Quản lý giáo dục quản lý hoạt động bồi dưỡng cho hiệu trưởng trường trung học cơ sở ở các xã vùng iii thuộc huyện vân hồ, tỉnh sơn la đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông( klv02200)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÙI VĂN QUÂN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG  CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THCS Ở CÁC XàVÙNG III  THUỘC HUYỆN VÂN HỒ, TỈNH SƠN LA ĐÁP ỨNG YÊU CẦU  ĐỔI MỚI GIÁO DỤC PHỔ THÔNG   Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số:  81.40.114 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ  QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI – 2019 Cơng trình được hồn thành tại HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN ĐỨC CƯỜNG Phản biện 1:  …………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Phản biện 2:………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Luận văn được bảo vệ  trước Hội đồng chấm luận văn họp tại:   Học viện Quản lý giáo dục Vào hồi…….giờ… phút… ngày……tháng….năm 20… Có thể tìm luận văn tại:  Thư viện Học viện Quản lý giáo dục MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Giáo dục và đào tạo có vai trị quan trọng trong sự tồn tại và phát  triển của mỗi dân tộc, mỗi quốc gia. Ngày nay trong sự phát triển mạnh   mẽ của khoa học và cơng nghệ, sự cạch tranh ngày càng gay gắt và hội  nhập của nền kinh tế tồn cầu vai trị của giáo dục và đào tạo ngày càng  quan trọng. Đảng và Nhà nước ta ln khẳng định "Giáo dục và đào tạo   là quốc sách hàng đầu"; Tại Nghị  quyết của Hội nghị  Ban Chấp hành  Trung  ương Đảng lần thứ  8, khố XI khẳng định  "Đổi mới căn bản,   tồn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, hiện   đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa   và hội nhập quốc tế"[5].  Huyện Vân Hồ được chia tách, thành lập từ huyện Mộc Châu theo  Quyết định 72 ngày 10/6/2013 của Thủ tướng chính phủ, Phía Đơng giáp  huyện Mai Châu, tỉnh Hồ Bình; Phía Tây giáp huyện Mộc Châu; Phía   Nam giáp huyện Mường Lát, Quan Hố, tỉnh Thanh Hố và huyện Sốp  Bâu nước Cộng hồ dân chủ  nhân dân Lào; Phía Bắc giáp huyện Đà  Bắc, tỉnh Hồ Bình. Diện tích tự  nhiên của huyện Vân Hồ là 97.984 ha;   dân số 60.156 nhân khẩu; gồm 14 xã trong đó (10 xã thuộc vùng III và 4   xã vùng II), 144 bản, tiểu khu trong đó (63 bản đặc biệt khó khăn) Trong những năm qua cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Hiệu trưởng   trong huyện đã có những bước chuyển biến tích cực, nhưng hiện nay   đội ngũ cán bộ quản lý, đặc biệt là Hiệu trưởng các trường THCS thuộc  các xã vùng III của huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La vẫn chưa đáp  ứng tốt  u cầu ngày càng cao của ngành giáo dục và nhiệm vụ đặt ra trước xu   tồn cầu hố và hội nhập quốc tế; thời kỳ  đẩy mạnh cơng nghiệp  hố, hiện đại hố đất nước. Xuất phát từ những lý do nêu trên, việc lựa  chọn đề tài nghiên cứu “Quản lý hoạt động bồi dưỡng cho Hiệu trưởng   trường trung học cơ sở ở các xã vùng III thuộc huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn   La đáp  ứng u cầu đổi mới giáo dục phổ  thơng”,   mong muốn góp  phần đề  ra các biện pháp quản lý đồng bộ  nâng cao chất lượng hoạt  động bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng các trường THCS   các xã vùng   III có tính khả thi cao, phù hợp với xu thế phát triển của địa 2. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận quản lý bồi dưỡng và thực tiễn cơng  tác hiệu trưởng các trường THCS   các xã vùng III trên địa bàn huyện  Vân Hồ, tỉnh Sơn La, đề  tài đề  xuất một số  biện pháp quản lý hoạt  động bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng các trường THCS   các xã vùng   III, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ Hiệu trưởng đáp ứng u cầu  đổi mới giáo dục phổ thơng 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu Công tác bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng các trường THCS   các   xã vùng III thuộc huyện Vân Hồ theo chuẩn hiệu trưởng 3.2. Đối tượng nghiên cứu Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng các  trường THCS ở các xã vùng III theo chuẩn hiệu trưởng 4. Giả