Tội bắt, giữ hoặc giam người trái pháp luật theo luật hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH THÁI LÊ QUỲNH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Luật hình Tố tụng hình Định hướng nghiên cứu Mã số: 60380104 Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Tường Vy Học viên: Thái Lê Quỳnh Lớp: Cao học Luật - Khóa 30 TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn “Tội bắt, giữ giam người trái pháp luật theo luật hình Việt Nam” cơng trình nghiên cứu tơi thực hướng dẫn khoa học TS Lê Tường Vy Kết nghiên cứu nội dung luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu liên quan Trong q trình nghiên cứu, luận văn có tham khảo, tiếp thu quan điểm, ý kiến khoa học nhà nghiên cứu trước thực Những thông tin trích dẫn nguồn cách đầy đủ trung thực luận văn Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng Tác giả luận văn Thái Lê Quỳnh năm 2020 BẢNG CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình TAND : Tịa án nhân dân TNHS : Trách nhiệm hình DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng số 1: Tình hình xét xử tội bắt, giữ giam người trái pháp luật phạm vi toàn quốc từ năm 2015 – 2019 37 Bảng số 2: Bảng so sánh tội bắt, giữ giam người trái pháp luật so sánh với tội phạm nói chung tội xâm phạm quyền tự người, quyền tự công dân phạm vi toàn quốc từ năm 2015-2019 38 Bảng số 3: Tình hình định hình phạt bị cáo phạm tội bắt, giữ giam người trái pháp luật phạm vi toàn quốc từ năm 2015-2019 39 Bảng số 4: Cơ cấu (%) hình phạt áp dụng với bị cáo tội bắt, giữ giam người trái pháp luật phạm vi nước giai đoạn 2015-2019 40 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI BẮT, GIỮ HOẶC GIAM NGƯỜI TRÁI PHÁP LUẬT THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 1.1.1 Khái niệm tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 1.1.2 Dấu hiệu pháp lý Tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 1.1.3 Các dấu hiệu định khung hình phạt theo Điều 157 BLHS năm 2015 12 1.1.4 Về hình phạt bổ sung 20 1.2 Phân biệt tội bắt, giữ giam người trái pháp luật với số tội phạm khác BLHS Việt Nam 21 1.2.1 Phân biệt tội bắt, giữ giam người trái pháp luật (Điều 157 BLHS năm 2015) với tội chiếm đoạt người 16 tuổi (Điều 153 BLHS 2015) 21 1.2.2 Phân biệt tội bắt, giữ giam người trái pháp luật (Điều 157 BLHS năm 2015) với tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản (Điều 169 BLHS 2015)21 1.2.3 Phân biệt tội bắt, giữ giam người trái pháp luật (Điều 157 BLHS năm 2015) với tội lợi dụng, chức vụ quyền hạn bắt, giữ, giam người trái pháp luật (Điều 377 BLHS năm 2015) 22 1.3 Lịch sử quy định tội bắt, giữ giam người trái pháp luật luật hình Việt Nam từ năm 1945 đến 23 1.3.1 Tội bắt, giữ giam người trái pháp luật luật hình Việt Nam từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến trước ban hành BLHS năm 1985 23 1.3.2 Quy định BLHS năm 1985 tội bắt giữ giam người trái pháp luật 25 1.3.3 Quy định BLHS năm 1999 tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 27 1.3.4 Quy định BLHS năm 2015 tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 28 1.4 Pháp luật hình số nước tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 30 1.4.1 Pháp luật hình Canada 30 1.4.2 Pháp luật hình Liên Bang Nga 31 1.4.3 Quy định Pháp luật hình Liên Bang Đức 32 1.4.4 Pháp luật hình Thuỵ Điển 33 1.4.5 Pháp luật hình số nước Châu Á 34 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH TỘI BẮT, GIỮ GIAM NGƯỜI TRÁI PHÁP LUẬT 37 2.1 Thực trạng áp dụng quy định tội bắt, giữ giam người trái pháp luật từ năm 2015 đến 2019 37 2.2 Một số bất cập, vướng mắc quy định áp dụng quy định BLHS hành tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 41 2.2.1 Bất cập việc định tội danh tội bắt, giam giữ người trái pháp luật 41 2.2.2 Định