệ hCo vi d19đn ế vi ệcxut ấ khu ẩ mặthà ngt hủyhi ả sn ả ca ủ Vi ệtNam v àot hị t r ườngHoaKỲ 12 I I 4ẢNHHƯỞNG CỦACHÍ NHSÁCHNHẬPKHẨUMẶTHÀNG THỦYHẢISẢN CỦA VIT Ệ NAM VÀO HOAKỲ 12 I I Chí nh s ác ht huế quan 12 I I Quyc hế t ốihuệ quc ố MFN 12 I I 2Thuế c hn ố gbánphági 12 I I Chí nh s ác h phit huế quan 14 I I 1Quyđịnhv ề xut ấ s ứ v àmãkíhi ệuhànghóa 14 I I 2Quyđịnhv ề Chươngt r ì nhGi ms tt huỷ sn ả nhp ậ k hu ẩ v àoHoaKỳ( SI MP) 15 I I 3Quyđịnhv ề ant oànt hựcphm ẩ t hủyhi ả sn ả ca ủ HoaKỳ 15 I I 3Bàihc ọ ki nhnghi ệm c hongànhxut ấ khu ẩ t hủysn ả ca ủ Vi ệtNam 16I I I KẾT LUẬN 17TÀI LIU Ệ THAM KHẢO ………………………………………………………………………18 IPHẦNMỞ ĐẦU lOMoARcPSD|11572185 I 1Tí nhcp ấ t hi ếtca ủ đề t i Nềnki nht ết h ế gi ớiđa n gbi ếnđn ộ gmạnhmẽ vi xuhướn ghi ộ nhp ậ khuvc ự v àphá t t r i ểnt oà ncu ầ Sự phá tt r i ểnmạnhmẽ ca ủ khoahc ọ k ĩt hut ậ ,c ôn gn ghệ t hôn gt i nc ùn gvi nhu cu ầ phá tt r i ểnki nht ế mạnhmẽ bt ắ buc ộ c cq uc ố g i aphi ả t hihà nhc h í nhs c hmở ca Cùn g vi Tr un gQuc ố ,Tâ yÂu ,Nht ậ Bản, … HoaKỳl àmộtt r on gnhn ữ gnn ề ki nht ế ln nht ấ t hế g ii hi ệnn a y Ki mn gc hnhp ậ khu ẩ ca ủ HoaKỳv onă m 2019đt hn 567t r i ệuUSD.Thị t r ườn g HoaKỳví d â ns ố hn 332t r i ệun gười ,t hunhp ậ b ì nhq uâ nđu ầ n gườiđt 62 641 USD/n gười ,l àmộtt r on gnhn ữ gn ướcc óGDPc a onht ấ t hế gi ới ,Dođóhu ầ ht ế c cnướct r ê n t hế g ii đu ề t ì mc c hxâ m nhp ậ t hị t r ườn gđy ầ t i ềm nă n gnà y Tr on gđi ềuki ệnhi ệnna y ,c cbi ệnphá pt huế q ua n ,hn n gc hkhơn gc ịnđượcưut i ê n, t h a yv ođól àc cbi ệnphá pphit huế q ua n ,hà n gr okĩt hut ậ n g yc n gđượcc cnướcnhp ậ khu ẩ HoaKỳá pdn ụ gv odonhn ữ gl ợií c hmànóma n gl ạic honướcs dn ụ g Từ đóvi ệc n ghi ê ncu ứ c hí nhs c hnhp ậ khu ẩ mặth n gt hy ủ hi ả sn ả ,t ừđ ór útr aảnhhưởn gv àbà ihc ọ dà nhc hoVi ệtNa m I 2Mụcđí c hn g hi ê ncu ứ Tr on gbà it i ểul un ậ nà y , e mđãt hc ự h i ệnn gh i ê ncu ứ c h í nhs c hnhp ậ khu ẩ ca ủ HoaKỳ vi mặthà n gt hy ủ hi ả sn ả , phâ nt í c hc cbi ệnphá pt huế q u a nv àphit huế q ua ná pdn ụ gc ho mặthà n gt hy ủ hi ả sn ả t ừc cnướct r on gđóc óVi ệtNa m I 3Đốit ượn gn gh i ê ncu ứ Đốit ượn gt r on gbà in ghi ê ncu ứ n yl àc cb i ệnphá pt huế q u a nv àph it huế q ua nt r on g c h í nhs c hnhp ậ khu ẩ ca ủ HoaKỳt r on gnhn ữ gnă m gn ầ đâ y ,t đór ú tr ab ihc ọ c hon g oi t hươn gVi ệtNa m I INỘIDUNG lOMoARcPSD|11572185 I I 1Nhn ữ gvn ấ đề c bn ả ca ủ c h í n hs c hn hp ậ khu ẩ I I 1Va it r òca ủ nhp ậ khu ẩ : Nhp ậ khu ẩ l àmộtt r on gha ihot đn ộ gcu ấ t hà nhn g oi t hươn g Cót hể h i ểuđól àv i ệc muahà n ghóa ,d ịc hvụ t nướcn g oà ivề phc ụ vụ c honhucu ầ t r on gnướchoc ặ t isn ả xut ấ nhm ằ mụcđ í c ht hul ợi Nhp ậ khu ẩ t hể hi ệns ự phụ t huc ộ gn ắ ból ẫnnha ugia ữ nn ề ki nht ế ca ủ mộtq uc ố gi avi nn ề ki nht ế Thế g ii Hi ệnna ykhic cnướcđu ề c óxuhướn gc hu yn ể t ố đu ầ s a n gđi ố t hoi ,nn ề ki nht ếq uc ố gi ađãhòanhp ậ vi nn ề ki nht ết hế gi ớit hìv a it r òca ủ nhp ậ khu ẩ đãt r nê nvôc ùn gq u a nt rn ọ g -Nhp ậ khu ẩ t ạor as ực hu yn ể gi a oc ôn gn gh, ệ dođót ạor as ự phá tt r i ểnvượtbc ậ ca ủ sn ả xut ấ xãhi ộ ,t i ếtki ệm c hiphív àt hi gi a n ,t ạor as ự đn gđu ề t r ì nhđộ phá tt r i ểnt r on g xãhi ộ -Nhp ậ khu ẩ t ạor as ự cn ht r a nhg ia ữ hà n gni ộ v àhà n gn g oi ạ, t ạor ađn ộ glc ự bt ắ buc ộ c cnhàsn ả xut ấ t r on gnướcphi ả khôn gn gn gvươnl ê n ,t ạor as ự phá tt r i ểnx ãhi ộ v às ựt nh l ọcc cđn vị sn ả xut ấ -Nhp ậ khu ẩ xóabỏ t ì nht r ạn gđc ộ q u yn ề ,phávỡ t r i ệtđể nn ề ki nht ế đón g ,c hế độ t ự cp ấ ,t ựt úc -Nhp ậ khu ẩ g i ảiq u yt ế nhn ữ gnhucu ầ đc ặ b i ệt( hà n ghó ahi ếmhoc ặ q uáh i ệnđi mà t r on gnướckhôn gt hể sn ả xut ấ ) -Nhp ậ khu ẩ l àcu ầ ni ố t hôn gs ut ố nn ề ki nht ế,t hị t r ườn gt r on gv àn g oà inướckhá c nha u ,t ạođi ềuki ệnphâ nc ôn gl a ođn ộ gv àhp ợ t cq uc ố t ế,phá thu yđượcli ợ t hế s os nhca ủ đt ấ nướct r ê nc ơs ởc hu y ê nmơnhóa I I 2Cá cc ôn gc ụq un ả l ý ,đi ềuhà nhhot đn ộ gnhp ậ khu ẩ I I 1Cácbi ệnphápt huế quan I I 1Khá ini ệmt huế q ua n Thuế q ua nl àt huế dohi ả q ua nca ủ mộtnướct huđi ố vi hà n ghóaxut ấ khu ẩ hoc ặ nhp ậ khu ẩ kh ivn ậ c hu yn ể q uaca khu ẩ ca ủ nướcđó I I 2Đốit ượn gc hịut huế q ua n Th e oĐi ều2Lut ậ t huế Xut ấ khu ẩ ,t huế nhp ậ khu ẩ , Đi ều1Nghị định87 :Đốit ượn g c hịut huế xut ấ khu ẩ , nhp ậ khu ẩ gm : –Hà n ghóaxut ấ khu ẩ , nhp ậ khu ẩ q u aca khu ẩ ,b i ê ng ii Vi ệtNa m –Hà n ghóađ ượcđa t ừt hị t r ườn gt r on gnướcv okhuphit huế q ua nv àt khuph i t huế q ua nv ot h ịt r ườn gt r on gn ước –Hà n ghóamu abá n ,t r a ođi ổ cđượcc oil àh n ghóaxut ấ khu ẩ , nhp ậ khu ẩ I I 3Va it r òca ủ t huế q ua n -Thuế q ua nt r ướcht ế l ànhm ằ Đi ềut i ếthot đn ộ gxut ấ khu ẩ v ànhp ậ khu ẩ Lượn ghà n ghó a xut ấ khu ẩ v ànhp ậ khu ẩ phụ t huc ộ v os ựt i ê ut hụ hà n ghó a , yu ế t ốn yl ạiphụ t huc ộ v o gi ác ả Gi ác ảl ê nxun ố gl mgi ảm hoc ặ t ă n gsc ứ cn ht r a nhca ủ h n ghóa Mộtbộ phn ậ q ua nt rn ọ gt cđn ộ gđn ế s ựl ê nxun ố gca ủ g i ác ả hà n ghóan g oi t hươn gđól àt huế q ua n Thuế q ua nđá nht hp ấ h a yđá nhc a oảnhhưởn gđn ế sc ứ cn ht r a nhca ủ hà n ghóa ,dođó t gq uamứct hu ếq ua nđá nhv ohà n ghóaxut ấ nhp ậ khu ẩ n gườit agi nt i ếpĐi ềut i ết hot đn ộ gxut ấ nhp ậ khu ẩ hà n ghóa -Thuế q ua nc ót cdn ụ gbo ả hộ t hị t r ườn gni ộ địavìđá nht huế c a ov onhn ữ gh n ghó anhp ậ lOMoARcPSD|11572185 khu ẩ , gi úpc cnhàsn ả xut ấ t r on gnướcbn ằ ggi ár ẻc ót hể cn ht r a nhvi hà n ghóanhp ậ khu ẩ Đặcbi ệtt huế q ua ngi úpc cx ín gh i ệpsn ả xut ấ nont r ẻởt r on gnướcc ót hi g i a nđể phá tt r i ểnv às i nhli nhm ằ c ót hể cn ht r a nhvi hà n gnhp ậ khu ẩ t r on gt ươn gl a i Vì nhn ữ gx ín gh i ệpnont r ẻt h ườn gphi ả c hiphíba nđu ầ c a o , c c ót hị t r ườn grn ộ gln nê n nhn ữ gx ín gh i ệpn yc ót hể bị bópc ht ế t r on gt r ườn ghp ợ t hươn gmạit ự dokhibị hà n g nhp ậ khu ẩ cn ht r a nh -Thuế q ua nc ót cdn ụ gt ă n gt huc hon gâ ns c hq uc ố gi avi c hiphír ẻ hn s ovi nhi ều l oi t huế t i ê udùn g ,v ìđ i ểm t hut huế nhp ậ khu ẩ í thn nhi ềus ovi c cđi ểm ca ủ l oi t huế t i ê udùn g -Thuế nhp ậ khu ẩ c ót cdn ụ ggi ảm bt nn t ht ấ n ghi ệpvìsn ả phm ẩ t h a yt hế h n gnhp ậ khu ẩ l àdov i ệcđá nht huế c a ogâ ynê