thuyết khoa học Trong     năm   gần   đây,   công   tác   bồi   dưỡng   đội   ngũ   Hiệu  trưởng các trường THCS   các xã vùng III huyện Vân Hồ  theo chuẩn   hiệu trưởng tuy đã được quan tâm thực hiện, bên cạnh những mặt tích   cực cũng cịn bộc lộ  nhiều hạn chế, bất cập, yếu kém trong việc thực  hiện các chức năng quản lý hoạt động bồi dưỡng; việc quan tâm bồi   dưỡng đội ngũ hiệu trưởng chưa được tồn diện, chưa đầy đủ, kịp thời   Nếu áp dụng các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ Hiệu  trưởng các trường THCS ở các xã vùng III một cách khoa học, đồng bộ,  hợp lý với điều kiện thực tế  của địa phương thì hoạt động bồi dưỡng  đội ngũ hiệu trưởng sẽ  có kết quả  cao đáp  ứng u cầu chuẩn hiệu  trưởng trong giai đoạn hiện nay 5. Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ  thống hố cơ  sở  lý luận;  Điều tra, khảo sát và đánh giá thực  trạng công tác bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng các trường THCS   các  xã vùng III thuộc huyện Vân Hồ 6. Giới hạn và phạm vi nghiên cứu 6.1. Giới hạn về đối tượng và phạm vi nghiên cứu Nghiên   cứu     đề   xuất     biện   pháp   quản   lý   hoạt   động   bồi  dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng  các THCS   các xã vùng III của phòng  GD&ĐT huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La. Thời gian khảo sát từ  năm 2015  đến năm 2018 6.2. Giới hạn địa bàn nghiên cứu Các trường THCS thuộc các xã vùng III huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn  La 6.3. Giới hạn về khách thể khảo sát Đội ngũ Hiệu trưởng các trường THCS; số lượng 10 người Cán bộ, lãnh đạo UBND huyện Vân Hồ; cán bộ, lãnh đạo Phòng   Giáo   dục     đào   tạo,   Phòng   Nội   vụ   huyện;   số   lượng:   15   người  (CBQLGD) 7. Phương pháp tiếp cận và nghiên cứu 7.1. Phương pháp tiếp cận Tiếp cận quản điểm hệ thống: Tiếp cận quan điểm lịch sử: Tiếp  cận quan điểm thực tiễn:  7.2. Phương pháp nghiên cứu 7.2.1. Phương pháp nghiên cứu tài liệu, văn bản 7.2.2. Phương pháp quan sát 7.2.3. Phương pháp điều tra 7.2.4. Phương pháp chun gia  7.2.5. Phương pháp phỏng vấn sâu 7.2.6. Phương pháp khảo nghiệm 7.2.7. Phương pháp thống kê tốn học 8. Đóng góp của đề tài Có thể  làm tài liệu tham khảo quản lý bồi dưỡng năng lực nghề  nghiệp cho HT các trường trung học cơ sở  ở các xã vùng III huyện Vân  Hồ đáp  ứng u cầu đổi mới giáo dục phổ  thơng trong giai đoạn hiện   9. Cấu trúc luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, kiến nghị và danh mục tài liệu tham  khảo, phần phụ lục; luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng cho Hiệu  trưởng trường THCS ở các xã vùng III thuộc huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn  La đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông Chương 2: Thực trạng hoạt động bồi dưỡng và quản lý hoạt động bồi  dưỡng Hiệu trưởng trường THCS   các xã vùng III thuộc huyện Vân   Hồ, tỉnh Sơn La đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông Chương 3: Các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ Hiệu  trưởng trường THCS   các xã vùng III thuộc huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn   La đáp ứng u cầu đổi mới giáo dục phổ thơng Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG  ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THCS  Ở CÁC XàVÙNG III  THUỘC HUYỆN VÂN HỒ, TỈNH SƠN LA ĐÁP ỨNG U CẦU ĐỔI  MỚI GIÁO DỤC PHỔ THƠNG  1.1. Khái lược lịch sử nghiên cứu vấn đề Hiện nay nền giáo dục các nước đang phát triển theo hướng hiện đại  hóa hội nhập với xu hướng phát triển chung của thế giới. Nền giáo dục  tốt sẽ đào tạo ra nguồn nhân lực tốt, nâng cao vị thế quốc gia. Vấn đề đào   tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục được các nước   tiên tiến hết sức coi trọng dựa trên hệ  thống chuẩn giáo viên và chuẩn  hiệu trưởng 1.2. Các khái niệm cơ bản 1.2.1. Khái niệm về biện pháp Biện pháp là từ  thường dùng rất phổ  thơng trong đời sống hàng  ngày, cũng như các văn bản, tài liệu mà thường đề cập đến như: Chiến  lược, quy hoạch, hoạch định, kế hoạch…, hay những cơng việc cụ thể  nào đó 1.2.2. Khái niệm bồi dưỡng, đội ngũ và bồi dưỡng