tội danh trường hợp thực hành vi bắt, giữ giam người trái pháp luật sở để sau thực hành vi phạm tội khác 47 2.2.3 Chưa có quy định hành vi bắt, giữ giam người khác thời hạn bị coi tội phạm 50 2.2.4 Tòa án áp dụng pháp luật chưa đầy đủ, định hình phạt khơng tương xứng với tính chất, mức độ hành vi phạm tội 51 2.3 Một số nguyên nhân giải pháp nhằm hồn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 53 2.3.1 Một số nguyên nhân dẫn đến hạn chế, bất cập việc áp dụng pháp luật tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 53 2.3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 55 KẾT LUẬN CHƯƠNG 64 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quyền tự quyền tối thượng thân thể, xếp nhóm quyền nhân thân “Tuyên ngôn quyền người công dân” Cộng hòa Pháp văn định nghĩa tự Tiếp theo, Đạo luật 1215 Anh ghi nhận: “Khơng người tự bị bắt, bị đưa vào nhà tù bị tước đoạt quyền chiếm hữu, bị tun bố ngồi vịng pháp luật bị xua đuổi… khơng có án định pháp luật” Hiến chương Paris ghi nhận: “Khơng bị bắt bị tạm giam cách tùy tiện” Công ước quốc tế quyền dân trị năm 1966 khẳng định: “Cơng dân có quyền bất khả xâm phạm thân thể… khơng bị bắt khơng có định Tòa án…việc bắt giam, giữ người phải pháp luật…” Theo đó, tự cá nhân tình trạng mà người tự định phượng diện thể xác, tinh thần đạo đức phạm vi không hạn chế quyền tự người khác Đứng trước nhiệm vụ đấu tranh phòng chống tội phạm, yếu tố định cần thiết áp dụng biện pháp mang tính quyền lực Nhà nước tước đoạt phần tự cá nhân người dân Một vấn đề tồn 02 mặt có tính đối lập, mối đe dọa đến quyền tự việc áp dụng biện pháp không tuân thủ quy định thẩm quyền, nội dung trình tự, thủ tục Đây hài hịa việc phải bảo vệ ý nghĩa to lớn quyền, tự cá nhân với lợi ích Nhà nước Nghĩa là, khơng thể nhân danh lợi ích đấu tranh chống tội phạm mà làm thiệt hại đến lợi ích cá nhân ngược lại, hạ thấp yêu cầu đấu tranh chống tội phạm trước khả bất lợi hạn chế quyền tự người khác Quyền tự bất khả xâm phạm thân thể quyền hiến định, ghi nhận Hiếp pháp Hiến pháp bảo vệ Qua khẳng định sau: Quyền tự bị hạn chế trường hợp sở quy định Hiến pháp BLTTHS Điều 20 Hiến pháp năm 2013 quy định “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm” “Không bị bắt khơng có định Tịa án nhân dân, định phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt, giam, giữ người luật định” So với quy định Hiến pháp năm 1992 quy định thay cụm từ “Công dân” thành “Mọi người”, việc cho thấy, quy định bảo vệ không cơng dân Việt Nam mà cịn bảo vệ cho người nước ngồi, gồm người nước ngồi có quốc tịch khơng có quốc tịch Điều 10 BLTTHS năm 2015 ghi nhận nguyên tắc hoạt động tố tụng hình sự, cụ thể sau “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể Không bị bắt khơng có định Tịa án, định phê chuẩn Viện kiểm sát, trừ trường hợp phạm tội tang Việc giữ người trường hợp khẩn cấp, việc bắt, tạm giữ, tạm giam người phải theo quy định Bộ luật Nghiêm cấm tra tấn, cung, dùng nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, tính mạng, sức khỏe người” BLHS năm 2015 dành nguyên chương XV quy định tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân gồm 11 điều, từ Điều 157 đến 167 So với BLHS năm 1999, BLHS năm 2015 bổ sung số quy định để xử lý hành vi xâm phạm quyền biểu Nhà nước trưng cầu ý dân, quyền tự ngơn luận, tự báo chí, tiếp cận thơng tin, quyền biểu tình cơng dân, đồng thời, có sách xử lý nghiêm khắc tội xâm phạm quyền tự người, quyền tự dân chủ công dân Trong đó, tội “Bắt, giữ giam người trái pháp luật” quy định Điều 157 BLHS năm 2015 xếp đầu chương Qua thực tiễn cho thấy, tình hình xét xử tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân tập trung đặc biệt vào tội “Bắt, giữ giam người trái pháp luật”, tội phạm khác có chiếm tỷ lệ Thực tiễn áp dụng quy