ns ẽ đò ihi ỏ mở t h ê msn ả x ut ấ t ạot mc ôn gă nvi ệcl m gi ảiq u yt ế bt nn t ht ấ n ghi ệpt r on gni ộ địa -Thuế q ua nl àc ôn gc ụ phâ nb i ệtđi ố xử t r on gq ua nhệ t hươn gmạiv àgâ yá plc ự ố vi c c bn hà n gphi ả nh ượn gbộ t r on gđ m ph n I I 2Cácbi ệnphápph it huế quan I I 2 1Khá ini ệm Phit huế q ua nl ànhn ữ gbi ệnphá pn g oà it huế q u a nl mcn ả t r ởt ự dot hươn gmại Tr ướcki ac cnướct hườn gha ys dn ụ gb i ệnphá pphit huế q ua nvi nhn ữ gmụcđí c hc hủ yu ế l àđể bo ả hộ sn ả xut ấ t r on gn ước , nhn gh i ệnn a yc ùn gxut hế q uc ố t ế hóan g yc n gmở rn ộ g , bi ệnphá pn ydn ầ dn ầ đượcxóabỏ t h a yt hế bn ằ gc cbi ệnphá pt huế q ua n I I 2 2Va it r ò Phit huế q ua nt h ườn gđượcs dn ụ gvi nhn ữ gmụcđí c ht ươn gđi ố g i ốn gvi t huế q ua n Tu ynhi ê n ,t he ot hi gi a n ,đ iđô ivi s ự phá tt r i ểnnha nhc hón gca ủ nn ề ki nht ếl às ự phá t s i nhnhi ềuvn ấ đề v àv a it r òca ủ phit huế q ua nđãđượcmở rn ộ g , gâ yảnhhưởn ggi nt i ếpđn ế nhn ữ gq ua nhệ kh c ,v ídụ bo ả vệ mơit r ườn g -vn ấ đề đượcc oil àvn ấ đề t oà ncu ầ hóah i ện na y Li ê nq ua nđn ế v i ệcc hu yn ể g i a ovn ố v àc ôn gn gh ệ I I 2 3Cá cbi ệnphá pphit huế q ua n -Hạnc hế địnhl ượng:Bi ệnphá phn c hế địnhl ượn gl àmộtt r on gnhn ữ ghà n gr ophi t huế q ua nmàh n ghoáca ủ a nhn ghi ệpVi ệtNa mgp ặ phi ả khit hâ m nhp ậ v ot hị t r ườn gq uc ố t ế Ðâ yl àb i ệnph pc ót í nhc ht ấ bo ả hộ r ấtc a onhm ằ t rc ự t i ếpgii hn ố l ượn gv àg i át r ị hà n ghó anhp ậ khu ẩ v omộtnước -Cấm nhp ậ khu ẩ :Cá cn ướct r ê nt h ếg ii s dn ụ gbi ệnphá pcm ấ nhp ậ khu ẩ v ìmụct i ê u bo ả v ệ cn ộ gđn g , sc ứ khe ỏ c onn g ười , a nn i nhq uc ố phòn g , t in gu y ê nt hi ê nnh i ê n Vì vy ậ ,nhn ữ ghà n ghóat huc ộ da nhmụccm ấ nhp ậ khu ẩ t hườn gl àvũkh í , đn dược , t hc ự phm ẩ c ứ mầm bn ệ h ,đn ộ gvt ậ ảnhhưởn ghệ s i nht h i , -Hạnngc hnhp ậ k hu ẩ :Hạnngc hnhp ậ khu ẩ l àc c hn ướcđt ặ r amứcnhp ậ khu ẩ c ho mộts ốl oi hà n ghoát r on gmộtt hi kỳnht ấ định Hi ệnna y , t he oxuhướn gt ự dohoá t hươn gmại ,nh i ềun ướcc ũn gđãdn ầ x oábỏ c ơc hế hn n gc h -Sử dn ụ ggi ấyphé p:The oc hế độ s dn ụ ggi ấyphé p, hà n ghó anu ế mun ố t hâ m nhp ậ v o l ã nht hổ ca ủ mộtn ướcphi ả c ógi ấyphé pnhp ậ khu ẩ t ừc ơq ua nc hc ứ nă n g Hà n ghóaxut ấ khu ẩ ca ủ Vi ệtNa ms a n gc cnướcnhư Th iLa n, Tr un gQuc ố t hườn ggp ặ khơn gí tkhó kh ă ndoq u yđịnhn y -Bi ệnp hápqun ả l ýv ề gi á:Ngoà ic cb i ệnph phn c hế t r ê n, bi ệnphá pq un ả l ývề gi ác ũn gl àmộtt r on gnhn ữ gr ocn ả vi hà n ghóađn ế t ừc cdo a nhn ghi ệpVi ệtNa m Ðâ yđượcđá nhgi ál àmộtt r on gnhn ữ gbi ệnphá pl i ê nq ua nđn ế gi ábá nca ủ sn ả phm ẩ Vi ệtNa mn g a yt ạit hị t r ườn gnướct i ê ut husn ả l ượn ghà n gnhp ậ khu ẩ lOMoARcPSD|11572185 -Ti ê uc hun ẩ kỹ t hut ậ :Cá ct i ê uc hun ẩ ,q u yđịnhvề kỹ t hut ậ l àmộtt r on gnhn ữ ghà n gr o phit huế q ua nđượcnhi ềuq uc ố gi aá pdn ụ g Mộtmặtc ct i ê uc hun ẩ nà yt ạonê nđ i ềuki ện t hun ậ l ợic hol ĩ nhvc ự t hươn gmạiq uc ố t ế bn ằ gc c hg i úpn gườimuanướcn g o iđá nhg i đượcq u yc c h, c ht ấ l ượn gca ủ sn ả phm ẩ Tu ynh i ê n, t i ê uc hun ẩ kỹ t hut ậ c ũn gc ót hể t r t hà nhc onda oh a il ưỡikh il àr ocn ả t hươn gmạit r on gvi ệcxut ấ khu ẩ v ànhp ậ khu ẩ hà n g hóanu ế t i ê uc híxá cđịnht i ê uc hun ẩ kỹ t hut ậ q uákhá cb i ệtg ia ữ c cnước I I 2NỘIDUNGCỦACHÍ NHSÁCHNHẬPKHẨUCỦAHOAKÌĐỐIVỚIMẶT HÀNGTHỦYHẢISẢNTRONGGI AIĐOẠNHIN Ệ NAY I I 1Chí nhs c ht huế q ua n I I 1Quyc hế t ốihuệ quc ố MFN Mứct huế t ốihuệ quc ố ( MFN) , hayc òngi ọ l àmứct huế dànhc hoc cnướcc ó quanhệ t h ươn gmạib ì nht hườn g( NTR) , đượcá pdn ụ gvi nhn ữ gnướct hà nhvi ê nTổ c hc ứ t hươn gmạit hế gii ( WTO)v ànhn ữ gnướct u yc phi ả l àt hà nhv i ê nWTOnhn gđãký h i ệpđ ịnht hươn gmạis on gph ươn gvi HoaKỳ.Mứct huế t ốihuệ q uc ố ( MFN)nm ằ t r on g phm v it dưới1% đn ế gn ầ 40%,t r on gđóhu ầ ht ế c cmặthà n gc hịumứct huế t 2% đn ế % Đốivi hà n ghó al àt hy ủ hi ả sn ả , hệ t hn ố gt huế nhp ậ khu ẩ ca ủ HoaKỳl àá pdn ụ g t he ot huế s ut ấ l e ot n g ,n ghĩ al àc n gc hế b i ếns â ut h ìt huế s ut ấ c n gc a o Víd, ụ mứct huế MFNđi ố vi c át ươisn ố ghoc ặ dn gph il êđơn gl ạnhl à0%,t r on gkhiđómứct huế ố vi c ákhơv àxơn gkhóil àt ừ4 % đn ế 6%.Loi t huế n yc ót cdn ụ gkhu yn ế khí c hnhp ậ khu ẩ n gu y ê nl i ệuv àhà n gs ơc hế hn l àt hà nhphm ẩ I I 2Hàn gr àot huế quanHoaKỳ I I 1Da nhbạ t huế q ua nt hn ố gnht ấ HTSv àđịnhgi áhi ả q ua n Da nhbạ t huế q ua nHTSda ự t r ê nc ơs Da nhbạ t huế q ua nHSca ủ Hộiđn gHợpt cHải q ua nq uc ố t ếs on t ho ả Mứct huế t r on gda nhbạ c hi al m 2ct ộ: ⮚ Cột1gm phn ầ c hun gvi c cmứct huế đá nhv ohà n ghóat nhn ữ gq uc ố g i a đ ượch ưởn gc h ế độ ưuđã iMFNv àphn ầ đc ặ bi ệtvi c cmứct huế đc ặ b i ệtá p dn ụ gt r on gc h ươn gt r ì nhưuđã iv ềt hu, ế vídụ ưuđã ivề t huế t r on gc hế độ GSP ⮚ Cột2l àmứcá pdn ụ gc hoc cnướckhôn gđượchưởn gc hế độ ưuđã ivề t hu ế Mọih n ghóanhp ậ khu ẩ v oHoaKỳđu ề phi ả c hịut huế hoc ặ đượcmi ễnt r ừt huế t h e oc c q u yđịnht r on gHTSca ủ HoaKỳ Khihà n ghóaphi ả c hịut hu, ế n gươìt ấ pdn ụ gt ỷl ệt r ê ns ố l ượn ghoc ặ t ỷl ệ hn ỗ hp ợ MãHS Mơt ả hà n ghóa Thuế s ut ấ Cột1 Chun g( MFN) 0301 Cát ươisn ố g % 0302 72 11 Cát r ađã đá nhvy ả % Cột2 Đặcb i ệt( GSP) % 0% ( 6% ố vi Hà n Quc ố ) 25% Tr ịg i áhi ả q ua nca ủ t ấtc ả hà n ghóaxut ấ khu ẩ s a n gHoaKỳl àt r ịg i ági a odịc hc a oca ủ nhn ữ g hà n ghóađó.Nếukhơn gt hể s dn ụ gg i át r ị gi a odịc ht h ìc cc ơs ởt í nht ố nkhá cc ót hể x e mx é ts dn ụ g lOMoARcPSD|11572185 Cá cc ơs phụ để t í nht r ịg i ásp ắ xp ế t h e ot t ự ưut i ê ns dn ụ gba ogm :Gi át r ịg i a odịc h; Gi ác ả ca ủ hà n ghóagi ốn ght ệ nha u;Gi áca ủ hà n ghóat ươn gt; ự Gí at r ị khu ấ t r; Gi át r ịt í nh t oá nc bn ả I I 2Thuế c hôn gb nphági áv àt huế c hn ố gt r ợg i Để c hn ố gl ạis ự cn ht r a nhkhơn gbì nhđn ẳ gca ủ c cdoa nhn ghi ệpnướcn g oà iđi ố vi doa nhn ghi ệp t r on gnướct r ê nt h ịt r ườn gn ướcmì nh ,HoaKỳđ ãá pdn ụ g2đo l ut ậ: ⮚ Lut ậ t huế c hn ố gbá nphági áAdsđượcá pdn ụ gvi nhn ữ gl oi hà n ghóanhp ậ khu ẩ đượcbá n c hon gườimuat r ê nl ã nht hổ HoaKỳvi gi át hp ấ hn t hị t r ườn gbn ằ gc c hđá nht huế nhp ậ khu ẩ v ohà n ghóađ ượcxá cđịnhbị bá nphág i áhoc ặ s ẽ bị bá