Giáo trình Luật tố tụng dân sự Việt Nam: Phần 2 cung cấp cho người học những kiến thức như: Trình tự, thủ tục tại phiên toà sơ thẩm; Thủ tục phúc thẩm dân sự; Thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm và thủ tục đặc biệt của hội đồng thẩm phán toà án nhân tối cao; Thủ tục giải quyết việc dân sự; Thủ tục công nhận và cho thi hành tại Việt Nam bản án, quyết định dân sự của toà án nước ngoài và quyết định của trọng tài nước ngoài;...Mời các bạn cùng tham khảo!
Chương TRÌNH TỰ, THỦ TỤC TẠI PHIÊN TỒ SƠ THẨM NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ PHIÊN TÒA SƠ THẨM DÂN SỰ Việc xét xử sơ thẩm vụ án dân thơng qua phiên tịa sơ thẩm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng phiên tồ thể rõ chức xét xử Toà án Các quy định thủ tục phiên sơ thẩm quy định rõ ràng cụ thể BLTTDS 2004, thể hiện: 1.1 Nguyên tắc tiến hành phiên sơ thẩm Xét xử sơ thẩm vụ án dân liên tục vào kết tranh tụng Việc xét xử vụ án dân thể lời nói tiến hành liên tục, trừ thời gian nghỉ Bản án vào kết tranh tụng, việc hỏi phiên chứng kiểm tra xem xét phiên (khoản Điều 197 BLTTDS 2004) Quy định thể rõ việc thực cải cách tư pháp nước ta đảm bảo độc lập xét xử Đây vấn đề có ý nghĩa quan trọng hoạt động tố tụng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu xét xử đến quyền lợi ích hợp pháp chủ thể tranh chấp Chỉ thông qua tranh tụng phiên tồ chứng cứ, tài liệu có hồ sơ vụ án xem xét, thẩm định khách quan đảm bảo cho việc phán Toà án Trong trường hợp đặc biệt việc xét xử tạm ngừng không năm ngày làm việc Khi hết thời hạn tạm ngừng việc xét xử vụ án tiếp tục Quy định nhằm đảm bảo cho Hội đồng xét xử người tham gia tố tụng nhận thức liên tục tình tiết vụ án giải dứt điểm vụ án dân 1.2 Sự có mặt người tiến hành tố tụng tham gia tố tụng a Sự có mặt người tiến hành tố tụng Đối với Hội đồng xét xử: Theo quy định Điều 52, thành phần Hội đồng xét xử vụ án dân gồm Thẩm phán hai Hội thẩm nhân dân Trong trường hợp 215 đặc biệt Hội đồng xét xử gồm hai Thẩm phán ba Hội thẩm nhân dân Tại phiên tòa dân sơ thẩm, vai trò Hội đồng xét xử quan trọng, thiếu thành viên phiên tồ khơng thể tiến hành Hội đồng xét xử nhân danh Nhà nước để đưa phán quyết, có thành viên Hội đồng xét xử có lý đặc biệt khơng thể tham gia xét xử được, việc thay thực sau: Trong trường hợp có Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân tiếp tục tham gia xét xử vụ án có Thẩm phán Hội thẩm nhân dân dự khuyết người thay tham gia xét xử tiếp vụ án họ có mặt phiên từ đầu Nếu Hội đồng xét xử có hai Thẩm phán mà Thẩm phán chủ tọa phiên tồ khơng tiếp tục tham gia xét xử Thẩm phán thành viên Hội đồng xét xử chủ tọa phiên Thẩm phán dự khuyết bổ sung làm thành viên Hội đồng xét xử Trường hợp khơng có Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân dự khuyết để thay thành viên Hội đồng xét xử thay đổi chủ tọa mà khơng có Thẩm phán thay vụ án xét xử lại từ đầu Đối với người tiến hành tố tụng khác: Thư ký phiên tồ phải có mặt phiên tồ, cịn đại diện Viện kiểm sát có mặt phiên sơ thẩm đương khiếu nại việc thu thập chứng Tồ án Tại phiên tịa sơ thẩm đương tự nguyên rút đơn khiếu nại việc thu thập chứng Toà án hỏi mà đương có thoả thuận với vai trị đại diện Viện kiểm sát cịn có ý kiến khác Một số ý kiến cho trường hợp không cần tham gia Viện kiểm sát phiên nữa, số ý kiến khác lại cho đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên để kiểm sát hoạt động xét xử mà khơng có quyền phát biểu ý kiến việc giải vụ án Theo loại ý kiến thứ hai hợp lý định đưa vụ án xét xử có Kiểm sát viên tham gia phiên tồ nên có quyền kiểm sát hoạt động xét xử Tồ án b Sự có mặt người tham gia phiên sơ thẩm Những người tham gia phiên sơ thẩm bao gồm nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ có liên quan, người làm chứng, người giám định, người phiên dịch,v.v Các đương phiên tòa sơ thẩm 216 quan trọng lẽ có mặt đương việc tranh luận thực triệt để, chứng kiểm tra thông qua bên có quyền lợi đối lập Thơng qua lập luận, phản bác phiên giúp cho Hội đồng xét xử đánh giá tình tiết vụ án khách quan toàn diện Trường hợp vắng mặt đương việc thực tranh luận phiên tịa gặp khó khăn Tồ án xét xử hồ sơ vụ án Do đó, pháp luật quy định rõ trường hợp cụ thể đương phép vắng mặt, trường hợp phải có mặt để đảm bảo việc tranh luận có hiệu Vì vậy, có mặt đương phiên tồ khơng cịn lợi ích riêng tư đương mà làm cho việc xét xử Tồ án khách quan xác Theo quy định từ Điều 199 đến Điều 202 BLTTDS 2004, đương có tư cách khác vắng mặt phiên tồ có hướng giải hậu khác nhau, cụ thể sau: Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ nhất, đương người đại diện họ, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương phải có mặt; trường hợp có người vắng mặt Hội đồng xét xử hỗn phiên tịa, trừ trường hợp người có đơn đề nghị xét xử vắng mặt Tịa án thông báo cho đương sự, người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương biết việc hỗn phiên tịa Tịa án triệu tập hợp lệ lần thứ hai, đương người đại diện họ, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương phải có mặt phiên tịa, vắng mặt khơng kiện bất khả kháng xử lý sau: Một là, nguyên đơn, người đại diện theo pháp luật vắng mặt mà người đại diện tham gia phiên tịa bị coi từ bỏ việc khởi kiện Tòa án định đình giải vụ án yêu cầu khởi kiện người đó, trừ trường hợp người có đơn đề nghị xét xử vắng mặt Nguyên đơn có quyền khởi kiện lại, thời hiệu khởi kiện Hai là, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khơng có u cầu độc lập vắng mặt mà khơng có người đại diện tham gia phiên tịa Tịa án tiến hành xét xử vắng mặt họ 217 Ba là, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập vắng mặt mà khơng có người đại diện tham gia phiên tịa bị coi từ bỏ u cầu độc lập Tịa án định đình việc giải yêu cầu độc lập có người đó, trừ trường hợp người có đơn đề nghị xét xử vắng mặt Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập có quyền khởi kiện lại yêu cầu độc lập Bốn là, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương vắng mặt Tịa án tiến hành xét xử vắng mặt họ BLTTDS 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) quy định Tòa án xét xử trường hợp đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích đương vắng mặt phiên tòa trường hợp sau đây: Nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan người đại diện họ vắng mặt phiên tịa có đơn đề nghị Tịa án xét xử vắng mặt; Nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vắng mặt phiên tòa có người đại diện tham gia phiên tịa; Các trường hợp quy định điểm b điểm d khoản Điều 199 Bộ luật 1.3 Hoãn phiên sơ thẩm Phiên sơ thẩm thể tập trung đầy đủ người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng nhằm giải vụ án dân sự, BLTTDS 2004 quy định Hội đồng xét xử phải hỗn phiên tồ trường hợp sau: - Thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân hay Thư ký Toà án theo quy định khoản Điều 51 BLTTDS 2004 - Vắng mặt Kiểm sát viên trường hợp pháp luật quy định Viện kiểm sát phải tham gia phiên Kiểm sát viên bị thay đổi, tiếp tục tham gia phiên tồ mà khơng có Kiểm sát viên dự khuyết thay theo Điều 207 BLTTDS 2004 - Nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương vắng mặt lần thứ có lý đáng theo quy định Điều 199, Điều 200, Điều 201 Điều 203 BLTTDS 2004 218 - Vắng mặt người phiên dịch mà khơng có người khác thay thế, trừ trường hợp đương yêu cầu tiến hành xét xử theo quy định khoản Điều 206 BLTTDS 2004 - Phải thay đổi người giám định mà khơng có người khác thay (quy định khoản Điều 72 BLTTDS 2004) Hội đồng xét xử định giám định bổ sung, giám định lại (khoản Điều 230 BLTTDS 2004) Đối với trường hợp người làm chứng, người giám định vắng mặt, theo Điều 204, 205 BLTTDS 2004 tuỳ theo trường hợp mà Hội đồng xét xử định hỗn phiên tồ hay định tiến hành xét xử Đối với trường hợp đương nhận định đưa vụ án xét xử theo quy định khoản Điều 195 tống đạt hợp lệ giấy triệu tập phiên toà, đồng thời đương chuẩn bị tham dự phiên sơ thẩm kiện bất khả kháng hay trở ngại khách quan xảy vào thời điểm trước ngày mở phiên đường đến tham dự phiên (do thiên tai, địch hoạ, tai nạn, ốm nặng, người thân chết, ) theo hướng dẫn khoản 3, Điều 28 Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03 tháng 12 năm 2012 Tồ án phải hỗn phiên tồ Trường hợp Tồ án khơng nhận thơng báo từ phía đương nên tiến hành xét xử vụ án vắng mặt họ, sau án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật mà đương có khiếu nại chứng minh kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khiếu nại cần xem xét theo thủ tục tái thẩm Thời hạn hỗn phiên tồ trường hợp quy định khoản Điều 51, khoản Điều 72 Điều 199, 204, 205, 206, 207, 215 khoản Điều 230 trường hợp khác theo quy định BLTTDS 2004 không ba mươi ngày, kể từ ngày định hoãn phiên tồ Quyết định hỗn phiên tồ phải chủ tọa thay mặt Hội đồng xét xử ký tên thơng báo cơng khai cho người có mặt phiên gửi cho người vắng mặt Viện kiểm sát cấp Trong trường hợp sau hỗn phiên tồ mà Tồ án khơng thể mở lại phiên thời gian, địa điểm ghi định hỗn 219 phiên tồ phải thơng báo cho Viện kiểm sát cấp người tham gia tố tụng biết thời gian, địa điểm mở lại phiên 1.4 Nội quy phiên Nội quy phiên quy định quy tắc xử bắt buộc mà chủ thể tiến hành tố tụng tham gia tố tụng người tham dự phiên phải tuân theo Nội quy phiên Chánh án Toà án nhân dân tối cao ban hành vào khoản Điều 209 BLTTDS 2004 quy định khác pháp luật Nội quy phiên Thư ký Toà án phổ biến trước tiến hành khai mạc phiên để tất người phòng xử án biết thực 1.5 Bản án dân sơ thẩm Bản án dân sơ thẩm kết q trình xét xử nên có hiệu lực pháp luật bắt buộc cá nhân, tổ chức, quan nhà nước chủ thể khác Giá trị pháp lý án dân sơ thẩm phải đảm bảo hai yếu tố: tính hợp pháp tính có Tính hợp pháp án nghĩa án sơ thẩm phải pháp luật có pháp lý làm sở cho phán Hoạt động xét xử sơ thẩm không tuân theo trình tự, thủ tục tố tụng mà cịn hoạt động áp dụng sáng tạo pháp luật vào trường hợp cụ thể với tình tiết khác Việc áp dụng pháp luật phải phù hợp với tình tiết vụ án, chẳng hạn: tranh chấp hợp đồng kinh tế lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, Toà