định Điều 157 BLHS năm 2015 có vướng mắc như: Khó khăn mặt xây dựng tội danh có nhiều hành vi diễn ra; Khơng có phân hóa trách nhiệm hình tơi phạm được thực khoảng thời gian dài hay ngắn; Chưa có quy định thời hạn thực hành vi 57 quan điều tra nhận người bị giữ trường hợp khẩn cấp phải trả tự cho người bị giữ (iv) - Thời hạn: khoảng thời gian xác định từ thời điểm đến thời điểm khác Việc tuân thủ thời hạn thực hành vi hay định bắt, giữ giam người khác tiêu chí để đánh giá tính hợp pháp thời hạn giữ người, thời hạn tạm giữ, tạm giam Tố tụng hình sự; thời hạn tạm giữ theo thủ tục hành hành Khi hết thời hạn phải phải trả tự cho người bị giam giữ Trong trường hợp “Bắt người phạm tội tang”, vấn đề thời hạn đặt “Giải người bị bắt đến Cơ quan Công an…” Trên thực tế có vụ án, sau chủ nhà bắt kẻ trộm mà không giải lên Cơ quan chức năng, “neo giữ” kẻ trộm lại trường hợp này, xác định chủ nhà bắt kẻ trộm “Bắt người phạm tội tang” pháp luật bảo vệ Tuy nhiên, việc giữ kẻ trộm lại dù khoảng thời gian ngắn bị xử tội “Giữ người trái pháp luật”38 (v) - Thời hiệu: Thời hiệu thời hạn luật quy định mà kết thúc thời hạn phát sinh hậu pháp lý chủ thể theo điều kiện luật quy định “Thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình thời hạn Bộ luật quy định mà hết thời hạn người phạm tội khơng bị truy cứu trách nhiệm hình sự”39 Như vậy, hết thời hạn: 05 năm tội phạm nghiêm trọng; 10 năm tội phạm nghiêm trọng; 15 năm tội phạm nghiêm trọng; 20 năm tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, người phạm tội khơng phải chịu trách nhiệm hình hành vi gây Đồng thời, họ chịu biện pháp ngăn chặn Tố tụng hình bắt, tạm giữ, tạm giam b) Đánh giá “Tính hợp pháp” hành vi bắt, giữ giam người: Như phần đề cập đến 05 tiêu chí để đánh giá “Tính hợp pháp” Thực tế, việc đánh giá có tiêu chí thẩm quyền, nội dung trình tự, thủ tục, tiêu chí thời hạn, thời hiệu tiêu chí nhỏ nằm tiêu chí trình tự, “Vụ “bắt trộm bị tuyên án”: Tòa cấp cao rút hồ sơ lên xem xét”, Https://tuoitre.vn/vu-bat-trom-bi-tuyenan-toa-cap-cao-rut-ho-so-len-xem-xet-1262446.htm Truy cập ngày 15/8/2020 39 Khoản Điều 27 BLHS năm 2015 38 58 thủ tục Khi đánh giá tính hợp pháp Cơ quan, người áp dụng pháp luật phải đánh giá đủ 05 tiêu chí trên, ngược lại để đánh giá “Tính không hợp pháp”hay “Tính trái pháp luật” cần khơng đảm bảo 1/5 tiêu chí đánh tiêu chí “Thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự” hết không cần quan tâm đến vấn đề khác, việc bắt, giữ giam theo thủ tục tố tụng hình trường hợp trái pháp luật Trong tiêu chí, tiêu chí trình tự, thủ tục tiêu chí yếu Đây thơng thường lỗi vơ ý, sơ sót nghiệp vụ Bởi có vi phạm trình tự, thủ tục tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi không đáng kể, không làm sai lệnh chất vụ việc, không làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp bị bắt, giữ, giam Trong trường hợp này, có vi phạm trình tự, thủ tục khơng bị đánh giá không hợp pháp bắt người vào ban đêm mà trường hợp khẩn cấp phạm tội tang hay có lệnh bắt không đọc lệnh bắt;… hành vi tạm giữ người theo thủ tục hành mà khơng có định văn người có thẩm quyền lĩnh vực này… Trên thực tế, hành vi bắt, giữ giam người trái pháp luật đa dạng phức tạp; tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội khác Cho nên, thống với quan điểm xử lý TNHS hành vi sau40: (i) Người khơng có thẩm quyền mà bắt, giữ giam người (Trừ trường hợp bắt người phạm tội tang bắt người có lệnh truy nã); (ii) Người có thẩm quyền lại bắt, giữ giam người khơng có theo quy định pháp luật Tóm lại, người áp dụng pháp luật đánh giá “Tính hợp pháp” hành vi hay định bắt, giữ giam người phải quy định BLTTHS năm 2015 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012; Đánh giá dựa tiêu chí gồm: Thẩm quyền; Nội dung; Trình tự, thủ tục; Thời hạn; Thời Trịnh Tiến Việt, Nguyễn Thị Thanh (2011), Pháp luật tội bắt, giữ giam người trái pháp luật kiến nghị sửa đổi, bổ sung, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 21, tr 46-53 40 59 hiệu Qua trình đánh giá hoạt động tư khoa học phải phù hợp với thực tiễn 2.3.2.2 Hoàn thiện quy định Điều 157 BLHS năm 2015 - Thứ nhất, cần quy định rõ thời hạn người có hành vi bắt, giữ giam người khác trái pháp luật bị coi tội phạm Chúng thống với ý kiến cho rằng, không cần quan tâm đến thời hạn việc bắt, giữ, giam mà cần có hành vi bắt, giữ giam người khác trái pháp luật cấu thành tội phạm Vấn đề thời hạn giam, giữ ảnh hướng đến việc định hình phạt, cụ thể, thực hiệ hành vi bắt, giữ giam người trái pháp luật thời gian lâu tính chất nguy hiểm cho hành vi cao trường hợp thơng thường khác TNHS người phải cao - Thứ hai, điểm c khoản Điều Điều 157 quy định tình tiết định khung “Đối với người thi hành công vụ” Như phân tích mục trước, nạn nhân phải người thi hành công vụ, vấn đề công vụ nạn nhân hữu việc thực bắt, giữ giam người ảnh hưởng đến vấn đề cơng vụ người Cịn thi hành cơng vụ khơng thuộc tình tiết định khung Theo việc quy định chưa hợp lý Bởi thi hành cơng vụ lý công vụ nạn nhân thực việc bắt, giữ giam người khác lý cơng vụ có chung tính chất, mức độ nguy hiểm với người thi hành cơng vụ Do đó, chúng tơi thấy thiếu sót cần phải bổ sung cho đầy đủ sau:“Đối với người thi hành cơng vụ lý cơng vụ nạn nhân” - Thứ ba, theo quy định Điều 157 BLHS năm 2015, thấy tổn hại sức khỏe, tổn hại tinh thần quy định làm tình tiết định khung; tổn hại kinh tế quy định tình tiết định khung phải đến mức “Lâm vào hoàn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn”, cịn thiệt hại vật chất dù với số tiền lớn không xem xét Việc xác định thiệt hại khách quan, hành vi trái pháp luật người phạm tội cố ý thực hành vi bắt, giữ giam làm cho nạn nhân số tiền lớn Mặc dù thiệt hại ý muốn người phạm tội thiệt hại thực tế, khơng có hành vi phạm tội khơng có thiệt hại 60 Theo chúng tơi thiếu sót cần bổ sung sau: “Gây thiệt hại cho người bị bắt, giữ, giam tài sản trị giá từ 50.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng” vào khoản “Gây thiệt hại cho người bị bắt, giữ, giam tài sản trị giá từ 200.000.000 đồng trở lên” vào khoản Điều 157 BLHS - Thứ tư, tiếp thu giá trị hợp lý áp dụng vào để tiếp tục hồn thiện pháp luật hình Việt Nam từ việc nghiên cứu pháp luật hình nước ngồi + BLHS Liên bang Nga có quy định tình tiết định khung “Có sử dụng vũ khí vật sử dụng vũ khí” Tình tiết định khung tương ứng với tình tiết “Dùng vũ khí, vật liệu nổ, khí nguy hiểm thủ đoạn có khả gây nguy hại cho nhiều người” BLHS Việt Nam Đối với người phạm tội có sử dụng vũ khí tương đương mức độ nguy hiểm cho xã hội cao hơn, khả thực hành thành cơng cao hơn, thể thái độ người phạm tội mong muốn thực tội phạm mãnh liệt Do đó, cần bổ sung quy định tình tiết làm tình tiết định khung khoản Điều 157 BLHS + BLHS Liên Bang Đức có quy định “Tước đoạt tự nạn nhân tuần” phải chịu trách nhiệm hình cao Như phân tích phân trước luận văn, BLHS Việt Nam chưa có phân hóa TNHS hành vi bắt, giữ, giam khoảng thời gian dài hay ngắn phải chịu TNHS khác Qua nghiên cứu BLHS Liên Bang Đức thấy tính hợp lý vấn đề hành vi “Tước đoạt tự do” thời gian dài khoảng “một tuần” phải chịu TNHS cao hành vi khác Do đó, kiến nghị cần bổ sung thời gian giam giữ vào tình tiết định khung tăng nặng khoản Điều 157 BLHS + BLHS Nhật Bản có tình tiết định khung có đối tượng tác động “Ông bà người phạm tội vợ (hoặc chồng) người đó”, nhóm đối tượng có quan hệ huyết thống, nhân với người phạm tội, phù hợp với đạo lý người phương Đông Do đó, cần kiến nghị bổ sung tình tiết “Đối với ông, bà, cha, mẹ, thầy giáo, cô giáo mình, người ni dưỡng, chữa bệnh cho mình” vào