đội ngũ 1.2.2.1. Bồi dưỡng: 1.2.2.2. Đội ngũ: 1.2.2.3. Bồi dưỡng đội ngũ: 1.2.3. Chuẩn, chuẩn hóa, chuẩn hiệu trưởng 1.2.3.1. Chuẩn và chuẩn hố 1.2.3.2. Chuẩn hiệu trưởng: Điều 3, Thơng tư  số  29/2009/TT­BGDĐT   ngày 22/10/2009 của Bộ  GD&ĐT quy định Chuẩn hiệu trưởng   trường THCS, trường THPT và trường phổ  thơng có nhiều cấp   học     chuẩn   hiệu   trưởng:     điều   3,   thông   tư   14/2018/TT­ BGDĐT, ngày 20/7/2018 của Bộ  GD&ĐT quy định Chuẩn hiệu   trưởng cơ sở giáo dục phổ thông “Chuẩn hiệu trưởng là hệ  thống các u cầu cơ  bản đối với hiệu   trưởng về tiêu chuẩn, tiêu chí, phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp;   năng lực chun mơn, nghiệp vụ sư phạm; năng lực quản lý nhà trường”   [7] Tiêu chuẩn là u cầu về phẩm chất, năng lực ở từng lĩnh vực của  chuẩn hiệu trưởng Tiêu chí là yêu cầu về  phẩm chất, năng lực thành phần của tiêu  chuẩn Minh   chứng là       chứng   (tài   liệu,   tư   liệu,     vật,   hiện  tượng, nhân chứng) được dẫn ra để xác nhận một cách khách quan mức   độ đạt được của tiêu chí “Chuẩn gồm 3 tiêu chuẩn với 23 tiêu chí.” [7] 1.2.3.3. Chuẩn hiệu trưởng: Điều 3, Thơng tư số 14/2018/TT­BGDĐT  ngày 20/7/2018 của Bộ GD&ĐT quy định Chuẩn hiệu trưởng cơ  sở giáo dục phổ thơng  “Chuẩn gồm 5 tiêu chuẩn với 18 tiêu chí.” [34] 1.2.4. Khái niệm quản lý giáo dục và quản lý bồi dưỡng hiệu trưởng   theo chuẩn hiệu trưởng 1.2.4.1. Quản lý:  Hoạt động quản lý đóng vai trị then chốt trong mọi lĩnh vực của đời  sống xã hội. Nghĩa là quản lý “là để đạt đến chất lượng của sản phẩm,   bởi quản lý là hoạt động trí tuệ  mang tính sáng tạo bằng những quyết   định đúng quy luật và có hiệu quả  quản lý đồng thời phải tn theo   những ngun tắc nhất định nhằm đạt đến mục tiêu chung của tổ  chức   mình” Sơ đồ 1.1. Quan hệ các chức năng quản lý    Kế hoạch     Tổ chức Kiểm tra, đánh giá     Chỉ đạo 1.2.4.2. Quản lý giáo dục: 1.2.4.3. Quản lý bồi dưỡng hiệu trưởng: 1.2.4.4.Quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng theo chuẩn hiệu  trưởng: 1.2.4.5. Biện pháp quản lý cơng tác bồi dưỡng: 1.3. Bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trung học cơ sở theo chuẩn Giúp người hiệu trưởng tự đánh giá phẩm chất chính trị, đạo đức   nghề nghiệp, năng lực chun mơn, nghiệp vụ sư phạm, năng lực quản  lý nhà trường từ đó xây dựng kế hoạch rèn luyện phẩm chất đạo đức và  nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ 1.3.1. Mục tiêu bồi dưỡng hiệu trưởng THCS  ở các xã vùng III trên   địa bàn huyện Vân Hồ 1.3.2. Nội dung và hình thức bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng THCS   ở các xã vùng III trên địa bàn huyện Vân Hồ 1.3.2.1. Nội dung bồi dưỡng hiệu trưởng trung học cơ sở ở các xã vùng   III trên địa bàn huyện Vân Hồ Bồi dưỡng HT là để cập nhật, bổ  sung những kiến thức, kỹ năng,   phương pháp quản lý mới nhằm giúp cho cơng tác quản lý đạt hiệu quả  hơn.  1.3.2.2. Hình thức bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng THCS  ở các xã vùng   III trên địa bàn huyện Vân Hồ Bồi dưỡng chuẩn hố và trên chuẩn: sau khi khảo sát, đánh giá cán  bộ thì cho đi đào tạo chuẩn hố, trên chuẩn.  1.4. Quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường  THCS ở các xã vùng III trên địa bàn huyện Vân Hồ theo chuẩn 1.4.1. Lập kế hoạch bồi dưỡng 1.4.2. Tổ chức bồi dưỡng 1.4.3. Chỉ đạo, điều khiển hoạt động bồi dưỡng: 1.4.4. Kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng: Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG VÀ QUẢN LÝ HOẠT  ĐỘNG BỒI DƯỠNG HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THCS Ở CÁC XàVÙNG  III THUỘC HUYỆN VÂN HỒ, TỈNH SƠN LA ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI  MỚI GIÁO DỤC PHỔ THƠNG 2.1. Khái qt tình hình kinh tế ­ xã hội và giáo dục huyện Vân Hồ 2.1.1. Tình hình kinh tế ­ xã hội Huyện Vân Hồ có diện tích tự nhiên của huyện Vân Hồ là 97.984  ha; dân số  60.156 nhân khẩu; gồm 14 xã trong đó (10 xã thuộc vùng III   và 4 xã vùng II), 144 bản, tiểu khu trong đó (63 bản đặc biệt khó khăn).  