án phải áp dụng quy định chung pháp luật hay quy định luật chuyên ngành Muốn áp dụng pháp luật có cứ, Toà án phải nghiên cứu đầy đủ văn pháp luật có liên quan, tình tiết, chứng có hồ sơ hoạt động tố tụng Toà án, đồng thời chủ thể khác tuân thủ nghiêm ngặt quy định pháp luật tố tụng Giá trị pháp lý án phải đảm bảo yếu tố thứ hai tính có cứ, nghĩa dựa chứng thẩm tra, xem xét phiên tồ cơng khai Thơng qua việc hỏi, tranh luận phiên toà, chứng thẩm tra xem xét cách toàn diện làm sở cho định án Tồ án Bản án dân tun Tồ 220 án án khơng có quyền sửa đổi bổ sung, án có hiệu lực pháp luật thi hành thực tế TRÌNH TỰ, THỦ TỤC VÀ VAI TRỊ CỦA CÁC CHỦ THỂ TRONG PHIÊN TÒA SƠ THẨM DÂN SỰ 2.1 Chuẩn bị khai mạc phiên sơ thẩm Chuẩn bị khai mạc phiên thủ tục bắt buộc đảm bảo cho phiên diễn theo thời gian quy định Theo quy định Điều 212 BLTTDS 2004, việc chuẩn bị phiên sơ thẩm Thư ký Tồ án tiến hành để nhằm mục đích ổn định trật tự phòng xử án; kiểm tra, xác định có mặt, vắng mặt người tham gia phiên theo giấy triệu tập hay giáy báo Tồ án thơng qua việc thu lại giấy tờ tống đạt xác định lý người vắng mặt; phổ biến nội quy phiên yêu cầu người đứng dậy Hội đồng xét xử vào phòng xử án 2.2 Thủ tục bắt đầu phiên sơ thẩm - Khai mạc phiên toà: cơng việc chủ tọa phiên tồ thực việc đọc định đưa vụ án xét xử Sau thủ tục khai mạc phiên tồ tiến hành theo trình tự sau đây: + Thư ký phiên báo cáo với Hội đồng xét xử có mặt người tham gia phiên theo giấy triệu tập, giấy báo Toà án lý vắng mặt (nếu có) Sau nghe Thư ký báo cáo đương vắng mặt phiên tồ, Hội đồng xét xử phải vào phịng nghị án thảo luận việc hỗn phiên tồ theo quy định khoản Điều 210 BLTTDS 2004 + Chủ tọa phiên tồ kiểm tra có mặt người tham gia phiên theo giấy triệu tập, giấy báo Toà án kiểm tra cước đương + Chủ tọa phiên phổ biến quyền, nghĩa vụ đương người tham gia tố tụng khác; giới thiệu họ tên người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch + Chủ tọa phiên tồ hỏi người có quyền có đề nghị để thay đổi người tiến hành tố tụng Hội đồng xét xử, Thư ký Toà 221 án, Kiểm sát viên (nếu có) người tham gia tố tụng (người giám định hay người phiên dịch) Trường hợp có đề nghị Hội đồng xét xử phải xem xét, định theo thủ tục mà BLTTDS 2004 quy định để chấp nhận không chấp nhận, trường hợp khơng chấp nhận phải nêu rõ lý Do tính chất quan trọng việc khai mạc phiên tồ nên khơng cho phép tiến hành khai mạc nhiều phiên lần, làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp đương (Điều 213 BLTTDS 2004) - Xem xét, định hỗn phiên tồ có người vắng mặt: có người tham gia tố tụng vắng mặt phiên tồ mà khơng thuộc trường hợp phải hỗn phiên tồ chủ tọa phiên tồ phải hỏi xem có đề nghị hỗn phiên tồ hay khơng; có người đề nghị Hội đồng xét xử xem xét, định theo quy định BLTTDS 2004; khơng đồng ý phải nêu rõ lý (Điều 215 BLTTDS 2004) 2.3 Trình tự, thủ tục hỏi phiên tòa sơ thẩm Thủ tục hỏi phiên tòa làm sở cho việc xem xét, đánh giá tình tiết vụ án dân Thơng qua hỏi phiên tịa thẩm tra lại tài liệu, chứng đương cung cấp Trong thực tế, trường hợp đương xem xét hồ sơ vụ án nghiên cứu chứng đương khác cung cấp nên việc hỏi giúp cho đương sự, người tham gia tố tụng khác nắm toàn diện nội dung vụ án để làm sở cho đương tranh luận có hiệu giúp cho Hội đồng xét xử định đắn - Thứ tự trình bày đương thứ tự hỏi phiên tòa quy định BLTTDS 2004 thể quan điểm đổi Đảng Nhà nước ta đổi hoạt động tư pháp có việc đề cao vai trị đương phiên tòa Các quy định thủ tục hỏi phiên tòa sơ thẩm thể chủ trương đổi hoạt động tư pháp Đảng Nhà nước ta Đó việc mở rộng quyền dân chủ vai trò đương sự, người tham gia tố tụng khác việc cung cấp chứng cứ, thực nghĩa vụ chứng minh phiên tịa để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Cụ thể sau: 222 Trước hết, chủ tọa phiên hỏi đương (nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập) việc thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu xem xét việc thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu Tại phiên sơ thẩm đương có quyền thay đổi, bổ sung rút yêu cầu Tuy nhiên, việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương chấp nhận không vượt phạm vi yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố yêu cầu độc lập ban đầu Xác định thời điểm ban đầu yêu cầu độc lập đương cịn có nhiều cách hiểu khác Cách hiểu thứ thời điểm ban đầu xác định theo đơn khởi kiện hay văn phản tố; cách hiểu thứ hai thời điểm ban đầu xác định có yêu cầu cuối giai đoạn xét xử sơ thẩm Ví dụ: nguyên đơn u cầu Cơng ty A phải tốn khoản tiền theo hợp đồng bồi thường thiệt hại (trong đơn khởi kiện), trình chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân nguyên đơn giữ nguyên yêu cầu xác định yêu cầu ban đầu Nếu trình chuẩn bị xét xử sơ thẩm, nguyên đơn rút phần yêu cầu văn việc rút yêu cầu ghi nhận biên hoà giải Thời điểm xác định yêu cầu ban đầu thời điểm gửi văn cho Toà án biên hoà giải cuối yêu cầu cuối xuất phát từ quyền tự định đoạt đương Theo hướng dẫn Điều 32 Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương phiên Hội đồng xét