nphág i át r ê nt hị t r ườn gHoa Kỳvi mứcgi át hp ấ hn mứcgi át r ị ca ủ hà n ghó ađó ⮚ Lut ậ t huế c hn ố gt r ợ gi áCVDsđịnhmộtkhon ả bi t hườn gdướidn gt huế nhp ậ khu ẩ để bùv o phn ầ t r ợg i áca ủ sn ả phm ẩ nướcn g o imàvi ệcbá nsn ả ph a ma eđóở HoaKỳgâ yt h i ệthi đn ế c cnhàsn ả xut ấ nhn ữ gmặthà n gg i ốn gv àt ươn gt ự HoaKỳ Tr on gmọit r ườn ghp ợ ,phn ầ t r ợ gi áphi ả bùl ạic ót hể doc hí nhphủ nướcn g it rc ự t i ếpt r ả I I 2Chí nhs c hphit huế q ua n I I 2 1Quyđ ịnhca ủ HoaKỳv ề mặthàn gt hy ủ hi ả sn ả nhp ậ k hu ẩ I I 1Qu yt r ì nhnhp ậ khu ẩ t hc ự phm ẩ v oHoaKỳ Hà n gt hy ủ hi ả sn ả mun ố nhp ậ khu ẩ v oHoaKỳt hicn ầ phi ả t u â nt hủ c cq u yt r ì nhnhp ậ khu ẩ ca ủ Cụcq un ả l ýThc ự Phm ẩ vầ Dượcphm ẩ HoaKỳ( FDA)đa r as a uđâ y : -Ngườinhp ậ khu ẩ hoc ặ l ýca ủ n gườinp ộ t kha ihi ả q u a n( t il i ệunhp ậ cn ả h )c hoHải q ua nt r on gv òn g5n gà yl mv i ệct ừn gà yr acn ả g Hảiq u a nt hôn gbá oc hoCụcq un ả l ý Dượcphm ẩ v àThc ự phm ẩ HoaKỳ( USFDA)để FDAx e mx é tc óki ểmt r at hc ự t ế,ki ểm t r at ạicu ầ cn ả g ,hoc ặ ki ểm t r amẫuha ykhôn g -NếuFDA q u yt ế đ ịnhkhôn gl ấymẫuki ểm t r a ,họ s ẽ gi “ Thơn gbá oc ót hể g i ảiphón g hà n g ”c hoHảiq u a nv àn gườinhp ậ khu ẩ ,như vy ậ t hủ t ụct yđi ổ vi FDAc oinhư l x on g -NếuFDAq u yt ế đ ịnhl ấymẫuki ểm t r a , l ôh n gs ẽ đượcl ấymẫugi đn ế phịn gt hí n ghi ệm ca ủ FDAđể ki ểmt r a Nếukt ế q uả ki ểmt r ab a ophủ hà n gmẫuvi q u yđịnh , FDAs ẽ gi " Thơn gbá oGi ảiphón ghà n g"c hoHảiq ua nv àNgườinhp ậ khu ẩ -NếuFDAkt ế l un ậ h n gc ódu ấ hi ệuv iphm l ut ậ FDCAv àc cl ut ậ c ókhá cl i ê nkt ế, họ s ẽ gi " Thôn gbá og i ữ hà n gv àg i ảit r ì nh" Nếun gườinhp ậ khu ẩ hoc ặ di ệnđượcq u yn ề khôn gt r ảl ờit r on gv ịn g10n gà yv àc ũn gkhơn gx i nph é pt hi hn t hi gi a ngi a iđon , FDAs ẽ gi " Thôn gbá okhôn gc hophé pnhp ậ h n g"c hon gườinhp ậ khu ẩ -Nếut nhn ậ hà n gc óviphm ,n gườinhp ậ khu ẩ c ót hể np ộ đn x i nphé pt ic h, ế t r on gđó phi ả đa r aphươn gphá pt ic hế để hà n ghóađể l mc hol ôhà n gphùhp ợ vi q u yđịnh Sa ukhibổ s un gt m mẫuv àxá cđịnhma uhå n gphùhp ợ , FDAs ẽ gi " Thơn gbá ogi ải phịn ghà n g" -Nếuphá thi ệnl ơhà n gc óc cviphm c ,FDAgi t r ả hà n gvề nướchoc ặ gi ữt ạic hỗ vi c h iphidodo a nhn ghi ệpc hịu ,đôn gt hi ,t ê ndoa nhn ghi ệps ẽ đual ê nI nt e r n e tở c hế độ t a mgi ữ hà n g" (De t e nt i on) 5l ôhà n gt i ếpt he oca ủ doa nhn ghi ệpn ys ẽ đượct ự đn ộ ggi ữ đu ầ nhp ậ đề ki ểmt r a Chỉ s a ukh ic á5l ơhà n gđóđu ề c óba ov àdoa nhn ghi ệpl m vi ệc t he oy ê ucu ầ , FDAmớimở t ê ndoa nhn gh i ệpđór akhi ỏ da nhs c hn y I I 2 2Mộts ố quyđịnhca ủ FDAv ề đm ả bàoant oànt hy ủ sn ả nhp ậ k hu ẩ ( ATTP) I I 2 1Cá ct hể c hế ca ủ Mỹ ố vi t hy ủ sn ả nhp ậ kh â i r ⮚ Cơ quant hựcphm ẩ v àdượcphm ẩ Hoakỳ( FDA)l àmộtc ơq ua nca ủ Bộ Yt ế ( DHHS)v àc hă ms ócsc ứ khoẻ cn ộ gđn g( PHS) Tt ấ c ảc ct hc ự phm ẩ phi ả đượcsn ả xut ấ phùhp ợ vi c ct i ê uc hun ẩ ca ủ Cơ q ua nt hc ự phm ẩ v àdượcphm ẩ Hoakỳ FDA lOMoARcPSD|11572185 c hịut r c hnhi ệmvề a nt oà nt hc ự phm ẩ ( t r ừt hịt ,t hịtgi acm ầ , t rn ứ gsy ấ khôv àđôn g l ạnh ,c cl oi đồ un ố gc ócn ,t huc ố l , mỹ phm ẩ ,dượcphm ẩ , c cc hế phm ẩ s i nhhc ọ , c cdn ụ gc ụ yt ếv àc csn ả phm ẩ Xq ua n g ) FDAc ónhi ệm vụ đm ả bo ả r ằn gc ct hc ự phm ẩ nhp ậ v oMỹ phi ả l àc csn ả phm ẩ a nt oà n ,sc h, khôn gđc ộ hi ạ, đún gnhã nmá cvi đy ầ đủ c ct hôn gt i nvề sn ả phm ẩ FDAđãt r i ểnkha imộts ốc hươn gt r ì nha nt o nt hc ự p hm ẩ Nă m 1994 ,FDAđ ề xut ấ c cq u yđịnhvề Hệ t hn ố gđi ểm ki ểm s o tti hn v phâ nt í c hmốin gu y( HACCP)đi ố vi t huỷ sn ả Chươn gt r ì nhHACCPá pdn ụ gc hoc c nhàsn ả xut ấ c hế b i ếnt huỷ sn ả t ạiHoakỳđượct hôn gbá ot r ướch a ină ms a ukhic óhi ệu lc ự t hc ự t hit ừn gà y18/ 12/ 1997 Đól àmộthệ t hn ố gđm ả bo ả a nt oà nt hc ự phm ẩ t hôn gq uav ot há n g12/ 1995 , FDAc h í nht hc ứ ba nhà nhHệ t hn ố gđi ểm ki ểm s ố tti hn v àphâ nt í c hmốin gu y ( HACCP) HACCPđãđượcxá cnhn ậ bi c cc ơq ua nnhư Vi ệnKhoahc ọ Quc ố g i a , Uỷ ba nt i ê uc hun ẩ t hc ự phm ẩ q uc ố t ế( Code xAl i me nt a t i on sCommi s s i on)v àUỷ ba nt ấ q uc ố gi avề c ct i ê uc hun ẩ v is i nhđi ố vi t hc ự phm ẩ ⮚ CụcHảiquanMỹ l àmộtc ơq ua nt rc ự t huc ộ Bộ t ic hí nhMỹ c hịut r c hnhi ệm đá nh gi áv àt hut huế nhp ậ khu ẩ , ki ểms oá n gho , c onn gườiv àc cđi ố t ượn gnhp ậ v o hoc ặ xut ấ r akhi ỏ nướcMỹ ⮚ Cơ quant hu, ỷ hi ả sn ả quc ố gi aMỹ ( NMFS)t rc ự t huc ộ Vụ Hảid ươn gq uc ố gi a ,Bộ Thươn gmạiMỹ.Cá csn ả phm ẩ hi ả sn ả nhp ậ khu ẩ phi ả đá pứn gc cy ê ucu ầ ca ủ c q ua nnà yv àca ủ c ả Cơ q ua nt hc ự phm ẩ v àdượcphm ẩ Mỹ NMFSq un ả l ýn gà nhc áở Mỹ v àt kh ic óđo l ut ậ t hị t r ườn gnôn gn ghi ệpnă m 1946 ,NMFSc un gcp ấ dịc hvụ gi mđ ịnhc hu y ê nn gà nht ựn gu yn ệ Chươn gt r ì nhg i mđịnhsn ả phm ẩ t huỷ sn ả ca ủ NMFSc un gcp ấ mộtl ot c cd ịc hvụ gi m địnhc hu y ê nn gà nhnhm ằ đm ả bo ả s ựt uâ n t hủ c cq u yđịnhá pdn ụ gđi ố vi t hc ự phm ẩ Hơnna ữ , c ơq ua nn yc ònc un gcp ấ c c dịc hvụ c hn ứ gt hc ự ,ph â nl oi v àđá nhg i ác ht ấ l ượn gsn ả phm ẩ ⮚ Bộ ThươngmạiHoaKỳ( DOC)l àmộtbộ ca ủ c hí nhphủ l i ê nba n gHoaKỳđc ặ t r c h vi ệcl mt hă n gt i ếns ự phá tt r i ểnki nht ế.Ba nđu ầ đượct hà nhl ậpvi t ê ngi ọ l Bộ Thươngmạiv àLaođn ộ gHoaKỳv on g y14t há n g2nă m 1903 Dầndn ầ đ ượcđi ổ t ê nt hà nhBộ Thươn gmạiv on gà y4t h n g3n ă m19 13t r on gkhiđóc cv ă n phịn gv àcc ụ đc ặ t r c hvề l a ođn ộ gđượct hu y ê nc hu yn ể s a n gBộ La ođôn gmớit hà nh l ập I I 2 2Cá cl ut ậ ca ủ Mỹ ố vi t hy ủ sn ả nhp ậ khu ẩ ✔ Lut ậ t hựcphm ẩ :Cá ct hc ự phm ẩ nhp ậ khu ẩ v oMỹ khôn gc hỉ l àđi ố t ượn gc hịu t huế nhp ậ khu ẩ màc ònphi ả đá pứn gc ct i ê uc hun ẩ c ht ấ l ượn gv àphm ẩ cp ấ để đm ả bo ả c un gcp ấ t hc ự phm ẩ a nt oà n ✔ Đạol ut ậ c hn ố gkhủngbố s i nhhc ọ năm 2002( BTA) Vi ệcba nhà nhđo l ut ậ nà y t ạođ i ềuki ệnc hoFDAphn ả ứn gnha nhc hón gt r ướcc cn gu yc khn ủ gbố v àr ac c bá ohi ệukhn ẩ cp ấ l i ê nq ua nđn ế vi ệcc un gcp ấ t hc ự phm ẩ Đạol ut ậ n yq u yđịnh r ằn gFDAv àHảiq ua nca khu ẩ ( CBP)c ót hể cm ấ nhp ậ c ct hc ự phm ẩ nhp ậ khu ẩ khôn gđă n gkýt he oq u yđịnhv àc csn ả phm ẩ khơn gc óđủ nhn ữ gt gt i ncn ầ t hi ết FDAv àCBPđãba nh nhhướn