khoản Điều 157 BLHS 61 Từ kiến nghị trên, đề xuất sửa đổi Điều 157 BLHS năm 2015 sau: Điều 157 Tội bắt, giữ giam người trái pháp luật “1 Người bắt, giữ giam người trái pháp luật, không phân biệt thời gian bao lâu, không thuộc trường hợp quy định Điều 153 Điều 377 Bộ luật này, bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, phạt tù từ 02 năm đến 07 năm: a) Có tổ chức; b) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn; c) Đối với người thi hành cơng vụ lý cơng vụ nạn nhân; d) Phạm tội 02 lần trở lên; đ) Đối với 02 người trở lên; e) Đối với người 18 tuổi, phụ nữ mà biết có thai, người già yếu người khơng có khả tự vệ; g) Làm cho người bị bắt, giữ, giam gia đình họ lâm vào hồn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn; h) Gây thương tích, gây tổn hại cho sức khỏe gây rối loạn tâm thần hành vi người bị bắt, giữ, giam mà tỷ lệ tổn thương thể từ 31% đến 60%; i) Gây thiệt hại cho người bị bắt, giữ, giam tài sản trị giá từ 50.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng; k) Dùng vũ khí, vật liệu nổ, khí nguy hiểm thủ đoạn có khả gây nguy hại cho nhiều người; l) Giam giữ nạn nhân 07 ngày; m) Đối với ông, bà, cha, mẹ, thầy giáo, giáo mình, người ni dưỡng, chữa bệnh cho 62 Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 05 năm đến 12 năm: a) Làm người bị bắt, giữ, giam chết tự sát; b) Tra tấn, đối xử trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hạ nhục nhân phẩm người bị bắt, giữ, giam; c) Gây thương tích, gây tổn hại cho sức khỏe gây rối loạn tâm thần hành vi người bị bắt, giữ, giam mà tỷ lệ tổn thương thể 61% trở lên; d) Gây thiệt hại cho người bị bắt, giữ, giam tài sản trị giá từ 200.000.000 đồng trở lên Người phạm tội bị cấm đảm nhiệm chức vụ định từ 01 năm đến 05 năm.” 2.3.3.3 Kiến nghị Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao ban hành văn hướng dẫn áp dụng Điều 157 BLHS năm 2015 - Thứ nhất, việc định tội danh trường hợp người phạm tội thực 1, hành vi “Bắt người trái pháp luật”, “Giữ người trái pháp luật”, “Giam người trái pháp luật” để làm sở áp dụng pháp luật thống hoạt động xét xử Chúng thống đề xuất nội dung sau: + Nếu người phạm tội có hành vi bắt người trái pháp luật định tội “Bắt người trái pháp luật”; + Nếu người phạm tội có hành vi giữ người trái pháp luật định tội “Giữ người trái pháp luật”; + Nếu người phạm tội có hành vi giam người trái pháp luật định tội “Giam người trái pháp luật”; + Nếu người phạm tội có hành vi bắt người trái pháp luật, giữ người trái pháp luật định tội “Bắt, giữ người trái pháp luật”; + Nếu người phạm tội có hành vi bắt người trái pháp luật, giam người trái pháp luật định tội “Bắt, giam người trái pháp luật”; 63 + Nếu người phạm tội có 03 hành vi bắt người trái pháp luật, giữ người trái pháp luật, giam người trái pháp luật định tội “Bắt, giữ, giam người trái pháp luật” - Thứ hai, hướng dẫn áp dụng tình tiết định khung tăng nặng sau: + Tình tiết “Người già yếu”, có phần tích phần trên, có văn hướng dẫn có chồng lẫn lên nội dung Người già người từ 70 tuổi trở lên Tuy nhiên, tình tiết định khung phải đủ hai yếu tố già yếu Do đó, cần có văn hướng dẫn theo hướng “Người già yếu người từ 70 tuổi trở lên thường xun đau ốm” + Tình tiết “Người khơng có khả tự vệ”, tình tiết trên, tình tiết quy định Điều 157 BLHS năm 2015, đến chưa thống nhận thức Do đó, cần có văn văn hướng dẫn theo hướng “Người khơng có khả tự vệ người bị tai nạn, bệnh bẩm sinh làm hay hạn chế khả vận động nhận thức; người lầm vào tình trạng khơng thể tự điều khiển hành vi ngủ, bất tỉnh, hôn mê, bị vật nặng đè lên chân…” + Tình tiết “Hồn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn”, chưa có văn thức hướng dẫn vấn đề Do đó, cần có văn văn hướng dẫn theo hướng “Hoàn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn xác định dựa vào nạn nhân gia đình họ khơng cịn tài sản đáng kể có bố đẻ, mẹ đẻ, vợ, chồng, ốm đau kéo dài, khơng có người chăm sóc mà họ lao động gia đình, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú xác nhận đúng; Hoặc, người bị toàn phần lớn tài sản, giảm thu nhập, không bảo đảm bảo đảm tối thiếu sống cho thân người gia đình từ mười hai tháng trở lên” 64 KẾT LUẬN CHƯƠNG Nội dung chương 2, chúng tơi nghiên cứu, phân tích thực tế áp dụng pháp luật tội bắt, giữ giam người trái pháp luật dựa số liệu xét xử phạm vi nước giai đoạn từ năm 2015 đến 2019 số án điển hình, số tồn tại, hạn chế nguyên nhân dẫn đến hạn chế việc áp dụng pháp luật, từ chúng tơi đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật áp dụng pháp luật thống Qua nghiên cứu số liệu, đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật hình phạm vi nước từ năm 2015 đến 2019, nhận thấy số vụ án đưa xét xử năm chênh lệch lớn Các vụ án ngày phức tạp số bị cáo 01 vụ án có xu hướng tăng lên; so sánh với tội phạm nói chung tội bắt, giữ giam người trái pháp luật chiếm tỷ lệ ít, lại chiếm tỷ lệ lớn tổng số vụ tội xâm phạm quyền tự người, quyền tự cơng dân; Số bị cáo Tịa án miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt thấp, hình phạt tù từ 03 năm trở xuống số bị cáo Tòa án cho hưởng án treo tương đối lớn Cho thấy, thực tiễn bị cáo chủ yếu phạm tội thuộc tội nghiêm trọng nghiêm trọng Thực tiễn xét xử tội bắt, giữ giam người trái pháp luật cịn tốn nhiều hạn chế như: chưa có thống mặt thức khái niệm “Bắt”, “Giữ”, “Giam”; vấn đề xác định tội danh trường hợp thực nhiều hành vi phạm tội; định tội danh trường hợp thực hành vi bắt, giữ giam người trái pháp luật sở để sau thực hành vi phạm tội khác; Chưa có quy định hành vi bắt, giữ giam người khác thời hạn bị coi tội phạm; Tòa án áp dụng pháp luật chưa đầy đủ, định hình phạt khơng tương xứng với tính chất, mức độ hành vi phạm tội Điều bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khách quan tình hình tội phạm phức tạp, quy định pháp luật cịn chưa hồn thiện ý thức pháp luật người dân hạn chế; nguyên nhân chủ quan số lượng chất lượng người có thẩm quyền tiến hành tố tụng cịn thiếu yếu 65 Từ đó, chúng tơi đề xuất số giải pháp, kiến nghị như: Xây dựng phương pháp đánh giá tính hợp pháp việc bắt, giữ giam người; Hoàn thiện quy định Điều 157 BLHS năm 2015, có kết hợp với học tập kinh nghiệm pháp luật hình nước ngồi; Kiến nghị Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao ban hành văn hướng dẫn áp dụng Điều 157 BLHS năm 2015 66 KẾT LUẬN Qua nghiên đề tài “Tội bắt, giữ giam người trái pháp luật theo luật hình Việt Nam”, chúng tơi có số kết luận sau: Quyền tự người, công dân thể đẩy đủ quyền chủ yếu công dân Quyền đặt vị trí xứng đáng chiếm vị trí quan trọng Hiến pháp BLHS Cho thấy, quan tâm đặc biệt Đảng Nhà nước quyền nói chung tội bắt, giữ giam người trái pháp luật nói riêng Luận văn góp phần giải vấn đề mặt lý luận thực tiễn áp dụng tội bắt, giữ giam người trái pháp luật như: Hệ thống hóa, phân tích vấn đề lý luận; Khái niệm dấu hiệu pháp lý Tội bắt giữ giam người trái pháp luật; Phân tích tình tiết định khung tăng nặng tội để tìm hạn chế, bất cập quy định pháp luật kiến nghị sửa đổi bổ sung; Phân tích, đánh giá thực tiễn xét xử tội giai đoạn từ năm 2015 đến 2019 phạm vi tồn quốc, qua đánh giá hạn chế tồn công tác xét xử, tìm nguyên nhân đề giải pháp nhằm đáp ứng nhiệm vụ đấu tranh phịng ngừa tội phạm Từ đó, đề tài đưa đề xuất sửa đổi, bổ sung tội bắt, giữ giam người trái pháp luật, quy định Điều 157 BLHS năm 2015, giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình Kể từ năm 1985 nay, đất nước ta trải qua 30 năm pháp điểm hóa luật hình sự, BLHS năm 2015 quy định tội bắt, giữ giam người trái pháp luật Điều 157 Qua thực