xử chấp nhận việc thay đổi bổ sung yêu cầu họ không vượt phạm vi yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố yêu cầu độc lập ban đầu đơn khởi kiện, đơn phản tố, đơn yêu cầu độc lập Xác định phạm vi yêu cầu ban đầu bao gồm tổng hợp yếu tố như: loại yêu cầu (yêu cầu bên phải toán khoản tiền, yêu cầu bồi thường thiệt hại, yêu cầu phạt hợp đồng,v.v ), giá trị yêu cầu (giá trị loại yêu cầu tổng yêu cầu giới hạn ban đầu bao nhiêu), yếu tố khác (yêu cầu Toà án giải toàn hay yêu cầu giải phần) Trong trường hợp có đương tự nguyện rút phần tồn u cầu Hội đồng xét xử chấp nhận đình xét xử phần 223 yêu cầu toàn yêu cầu mà đương rút Việc rút yêu cầu đương số trường hợp dẫn đến thay đổi địa vị tố tụng khi: + Nguyên đơn rút toàn yêu cầu khởi kiện, bị đơn giữ yêu cầu phản tố bị đơn trở thành nguyên đơn nguyên đơn trở thành bị đơn (khoản Điều 219 BLTTDS 2004); + Trường hợp nguyên đơn bị đơn rút yêu cầu, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan giữ yêu cầu độc lập họ trở thành nguyên đơn vụ án, cịn người có nghĩa vụ yêu cầu độc lập trở thành bị đơn (khoản Điều 219 BLTTDS 2004) Thứ hai, công nhận thoả thuận đương Tại phiên tòa sơ thẩm, Tồ án khơng tiến hành hồ giải mà hỏi đương việc thoả thuận với việc giải vụ án Trường hợp đương tự nguyện thoả thuận giải toàn yêu cầu vụ án Hội đồng xét xử thảo luận định công nhận thoả thuận đương phòng xử án Sự thoả thuận đương phải ghi vào biên phiên tồ Tuy nhiên, khơng phải thoả thuận công nhận Trường hợp thoả thuận đương trái pháp luật vi phạm đạo đức xã hội Toà án tiến hành xét xử giải thích cho đương biết rõ lý (Điều 220 BLTTDS 2004) Thứ ba, Hội đồng xét xử người tham gia tố tụng nghe lời trình bày đương Việc trình bày trước hết người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nguyên đơn, bị đơn người có quyền, lợi ích có liên quan (nếu có) trình bày u cầu chứng để chứng minh cho yêu cầu nguyên đơn, bị đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ có liên quan có hợp pháp Sau nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ có liên quan có quyền bổ sung ý kiến Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nguyên đơn, bị đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan (nếu có) người có am hiểu, có kinh nghiệm thực tiễn nên việc trình bày họ rõ ràng, cụ thể tiết kiệm thời gian tránh lặp lại Tại phiên toà, đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương có quyền bổ sung chứng để chứng minh cho yêu cầu 224 - Chánh án Tịa án nhân dân cấp tỉnh, Chánh tồ Tịa án nhân dân tối cao có quyền phạt tiền tối đa đến 20.000.000 đồng Biện pháp áp dụng để xử lý tất hành vi cản trở hoạt động tố tụng quy định BLTTDS 2004 b) Xử lý hình Đối với cá nhân có hành vi phạm vi phạm pháp luật hoạt động tố tụng dân mà đủ yếu tố cấu thành tội phạm bị truy cứu trách nhiệm hình bị khởi tố tội xâm phạm hoạt động tư pháp theo quy định chương XXII Bộ luật hình 1999 sửa đổi, bổ sung 2009 tội ép buộc nhân viên tư pháp làm trái pháp luật (Điều 297), tội khai báo gian dối cung cấp tài liệu sai thật (Điều 307), tội từ chối khai báo, từ chối kết luận giám định từ chối cung cấp tài liệu (Điều 308), tội mua chuộc cưỡng ép người khác khai gian dối, cung cấp tài liệu sai thật (Điều 309) v.v… Trong trình giải vụ việc mà Tịa án phát có hành vi cản trở hoạt động tố tụng có dấu hiệu phạm tội Tịa án sẻ định khởi tố vụ án hình Trong thời hạn mười ngày, kể từ ngày định khởi tố, Tòa án phải chuyển cho Viện Kiểm sát có thẩm quyền khởi tố vụ án tài liệu, chứng để chứng minh hành vi phạm tội Khi nhận định khởi tố vụ án hình Tịa án, Viện Kiểm sát có trách nhiệm xem xét tài liệu chứng cứ, chứng minh hành vi phạm tội mà Tòa án chuyển qua khởi tố, truy tố bị can thời hạn Bộ luật tố tụng hình qui định Nếu Viện Kiểm sát khơng khởi tố, truy tố bị can Viện Kiểm sát phải thông báo văn nêu rõ lý việc khơng khởi tố, truy tố bị can cho Tịa án định khởi tố biết c) Các hình thức xử lý khác Để đảm bảo cho việc giải vụ việc dân diễn cách thuận tiện, bên cạnh biện pháp xử phạt hành xử lý hình tùy vào trường hợp cụ thể người có thẩm quyền lựa chọn hình thức xử lý khác buộc rời phịng xử án, tạm giữ hành dẫn giải người có hành vi vi phạm 358 Buộc rời khỏi phòng xử án: áp dụng người tham gia phiên tịa có hành vi vi phạm nội quy phiên tòa làm ảnh hưởng tới việc xét xử Thẩm phán chủ tọa phiên tịa có thẩm quyền định buộc rời khỏi phòng xử án chiến sỹ cơng an có nhiệm vụ bảo vệ phiên tịa thi hành định Tạm giữ hành chính: biện pháp áp dụng ngăn chặn, đình người có hành vi cản trở hoạt động xác minh, thu thập chứng người tiến hành tố tụng người có hành vi vi phạm nội quy phiên tịa Việc tạm giữ hành phải người có hành vi cản trở hoạt động tố tụng dân Tòa án định theo yêu cầu, thủ tục pháp luật quy định Cán bộ, chiến sỹ công an có nhiệm vụ thi hành định tịa án tạm giữ hành người có hành vi vi phạm Ra định dẫn giải người làm chứng: Tòa án áp dụng trường hợp người làm chứng Tòa án triệu tập hợp lệ cố tình vắng mặt khơng có mặt phiên tịa mà khơng có lý đáng vắng mặt người làm chứng