gdn ẫ t hc ự hi ệnt r on gđóg i ảit h í c hc cc ơq ua nc hc ứ nă n gl mt hế nà ođể t hc ự t hic cq u yđịnhn y The obn ả hướn gdn ẫ ,t r on gt mt há n g đu ầ t hc ự h i ện, c cc ơq ua nc hc ứ nă n gt ậpt r un gv ovi ệcđà ot ạohướn gdn ẫ c hoc c bê nc ól i ê nq ua nt h a yv ìt ừc hi ố t i ếpnhn ậ c cl ôhà n gkhôn gđt y ê ucu ầ Đạol ut ậ bt ắ đu ầ c óh i ệulc ự t 12 / 8/ 2004v àđượcá pdn ụ grn ộ gr ã it 1/ 1 / 2004 Đạol ut ậ nà yc ó nh i ềuq u yđ ịnhđ ượcx e mnhư nhn ữ gr ocn ả t hươn gmạiđi ố vi hà n ghó ahi ệnđa n g lOMoARcPSD|11572185 v às ẽđ ượcnhp ậ khu ẩ v oMỹ ✔ Lut ậ v ề nhãnhi ệuhà nghóaở Mỹ:t ồnt ạinhi ềuq u yđịnhdoc cc ơq ua nc hc ứ nă n g kh cnha uba nhà nhnhm ằ bo ả vệ l ợií c hca ủ c cc hủ s hu ữ nhã nhi ệu ,t ê nt hươn g mại ,t cq u yn ề v às n gc h ế Đạol ut ậ Nhã nh i ệună m 1946cm ấ nhp ậ khu ẩ nhn ữ g sn ả phm ẩ l m nhá it he onhn ữ gt hươn gh i ệuđãđượcđă n gkýt ạiHoakỳ, hoc ặ g â y t ươn gt ự đn ế mứcgâ ynhm ầ l ẫn Đạol ut ậ Thuế q ua nnă m1930c h ophé pc cc ơq ua n hI ả q ua nMỹ cm ấ nhp ậ c csn ả phm ẩ t nướcn g o Ima n gnh ã nhi ệuđãđựơcc ct ổ c hc ứ ,c ôn gdâ nMỹ đ ă n gkýt ạiHoakỳ Cá cq u yđịnhca ủ Mỹ c ũn gc hophé pc cc hủ s hu ữ nhn ữ gđi ố t ượn gnh nhã nhi ệuhà n ghóav àt cgi ả np ộ đn x i nbo ả hộ t ạic q ua nc ót hm ẩ q u yn ề v ànp ộ phíđă n gkýt he oq u yđịnh ✔ Hệ t hn ố gđă ngkýquc ố gi aHoaKỳ: Cóha iđo l ut ậ q u yđịnhvề c hc ứ nă n gc bn ả ca ủ hệ t hn ố gđ ă n gkýq uc ố gi av àphm viba nhà nhc cq u yphm phá pl ut ậ l i ê nq ua nl Đạol ut ậ đă n gkýt oà nl i ê nba n gv àĐạol ut ậ c ct hủ t ụchà nhc hí nh Đạol ut ậ v ề c ct hủ t ụchà nhc h í nhba nhà nhnă m1934t hi ếtl ậpmộthệ t hn ố gđn g c cq u yđịnhc hoc cc ơq ua nq un ả l ýhà nhc h í nh, c ònĐạol ut ậ đă n gkýt o nl i ê n ba n gba nh nhnă m 1946đãbổ s un gnhn ữ gy ê ucu ầ q ua nt rn ọ gá pdn ụ gc hoHệ t hn ố g đă n gkýl i ê nba n g ✔ Cácquyđn ị hvề dánnhãnhànghóa: Về n gu y ê nt ắc ,t ấtc ảc csn ả phm ẩ phi ả ki ểmt r av àd nnhã nđá pứn gc cq u yđịnhv àđ i ềul ut ậ t ươn gt h í c h The oĐạol ut ậ Thc ự phm ẩ , Dượcphm ẩ v àMỹ phm ẩ t o nl i ê nba n g( FD&CAc t ) , mỗinhã nhi ệut hc ự phm ẩ phi ả c ứ đn ự gc ct hôn gt i nc ụt h, ể dễ nhn ậ bi ếtmàc ckh c hhà n gb ì nh t h ườn gc ũn gc ót hể đc ọ v àh i ểut he onhn ữ gđ i ềuki ệnt hôn gt hườn gkhimuav às dn ụ g Tt ấ c ảc ct hc ự phm ẩ phi ả c ónh ã nhi ệubn ằ gt i ến gAnh, c ứ đn ự gc ct hôn g t i nv ềt h nhphn ầ ,d i nhdưỡn g , c c hs dn ụ g , gi át r ịc hun ẩ kh is dn ụ ghà n gn gà y , nướcxut ấ x, ứ t ê nv àđ ịac h ỉ ca ủ nhàsn ả xut ấ hoc ặ nhànhp ậ khu ẩ v v… bn ằ gt i ến g Anh ✔ Cácquyđn ị hvề phụ g i at hựcphm ẩ : Cá cphụ g i at hc ự phm ẩ phi ả đượcki ểmdu yt ệ t r ướckhiđa r at hị t r ườn g Tr ướckhic hà obá nmộtl oi t hc ự phm ẩ hoc ặ phụ gi at ạo mà uv ot hị t r ườn gMỹ,nhàsn ả xut ấ phi ả np ộ đn y ê ucu ầ l ê nFDAđể đượcphê du yt ệ Mộtđn xi nphêdu yt ệ v ềt hc ự phm ẩ hoc ặ phụ gi at ạomà uphi ả c óc cbn ằ g c hn ứ gt hu yt ế phc ụ r ằn gc ht ấ phụ g i ađót hc ự s ực ót cdn ụ gnhư dự ki ến FDAs a uđó da ự t r ê nc ơs ởt i ếnbộ khoahc ọ h i ệnc ós ẽq u yt ế địnhc hun ẩ t h un ậ nu ế c ht ấ phụ gi a đóa nt nt he oc cđ i ềuki ệns dn ụ gđãđượcđề xut ấ ✔ Quyđn ị hápdụng“Chươngt r ì nhg i ám s átt hủysn ả nhp ậ khu ẩ ( SI MP) ”:Ngà y 24/ / 2018, CụcKhíq u yn ể v àĐạid ươn gHoaKỳ( NOAA)đãc ôn gbố Chươn gt r ì nh gi ms tt hy ủ sn ả nhp ậ khu ẩ ( SI MP)h a yc ịngi ọ l àChươn gt r ì nht r u yxut ấ n gun gc ố s ẽ đượcá pdn ụ gđi ố mườibal oà it huc ộ da nhmụcv àc óh i ệulc ự t h ihà nht ừn gà y 31/ 12 / 2018 Ch ươn gt r ì nhgi ms tt hy ủ sn ả nhp ậ khu ẩ v oHoaKỳđượcxâ ydn ự gnhm ằ t r i ển kh a ic ct hủ t ụcc hophé p ,kha ibá odữ l i ệuv àlu t r ữ hồ s ố vi mộts ốl oà iđược nhp ậ khu ẩ v oHoaKỳv àc cnh ànhp ậ khu ẩ t hy ủ sn ả ca ủ HoaKỳl àđi ố t ượn gphi ả t hc ự hi ệnChươn gt r ì nhnà y Cá cnhànhp ậ khu ẩ t hy ủ sn ả ca ủ HoaKỳphi ả kha ibá o c ct hôn gt i nvề t hi đ i ểmt huhoc hsn ả phm ẩ t hy ủ sn ả kh inp ộ hồ s xi nnhp ậ khu ẩ v àlu t r ữ hồ s c hui ỗ hà nht r ì nhca ủ sn ả phm ẩ t hy ủ sn ả t ừl ú ct huhoc hc hođn ế kh inhp ậ khu ẩ v oHoaKỳ ✔ Qu yđn ị hvề c hứngnhn ậ :Ti ê uc hun ẩ FDAl ànhn ữ gq u yđ ịnhkht ắ kheca ủ Cục q un ả l ýThc ự phm ẩ v àDượcphm ẩ HoaKỳ( FDA)đa r ađể g i ms tđộ a nt oà n nhn ữ gsn ả phm ẩ t huc ộ da nhmụcq un ả l ýca ủ mì nhlu hà nht r ê nt hị t r ườn gHoaKỳ Vàbt ấ c ứ nhàxut ấ khu ẩ nà onu ế mun ố đa sn ả phm ẩ ca ủ mì nhv oHoaKỳđu ề phi ả t uâ nt hủ nhn ữ gq u yđịnhca ủ CụcFDAv àc óđượcg i ấyc hứngnhn ậ FDA lOMoARcPSD|11572185 I I 2 3Cácr àocn ả k ỹt hut ậ t r on gt hươn gmạiTBT s Ti ếpt he ovi ệcct ắ g i ảmt huế q ua nt r ê nq u ymơt ncu ầ , t rn ọ gt â m ca ủ WTOv àc chi ệp ướcq uc ố t ế kh cđãc hu yn ể t hà nhvi ệcl oi t r ừc cr ocn ả ph it huế q ua nt r on gt hươn gmại Tr on gs ốc cr ocn ả ph it hu, ế c chà n gr okỹ t hut ậ t r on gt hươn gmạih i ệnc xá cđịnhmộtc c hr õr n g Cá chà n gr okỹ t hut ậ đề cp ấ t ớic ct i ê uc hun ẩ ca ủ h n ghoámà mỗiq uc ố gi aq u yđịnhmộtc c hkhá cnha u Nhn ữ gt i ê uc hun ẩ nà yc ũn gc ót hể t cđn ộ gđn ế v i ệchn c hế t h ươn gmại Cá ct i ê uc hun ẩ nà yc ót hể ba ogm c ct hôn gs, ố đc ặ đ i ểmc homỗi l oi hà n ghốc ót hể doc cc ơq ua nc h í nhq u yn ề hoc ặ c ct ổc hc ứ t nh â nđt ặ r a Mặcdùt u â n t hủ t he oc ct gs ố kỹ t hut ậ nà yc ót hể khôn gphi ả l àbt ắ buc ộ nhn gnhn ữ ga ikhôn gt uâ n t hủ t hìt hị t r ườn gt ẩyc y Cá ct i ê uc hun ẩ kỹ t hut ậ c ót hể địihi ỏ c csn ả phm ẩ phi ả đt nhn ữ gy ê ucu ầ nht ấ đ ịnht r ướckhiđượcđa r at hị t r ườn g Cá ct gs ố kỹ t hut ậ c ót hể đón g v a it r ịnhư c cr ocn ả t hươn gmại , đc ặ bi ệtkh inóđượcq u yđịnhkhá cnha ug ia ữ c cnước Đề phùhp ợ vi c ct i ê uc hun ẩ n yva khókhă nva t ốnk é m nê nx é tvề mặtki nht ế khôn g t hể va t hc ự hi ệnva du yt r ìđượcsc ứ cn ht r a nht r ê nt hị t r ườn gnướcn g o i Hà n gr okỹ t hut ậ t r on gt hươn gmạic ót hể đượcc hi al m 3nhóms a u : Cácquyđ ịnhv ề dịc ht ễv ệs i nhant oàn( Sani t ar yandp hy t os ani t ar y ) :c cq u y đ ịnhn yđượcc cnướcđa r ađể bo ả vệ sc ứ khoẻ c hon gười ,vt ậ n uô iv àc â yt rn g Cácbi ệnphápđi ố vi ngườit i ê udùng:c cbi ệnphá pq u yđ ịnhvề c ht ấ l ượn gv a nt oà nt hc ự phm ẩ b a ogm nhã nmá c ,đón gg ói ,dư l ượn gt huc ố t r ừs â u , hà ml ượn