Tốc độ tăng trưởng kinh tế khá nhanh và ổn định. Năm 2017, tốc độ tăng  trưởng kinh tế tăng 13,2%, giá trị sản xuất nơng nghiệp tăng 7,90%, giá  trị sản xuất cơng nghiệp ­ xây dựng tăng 132,10%, thương mại, dịch vụ  tăng 23,80%; Tổng giá trị  sản xuất theo giá hiện hành của huyện năm  2017 là 1.577,1 tỷ đồng, giá trị tăng thêm năm 2018 là 792,9 tỷ đồng 2.1.2. Tình hình giáo dục Năm học 2017­2018 tồn huyện có 47 đơn vị  trườ ng h ọc g ồm:   16   trườ ng   mầm   non;   16   tr ườ ng   ti ểu   h ọc;   14   tr ường   THCS;   02   trườ ng THPT 2.2. Đánh giá hiệu trưởng trường THCS ở các xã vùng III theo  chuẩn hiệu trưởng 2.2.1. Các yêu cầu đối với công tác bồi dưỡng hiệu trưởng THCS ở  các xã vùng III: 2.2.1.1. Về phẩm chất: 2.2.1.2. Về năng lực: 2.2.2. Hoạt động quản lý của hiệu trưởng trường THCS: 2.2.3. Mục tiêu và u cầu đổi mới giáo dục trung học cơ sở 2.2.4. Các tiêu chuẩn, tiêu chí của Chuẩn hiệu trưởng THCS 2.2.5. Đánh giá mức độ đạt chuẩn và xếp loại hiệu trưởng  trung học cơ sở ở các xã vùng III theo chuẩn 2.2.5.1. Lực lượng và quy trình đánh giá, xếp loại hiệu trưởng 10 2.2.5.2. Quy trình đánh giá, xếp loại hiệu trưởng 2.3. Thực trạng đội ngũ hiệu trưởng trung học cơ sở ở các xã vùng  III trên địa bàn huyện Vân Hồ 2.3.1. Số  lượng và cơ  cấu đội ngũ hiệu trưởng trung học cơ  sở     các xã vùng III trên địa bàn huyện Vân Hồ 2.3.1.1. Về số lượng: Tổng số hiệu trưởng: 10 người; 2.3.1.2. Về Chất lượng * Về trình độ * Về Cơ cấu: 2.3.1.3. Về Thâm niên quản lý 2.3.2. Đánh giá hiệu trưởng trường trung học cơ  sở    các xã vùng   III thuộc huyện Vân Hồ  theo chuẩn 2.3.2.1. Tổ chức đánh giá Bước 1. Hiệu trưởng tự đánh giá, xếp loại Bước 2. Cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường tham gia góp ý và   đánh giá hiệu trưởng Bước 3. Thủ  trưởng cơ  quan quản lý trực tiếp hiệu trưởng đánh   giá, xếp loại hiệu trưởng 2.3.2.2. Kết quả đánh giá, xếp loại theo mức độ đạt chuẩn Theo mức độ  tổng hợp chung Tiêu chuẩn về Phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp  Tiêu chuẩn về Năng lực chun mơn, nghiệp vụ sư phạm  Tiêu chuẩn về Năng lực quản lý nhà trường  2.4. Thực trạng hoạt động bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trung   học cơ sở ở các xã vùng III, huyện Vân Hồ 2.4.1. Nội dung bồi dưỡng ­ Bồi dưỡng nâng cao lý luận chính trị; ­ Bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ quản lý ­ Bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý nhà trường 11 ­ Bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn ­ Bồi dưỡng nâng cao kỹ năng sử dụng các phương tiện, thiết bị và  ứng dụng CNTT vào cơng tác; ­ Bồi dưỡng nâng cao kỹ năng kiểm tra, đánh giá Bảng 2.8. Thực trạng nhận thức mức độ cần thiết của các nội dung bồi dưỡng  cho đội ngũ HT trường THCS ở xã vùng III, huyện Vân Hồ TT Nội dung bồi dưỡng Hiệu trưởng 1 Bồi   dưỡng   nâng   cao   lý  luận chính trị Bồi dưỡng nâng cao trình  độ chun mơn Bồi   dưỡng   nâng   cao  nghiệp vụ quản lý Bồi dưỡng nâng cao năng  lực quản lý nhà trường Bồi   dưỡng   nâng   cao   kỹ  năng sử dụng các phương  tiện, thiết bị và ứng dụng  CNTT Bồi   dưỡng   nâng   cao   kỹ  năng kiểm tra, đánh giá CBQLGD 28 2,8 42 29 2,9 43 27 2,7 44 30 3,0 43 25 2,5 41 2,8 2,8 2,9 2,8 2,7 3 2 Tổng hợp  chung 2,8 56 2,8 58 2,8 57 2,9 59 52 2,6 2,7 2,6 53 2,7 2,8 2,7 Trung bình Từ kết quả bảng 2.8 cho thấy, nhận thức về mức độ cần thiết của  các nội dung bồi dưỡng cho đội ngũ HT trường THCS   ở các xã vùng III  được người HT và CBQLGD nhận thức mức độ cần thiết cao (với điểm  trung bình chung là 2,79 so với điểm trung bình cao nhất là 3). Giữa các  nội dung có mức độ cần thiết khác nhau, dao động điểm trung bình của  26 2,6 12 41 các biện pháp từ  2,64 đến 2,92, trong đó nhận thức chung về nội dung  bồi dưỡng nâng cao nâng cao năng lực quản lý nhà trường được đánh  giá cao nhất (2,92), nội dung bồi dưỡng nâng cao kỹ  năng sử  dụng các  phương tiện, thiết bị  và  ứng dụng CNTT vào cơng tác  chưa được coi  trọng với điểm trung bình thấp nhất (2,64). Điều này cho thấy sự  ngại  khó trong việc tiếp cận với các phương tiện dạy học hiện đại của bộ  phận CBQLGD và HT 2.4.2. Hình thức bồi dưỡng ­ Bồi dưỡng dài hạn; ­ Bồi dưỡng ngắn hạn; ­ Bồi dưỡng đón đầu; ­ Bồi dưỡng theo chun đề; ­ Bồi dưỡng theo hình thức tự bồi dưỡng; ­ Tham gia hội thảo, hội thi, hội giảng; ­ Bồi dưỡng từ xa 2.5. Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng  trường trung học cơ sở ở các xã vùng III huyện Vân Hồ 2.5.1. Thực trạng cơng tác lập kế hoạch bồi dưỡng 2.5.2. Thực trạng cơng tác tổ chức bồi dưỡng 2.5.3. Thực trạng công tác chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng 2.5.4. Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng 2.6. Các yếu tố   ảnh hưởng  đến công tác quản lý  hoạt  động bồi  dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường trung học cơ  sở    các xã  vùng III huyện Vân Hồ Nhận thức của đội ngũ HT, CBQL giáo dục;  Đội ngũ giảng viên  tham gia bồi dưỡng Trình độ  của quản lý của Phịng; sự  quan tâm của  địa phương; Kế hoạch bồi dưỡng; Chế độ, chính sách với cơng tác bồi  dưỡng 13 2.7. Đánh giá chung về quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ hiệu  trưởng trường trung học cơ sở ở xã vùng III huyện Vân Hồ 2.7.1. Ưu điểm Phịng GD&ĐT huyện Vân Hồ  đã thực hiện nghiêm túc các văn  bản chỉ đạo của ngành, triển khai các nhiệm vụ của phịng GD&ĐT theo  đúng nhiệm vụ  và quyền hạn của mình. Việc đánh giá HT theo chuẩn  được thực hiện thường xun, phản ánh cơ bản chất lượng đội ngũ HT  trường THCS của phịng GD&ĐT quản lý.  2.7.2. Hạn chế Thực hiện các chức năng quản lý bồi dưỡng cịn bộc lộ  một số  điểm chưa phù hợp,  Cơng tác  kiểm tra, đánh giá và xếp loại HT theo  chuẩn cịn chung chung, Việc nhận thức của một  số  HT về  việc bồi  dưỡng nâng cao trình độ  chun mơn, nghiệp vụ  sư  phạm, nghiệp vụ  quản lý nhà trường cịn hạn chế;  2.7.3. Ngun nhân việc qn triệt sâu sắc đường lối, chủ  trương của Đảng và Nhà  nước về  cơng tác bồi dưỡng đội ngũ HT của phịng GD&ĐT chưa đạt  hiệu  quả  cao  trong quản lý; kết quả  bồi dưỡng đội ngũ chưa đạt u  cầu cao nhất của ngành quy định (như  trình độ  ngoại ngữ, tin học, lý   luận chính trị ) Chun mơn, nghiệp vụ  sư  phạm, kỹ  năng quản lý lãnh đạo nhà  trường của các người HT chưa thật sự đồng đều 14 Tiểu kết Chương 2 Qua khảo sát phân tích thực trạng về  tình hình giáo dục và thực  trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ HT trường THCS   các xã  vùng III  của phịng GD&ĐT huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La, tác giả  nhận   thấy cùng với sự phát triển về kinh tế, xã hội của huyện, phong trào giáo   dục nói chung đã đạt được những kết quả  quan trọng. Quy mơ trường   lớp học được củng cố  và duy trì; cơng tác phổ  cập giáo dục được quan   tâm thực hiện với những tiêu chuẩn đạt chuẩn phổ cập của các cấp học  ngày càng được nâng lên; cơng tác xây dựng đội ngũ HT và CBQL giáo  dục được coi trọng, nhất là việc quản lý bồi dưỡng HT đáp ứng chuẩn   HT, đáp  ứng u cầu đổi mới căn bản và tồn diện giáo dục và đào tạo   hiện nay Tuy nhiên, cơng tác quản lý, tổ  chức bồi dưỡng đội ngũ HT của   phịng GD&ĐT huyện Vân Hồ cịn gặp nhiều khó khăn và bộc lộ nhiều   hạn chế  như:  Việc xây dựng chương trình bồi dưỡng cịn chưa đồng   đều   các mặt; hình thức và nội dung bồi dưỡng cịn nặng về  mặt lý  thuyết; cơng tác quản lý của phịng GD&ĐT về  bồi dưỡng đội ngũ HT  chưa được cụ  thể, chưa thực hiện đồng bộ; việc tổ  chức đánh giá HT  theo chuẩn cịn hình thức, chưa thật sự xâu sát… Từ thực trạng của vấn đề, tác giả nhận thức rõ u cầu cần thiết   của việc tìm ra giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả của  cơng tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ HT   các xã vùng III  huyện Vân Hồ, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ Hiệu trưởng, đáp  ứng u cầu đổi mới giáo dục và đào tạo trong giai đoạn hiện nay 15 Chương 3: CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI  DƯỠNG ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ  SỞ Ở CÁC XàVÙNG III THUỘC HUYỆN VÂN HỒ, TỈNH SƠN  LA ĐÁP ỨNG U CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC PHỔ THƠNG 3.1. Định hướng phát triển giáo dục của huyện Vân Hồ  và ngun  tắc đề xuất giải pháp giáo dục 3.1.1. Định hướng phát triển giáo dục, nâng cao chất lượng đội ngũ   HT trung học cơ sở ở xã vùng III của huyện Vân Hồ Phịng GD&ĐT