gây trở ngại cho việc xác minh, thu thập chứng xét xử vụ án Cơ quan cơng an có nhiệm vụ thi hành định Tòa án dẫn giải người làm chứng Người thi hành định dẫn giải người làm chứng phải đọc, giải thích định dẫn giải cho người bị dẫn giải biết lập biên việc dẫn giải Việc áp dụng biện pháp xử lý hành vi cản trở tố tụng phải thực theo quy định pháp luật Thủ tục, thẩm quyền xử phạt, mức tiền phạt hành vi cản trở hoạt động tố tụng Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định KHIẾU NẠI VÀ TỐ CÁO TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 2.1 Khiếu nại tố tụng dân 2.1.1 Khái niệm, đối tượng, chủ thể khiếu nại tố tụng dân Để bảo đảm cho hoạt động tố tụng tiến hành pháp luật, kịp thời khắc phục hành vi tố tụng gây thiệt hại cho lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân bên cạnh việc quy định trình, tự thủ tục giải vụ việc dân sự, pháp luật tố tụng dân quy định thủ tục khiếu nại tố tụng dân 359 Khiếu nại quyền công dân quy định HP 1992 ( Điều 74) Bảo đảm quyền khiếu nại quy định nguyên tắc tố tụng dân ( Điều 24 BLTTDS 2004) Đồng thời BLTTDS 2004 khiếu nại quy định cụ thể khoản Điều 391 sau: “ Cá nhân, quan, tổ chức có quyền khiếu nại định, hành vi tố tụng dân có cho định hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp mình” Như vậy, theo qui định BLTTDS 2004 (Điều 24 Điều 391) thì: Khiếu nại tố tụng dân việc cá nhân, quan, tổ chức theo thủ tục luật định đề nghị quan, người có thẩm quyền xem xét lại định, hành vi tố tụng dân có cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp Đối tượng khiếu nại tố tụng dân bao gồm định hành vi tố tụng quan, người tiến hành tố tụng Các định tố tụng bị khiếu nại định quan, người tiến hành tố tụng có thẩm quyền ban hành giai đoạn khác trình giải vụ việc dân cụ thể, thể văn như: định định giá tài sản, định ủy thác thu thập chứng cứ, định trưng cầu giám định, định bảo vệ chứng v.v… Tuy nhiên, án, định sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm tòa án định tố tụng khác người tiến hành tố tụng dân ban hành định đình chỉ, tạm đình chỉ, công nhận thỏa thuận đương sự…không phải đối tượng khiếu nại Đây định tố tụng định định giải thực chất vụ án cần phải xem xét theo trình tự, thủ tục đầy đủ, chặt chẻ Vì vậy, khơng giải theo qui định chương mà giải theo chương tương ứng BLTTDS 2004 Hành vi tố tụng bị khiếu nại hành vi người có thẩm quyền tiến hành tố tụng thực trình giải vụ việc hành vi lấy lời khai, thu thập chứng cứ, kê biên tài sản v.v… 360 Người có quyền khiếu nại tố tụng dân cá nhân, quan, tổ chức mà quyền lợi ích hợp pháp họ bị định hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng xâm phạm Người khiếu nại có quyền sau đây: - Tự thơng qua người đại diện hợp pháp khiếu nại Cá nhân có đủ lực hành vi tố tụng tự thực quyền khiếu nại, người chưa thành niên, người có nhược điểm thể chất tâm thần thực quyền khiến nại thơng qua người đại diện hợp pháp cha, mẹ, người giám hộ… - Người khiếu nại có quyền thực việc khiếu nại giai đoạn nào trình giải vụ việc từ nộp đơn khởi kiện đơn yêu cầu thi hành án, định Tịa án - Người khiếu nại có quyền rút khiếu nại trong giai đoạn trình giải khiếu nại thấy khơng cịn để khiếu nại, người bị khiếu nại tự khắc phục định, hành vi vi phạm pháp luật có hòa giải người khiếu nại người bị khiếu nại… - Người khiếu nại có quyền nhận văn trả lời việc giải khiếu nại Pháp luật qui định quan, người có thẩm quyền phải có trách nhiệm giải khiếu nại thời hạn luật định trả lời cho người khiếu nại biết kết văn Nếu người khiếu nại không đồng ý cới kết giải khiếu nại lần đầu có quyền tiếp tục khiếu nại đến quan, người có thẩm quyền giải cấp - Người khiếu nại có quyền khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật quyền lợi ích hợp pháp người bị xâm phạm định, hành vi tố tụng người quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng Việc bồi thường thiệt hại cho người bị oan sai tố tụng dân thực theo quy định BLDS bồi thường thiệt hại hợp đồng Luật bồi thường nhà nước năm 2010 361 Khi thực quyền khiếu nại người khiếu nại có nghĩa vụ đến người có thẩm quyền giải khiếu nại trình bày trung thực việc, cung cấp thông tin, tài liệu cho người giải khiếu nại; chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung trình bày việc cung cấp thơng tin, tài liệu chấp hành nghiêm chỉnh định khiếu nại có hiệu lực pháp luật Để đảm bảo cho việc giải khiếu nại nhanh chóng, kịp thời người khiếu nại phải khiếu nại thời hạn luật định Pháp luật quy định thời hiệu khiếu nại mười lăm ngày, kể từ ngày người khiếu nại nhận biết định, hành vi tố tụng mà người cho có vi phạm pháp luật Trong trường hợp có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan mà người khiếu nại không thực quyền khiếu nại theo thời hạn quy định thời gian có kiện bất khả kháng trở nại khách quan khơng tính vào thời hiệu khiếu nại Người bị khiếu nại quan, người tiến hành tố tụng dân bị cá nhân, quan, tổ chức khiếu nại Người bị khiếu nại có quyền đưa chứng tính hợp pháp định, hành vi tố tụng bị khiếu nại; nhận định giải khiếu