gdi nh d ưỡn gv àt ạpc ht ấ Cá cq u yđ ịnhn yc ót hể c hophé pmộtq uc ố g i as dn ụ gc cr ocn ả nhm ằ đm ả bo ả hà n gho áa nt oà n Cácbi ệnphápt hươngmại :c cbi ệnphá pđ ượct hc ự hi ệnnhm ằ n gă nc hn ặ gi a n l ậnt hươn gmạiba ogm c cc hn ứ gt ậ c hu yn ể v àt ic h í nh, c ct i ê uc hun ẩ nhn ậ dn gv c ct i ê uc hun ẩ đol ườn g I I 3TỔNGQUANXUẤTKHẨUTHỦYHẢISẢNCỦAVIT Ệ NAM VÀOHOA KỲ I I 1Tổn gq ua nvề xut ấ khu ẩ t hy ủ hi ả sn ả ca ủ Vi ệtNa m Vi ệtNa m XKt hy ủ sn ả s a n ghn 160t hị t r ườn gt r ê nt hế gi ới Tr on gđót op10t hị t r ườn ggm :Mỹ, EU, Nht ậ Bản ,Tr un gQuc ố , Hà nQuc ố ,ASEAN,Aus t r a l i a ,Anh ,Ca n a da , Ng a ,c h i ếmkhon ả g9293% t ổn gxut ấ khu ẩ t hy ủ sn ả ca ủ Vi ệtNa m Tr on gt op6t hị t r ườn gln ( HoaKỳ, EU, Nht ậ Bản ,Tr un gQuc ố , Hà nQuc ố v ASEAN) ,t r on gnhn ữ gnă mgn ầ đâ y ,xut ấ khu ẩ s a n gEUc hn ữ gl ại , s a n gASEAN,Hà nQuc ố ổnđ ịnh, t r on gkhixut ấ khu ẩ s a n gTr un gQuc ố t ă n gt r ưởn gmạnhnht ấ, xut ấ khu ẩ s a n gMỹ v Nht ậ Bảnc ũn gdu yt r ìt ă n gt r ưởn gkhả q ua n lOMoARcPSD|11572185 Hì nh1Thị t r ườngnhp ậ k hu ẩ t hủyhi ả si ả ca ủ Vi ệtNamnăm 2020 10 Từ 1997 2020:XKt ă n ggp ấ 11l ần, t ă n gt r ưởn gt r un gb ì nhhà n gnă m10% t 758 t r i ệuUSDl ê n8, 5t ỷ USD Thy ủ sn ả nuôiđể XKc hủ yu ế l àt ômv àc át r a : ▪ XKt ômc hi ếm t ỷt rn ọ gc a onht ấ ,t ă n gt r ưởn gc a onht ấ v àổnđịnhnht ấ Từ 19982020 :XKt ă n ggp ấ hn 8l ầnt 457t r i ệuUSDl ê n3 , 73t ỷ USD nă m;t ă n gt r ưởn gTBhà n gnă m10%.Tỷ l ệt r on gt ổn gTSn g yc n ggi a t ă n g :t 36% đn ế 50 % ▪ XKc át r at ă n ggp ấ 162l a ndt 9, 3t r i ệuUSDl ê n1 , 5t ỷ USD;t ă n g t r ưởn gTBhà n gn ă m 26 % Tu ynh i ê n, t ỷl ệ gi ảm t 32% xun ố g18% ▪ XKhi ả sn ả c h i ếm30-35% t ổn gXKt hy ủ sn ả Từ 1998–2020:Ki m n gc ht ă n ggp ấ 10l ần315t r i ệuUSDl ê n3, 2t ỷ USD;t ă n gt r ưởn gTB hà n gnă m11% Hi nh2 Xut ấ k haai rt ômv àc át r aca ủ VI ệtNamquac ácnăm I I 2Xut ấ khu ẩ t hy ủ hi ả sn ả ca ủ Vi ệtNa mv ot hị t r ườn gHoaKỳ Thy ủ sn ả ca ủ Vi ệtNa m xut ấ khu ẩ nh i ềunht ấ s a n gt hị t r ườn gMỹ, đt , 47t ỷ USDnă m2019 c h i ếm17, 2% t r on gt ổn gki mn gc hxut ấ khu ẩ nhómhà n gn yca ủ c ả nước , gi ảm 5% s ovi nă m Downloaded by út bé (beut22834@gmail.com) lOMoARcPSD|11572185 2018 Mặthà n gt ms ẽ nh i ềut í nhi ệut ốthn v ìnhucu ầ t mc hoph â nkhúcbá nl ẻt ạit hị t r ườn gln HoaKỳt i ếpt ụcđàt ă n g Vi ệct r i ểnkha it i ê mv a c c i n en ga COVI D19t r ê nd i ệnrn ộ gở nhn ữ gt hị t r ườn gnà ygi úpn gườidâ ndn ầ y ê nt â m, q ua yl ạivi c chot đn ộ gdul ịc h, gi ảit r ív àc chot đn ộ g c ôn gcn ộ g , dovy ậ nhucu ầ s ẽ hi phc ụ c ảởl ĩ nhvc ự nhàhà n g ,kh c hsn v àdịc hv ụ Tr un gt â m Côn gn ghi ệpv àTh ươn gmại( Bộ Côn gThươn g )c ũn gđa r adự bá o ,Mỹ s ẽt i ếpt ục l àđ i ểms n gc hoxut ấ khu ẩ t hy ủ sn ả Vi ệtNa m, t r on gđóc óc cmặthà n gt ôm,c át r a ,c án gừ v àc c hi ả sn ả kh cs ẽg i at ă n g Đặcb i ệt , Vi ệtNa ms ẽc óc hi ộ nh i ềuhn t r on gxut ấ khu ẩ t ôms a n gt hị t r ườn gMỹ kh iẤnĐộ -n gun c un gln nht ấ t ômt ạit hị t r ườn gnà yđa n ggp ặ khókhă nvề sn ả xut ấ dodịc hbn ệ hCOVI D19 11 Cá ct hươn gnhâ nxut ấ khu ẩ t hy ủ sn ả c ũn gc hobi ết ,Mỹ đa n gt ă n gnhp ậ khu ẩ c át r at Vi ệtNa m v àxuh ướn gnà ys ẽt i ếpt ụct r on gnhn ữ gt há n gt ới Cá cdo a nhn ghi ệpln xut ấ khu ẩ c át r av oMỹ đu ề ổnđ ịnhv àkhôn gvướn gvn ấ đề gìvi t hị t r ườn g ,dovy ậ s ẽt i ếpđàđy ẩ mạnhxut ấ khu ẩ s a n gq uc ố gi a nà y Xut ấ khu ẩ c át r at r on gt hi g i a nt ớic hủ yu ế phụ t huc ộ v ot hị t r ườn gMỹ,bi hi ệnt ạic ct í n h i ệut hươn gmạit ừt hị t r ườn gChâ uÂu( EU)c t hể bt ậ t ă n gt r ởl ạit r on gq uýI I / 2021, khinhucu ầ ca ủ n gà nhdịc hv, ụ t hc ự phm ẩ t ạic cq uc ố gi at r on gkhi ố nà yc r õr n g The oHi ệphi ộ Chế b i ếnv àXut ấ khu ẩ t hy ủ sn ả Vi ệtNa m( Va s e p )dự b o ,xut ấ khu ẩ t hy ủ sn ả t r on gq uýI I / 2021s ẽt i ếpđàt ă n gt r ưởn gkhon ả g10% v àđt ki mn gc hkhon ả g2, 1t ỉ USD.Tr on gđó, mặthà n gt ơmđượcd ựb os ẽt i ếpt ụct ă n gt r ưởn gkhả q ua n10%,đt 980t r i ệuUSD Xut ấ khu ẩ hi ả sn ả q uýI I / 2021ướcđt 816t r i ệuUSD, t ă n g9 , % Tr on gđó, xut ấ khu ẩ c án gừ t ă n g9%,c cl oi c ákhá ct ă n g11%,mựcbc ht uc ộ t ă n g8% v ànhu yn ễ t hể imảnhvỏ t ă n g9 % Dẫns ốl i ệumớinht ấ ca ủ CụcNghề c ábi ểnHoaKỳ( NMFS) ,CụcChế bi ếnv àPhá tt r i ểnt hị t r ườn gnôn gsn ả ( Bộ Nôn gn ghi ệpv àPhá tt r i ểnnôn gt hôn-NNPTNT)c ũn gc hob i ết :Xut ấ khu ẩ mặthà n gc át r av àt ô ms a n gMỹ nhi ềut í nh i ệul ạcq ua nkhit r on gt há n g2 2021, Mỹ đãnhp ậ khu ẩ 510t ấnph i l ec át r ađôn gl ạnht r ịg i á21 , 4t r i ệuUSD Gi át r un gbì nhnhp ậ khu ẩ ca ủ c át r aphi l eđôn g l ạnhở mức2 , 51USD/ k g , t ă n g2, 44% s ovi t há n g1 2021 Tr on gt há n g2 2021 ,Mỹ c ũn gđ ãnhp ậ khu ẩ 52 902t ấnt ôm t r ị gi á450 , 8t r i ệuUSD I I 3Ảnhhưởn gca ủ dịc hbn ệ hCo vi d19đn ế vi ệcxut ấ khu ẩ mặthà n gt hy ủ hi ả sn ả ca ủ Vi ệtNa mv ot hị t r ườn gHoaKỲ Dc ị hbn ệ hCo vi d 19c ă n gt hn ẳ gt r ê nt hế gii ,nht ấ l àở nhn ữ gt hị t r ườn gnhp ậ khu ẩ t rn ọ gđi ểm ca ủ Vi ệtNa m nh EU, Mỹ,Tr un gQuc ố , Hà nQuc ố v àNht ậ Bảnđãt cđn ộ gr õr ệtđn ế t hươn gmại t hy ủ sn ả ca ủ Vi ệtNa m vi c cnước Xut ấ khu ẩ t hy ủ sn ả ca ủ Vi ệtNa mt r on gq uýIv àq uýI Ină m na ygi ảm l ầnl ượt7% s ovi c ùn g kỳnă m2019 Tr on gđó, xut ấ khu ẩ gi ảm s â unht ấ v ot há n g3 ,t há n g5( gi ảml ầnl ượt48 %v à16 %s o vi c ùn gkỳnă m 2019) Đól ànhn ữ gt há n gc a ođi ểmdịc hbn ệ hCo v i dt ạiMỹ Tu ynhi ê n ,t he oHi ệphi ộ c hế bi ếnv àxut ấ khu ẩ t hy ủ sn ả ( VASEP)t ừt há n g7 ,xut ấ khu ẩ bt ắ đu ầ hi phc ụ v àt ă n gt r on g3t há n ggn ầ đâ y( vi mứct ă n gt r ưởn g10% đn ế 13%) , ềuđóc hot hy ấ c c c ôn gt yt hy ủ sn ả Vi ệtNa mđa n gt hí c hứn g ,vượtq uat há c ht hc ứ v ànm ắ bt ắ đượcc cc hi ộ t r on g bi ố cn ả hd ịc hbn ệ hCo vi dvn ẫ đa n gbùn gph tt r ê nt hế gii Xut ấ khu ẩ t hy ủ sn ả hi phc ụ ,nhờ xut ấ khu ẩ t m du yt r ìt ă n gổnđịnhv àc csn ả phm ẩ hi ả sn ả c ũn gc ót í nhi ệukhả q ua nt ừt há n g8 Nhờ s ự hi phc ụ t r on g3t há n ggn ầ đâ y ,xut ấ khu ẩ t hy ủ sn ả đn ế c ui ố t há n g11c hm mứct ươn gđ ươn gc ùn gkỳnă m 2019l àt r ê n7, 8t ỷ USD.