tiến xét xử, tổng số vụ tội xâm phạm quyền tự người, quyền tự công dân, cho thấy vụ án bắt, giữ giam người trái pháp luật tội phạm xét xử chủ yếu Chương XV Tuy nhiều bất cập sở pháp lý có tính chế tài cao để bảo vệ quyền tự thân thể cá nhân Vì vậy, việc nghiên cứu hoàn thiện quy định tội bắt, giữ giam người trái pháp luật nhiệm vụ quan trọng việc đấu tranh phịng, chống tội phạm ln đặt Thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử cho thấy, có lúc, có nơi việc tơn trọng bảo vệ quyền người, đối tượng yếu xã hội 67 chưa tơn trọng cách đầy đủ tồn diện Do đó, yêu cầu đặt khó khăn, địi hỏi phải hồn thiện mặt phương pháp luận, nhận thức – khoa học mặt kinh nghiệm thực tiễn Ngay nay, điều kiện kinh tế - xã hội ngày phát triển, Việt Nam thành viên nhiều tổ chức quốc tế, tham gia nhiều điều ước quốc tế đa phương, có hợp tác giao lưu sâu rộng mặt Đi với phát triển mặt nhận thức đặc biệt quyền bất khả xâm phạm tự thân thể người ngày phát triển theo Tội bắt, giữ giam người có tính chất phức tạp, thực hành vi bắt nguồn từ quan hệ trước có sở để thực hành vi phạm tội Dự đoán tương lai, loại tội phạm có xu hướng tăng lên số lượng, tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội Các loại tội phạm hoạt động dạng băng nhóm bảo kê, siết nợ, địi nợ thuê, bắt giữ người trái pháp luật để đòi nợ ngày gia tăng Năm 2020 mốc thời gian đánh dấu hồn thành q trình thực cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị số 08-NQTW ngày 02/01/2002, Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Nghị số 49NQ/TW ngày 02/6/2005 Qua nội dung luận văn này, có đánh giá kết đạt đề phương hướng, nhiệm vụ thời gian tới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn quy phạm pháp luật Hiến pháp năm 2013 (Số hiệu: Không số) ngày 28/11/2013; Bộ luật Hình năm 1985 (Luật số 17-LCT/HĐNN17) ngày 27/6/1985; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình (Luật số 30LCL/HDDNN8) ngày 28/12/1989; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình (Luật số 55LCL/HĐNN8) ngày 12/8/1991; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình (Luật số 4-L/CTN) ngày 22/12/1992; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình (Luật số 57LCL/HĐNN8) ngày 10/5/1997; Bộ luật Hình năm 1999 (Luật số 15/1999/QH10) ngày 21/12/1999; Bộ luật Hình năm 1999 sửa đổi bổ sung 2009 (Luật số 37/2009/QH12) ngày 19/06/2009; Bộ luật Hình năm 2015 (Luật số 100/2015/QH13) ngày 27/11/2015; 10 Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 (Luật số 12/2017/QH14) ngày 20/6/2017; 11 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 (Luật số 101/2015/QH13) ngày 27/11/2015; 12 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 (Luật số 15/2012/QH13) ngày 20/6/2012; 13 Luật phòng chống tham nhũng năm 2018 (Luật số 36/2018/QH14) ngày 20/11/2018; 14 Nghị số 04/HĐTP ngày 29/11/1986 Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS 1985; 15 Nghị số 02/HĐTP ngày 16/11/1988 Hơi đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao hướng dẫn bổ sung Nghị số 02/HĐTP ngày 05/01/1986; 16 Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng Thẩm phán TANDTC cao hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS; 17 Nghị số 01/2007NQ-HĐTP ngày 02/10/2007 Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS thời hiệu thi hành án, miễn chấp hành hình phạt, giảm chấp hành hình phạt; 18 Nghị số 05/2017/NQ-HĐTP ngày 19/9/2017 Hội đồng Thẩm phán TANDTC việc Ban hành số biểu mẫu giai đoạn xét xử vụ án hình sự, xét lại án định có hiệu lực pháp luật Bộ luật Tố tụng hình sự; B Tài liệu tham khảo 19 Bản án số 05/2016/HS-ST TAND tỉnh Tây Ninh; 20 Bản án số 208/2007/HS-ST ngày 25/6/2017 TAND Thành phố Hà Nội; 21 Bản án số 279/2018/HSST ngày 19/11/2018 TAND quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ; 