nại định, hành vi tố tụng Đồng thời người bị khiếu nại có nghĩa vụ giải trình định, hành vi tố tụng dân bị khiếu nại Vì người có thẩm quyền định thực hành vi tố tụng bị khiếu nại nhận thức có đầy đủ thơng tin tài liệu liên quan đến định, hành vi Khi có định giải khiếu nại có hiệu lực người bị khiếu nại phải có nghĩa vụ chấp hành nghiêm chỉnh định giải khiếu nại phải bồi thường thiệt hại, hoàn trả khắc phục hậu định, hành vi tố tụng dân trái pháp luật gây theo quy định pháp luật Việc pháp luật quy định chặt chẻ quyền nghĩa vụ chủ thể khiếu nại thời hiệu khiếu nại tố tụng dân nhằm đảm bảo cho việc giải khiếu nại xác, khách quan, pháp luật, kịp thời khắc phục vi phạm pháp luật có định, 362 hành vi quan, người tiến hành tố tụng, đồng thời cịn thể tính dân chủ hoạt động tố tụng dân Nhà nước ta 2.1.2 Việc giải khiếu nại tố tụng dân Thẩm quyền giải khiếu nại qui định theo nguyên tắc thủ trưởng quan tiến hành tố tụng có thẩm quyền giải khiếu nại phó thủ trưởng quan người tiến hành tố tụng quan Vì vậy, thẩm quyền giải khiếu nại tố tụng dân xác định sau: - Khiếu nại định, hành vi tố tụng Kiểm sát viên, Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát Viện trưởng Viện Kiểm sát giải quyết, không đồng ý với kết giải người khiếu nại có quyền khiếu nại đến Viện trưởng Viện Kiểm sát quan trực tiếp cấp trực tiếp Viện trưởng Viện Kiểm sát cấp trực tiếp có quyền giải quyêt cuối cùng; - Khiếu nại định, hành vi tố tụng Viện trưởng Viện Kiểm sát viện Viện Kiểm sát cấp trực tiếp giải Viện trưởng Viện Kiểm sát cấp trực tiếp có thẩm quyền giải cuối ( Điều 395 BLTTDS 2004) - Khiếu nại định, hành vi tố tụng Thư ký Tòa án, Hội thẩm nhân dân, Thẩm pháp, Phó Chánh án Chánh án Tịa án giải quyết, khơng đồng ý với kết giải người khiếu nại có quyền khiếu nại đến Tòa án cấp trực tiếp Tòa án cấp thực tiếp có thẩm quyền giải cuối cùng; - Khiếu nại định, hành vi tố tụng Chánh án Tòa án Tòa án cấp trực tiếp giải quyết, Tòa án cấp trực tiếp có thẩm quyền giải cuối (Điều 396 BLTTDS 2004) - Khiếu nại hành vi tố tụng dấn người giám định người đứng đầu tổ chức giám định trực tiếp quản lý người giám định giải quyết, không đồng ý với kết giải người khiếu nại có quyền khiếu nại với người đứng đầu quan quản lý cấp trực tiếp tổ chức giám định Quyết định người đứng đầu quan quản lý cấp trực tiếp định cuối (Điều 397 BLTTDS 2004) 363 Người có thẩm quyền giải khiếu nại phải giải thời hạn luật định Theo quy định pháp luật thời hiệu giải khiếu nại 15 ngày kể từ ngày nhận khiếu nại Việc giải khiếu nại thực theo trình tự sau: Bước 1: Người có thẩm quyền giải khiếu nại phải nghiên cứu đơn khiếu nại tài liệu người khiếu nại cung cấp Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đơn khiếu nại người có thẩm quyền giải khiếu nại phải xem xét đơn khiếu nại để định việc thụ lý hay không thụ lý thông báo văn cho người khiếu nại biết, không thụ lý phải nêu rõ lý khơng thụ lý Bước 2: Tiến hành thẩm tra xác minh, thu thập tài liệu chứng phục vụ cho việc giải khiếu nại Bước 3: Người có thẩm quyền giải khiếu nại tiếp xúc, đối thoại, trao đổi với người khiếu nại để hiểu rõ mong muốn, yêu cầu người khiếu nại mà đơn khiếu nại nhiều đơn khiếu nại họ trình bày không đầy đủ Bước 4: Sau xác minh vấn đề liên quan đến khiếu nại đủ để giải khiếu nại người có thẩm quyền giải khiếu nại phải định giải khiếu nại gửi định giải khiếu nại cho người khiếu nại Đối với định giải khiếu nại lần đầu định phải nêu rõ quyền khiếu nại cho người khiếu nại biết Quyết định giải khiếu nại người có thẩm quyền phải cá nhân quan tổ chức tôn trọng Khi định giải khiếu nại có hiệu lực cá nhân, quan, tổ chức phải có nghĩa vụ chấp hành Việc khiếu nại bảo đảm cho hoạt động tố tụng dân thực đắn, góp phần tăng cường hiệu hoạt động tố tụng dân sự, nâng cao uy tín quan tiến hành tố tụng Khiếu nại góp phần bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức công dân 364 2.2 Tố cáo tố tụng dân 2.2.1 Khái niệm, đối tượng, chủ thể tố cáo tố tụng dân Tố cáo công cụ pháp lý hữu hiệu để công dân thể quyền giám sát hoạt động quan Nhà nước, đồng thời góp phần tích cực cơng đấu tranh phòng, chống tượng tiêu cực xã hội Quyền tố cáo ghi nhận HP 1992 nguyên tắc quy định BLTTDS 2004, cụ thể hóa Điều 398 BLTTDS 2004 “ Cơng dân có quyền tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật người có thẩm quyền tiến hành tố tụng gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, quan, tổ chức” Như theo qui định BLTTDS 2004 thì: Tố cáo tố tụng dân việc công dân theo thủ tục Luật quy định báo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết hành vi vi phạm pháp luật người có thẩm quyền tố tụng gây thiệt hại đe doạ gây thiệt hại lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, quan, tổ chức Đối tượng tố cáo hành vi vi phạm pháp luật người có thẩm quyền tiến hành tố tụng liên quan đến việc giải vụ việc dân Hành vi thực tế gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức Bất kỳ công dân có quyền tố cáo hành vi vi phạm pháp luật người có thẩm quyền tiến hành tố tụng So với khiếu