Ướct í nhxut ấ khu ẩ Downloaded by út bé (beut22834@gmail.com) lOMoARcPSD|11572185 t hy ủ sn ả c ản ă m 2020s ẽ đt t ươn gđươn gnă m2019vi 8, 58t ỷ USD I I 4ẢNHHƯỞNGCỦACHÍ NHSÁCHNHẬPKHẨUMẶTHÀNGTHỦYHẢI SẢNCỦAVIT Ệ NAM VÀOHOAKỲ I I 1Chí nhs c ht huế q ua n I I 1Quyc hế t ốihuệ quc ố MFN Kể t kh iHi ệpđịnhc óh i ệulc ự ,Vi ệtNa mđượchưởn gq u yc hế Tốihuệ q uc ố vi HoaKỳnê nkhơn gc ịnphi ả c hịus ực nhl ệc hgia ữ t huế MFNv àkhôn gMFNc ho nê nc cmặthà n gxut ấ khu ẩ ca ủ Vi ệtNa ms a n gHoaKỳn gà yc n gc óưut hế cn h t r a nhs ovi c cnướckhá c I I 2Thu ếc hn ố gbánphági a Thuế c hn ố gbá nphági 12 -Đốivi sn ả phm ẩ t ô m: ⮚ Nă m 2004 ,t ơmVi ệtNa mc h í nht hc ứ bị Mỹ pt huế c hn ố gb nphági ávi mức 4, 57 %c hoc cDNt mgi ax e mx é nhc hí nhl ầnt 1( t ừn g y167 2004 đn ế 31 12006) ⮚ Tr ảiq ua13l ầnPOR,v ot há n g8nă m2019, DOCc ôn gbố pdn ụ gmứct huế s ut ấ %c hoc cdo a nhn ghi ệpxut ấ khu ẩ t ô ms a n gt hit r ườn gHo aKỳ.Đi ềun yđã t ạođ i ềuki ệnr ấtl ớnc hoc cdoa nhn ghi ệpxut ấ khu ẩ t ô m Vi ệtNa mc ót hể cn h t r a nhđượct h ịt r ườn gvi nướcn g oà i ⮚ Kếtq u: ả vi v i ệcmứct huế s ut ấ c hn ố gbá nphági ál à0% c hoc cdo a nhn ghi ệp Vi ệtNa m, c cdoa nhn ghi ệpVi ệtNa m đãđy ẩ mạnvi ệcsn ả xut ấ ,xut ấ khu ẩ s a n gt hị t r ườn g Vi ệtNa m, dự ki ệnt hukhon ả g4, 2t ỷ USDt r on gnă m Tu yn h i ê nt r on gq uýI 2019doảnh hưởn gnh i ềuyu ế t ố c hq ua nv àc hủ q ua nn ê nxut ấ khu ẩ ca ủ mặthà n gn yc bt ứ phá , t hm ậ c h íđãc ós ự st ụ g i ảmkhon ả g10% s oc ùn gkỳnă mt r ước Tu ynh i ê n, c ùn gvi t i nvuit HoaKỳ, c ùn gc cc hươn gt r ì nhci ả t h i ệnvùn gnuôit ômv àhot đn ộ gn â n gc a oc ht ấ l ượn gt h ì mụct i ê unà ys ẽđ ượckỳvn ọ gs ẽ đt VASEPc ũn gđa n gt i ếpt ụckhu yn ế c oc cdo a nh n ghi ệpphi ả t hc ự hi ệnt ốtnhn ữ gy ê ucu ầ màt hị t r ườn gđa r a , đn gt hi t í c hcc ự q un ả gbáv t ì m ki ếm t hị t r ườn gmới , t r nhphụ t huc ộ v omộtt hị t r ườn gt r u yn ề t hn ố g -Đốivi sn ả phm ẩ c át r a : c ába s a ⮚ Nă m 2003 ,DOCr aphá nq u yt ế a nhn ghi ệpxut ấ khu ẩ c át r a ,ba s ađ ãbá nphá gi áv àá pt hu, ế đn gt hi ba nhà nhq u yđịnhvề v i ệcsn ả phm ẩ c át r a ,ba s aVi ệt Na m khôn gphi ả l à“ c a t fs h ”v àkhôn gđượcdá nnhã n“ c a t fs h”t r ê nba ob ìsn ả phm ẩ Từ đóđn ế n a y ,c cdoa nhn ghi ệpxut ấ khu ẩ c át r a ,b a s aVi ệtNa m đãt r ải q ua15l ầnb ịx e mx é nhc h í nhbá nphági ⮚ Đốivi mặth n gc át r aBộ t hươn gmạiHoaKỳ( DOC)15 ,n gà y20t há n g4nă m 2020, Bộ Thươn gmạiHoaKỳ( DOC)đãt hôn gbá okt ế q uả c h í nht hc ứ ca ủ đt ợ r s oá tt hu ếc hn ố gb nphági ál ầnt 15( POR15)c hog i a iđon t ừn gà y01t h n g8 nă m2017đn ế n gà y31t há n g7nă m2018đi ố vi sn ả phm ẩ c át r a ba s aca ủ Vi ệt Na m xut ấ khu ẩ s a n gHoaKỳ ⮚ The ođó, mứct hu ếc ui ố c ùn gá pdn ụ gc homộts ố doa nhn ghi ệpđãt mgi at r ảl ời bn ả c â uhi ỏ v àhp ợ t cvi Bộ Thươn gmạiHoaKỳ( DOC)l à0, 15USD/ k g ( t ươn gứn gkhon ả g3, %g i áxut ấ khu ẩ ) Cá cdoa nhn gh i ệpkhôn ghp ợ t cs ẽ nhn ậ mứct huế , 39USD/ k g Như vy ậ , mặcdùt huế c hoc cdoa nhn ghi ệpkhôn g hp ợ t cgi ữn gu y ê ns ovi POR14nhn gmứct huế dà nhc hoc cdoa nhn ghi ệp hp ợ t cđãg i ảmđiđá n gk, ể l ầnnà y( POR15)l à0, 15USD/ k g ,s ovi đt ợ t r ước ( POR14)l à1 , 37USD/ k g ⮚ Đâ yl àt gt i nt í c hcc ự ố vi c cdoa nhn gh i ệpxut ấ khu ẩ c át r a ba s aca ủ Vi ệt Na mt r on gbi ố cn ả ht ì nhhì nhdịc hbn ệ hdự ki ếns ẽt cđn ộ gđn ế n gà nhnuôic Downloaded by út bé (beut22834@gmail.com) lOMoARcPSD|11572185 t r on gnước Ng o ir a ,hu ầ ht ế c cdoa nhn ghi ệpxut ấ khu ẩ c át r aln ca ủ Vi ệt Na m( nh Côn gt yCổ phn ầ Vĩ nhHồ n,Cơn gt yTNHHThy ủ sn ả Bi ểnĐơn g ) ẫ t i ếpt ụcđ ượch ưởn gmứct huế % Ln ầ x e mx é tki ểmt r at huế bá nphági áđi ố vi sn ả phm ẩ c át r a ,ba s ađôn gl ạnhVi ệtNa mnhp ậ khu ẩ v oHoaKỳ Ngà y 15/ / 2018, Bộ Thươn gmạiHoaKỳ( DOC)đãba nhà nhc ui ố c ùn gt r on gv i ệcr s oá tc hí nhTr a n g11l ầnt h ứ 13( POR13)b i ệnph pc hn ố gb nphági ác át r a ba s a ca ủ Vi ệtNa m Na mvi mứct huế s ut ấ t 2, 39USD/k g-7 , 74USD/k g( g i a i đon t 1/ / 2015đn ế 31/ / 2016) Đâ yl àmứct huế bá nph ág i ác a onht ấ t ừt r ước đn ế n a y b Thuế c hn ố gt r ợg i QuýI/2013, nhp ậ khu ẩ t ômVi ệtNa mv oHoaKỳgi ảm %t ừ8 481t ấn xun ố g7 889t ấn( The oHi ệphi ộ Chế bi ếnv àXut ấ khu ẩ Thy ủ sn ả Vi ệtNa m13 VASEP) Ngun c un gcp ấ t ômt r on gnướcbt ấ ổnl ma nhhưởn gca ủ bn ệ hc ùn gvi c hiphísn ả xut ấ t ă n gc a oc hot ômVi ệtNa mgi ảm sc ứ cn ht r a nhvi c cnướckhá c Ng oà ir a ,gá nhnn ặ gt il oi t huế ( CVDv àt huế c hn ố gbá nphági )s ẽ kh i ếnn g ườinhp ậ khu ẩ t ô m Vi ệtNa mkhóc ót hể t ă n gt r ườn gkhả nă n gt r on gq uýI I Ngà y29 / 5/ 2013 ,DOCr aq u yt ế địnhbộ phn ậ hỗ t r ợ cp ấ t ômnướcâ mt Vi ệt Na m, t r on gđóDOCq u yt ế địnhmứct huế CVDr ấtc a ođi ố vi c cdo a nhn ghi ệpsn ả xut ấ, xut ấ khu ẩ t ô m Vi ệtNa m,c ụt hế s a u:Mứct huês ut ấ r i ê n gc hoCôn gt y Mi nhPhú:5, 08 %;Côn gt yNhaTr a n gSe a f ood sF17:7, 05 %;Mứct hu êt o nq uc ố c ho t ấtc ảc cc ôn gt ykhá c :6, 07%.Kếtq uả n yảnhhưởn gr ấtln t ớihot đn ộ gxut ấ khu ẩ ca ủ c cdo a nhn ghi ệpt ô m Vi ệtNa mv oHoaKỳv àhot đn ộ gkhơn gnóđe n t â mc hoc cnhànhp ậ khu ẩ t ô mt ạiHoaKỳ Vi ệtNa ml ànhàc un gcp ấ ôln t 5c hot hị t r ườn gHoaKỳ, c hi ếmt r ê n79% t h ị phn ầ Sự gi ảm g i ảmxut ấ khu ẩ t ô m ca ủ Vi ệtNa mc ùn gvi 6nướcc un gcp ấ h n g đu ầ c hoHoaKỳđa n gbị pt huế CVDc hc ắ c hn ắ s ẽt ạor aá plc ự t ă n gg i át ômt r ê nt hị t r un gnà yv àkt ế q u ảl àkhôn gc hỉ nhàxut ấ khu ẩ t ôm màc ản gườidùn gHoaKỳbị ảnhh ươn gt rc ự t i ếp I I 2Chí nhs c hphit huế q ua n I I 1Quyđ ịnhv ềx ut ấ s ứv àmãk íhi ệuhàn ghóa Nhã nsn ả phm ẩ t i ê udùn gt ạiHoaKỳđượcq un ả l ýbi mộtl ot c cq u yđịnhca ủ l i ê n ba n gv àđôikhica ủ t i ểuba n g Vi ệcq un ả l ýv àki ểmt r ac cq u yđịnhgh inhã ndomộts ốc q ua nc h í nhphủ cnha uba nhà nhv àgi ms t , ba ogm ỦybanThươngmạic ôngbn ằ g ( FTC–Fe de r a lTr adeCommi s s i on) ,Bộ Nôngnghi ệpHoaKỳ( USDA) ,CụcQun ả l ý Thựcphm ẩ v àDượcphm ẩ ( FDA) ,ỦybanAnt oànsn ả phm ẩ t i ê udùng( Cons ume r pr oduc tSa f e t yCommi s s i onCPSC) , v ànhi ềuc ơq ua nkhá c , t ùyt huc ộ v oc hn ủ gl oi hà n g hóa Vìl ýdonà ymàHoaKỳkhơn gc ór i ê n g1l ut ậ yr i ê n g1c ơq u a nc hí nhphủ n oq u y đ ịnhc homọil oi nh ã nsn ả phm ẩ Vi ệct ì mt ấtc ảc cl ut ậ v àq u yđịnhdá nnhã nl i ê nq u a nđn ế