huyện Vân Hồ đã tích cực tham mưu, xây dựng và  thực hiện Đề  án “Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo giai đoạn  2015  – 2020  của huyện,  đẩy mạnh thực hiện các cuộc vận động và  phong trào thi đua do ngành giáo dục phát động Thực hiện chuẩn hóa cho đội ngũ HT: nâng cao tỷ lệ hiệu trưởng   có trình độ  tin học, ngoại ngữ từ trình độ  A trở  lên, có trình độ  lý luận   chính trị từ trung cấp trở lên 3.1.2. Các ngun tắc đề xuất giải pháp 3.1.2.1. Đảm bảo tính hệ thống 3.1.2.2. Đảm bảo tính kế thừa 3.1.2.3. Đảm bảo tính khoa học 3.1.2.4. Đảm bảo tính khả thi và tính thực tiễn 3.1.2.5. Đảm bảo tính tồn diện, hiệu quả 3.2   Các   biện   pháp   quản   lý   hoạt   động   bồi   dưỡng   đội   ngũ   hiệu   trưởng trường trung học cơ  sở    xã vùng III huyện Vân Hồ,   tỉnh Sơn La đáp ứng yêu cầu đổi mới 3.2.1. Tăng cường sự  lãnh đạo, chỉ  đạo của các cấp uy Đảng, chính   quyền   địa phương  đối  với việc  bồi  dưỡng  đội ngũ  HT trường   THCS ở xã vùng III huyện Vân Hồ 16 3.2.1.1. Mục đích 3.2.1.2. Nội dung và cách thức thực hiện Huyện ủy tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt nội dung Chỉ thị số  40­CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư  về  việc xây dựng, nâng cao   chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ  quản lý giáo dục; Nghị  quyết   Trung  ương 8 khóa XI về  đổi mới căn bản, tồn diện giáo dục và đào  tạo (Nghị quyết số 29­NQ/TW).  3.2.1.3. Điều kiện thực hiện 3.2.2. Thực hiện tốt hơn việc đánh giá thực trạng và nhu cầu bồi   dưỡng hiệu trưởng ở các xã vùng III đáp ứng yêu cầu đổi mới   theo chuẩn 3.2.2.1. Mục đích 3.2.2.2. Nội dung và cách thức thực hiện 3.2.2.3. Điều kiện thực hiện 3.2.3   Đổi     công   tác   lập   kế   hoạch   bồi   dưỡng   đội   ngũ   hiệu   trưởng 3.2.3.1.Mục đích 3.2.3.2. Nội dung và cách thức thực hiện 3.2.3.3. Điều kiện thực hiện 3.2.4. Tổ  chức và chỉ  đạo xây dựng nội dung cần bồi dưỡng theo   mức độ ưu tiên 3.2.4.1. Mục đích 3.2.4.2. Nội dung và cách thức thực hiện ­ Bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị ­ Bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ quản lý ­ Bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý nhà trường ­ Bồi dưỡng nâng cao kỹ năng sử dụng ngoại ngữ (hoặc tiếng dân  tộc) và sử dụng các thiết bị ứng dụng CNTT vào trong cơng việc ­ Bồi dưỡng nâng cao và đổi mới việc kiểm tra đánh giá kết quả  dạy và học của giáo viên, học sinh theo quy định của Bộ GD&ĐT 17 3.2.4.3. Điều kiện thực hiện 3.2.5. Chỉ đạo việc thực hiện cơng tác bồi dưỡng một cách linh hoạt,   phù hợp với điều kiện thực tế 3.2.5.1. Mục đích 3.2.5.2. Nội dung và cách thức thực hiện 3.2.5.3. Điều kiện thực hiện 3.2.6. Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch bồi dưỡng của HT 3.2.6.1. Mục đích 3.2.6.2. Nội dung và cách thức thực hiện 3.2.6.3. Điều kiện thực hiện 3.2.7. Xây dựng chế  độ  đãi ngộ  khuyến khích người Hiệu trưởng   tham gia bồi dưỡng 3.2.7.1. Mục đích 3.2.7.2. Nội dung và cách thức thực hiện * Về vật chất * Về tinh thần 3.2.7.3. Điều kiện thực hiện 3.3. Khảo nghiệm nhận thức về  tính cần thiết và khả  thi của các  biện pháp 3.3.1. Các bước tiến hành khảo nghiệm Bước 1: Xây dựng mẫu phiếu trưng cầu ý kiến dành cho chuyên  gia (xem phụ lục – mẫu số 3) Bước 2: Lựa chọn chuyên gia Bước 3: Lấy ý kiến chuyên gia và xử lý kết quả nghiên cứu 3.3.2. Kết quả khảo nghiệm Bảng 3.1. Đánh giá mức độ cần thiết và tính khả  thi của các biện pháp   quản lý bồi dưỡng HT THCS ở xã vùng III, huyện Vân Hồ STT Các biện  pháp quản  lý hoạt  động bồi  Tính cần thiết Rất  Cần   Ít  Không cần  cần   cần X thiế thiế thiế thiết 18 Tính khả thi Th Rấ Kh Ít  ứ  t ả  kh bậc   thi ả Không  khả  Y thi Th ứ   dưỡng đội  t ngũ hiệu  trưởng Tăng  10 cường sự  lãnh đạo,  chỉ đạo  của cấp ủy  Đảng,  chính  quyền đối  với việc  bồi dưỡng  đội ngũ HT  THCS Thực hiện  13 tốt hơn  việc đánh  giá thực  trạng, nhu  cầu bồi  dưỡng HT  theo chuẩn Đổi mới  12 công tác  lập kế  hoạch bồi  dưỡng đội  ngũ HT Tổ chức và  15 chỉ đạo xây  dựng nội  dung cần  bồi dưỡng  theo mức  độ ưu tiên t t 11 9 bậc  thi 3,4 kh ả  thi 13 3,3 3,6 15 3,6 1 3,5 13 