nại chủ thể tố cáo có hai đặc điểm sau Thứ nhất, quyền tố cáo đặt cá nhân, pháp luật không quy định quyền tố cáo quan, tổ chức Thứ hai, cá nhân có quyền tố cáo người có thẩm quyền tiến hành tố tụng gây thiệt hại đe đọa gây thiệt hại lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức Nếu chủ thể khiếu nại, khiếu nại để bảo quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, chủ thể tố cáo, tố cáo để bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức khác 365 Để tạo điều kiện thuận lợi cho người tố cáo thực quyền tố cáo hạn chế tối đa tình trạng lợi dụng quyền tố cáo để vu khống người tiến hành tố tụng BLTTDS 2004 quy định rõ quyền nghĩa vụ người tố cáo Người tố cáo có quyền sau: - Gửi đơn trực tiếp tố cáo với quan, cá nhân có thẩm quyền Tùy theo điều kiện hoàn cảnh cụ thể người tố cáo thực quyền tố cáo hai hình thức gửi đơn tố cáo trực tiếp tố cáo miệng Trong trường hợp người tố cáo đến tố cáo trực tiếp người có trách nhiệm tiếp nhận sẻ ghi lại nội dung tố cáo, họ, tên, địa người tố cáo, có chữ ký người tố cáo - Yêu cầu giữ bí mật họ tên, địa chỉ, bút tích để tránh nguy bị đe dọa, trù dập, trả thù người than thích từ phía người bị tố cáo; - u cầu thông báo kết giải tố cáo Cơ quan, cá nhân có thẩm quyền giải tố cáo phải thông báo văn cho người tố cáo biết kết giải tố cáo họ yêu cầu - Yêu cầu quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng bảo vệ bị đe dọa, trù dập, trả thù Nếu sau tố cáo mà người bị tố cáo người thân thích họ bị đe dọa, trả thù người tố cáo có quyền yêu cầu quan tiến hành tố tụng áp dụng biện pháp khác bảo vệ, canh gác… bắt giữ người có hành vi đe dọa, trù dập, trả thù để bảo vệ người thân thích Khi tố cáo người tiến hành tố tụng có hành vi vi phạm pháp luật người tố cáo phải có nghĩa vụ trình bày trung thực nội dung tố cáo Tính trung thực nội dung tố cáo mặt đảm bảo cho việc giải tố cáo nhanh chóng, xác, khách quan Mặt khác tránh tình trạng oan, sai giải tố cáo Trong đơn tố cáo người tố cáo phải nêu rõ họ tên, địa Những đơn thư tố cáo giấu tên, mạo tên, không rõ địa chỉ, khơng có chữ ký trực tiếp mà chụp chữ ký khơng tiếp nhận giải pháp luật khơng chấp nhận hình thức tố cáo nặc danh Điều vừa thể tính khơng khai dân chủ 366 Nhà nước ta vừa hạn chế tình trạng lực không lành mạnh lợi dụng đơn thư tố cáo để làm giảm uy tín người tiến hành tố tụng Nếu tố cáo sai thật người tố cáo phải chịu trách nhiệm trước pháp luật Tùy theo trường hợp cụ thể người tố cáo phải chịu trách nhiệm hành chính, kỷ luật, dân nặng trách nhiệm hình việc tố cáo sai thật Để tạo điều kiện thuận lợi cho người bị tố cáo có điều kiện bảo vệ trước tố cáo đảm bảo tính dân chủ, cơng khai việc giải tố cáo, BLTTDS 2004 qui định người bị tố cáo có quyền nghĩa vụ sau: - Được thông báo nội dung tố cáo; - Đưa chứng để chứng minh nội dung tố cáo không thật; - Được khơi phục quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; phục hồi danh dự, bồi thường thiệt hại việc tố cáo không gây ra; - Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý người tố cáo sai thật Cũng theo quy định Điều 400 BLTTDS 2004 người tố cáo có nghĩa vụ sau đây: - Giải trình hành vi bị tố cáo; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền yêu cầu; - Chấp hành nghiêm chỉnh định xử lý quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền; - Bồi thường thiệt hại, hoàn trả khắc phục hậu hành vi tố tụng dân trái pháp luật gây theo quy định pháp luật Đối với hành vi vi phạm pháp luật người tiến hành tố tụng - người mang quyền lực Nhà nước người cố tình tố cáo sai thật gây đồn kết, làm giảm uy tín người tiến hành tố tụng, cần phải xử lý nghiêm minh vừa răn đe, vừa giáo dục ý thức tôn trọng pháp chế xã hội chủ nghĩa trình thực pháp luật 367 2.2.2 Việc giải tố cáo tố tụng dân Thẩm quyền giải tố cáo thực theo nguyên tắc tố cáo hành vi vi phạm pháp luật người có thẩm quyền tiến hành tố tụng thuộc quan có thẩm quyền người đứng đầu quan có trách nhiệm giải Ví dụ: tố cáo hành vi vi phạm Kiểm sát viên Viện trưởng Viện Kiểm sát giải quyết, tố cáo hành vi vi phạm Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký Chánh án Tịa án giải v.v…Trong trường hợp người bị tố cáo Chánh án, Phó Chánh án Tịa án, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát Chánh án Tịa án cấp trực tiếp, Viện trưởng Viện Kiểm sát cấp trực tiếp có trách nhiệm giải Đối với trường hợp tố cáo hành vi vi phạm pháp luật có dấu hiệu tội phạm giải theo quy định Bộ luật tố tụng hình Người có thẩm quyền giải tố cáo phải có trách nhiệm giải thời hạn luật định Theo quy định pháp luật thời hạn giải tố cáo tố tụng dân không sáu mươi ngày, kể từ ngày thụ lý; vụ việc phức tạp thời hạn giải tố cáo dài hơn, khơng q chín mươi ngày Việc giải tố cáo thực theo trình tự sau đây: Bước 1: Sau nhận đơn tố cáo người có thẩm quyền giải tố cáo phải định thụ lý giải tố cáo Bước 2: Tiến hành xác minh nội dung tố cáo Người xác minh nội dung tố cáo phải tiến hành biện pháp cần thiết để thu thập thông tin, tài liệu, làm rõ nội dung tố cáo Thông tin, tài liệu thu thập phải ghi chép thành văn bản, cần thiết lập thành biên bản, lưu giữ hồ sơ vụ việc tố cáo Trong trình xác minh, người xác minh nội dung tố cáo phải tạo điều kiện để người bị tố cáo giải trình, đưa chứng để chứng minh tính đúng, sai nội dung tố cáo cần xác minh Việc giải trình người bị tố cáo phải lập thành biên bản, có chữ ký người xác minh nội dung tố cáo người bị tố cáo Bước 3: Căn vào nội dung tố cáo, văn giải trình người bị tố cáo, kết xác minh nội dung tố cáo, tài liệu, chứng có liên 368 quan, người giải tố cáo phải kết luận văn nội dung tố cáo Kết luận nội dung tố cáo phải có nội dung sau đây: - Kết xác minh nội dung tố cáo; - Kết luận việc tố cáo đúng, phần sai; xác định trách nhiệm cá nhân nội dung tốcáo phần; - Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền; kiến nghị biện pháp xử lý với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền (nếu có) Bước 4: Sau có kết luận nội dung tố cáo, người giải tố cáo tiến hành xử lý sau: Trường hợp kết luận người bị tố cáo khơng có hành vi vi phạm pháp luật phải thơng báo văn cho người bị tố cáo, quan quản lý người bị tố cáo biết, khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp người bị tố cáo bị xâm phạm việc tố cáo không thật gây ra, đồng thời xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý người cố ý tố cáo sai thật; Trường hợp kết luận người bị tố cáo có hành vi vi phạm pháp luật áp dụng biện pháp xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý; Trường hợp hành vi vi phạm người bị tố cáo có dấu hiệu tội phạm chuyển hồ sơ vụ việc cho quan điều tra Viện Kiểm sát có thẩm quyền để giải theo quy định pháp luật tố tụng hình Bước 5: Người giải tố cáo phải gửi kết luận nội dung tố cáo cho người bị tố cáo Việc giải tố cáo cách khách quan, nhanh chóng cơng khơng góp phần giải kịp thời mâu thuẩn công dân người tiến hành tố tụng mà tạo niềm tin vững công dân vào quan bảo vệ pháp luật TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI CÓ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ Làm tốt công tác khiếu nại, tố cáo có ý nghĩa quan trọng, khơng khắc phục kịp thời vi phạm pháp luật có định, hành vi quan, cá nhân tiến hành tố tụng góp phần 369 bảo lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức mà làm giảm tiềm ẩn nguy gây ổn định trị, trật tự an tồn xã hội Để nâng cao chất lượng giải khiếu nại, tố cáo Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tiếp nhận giải kịp thời, pháp luật; xử lý nghiêm minh người vi phạm; áp dụng biện pháp cần thiết nhằm ngăn chặn thiệt hại xảy ra; bảo đảm cho định giải thi hành nghiêm chỉnh phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định Người có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo mà không giải quyết, thiếu trách nhiệm việc giải quyết, giải trái pháp luật tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật 370 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Bộ luật Tố tụng dân (2004) Nhà xuất trị Quốc Gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung) năm 2011 Nhà xuất trị Quốc Gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Bộ luật dân (2005) Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Luật Hôn nhân gia đình (2009) Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội Toà án nhân dân tối cao, Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày tháng 12 năm 2012 Hội đồng Thẩm phán hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ”Những quy định chung” Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung năm 2011 Toà án nhân dân tối cao, Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày tháng 12 năm 2012 Hội đồng thẩm phán hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ”Thủ tục giải vụ án Toà án cấp sơ thẩm” Bộ Luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung năm 2011 371 NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC HUẾ 07 Hà Nội, Huế - Điện thoại: 054.3834486 - Fax: 054 3819886 Chịu trách nhiệm xuất Giám đốc: Nguyễn Xn Khốt Tổng biên tập: Hồng Đức Khoa Biên tập nội dung Nguyễn Duy Phương Biên tập kỹ - mỹ thuật Bình Tun Trình bày bìa Minh Hồng Chế vi tính Việt Xinh GIÁO TRÌNH LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM In 1000 khổ 16×24 cm Công ty in ấn quảng cáo Tân Phát 96 Trương Gia Mô, Phường Vĩ Dạ, Thành phố Huế Số đăng ký KHXB: 597-2013/CXB/01-18/ĐHH Quyết định xuất số: 117/QĐ/ĐHHNXB, cấp 31/07/2013 In xong nộp lưu chiểu tháng quý III năm 2013 372 ... thể tiến hành tố tụng tham gia tố tụng người tham dự phiên phải tuân theo Nội quy phiên Chánh án Toà án nhân dân tối cao ban hành vào khoản Điều 20 9 BLTTDS 20 04 quy định khác pháp luật Nội quy... tranh luận theo hướng tranh tụng phiên tòa sơ thẩm phải đảm bảo nâng cao chất lượng nên người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng phải phát huy tối đa quyền tố tụng Những phiên tịa có nhiều... án Bản án dân tun Tồ 22 0 án án khơng có quyền sửa đổi bổ sung, án có hiệu lực pháp luật thi hành thực tế TRÌNH TỰ, THỦ TỤC VÀ VAI TRÒ CỦA CÁC CHỦ THỂ TRONG PHIÊN TÒA SƠ THẨM DÂN SỰ 2. 1 Chuẩn