sn ả phm ẩ XKs ẽ khókhă nv àt ốnnh i ềut hi gi a n Xut ấ xứ hànghóa Mọimặthà n gNKv oHoaKỳphi ả đượcdá nnhã nmàkhơn gt hể t ẩyxóat ê n t i ến gAnhca ủ n ướcxut ấ x ứ SXhà n ghóa Cáct hơ ngt i nc hungt r ê nbaobìđi ố vi c ácsn ả phm ẩ hànghóat i ê udùng Downloaded by út bé (beut22834@gmail.com) lOMoARcPSD|11572185 The ođo l ut ậ đón gg ó iv àdá nnhã n( TheFa i rPa c ka gi n ga ndLa be l i n gAc t– FPLA) ,t ấtc ả“ hà n gt i ê udùn g ”phi ả đượcdá nnhã ngh ir õni ộ dung,danht í nhca ủ hànghóav àt ê n,đa ị c hỉ ki nhdoanhca ủ nhàsn ả xut ấ ,nhàđó ngg ó ihoc ặ nhà phânphi ố sn ả phm ẩ Nếusn ả phm ẩ đượcSXt he ođn đt ặ hà n gca ủ nhàNKha ynhàphâ nphi ố t hì t ê nv àđ ịac hỉ ca ủ nhàNKhoc ặ ph â nphi ố phi ả đượcghit r ê nba ob ì 2c ơq ua nt hc ự t hil àỦyba nt hươn gmạic ôn gbn ằ gFTCv àCụcdượcphm ẩ HoaKỳFDA Cá cy ê u cu ầ c bn ả ca ủ Đạol ut ậ FPLAl : Tê n/ ni ộ dun gsn ả phm ẩ :vídụ c ht ấ t ẩyra ,bt ộ g i ặt , … Tê nv àđịac hỉ ca ủ nhàSX, nhàđón gg ó i , nhàNKhoc ặ p hâ nphi ố 14 Trn ọ gl ượn g / ố l ượn g , s ốl ượn gt ịnh( ne t )ca ủ sn ả phm ẩ Cácy ê ucu ầ ghinhãnvề ant oàn CPSCđa r ac cy ê ucu ầ gh inhã na nt oà nc hohà n gn gà nl oi c ht ấ ,vt ậ phm ẩ v àsn ả phm ẩ n gu yhi ểm kh cnha u Nếudoa nhn ghi ệpkhôn gc hc ắ c hn ắ v i ệcc q ua nl i ê nba n gnà oq u yđịnhvi ệcgh inhã nc hosn ả phm ẩ ca ủ doa nhn ghi ệpmì nh t hì t ốtnht ấ l àdoa nhn gh i ệpnê nki ểmt r avi CPSCt r ước I I 2Quyđ ịnhv ề Chươn gt r i nhGi áms tt huỷ sn ả nhp ậ k hu ẩ v àoHoaKỳ( S I MP)Ch ươn gt r ì nh gi ms tnhp ậ khu ẩ t hy ủ sn ả đượcxâ ydn ự g ,nhm ằ t he odõ iv i ệcnhp ậ khu ẩ mộts ố sn ả phm ẩ t hy ủ sn ả ,c cy ê ucu ầ kha ibá ov àlu gi ữ hồ s cn ầ t h i ếtđể n gă nc hn ặ hi ả sn ả đượcđá nhbt ắ bt ấ hp ợ phá p ,khôn gkha ibá ov àkhôn gt he oq u yđịnh( I UU)v / hoc ặ hi ả sn ả đượckha ibá o s a it hâ mnhp ậ v ot hị t r ườn gt hươn gmạiMỹ;t he ođó, g ópphn ầ t ă n gc ườn gbo ả vệ c honn ề ki nht ế Mỹ,a nn i nhl ươn gt hc ự t oà ncu ầ v àt í nhbn ề ữ gca ủ t in gu y ê nbi ểnnóic hun g SI MPy ê ucu ầ kh a ibá ot mdữ l i ệut ạiđi ểm nhp ậ khu ẩ v ot hị t r ườn gt hươn gmại Mỹ hoc ặ y ê ucu ầ nhànhp ậ khu ẩ lu l ạihồ s ố vi c cl oà it hy ủ sn ả v àsn ả phm ẩ t hy ủ sn ả đượcxá cđ ịnhl àl oà iưut i ê ndon gu yc hot đn ộ gđá nhbt ắ I UUv àg i a nl ậnt hy ủ sn ả Cá c nhànhp ậ khu ẩ t r ê nhồ s ơs ẽ đượcxá cđịnhvi CụcHảiq ua nv àBi ê nphòn gMỹ ( CBP)v o mỗil ầnnp ộ đn xi nnhp ậ khu ẩ Nhànhp ậ khu ẩ ca ủ Mỹ s ẽ phi ả xi nGi ấyphé pt hươn gmại t hy ủ sn ả q uc ố t ế( I FTP)t Cơ q ua nNghề c áca ủ NOAAđể kha ibá omộts ốt hôn gt i nt hu hoc hnht ấ đ ịnhkh inp ộ hồ s xi nnhp ậ khu ẩ v àđể lu gi ữ hồ s c hui ỗ h nht r ì nhl oà it hy ủ sn ả hoc ặ sn ả phm ẩ t hy ủ sn ả t ừl úcđá nhbt ắ c hođn ế khinhp ậ khu ẩ v oMỹ Như vy ậ để nhp ậ khu ẩ c csn ả phm ẩ t hy ủ hi ả sn ả v ot hị t r ườn gHo aKỳt h ìc cnhà xut ấ khu ẩ ca ủ Vi ệtNa mcn ầ phi ả c hút rn ọ g , kêkha it hôn gt i nc hí nhxá cphùhp ợ q u yđịnh SI MP I I 3Quyđ ịnhv ề ant oànt hc ự phm ẩ t hy ủ hi ả sn ả ca ủ HoaKỳ Th e onhư phâ nc ôn gh i ệnt ại ,Cơ q ua nThc ự phm ẩ v àDượcphm ẩ HoaKỳ( FDA)c ó t r c hnhi ệm ki ểm s o tATTPt r on gkhâ usn ả xut ấ ( c ơs ởs ơc h, ế c hế bi ến) , c ơq ua nc ót hm ẩ q u yn ề ởc cBa n gc ót r c hnhi ệm ki ểm s o tATTPt r on gkhâ uphâ nphi ố ( c ơs bá nbuôn, bá n l ẻ) Hi ệnn a y ,FDAđãủyq u yn ề c hoCơ q u a nq uc ố g i avề kh íq u yn ể v àđi dươn gt huc ộ Bộ Thươn gmại( NOAA)t hc ự hi ệnki ểm t r a ,c hn ứ gnhn ậ t hy ủ sn ả x ut ấ nhp ậ khu ẩ NOAA đa n gt i ếnhà nhChươn gt r ì nht nht r at hy ủ sn ả Chươn gt r ì nhn ykhôn gbt ắ buc ộ , đn vị sn ả xut ấ t hy ủ sn ả c ót h ể đă n gký( t r ả phí )để đượcc hu y ê ngi aca ủ NOAAt ấ t r i ểnkh a iá p dn ụ gc hươn gt r ì nhq un ả l ýc ht ấ l ượn gt h e oHACCPv àki ểmt r ađịnhkỳđi ềuki ệnbo ả đm ả ATTPca ủ nhn ữ gc ơs ởc h ế bi ếnt hy ủ sn ả ,gm l uônc ả nhn ữ gc ơs nuôit hy ủ sn ả yc ơs Downloaded by út bé (beut22834@gmail.com) lOMoARcPSD|11572185 c un gcp ấ n gu y ê nl i ệuđn ế nhn ữ gc ơs ởc hế bi ếnnà y( t ầns ut ấ í tnht ấ 4l ần/ n ă mt ùyv omức độ ri ủ r oca ủ sn ả phm ẩ v àl ịc hs ửt uâ nt hủ ca ủ c ơs sn ả xut ấ) Nhn ữ gq u yđịnhc hun g : ▪ Lut ậ Li ê nb a n gThc ự phm ẩ , Dượcphm ẩ v àMỹ phm ẩ ( Fe de r a lFood, Dr u g , a ndCos me t i cAc t -FFDCA) :đượcq uc ố hi ộ t hôn gq uat nă m 1938 ,t he ođót r a oq u yn ề c hoFDAt hc ự h i ệngi ms tATTP , t huc ố v mỹ phm ẩ Lut ậ đa r anhn ữ gđ ịnhn gh ĩ avề t hc ự phm ẩ , t huc ố ,phụ gi a t hc ự phm ẩ ,c ht ấ hỗ t r ợc hế b i ến, t hc ự phm ẩ b i ếnđi ổ g e n, …Lut ậ c ũn g q u yđ ịnhnhn ữ ghà nhvibị cm ấ v ànhn ữ gc c ht hc ứ xử pht c ól i ê nq ua n 15 ▪ Lut ậ Li ê nb a n gThc ự phm ẩ , Dượcphm ẩ v àMỹ phm ẩ ( Fe de r a lFood, Dr u g , a ndCos me t i cAc t -FFDCA) :đượcq uc ố hi ộ t gq uat nă m 1938 ,t he ođót r a oq u yn ề c hoFDAt hc ự h i ệngi ms tATTP , t huc ố v mỹ phm ẩ Lut ậ đa r anhn ữ gđịnhn ghĩ avề t hc ự phm ẩ ,t huc ố , phụ g i a t hc ự phm ẩ ,c ht ấ hỗ t r ợc hế b i ến, t hc ự phm ẩ b i ếnđi ổ g e n, …Lut ậ c ũn g q u yđịnhnhn ữ gh nhv ibị cm ấ v ànhn ữ gc c ht hc ứ xử pht c ól i ê nq ua n ▪ Đạol ut ậ Nôn gt r ại( Fa r m Bi l l )nă m2014:The onhư l ut ậ n y ,c hươn g t r ì nhki ểmt r ac ádat rn s ẽ đượcc hu yn ể t CụcQun ả l ýThc ự phm ẩ v Dược( FDA)s a n gBộ Nôn gn ghi ệpHoaKỳ( USDA) Th e oy ê ucu ầ ca ủ USDAt hìnhn ữ gn ướcxut ấ khu ẩ c ádat rn ( Vi ệtNa m)v oHo aKỳt h ì phi ả đá pứn gq u yđ ịnhvề c hươn gt r ì nhgi ms tATTPt r on gt i ếnt r ì nh nuôic ũn gnh sn ả xut ấ v àki ểm t r a ,c hn ứ gnhn ậ l ôhà n gt r ướckhixut ấ khu ẩ v oHoaKỳ Thy ủ sn ả nuô ica ủ Vi ệtNa mxut ấ khu ẩ s a n gHoaKỳcn ầ đá pứn gnhn ữ gq u yđịnhs a u đâ y : ▪ Đốivi c ádat rn :Phi ả c óc hươn gt r ì nhgi ms tATTPt r on gt i ếnt r ì nh nuôi ;khâ usn ả xut ấ phi ả đm ả bo ả ATTP ,l ôhà n gxut ấ khu ẩ p hi ả ki ểm t r a ,c hn ứ gnhn ậ đt y ê ucu ầ t r ướcl úcxut ấ khu ẩ s a n gHoaKỳ, nhn ữ gl ôhà n gn yc ũn gs ẽ đượcki ểmt r at he oq u yđịnhh i ệnhà nhkh i nhp ậ khu ẩ v oHoaKỳ ▪ –Đốivi sn ả phm ẩ t hy ủ sn ả kh c :Lôhà n gxut ấ khu ẩ đượcki ểm t r a , c hn ứ gnhn ậ t h e onh ưq u yđịnhhi ệnhà nhkhinhp ậ khu ẩ v oHoaKỳ I I 3Bà ihc ọ ki nhn ghi ệm c hon gà nhxut ấ khu ẩ t hy ủ sn ả ca ủ Vi ệtNa m Tr on gđi ềuki ệnVi ệt Na mhi ộ nhp ậ n gà ycn ả gs â