22 Bản án số 316/HS-PT ngày 17/3/2005 Tòa phúc thẩm TAND tối cao Thành phố Hồ Chí Minh 23 Bản án số 360/2018/HS-PT ngày 11/7/2018 TAND cấp cao Thành phố Hồ Chí Minh; 24 Bản án số 42/2019/HS-ST ngày 09/9/2019 TAND tỉnh Lạng Sơn; 25 Bản án số 50/2019/HS-ST ngày 20/9/2019 TAND huyện Đắk Song, tỉnh Đắk Nông; 26 Đại học luật Thành phố Hồ Chí Minh (2019), Giáo trình luật hình Việt Nam – Phần chung (Tái lần thứ nhất, có sửa đổi, bổ sung), Nxb Hồng Đức – Hội luật gia Việt Nam; 27 Nguyễn Ngọc Điệp (2017), Bình luận khoa học phần tội phạm Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017, Nhà xuất Thế Giới; 28 Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh – Khoa Triết học (2005), Giáo trình Triết học Mác Lênin - Chủ nghĩa vật biện chứng, Nxb Lý luận trị; 29 Nguyễn Quang Hưng (2019), Tội bắt, giữ giam người trái pháp luật Bộ luật hình năm 2015, Luận văn Thạc sỹ luật học, Đại học luật Hà Nội; 30 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2007), Giáo trình luật hình Việt Nam, Phần tội phạm, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội; 31 Nguyễn Thái Phúc (2013), Tội bắt, giữ giam người trái pháp luật Thực trạng giải pháp hoàn thiện, Hội thảo Hoàn thiện quy định BLHS nhằm bảo vệ quyền công dân điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam ngày 25-26/7/2013, Bộ Tư pháp Bài viết tác giả tập trung chủ yếu vào việc bảo vệ quyền công dân quy định BLHS 1999; 32 Đinh Văn Quế (2019), Bình luận Bộ luật hình năm 2015 - Phần thứ hai: Các tội phạm, Chương VX: Các Tội xâm phạm quyền tự người, quyền tự do, dân chủ công dân Chương XXIII: Các Tội phạm chức vụ, Nxb Thông tin Truyền thông; 33 Quyết định giám đốc thẩm số 01/2013/HS-GĐT ngày 07/01/2013 Hội đồng Thẩm phán TANDTC; 34 Nguyễn Thị Thanh (2009), Tội bắt, giữ giam người trái pháp luật luật hình Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ, Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội; 35 Tòa án nhân dân cao (2016), Công văn số 330/TANDTC-V1 ngày 01/11/2016 hướng dẫn việc xét, đề nghị đặc xá trường hợp đặc biệt cho người bị kết án hỗn, tạm đình chấp hành án; 36 Tịa án nhân dân cao (2020), Công văn số 89/TANDTC-PC ngày 30/6/2020 việc thông báo kết giải đáp trực tuyến số vướng mắc xét xử; 37 Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), Giáo trình luật hình Việt Nam, Phần tội phạm - Quyền 1, Nxb Công an nhân dân; 38 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2015), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm - Quyển 1), Nxb Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam; 39 Nguyễn Anh Tuấn (2017), Bàn khái niệm nguồn luật hình sự, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 07(110); 40 Viện Ngôn ngữ (2007), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Từ điển bách khoa; 41 Trịnh Tiến Việt, Nguyễn Thị Thanh (2011), Pháp luật tội bắt, giữ giam người trái pháp luật kiến nghị sửa đổi, bổ sung, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 21; Tài liệu từ Internet 42 Http://www.Toaan.gov.vn/; 43 Http://www.Tapchitoaan.vn/; 44 Http://www.Thanhnien.vn/; 45 Http://www.Plo.vn/; 46 Http://www.Tuoitre.vn/; 47 Http://www.Thuvienphapluat.vn/ ... VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI BẮT, GIỮ HOẶC GIAM NGƯỜI TRÁI PHÁP LUẬT THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 1.1.1 Khái niệm tội bắt, giữ giam người. .. ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI BẮT, GIỮ HOẶC GIAM NGƯỜI TRÁI PHÁP LUẬT THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý tội bắt, giữ giam người trái pháp luật ... hành vi xử lý theo Điều 157 1.3 Lịch sử quy định tội bắt, giữ giam người trái pháp luật luật hình Việt Nam từ năm 1945 đến 1.3.1 Tội bắt, giữ giam người trái pháp luật luật hình Việt Nam từ sau