3,3 3,6 11 11 0 3,5 19 Chỉ đạo  việc thực  hiện công  tác bồi  dưỡng một  cách linh  hoạt, phù  hợp với  điều kiện  thực tế Đổi mới  công tác  kiểm tra,  đánh giá  xếp loại  HT THCS Xây dựng  16 chế độ đã  ngộ,  khuyến  khích người  HT tham gia  bồi dưỡng Trung bình 14 3,2 14 3,1 13 3,3 13 3,2 6 0 3,7 15 3,6 3,5 3,4 Ý kiến đề xuất, bổ sung: ­ Biện pháp đề nghị bổ sung: Không ­ Biện pháp cần cắt bỏ: Không ­ Biện pháp cần điều chỉnh và nội dung cần điều chỉnh: Không Nhận xét kết quả khảo nghiệm: Về mức độ cần thiết: Về mức độ khả thi: 20 Tiểu kết Chương 3 Chương 3 đã đề  xuất 7 biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả  công  tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ HT THCS theo Chuẩn nhằm   đáp  ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ  thông trong giai đoạn hiện nay,  đảm bảo các quy trình, chức năng của cơng tác quản lý như đánh giá nhu  cầu, thực trạng của vấn đề; kế hoạch hố; tổ  chức xây dựng nội dung;  chỉ đạo thực hiện; kiểm tra đánh giá; tạo cơ  chế, chính sách, thực hiện  các nội dung, cơ chế, chính sách cho cơng tác bồi dưỡng.  Trong các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ HT  THCS   các xã vùng III, huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La  đáp  ứng u cầu  đổi mới giáo dục phổ thơng trong giai đoạn hiện nay như đã trình bày ở  trên, mỗi biện pháp đều có vị  trí quan trọng, vai trị nhất định tác động  vào quản lý bồi dưỡng đội ngũ HT, từ đó tạo nên tác động tổng hợp và  đồng bộ  đến quản lý bồi dưỡng HT THCS  đáp  ứng u cầu đổi mới  giáo dục phổ thông trong giai đoạn hiện nay Tuy nhiên để  công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ HT  THCS   các xã vùng III  đáp  ứng  yêu cầu  đổi mới giáo dục phổ  thơng  trong giai đoạn hiện nay  theo Chuẩn, ngồi việc thực hiện đồng bộ  7  biện pháp đã nêu trong đề tài cần phải phối hợp với các giải pháp tổng   thể  trong cơng tác quản lý giáo dục phù hợp với điều kiện thực tế  của   địa phương nhằm phát huy tối đa hiệu quả  của cơng tác quản lý hoạt  động bồi dưỡng đội ngũ HT và chất lượng giáo dục của tồn huyện 21 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1. Kết luận Xác định cơ  sở  lý luận về  quản lý bồi dưỡng đội ngũ HT theo  Chuẩn với những tiêu chuẩn được Bộ GD&ĐT quy định, Việc tìm hiểu  và đánh giá thực trạng quản lý bồi dưỡng đội ngũ HT trường THCS ở  các xã vùng III, huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La, tác giả nhận thấy cùng với   phát triển về  kinh tế, xã hội của huyện, phong trào giáo dục nói  chung đã đạt được những kết quả  quan trọng  Cơng tác xây dựng đội  ngũ HT và CBQL giáo dục được coi trọng, nhất là việc quản lý bồi   dưỡng HT đáp ứng u cầu đổi mới giáo dục phổ thơng trong giai đoạn  hiện nay. Tuy nhiên, cơng tác quản lý, tổ  chức bồi dưỡng đội ngũ HT  của phịng GD&ĐT huyện Vân Hồ  cịn gặp nhiều khó khăn và nhiều  hạn chế. Cơng tác xây dựng chương trình bồi dưỡng cịn chưa đồng đều  ở các mặt; hình thức và nội dung bồi dưỡng cịn nặng về mặt lý thuyết;   cơng tác quản lý của phịng GD&ĐT về  bồi dưỡng đội ngũ HT chưa  được cụ thể, chưa thực hiện đồng bộ  từ  đó nêu ra được những điểm  mạnh, điểm yếu và các ngun nhân của thực trạng trong quản lý bồi  dưỡng HT đáp ứng u cầu đổi mới giáo dục phổ thơng trong giai đoạn  hiện nay của phịng GD&ĐT huyện ­ Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ  HT  trường THCS ở các xã vùng III, huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La đáp ứng u  cầu đổi mới giáo dục phổ thơng trong giai đoạn hiện nay đó là: ­ 1: Tăng cường cơng tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uy, chính   quyền địa phương đối với việc bồi dưỡng đội ngũ HT trường THCS nói  chung và HT các trường THCS ở xã vùng III nói riêng ­  2:  Thực  hiện  tốt  việc   đánh  giá   thực   trạng,  nhu  cầu   cần  bồi   dưỡng hiệu trưởng theo chuẩn  để  đáp  ứng yêu cầu đổi mới giáo dục   phổ thông trong giai đoạn hiện nay ­ 3: Đổi mới cách lập kế hoạch bồi dưỡng hiệu trưởng ­ 4: Chỉ đạo xây dựng nội dung bồi dưỡng theo mức độ ưu tiên ­ 5: Chỉ đạo và thực hiện công tác bồi dưỡng một cách linh hoạt,   22 phù hợp với