urn ộ gv onn ề ki nht ết hế gii vi vi ệct m gi av onh i ềuh i ệpđịnhmậu d ịc ht ự dos on gph ươn gv àkhuvc ự ,mứct huênhp ậ khu ẩ t r on gc ch i ệpđì nhnà ys ẽg i ảmxun ố gs a u mộtt hi gi a nt h ườn gl à10n ă mt hìýn gh ĩ aca ủ GSPc ũn gs ẽg i ảmdn ầ v às ẽt r i ệtt i ê u Vìv â y ,c ùn g vi vi ệct r a nht hủ t ậndn ụ gc hế độ GSP ,cn ầ đy ấ nha nht i ếnt r ì nht ic oơ cu ấ nn ề ki nht ế, c hu yn ể ố mơh ì nht ă n gt r ưởn gnhm ằ nâ n gc a osc ứ cn ht r a nh Đâ yl àc onđườn gc bn ả nht ấ để t ă n gn ă n glc ự xut ấ khu ẩ bê nvn ữ g Để vượtq uar ocn ả ph it huế q ua n, doa nhn ghi ệpVi ệtNa m cn ầ c hút rn ọ gx â ydn ự gv àhoà n t h i ệnc chệ t hn ố g , t i ê uc hun ẩ đm ả bo ả vệ s i nha nt oà n, t i ê uc hun ẩ bo ả vệ môit r ườn g t he ođún gq u y địnhq uc ố t ế Ng ir a , c ịncn ầ c hút rn ọ gmở rn ộ gt hị t r ườn g ,đadn ghó ac hn ủ gl oi ,mâ umã , nâ n gc a oc ht ấ l ượn gsn ả phm ẩ phm ẩ t hy ủ hi ả sn ả đc ặ bi ệtl àt ă n gt yl ệ ni ộ ahóasn ả Nhì nc hun g ,đ i ềuq ua nt rn ọ g nht ấ t r on gn gă nhn c ũn gnhư dà ihn ca ủ n gà nht hy ủ sn ả Vi ệtNa ml àn â n gc a oc ht ấ l ượn gsn ả phm ẩ Downloaded by út bé (beut22834@gmail.com) lOMoARcPSD|11572185 Bê ncn hđó ,v i ệct ì mh i ềukỹ c cq u yđịnh ,t i ê uc huâ nkỹ t hut ậ ca ủ t hị t ro n gnướcnhp ậ khu ẩ c ũn g ht ế sc ứ q ua nt rn ọ g Cụ t h, ể mun ố đa hà n gv oHà nQuc ố v àNht ậ Ba nc cdoa nhn ghi ệpne nc hủ ý đn ế q u yc c hc hâ tl ượn gt hu yMộtlu ýq ua nt r on gna ữ sn ả xut ấ hà n gq uaEUl ạicn ầ c húýt ớit i ều c hun ẩ v is i nh ố vi c cdoa nhn gh i ệpl àc â nxâ ydn ụ gq ua nhệ bn hà n gc hi ếnl uc ợ v àl â udà i Tu ynhi ê n ,n ê uc cdoa nhn ghi ệpđi ềuhà nhmộtc c hr i ê n gl ẻ,v i ệcvượtq uahà n gr okỹ t hut ậ ca ủ c cc ôn gt yphá tt r i ểns ẽr ấtkhókhă n Va it r ịca ủ Nhànước , Hi ệphi ộ, t hm ậ c h íl àc cc ôn gt yt l i ệur ấtq ua nt rn ọ g Nhànướcv àc chi ệphi ộ n gà nhhà n gc ót hể núpbón gt r on gc ôn gv i ệcv àkýkt ế t ỏ t hun ậ ki ểmt r at r on gl ĩ nhvc ự t hy ủ sn ả ,đn gt hi t ậndn ụ gs ự hỗ t r ợt nướcphá tt r i ểnt r on g c ôn gv i ệct hà nhl ậpc ct r un gt â mbo ả vệ t i ê uc hun ẩ vệ s i nhq uc ố t ế ố vi mặth n gt hy ủ sn ả ,đà o t ạon gũn gũbộ ki ểmđịnhvi c cphươn gphá p ,kỹ t hut ậ phùhp ợ vi y ê ucu ầ ca ủ c cnhàphá tt r i ển nước 16 Tu ynhi ê nđể hn c hế c ct cđn ộ gt i ê ucc ự , t ậndn ụ gc hi ộ t ừc hi ếnt r a nht hươn gmạiMỹ Tr un g , ảnhhưởn gca ủ dịc hbn ệ hCo vi dđn ế c hui ỗ c un gứn gt o ncu ầ ,t ă n gc ườn gcp ậ nht ậ da nhmục hà n ghóađượcá pdn ụ gt huế ca ủ c ả HoaKỳv àTr un gQuc ố , c ũ n gnhư hệ t hn ố gt ỷg i áca ủ đn gUSD v àNDT,để c ónhn ữ gphn ả hi phùhp ợ Doa nhn ghi ệpcn ầ t ì mhi ểus â uhn nhn ữ gq u yđịnhmớica ủ HoaKỳ, nht ấ l àvi c cl oi hà n ghó at r on gda nhmụcđượcá pdn ụ g ,để đadn ghóaxut ấ khu ẩ v o HoaKỳ Bê nc a nhđócn ầ t í c hcc ự kha it há cnhn ữ gli ợ í c ht ừc cFTAđãkýkt ế, t r on gđóTr un g , doa nhn gh i ệpcn ầ đn gh nhc ùn gNhànướct r on gq uát r ì nhđi ố phóvi ki pc ónh i ềut r ườn gq ua n t rn ọ g , c óbùđp ắ v ophâ nphi ố gi ảm bt ,doc hi ếnt r a nht hươn gmạigâ yr a ;Tă n gc ườn gđịnhl ượn g hà n ghóa ,đ adn gvề h ì nht hc ứ , mà umà , vi g i ác ả ba ophủ t ă n gsc ứ cn ht r a nhca ủ c cdoa nhn ghi ệp sn ả xut ấ t r on gnướcv àt yđi ổ vi xut ấ khu ẩ doa nhn ghi ệp;Đn ị hhướn gnâ n gc a oc hi ê nxut ấ khu ẩ ca ủ mì nht he ohướn gbn ề vùn g ,t r on gđót ă n gt r ưởn gxut ấ r ac ảc hi ềurn ộ gv àc hi ềus â u Khôc hỉ vy ậ ,do a nhn ghi ệpcn ầ c ónhn ữ ghướn gđ imớiđể đm ả bo ả n gun c un gứn ghà n ghóa , c c ht hc ứ ậ c hu yn ể mớiđm ả bo ả y ê ucu ầ t r on gt hi kìdịc hbn ệ hphc ứ t ạp I I IKẾTLUẬN Thôn gq uavi ệcn ghi ê ncu ứ s c hbá ov àc ct il i ệul i ê nbâ ys ơl ượcni ộ dun gc ba nnht ấ để t i “ Chí nhs c hnhp ậ khu ẩ ca ủ HoaKỳđi ố vi mặth n gt hy ủ sn ả Vi ệtNa m” HoaKỳl àmộts i ê uc un g ki nht ế nhn gđn gt hi c ũn gl àmộtt hị t r ườn gha ứ he ns ựt hà nhc ôn gvi c cdoa nhn gh i ếpnước n g oà i , đc ặ b i ệtt r on gl ĩ nhvc ự t hy ủ sn ả ,HoaKỳl àmộtq uc ố g i anhp ậ khu ẩ t hy ủ s a nln t bat r ê nt hế gii ,c honê nc cdo a nhn ghi ệpxut ấ khu ẩ t hy ủ s a nkhól ịn gc ót hể bỏ q uat hị t r ườn gđy ầ hp ấ dn ẫ n y Thế nê ndể bo ả vệ n gà nht hy ủ sn ả ca ủ cmì nh ,bo ả vệ n gri ườ t i ê udùn gt r on gnướct r nhdùn gphi ả c cl oi hà n ghóanhp ậ khu ẩ k é mc ht ấ l ượn g ,để ba ovề mô it r ườn g HoaKỳphi ả dn ự gl ê nr ấtnh i ều r ocn ả Cá cdoa nhn ghi ệpmun ố t hâ mnhp ậ v ot hị t r uon gn yphi ả vut ợ q uaduocc cr ocn ả Từ đóđa r ac hon gà nht hy ủ sn ả Vi ệtNa m mộtc inhì nt ổn gq uá tnht ấ t hị t r ườn gHoaKỳđể c ót hể dễ dà n gxâ m nhâ p ,ph tt r i ểnt hị t r ườn g Downloaded by út bé (beut22834@gmail.com) lOMoARcPSD|11572185 17 TÀILIU Ệ THAM KHẢO Tờ bo ả Ne wYor kTi me s : h t t ps : / / www n yt i me s c o m/ s ub s c r i p t i on? c a mpa i gnI d=7UXFY&ds _c =71700000073311507 &g c l i d=Cj wKCAj wqvyFBhB7Ei wAER786dqe I f Pf 7Qt J 6q23ER7s z 5Ce SvDxULj C4KHdut pc EPDBI x a J 9i PwBoCt 6UQAvD_BwE&gc l s r c =a w d s Hi ệphi ộ c hế bi ếnv àxut ấ khu ẩ t hy ủ sn ả Vi ệtNa m h t t p: / / v a s e p c om vn/ Cụcq un ả l ýt hc ự phm ẩ v àdượcphm ẩ Mỹ FDA h t t ps : / / www f da g o v/ Ngu yn ễ Bí c h ,Nhp ậ khu ẩ t ơm ca ủ Mỹ gi ảmvìt huế c hn ố gcp ấ Ngu yn ễ Thị Bạc hTu yt ế ,Gi ảiphá pvượtr oc hn ố gphág i áh n ghóat hy ủ sn ả xut ấ khu ẩ v o t h ịt r ườn gHoaKỳca ủ c cdo a nhn ghi ệpt hy ủ sn ả Vi ệtNa m Ngu yn ễ Th ị Mù i , Vi ệtNa m vi nhn ữ gbà it o nc hn ố gbá nphági át r on gt hi kỳWTO7 Vi e t na me xpor t ,Mộts ốq u yc hế q uâ nđi ộ nhp ậ khu ẩ t hc ự phm ẩ nóic hun gs a n gt hị t r ườn g HoaKỳ Hot đn ộ gc hn ố gb nphági áv àt huế c hn ố gt r ợ cp ấ Bi ểut huế hà ihòa( Bảnsa ổ nă m 201919) Downloaded by út bé (beut22834@gmail.com) lOMoARcPSD|11572185 18 Downloaded by út bé (beut22834@gmail.com) ... CỦA VIT Ệ NAM VÀO HOA KỲ 10 I I 1Tổngquanvề xut ấ khu ẩ t hủyhi ả sn ả ca ủ Vi ệtNam 10 I I 2Xut ấ khu ẩ t hủyhi ả sn ả ca ủ Vi ệtNam v àot... ệtNam v àot hị t r ườngHoaKỳ 11 I I 3Ảnhhưởngca ủ dc ị hbn ệ hCo vi d19đn ế vi ệcxut ấ khu ẩ mặthà ngt hủyhi ả sn ả ca ủ Vi ệtNam v àot hị t r ườngHoaKỲ ... v àoHoaKỳ( SI MP) 15 I I 3Quyđịnhv ề ant oànt hựcphm ẩ t hủyhi ả sn ả ca ủ HoaKỳ 15 I I 3Bàihc ọ ki nhnghi ệm c hongànhxut ấ khu ẩ t hủysn ả ca ủ Vi ệtNam