điều kiện thực tế ­6: Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện  kế  hoạch bồi dưỡng của   HT ­ 7: Xây dựng các chế độ đãi ngộ, khuyến khích hiệu trưởng tham   gia các lớp bồi dưỡng Khi thực hiện, các biện pháp phải được tiến hành đồng bộ  và phù  hợp để tạo sự hỗ trợ  chặt chẽ  giữa các biện pháp với nhau và nâng cao  hiệu quả  cơng tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ HT  đáp  ứng  u cầu đổi mới giáo dục phổ thơng trong giai đoạn hiện nay 2. Khuyến nghị Với mong muốn các biện pháp được quan tâm và thực hiện có hiệu   trong thực tế cơng tác quản lý, tác giả  xin đề  xuất một số  khuyến   nghị sau: 2.1. Với Sở GD&ĐT tỉnh Sơn La ­ Có ý kiến kiến nghị với Bộ GD&ĐT: + Chỉ  đạo cải tiến, đổi mới nội dung, chương trình, hình thức và  phương pháp đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD, hiệu trưởng trường THCS  nói chung và hiệu trưởng trường THCS vùng III nói riêng ­ Tham mưu với UBND tỉnh Sơn La: + Ban hành một số  chế   độ  chính sách đặc thù đối với đội ngũ  CBQLGD như: chế  độ  khen thưởng đột xuất và thường xun đối với  những cán bộ  có thành tích trong cơng tác quản lý hoạt động giáo dục,  nhà trường có chất lượng giáo dục tốt; chế  độ  đãi ngộ  với CBQLGD  tham gia hoạt động bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ,  năng lực quản lý nhà trường 2.2. Với Huyện ủy, UBND huyện Vân Hồ ­ Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo với việc tổ chức các hoạt động  đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQLGD nói chung và đội ngũ HT trường   THCS nói riêng ­ Tăng cường đầu tư ngân sách cho ngành GD&ĐT huyện ­ Tăng cường cơng tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện  23 cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQLGD ­ Ban hành chế độ đãi ngộ, khuyến khích CBQLGD nói chung, HT   trường THCS nói riêng tham gia bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ quản lý,  năng lực quản lý nhà trường trình độ chun mơn, nghiệp vụ 2.3. Phịng GD&ĐT huyện Vân Hồ ­  Thường xun  qn triệt, chỉ  đạo chủ  trương, chính sách của  Đảng, Nhà nước và của ngành giáo dục đến các trường học trong tồn  huyện; đẩy mạnh các cuộc vận động, các phong trào thi đua của ngành      nhà   trường     cách   cụ   thể,   thiết   thực   nhằm   tạo     mơi  trường giáo dục thuận lợi, ý thức và có tinh thần trách nhiệm trong cơng  tác.  ­ Tham mưu với UBND huyện Vân Hồ có chế  độ  chính sách thỏa  đáng, tun dương khen thưởng các cá nhân, tập thể  khi có thành tích  cao ­ Tham mưu với Sở GD&ĐT tỉnh Sơn La, UBND huyện Vân Hồ có  những chính sách đãi ngộ, phù hợp tạo điều kiện cho đội ngũ CBQLGD  cũng như  đội ngũ HT  các  trường THCS tham gia các lớp bồi dưỡng  được thuận lợi và có hiệu quả cao 2.4. Với hiệu trưởng trường THCS   các xã vùng III, huyện Vân Hồ,   tỉnh Sơn La ­ Tự  nâng cao nhận thức của mình về  tầm quan trọng của việc   tham gia bồi dưỡng và tự bồi dưỡng, khơng ngừng nâng cao trình độ lý  luận chính trị, chun mơn, nghiệp vụ về  mọi mặt  nhằm đáp  ứng yêu  cầu đổi mới giáo dục phổ thông trong giai đoạn hiện nay theo chuẩn HT  trường THCS do Bộ GD&ĐT quy định 24 ... Chương 1:? ?Cơ? ?sở? ?lý? ?luận về? ?quản? ?lý? ?hoạt? ?động? ?bồi? ?dưỡng? ?cho? ?Hiệu? ? trưởng? ?trường? ?THCS? ?ở? ?các? ?xã? ?vùng? ?III? ?thuộc? ?huyện? ?Vân? ?Hồ,? ?tỉnh? ?Sơn? ? La? ?đáp? ?ứng? ?yêu? ?cầu? ?đổi? ?mới? ?giáo? ?dục? ?phổ? ?thông Chương 2: Thực trạng? ?hoạt? ?động? ?bồi? ?dưỡng? ?và? ?quản? ?lý? ?hoạt? ?động? ?bồi? ?... Chương 2: Thực trạng? ?hoạt? ?động? ?bồi? ?dưỡng? ?và? ?quản? ?lý? ?hoạt? ?động? ?bồi? ? dưỡng? ?Hiệu? ?trưởng? ?trường? ?THCS  ? ?các? ?xã? ?vùng? ?III? ?thuộc? ?huyện? ?Vân   Hồ,? ?tỉnh? ?Sơn? ?La? ?đáp? ?ứng? ?yêu? ?cầu? ?đổi? ?mới? ?giáo? ?dục? ?phổ? ?thông Chương 3:? ?Các? ?biện pháp? ?quản? ?lý? ?hoạt? ?động? ?bồi? ?dưỡng? ?đội ngũ? ?Hiệu? ?... Chương 3:? ?Các? ?biện pháp? ?quản? ?lý? ?hoạt? ?động? ?bồi? ?dưỡng? ?đội ngũ? ?Hiệu? ? trưởng? ?trường? ?THCS  ? ?các? ?xã? ?vùng? ?III? ?thuộc? ?huyện? ?Vân? ?Hồ,? ?tỉnh? ?Sơn   La? ?đáp? ?ứng? ?u? ?cầu? ?đổi? ?mới? ?giáo? ?dục? ?phổ? ?thơng Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG