Trình ựộ tổ chức quản lý của ban quản trị HTX ựược xét thông qua trình ựộ ựào tạo về chuyên môn. Theo ựó ý kiến của xã viên và cán bộ HTX cho rằng, năng lực cán bộ quản lý ảnh hưởng lớn nhất ựến quá trình quản lý và hoạt ựộng của HTX,
ựặc biệt liên quan ựến vấn ựề tổ chức hoạt ựộng tắn dụng, một ngành ựòi hỏi trình
ựộ và sự quản lý chặt chẽ. Tắnh ựến nay cán bộ quản lý HTX tắn dụng ựược trao quyền tự chủ hoàn toàn cho các HTX và ựược phân cấp theo từng HTX.
Mỗi HTX hiện nay có một chủ nhiệm HTX kiêm nhiệm tất cả các lĩnh vực hoạt ựộng của HTX trong ựó có tắn dụng. Theo tổng cục thống kê tỉnh Nam định ựã
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 69
chiếm 37%, cao nhất vẫn là những chủ nhiệm HTX có trình ựộ trung cấp với 43%, bên cạnh ựó là sơ cấp với 18% và 2% lao ựộng phổ thông làm chủ nhiệm HTX,
ựược HTX tắn nhiệm và có trình ựộ về mặt quản lý.
Một chủ nhiệm có trình ựộ cao ựồng nghĩa với việc mức tương quan với khả
năng quản lý HTX cao, trong hoạt ựộng tài chắnh ựòi hỏi có một trình ựộ nhất ựịnh trong quá tình tổ chức và hoạt ựộng ựể vừa ựạt mục tiêu là ựảm bảo nguồn vốn vay, huy ựộng và lãi suất ựể duy trì hoạt ựộng, các cơ chế chắnh sách về quản lý và xử lý rủi ro. Bảng 4.18: Trình ựộ cán bộ quản lý Hợp tác xã trên ựịa bàn tỉnh Nam định đVT: % cán bộ Trình ựộ cán bộ Chủ nhiệm HTX kKếế ho toán ạch KiểHTX m soát - đại học, cao ựẳng 37 9 2 - Trung cấp 43 60 15 - Sơ cấp 18 21 24 - Lao ựộng phổ thông 2 10 59 (Nguồn: Cục HTX tỉnh Nam định) Trình ựộ của cán bộ kế toán và kế hoạch là những bộ phận ựảm nhận công việc chắnh liên quan ựến tham mưu và tổ chức hoạt ựộng các hoạt ựộng của HTX,
ựóng vai trò chủ yếu liên quan ựến các vấn ựề của HTX. Theo bảng số liệu trên cho chúng ta thấy một phần lớn kế toán và cán bộ kế hoạch hiện nay có trình ựộ trung cấp chiếm 60%, tiếp ựó là trình ựộ sơ cấp chiếm 21%, trình ựộ cao ựẳng và ựại học chiếm 9% thấp hơn so với những cán bộ có chưa qua ựào tạo với trình ựộ phổ thông.
Cán bộ kiểm soát HTX có trình ựộ thấp nhất về mặt ựào tạo trong các bộ
phận cán bộ. Với phần lớn là chưa qua ựào tạo chiếm một tỷ lệ cao với 59%, qua
ựào tạo chiếm một tỷ lệ 41% trong ựó có 24% là trình ựộ sơ cấp, 15% là trình ựộ
trung cấp, trình ựộựại học chiếm 2%.
Kết luận: Xét về mặt trình ựộ cán bộ quản lý HTX hiện nay còn thấp so với yêu cầu trình ựộ ựể tổ chức hoạt ựộng tài chắnh có hiệu quả. điều này ảnh hưởng lớn ựến cả quá trình và từng mắt xắch trong chuỗi hoạt ựộng của tắn dụng HTX. Tuy nhiên ựể nâng cao trình ựộ cho các cán bộ quản lý cần có sự trợ giúp từ phắa chắnh
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 70
quyền và phắa các ngân hàng về nghiệp vụ tắn dụng. Bên cạnh ựó ựể các HTX và chắnh quyền ựịa phương cần có các chắnh sách phù hợp ựề thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao về xã, nhằm ựáp ứng nhu cầu của công tác tắn dụng.
Bảng 4.19: Kinh nghiệm hoạt ựộng của cán bộ Hợp tác xã tắn dụng Số năm hoạt ựộng (năm) Tập huấn tắn dụng (%) Cán bộ 1-2 3-5 6-10 > 10 đã qua TH Chưa qua TH 1. Chủ nhiệm HTX 2 4 11 12 60 40 2. Trưởng kiểm soát 3 2 14 10 43 57 3. Kế toán trưởng 4 6 11 8 90 10 4. Cán bộ tắn dụng 4 9 7 9 95 5
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu ựiều tra)
Bên cạnh yếu tố trình ựộ thì số năm kinh nghiệm hoạt ựộng của cán bộ quản lý HTX ảnh hưởng lớn ựến hiệu quả của HTX. Hiện nay chủ yếu trong các Hợp tác xã các cán bộ có số năm kinh nghiệm là trên 6 năm và một lượng lớn ựã qua tập huấn, chỉ trừ có 57% trưởng kiểm soát và 40% chủ nhiệm HTX là chưa qua tập huấn tắn dụng. Một lượng lớn cán bộ tắn dụng có số năm kinh nghiệm từ 1 ựến 5 năm. điều này cho thấy hoạt ựộng tắn dụng ựã lâu nên kinh nghiệm hoạt ựộng của các cán bộ cũng cao hơn, và
ảnh hưởng lớn ựến quá trình hoạt ựộng và tắnh hiệu quả của HTX. 0 2 4 6 8 10 12 14 16
- 1 ngày - 2 ngày - 3 - 4 ngày - 5 ngày - > 5 ngày 1 9 15 3 1 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu ựiều tra Số HTX
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 71
Biểu ựồ trên cho thấy thời gian xét duyệt hồ sơ cho vay vốn của HTX từ khi bắt ựầu nộp hồ sơựến khi ựược nhận vốn vay. Tại sao yếu tố thời gian xét duyệt lại
ảnh hưởng ựến tắnh hiệu quả của hoạt ựộng tắn dụng và ựược nghiên cứu trong phần này. Một yếu tố không thể thiếu và ựược nhiều nhà nghiên cứu ựưa ra rằng, ảnh hưởng lớn nhất việc người dân ựược hỏi sao không vay vốn ngân hàng mặc dù nhu cầu lớn là yếu tố thủ tục phức tạp và thời gian xét duyệt lâu, có khi ựã kết thúc một chu kỳ sản xuất nhưng vẫn chưa ựược vay vốn. Vì vậy, thời gian xét duyệt hồ sơ rất quan trọng và yếu tố ựược nhiều xã viên lựa chọn tại sao họ lại có ý ựịnh vay vốn tại các HTX tắn dụng. Số ngày phổ biến ựể xét duyệt hồ sơ trong các HTX tắn dụng tại tỉnh Nam định là khoảng 3 Ờ 4 ngày với 15 HTX chiếm hơn 50%. Tiếp theo chỉ
xét duyệt trong 2 ngày có 9 HTX và chỉ có 1 HTX xét duyệt trên 5 ngày. Tắnh thuận lợi về mặt thời gian và lãi suất thấp ựã tạo ựiều kiện cho các họ xã viên yên tâm và có nhu cầu vay vốn nhiều hơn.
Theo ựánh giá của cục HTX hiện nay thì có 49% HTX hoạt ựộng loại khá, 14% loại giỏi và 29% loại trung bình, yếu có 8%. đánh giá này là dựa vào các tiêu chắ của Chi cục Phát triển nông thôn Nam định vào năm 2012.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 72 Bảng 4.20: Mức ựộảnh hưởng của các yếu tốựến hiệu quả quản lý tắn dụng đVT: Người điểm Yếu tố 1 2 3 4 Tổng ựiểm - Tắnh khoa học/hợp lý trong quy chế hoạt ựộng 5 30 45 10 240 - Sự rõ ràng của các quy ựịnh về huy ựộng và sử dụng vốn vay 58 22 7 3 135 - Sự răn ựe của chế tài xử phạt 42 35 9 4 155 - Nhận thức, ý thức chấp hành về quy ựịnh sử dụng của xã viên 12 29 41 8 225 - Hoạt ựộng giám sát sử dụng vốn 56 21 11 2 139
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu ựiều tra) Ghi chú:
1 ựiểm: Mức ựộ ảnh hưởng rất lớn 2 ựiểm: Mức ựộ ảnh hưởng lớn
3 ựiểm: Mức ựộ ảnh hưởng trung bình 4 ựiểm: Mức ựộ ảnh hưởng ắt
Bảng số liệu trên cho chúng ta thấy ựược ảnh hưởng của các yếu tố bao gồm cả các yếu tố khách quan và các yếu tố chủ quan theo ý kiến của các hộ xã viên và cán bộ trong quá trình quản lý nguồn vốn. Tất cả các yếu tố bao gồm tắnh khoa học và hợp lý trong quy chế hoạt ựộng, sự rõ ràng của các quy ựịnh về sử dụng vè huy
ựộng vốn, sự răn ựe của các chế tài xử phạt, nhận thức, ý thức chấp hành về quy
ựịnh sử dụng nguồn vốn, hoạt ựộng giám sát sử dụng nguồn vốn. Nhìn vào sốựiểm mà người dân ựánh giá chúng ta có thể thấy tất cả các yếu tốựều ảnh hưởng ựến quá trình quản lý hiệu quả sử dụng vốn, sự khác nhau giữa các mức ựiểm cho thấy mức
ựộ cao ảnh hưởng mạnh hay yếu, cao hay thấp trong quá trình quản lý.
Tương tự như ảnh hưởng của các yếu tố trong quá trình quản lý ựã ựược phân tắch trên. Những chỉ tiêu có mức ựiểm thấp tương ứng với những yếu tố có ảnh hưởng mạnh ựến quá trình quản lý hoạt ựộng tắn dụng của các HTX.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 73 Tắnh hợp lý, khoa học trong quy chế hoạt ựộng tắn dụng
Một quy chế hợp lý, sát với thực tiễn phát triển kinh tế và phù hợp với từng hoạt ựộng của HTX có ảnh hưởng lớn trong việc sử dụng hiệu quả hoạt ựộng tắn dụng. Theo ý kiến của các hộ xã viên, quy chế hoạt cộng tắn dụng hiện nay trên ựịa bàn tỉnh còn có những HTX chưa có và chứng nhận SXKD chưa ựược UBND huyện công nhận. Những quy chếựã ựi vào hoạt ựộng có nhiều ựiểm chưa hợp lý và khoa học, ựiều này có nhiều nguyên nhân.
Tắnh rõ ràng trong các quy ựịnh về huy ựộng và sử dụng vốn vay
Cùng với công tác ựưa ra các quy ựịnh, quy chế là vấn ựề hướng dẫn, tổ chức thực hiện và tuyên truyền rộng rãi về các quy chế là yếu tốảnh hưởng chắnh ựến sử
dụng vốn của người của xã viên và HTX. đây ựược ựánh giá là yếu tố số 1 hiện nay theo ý kiến của các xã viên. Hầu hết các xã viên hiện nay không hiểu về các quy
ựịnh vay vốn và sử dụng vốn, không nắm bắt ựược các thông tin về quy chế thủ tục, giấy tờ trong quá trình làm hồ sơ mà cần có sự hướng dẫn của ban quản lý khi có nhu cầu hoặc hỏi lại xã viên khácẦCác thông tin tuyên truyền và tập huấn về các quy ựịnh và phổ biến các quy ựịnh chưa ựược tổ chức, xã viên hiểu một cách mơ hồ
và ựôi khi dẫn ựến các sai lệch ảnh hưởng lớn ựến quá trình hoạt ựộng. Sự răn ựe của các chế tài xử phạt
Theo 100% ý kiến của người xã viên, chế tài xử phạt hiện nay là chưa có hoặc không rõ ràng và còn thấp, chưa ựủ sức răn ựe ựối với các khoản xù nợ hoặc khi có rủi ro xảy ra. Tắnh không rõ ràng và hợp lý trong, có một sự chồng chéo trong trong xử phạt giữa các chế tài và chắnh sách của HTX. Bên cạnh ựó, còn tồn tại sự bao che và không rõ ràng, thông tin không công khai nên các chế tài không
ựưa ra ựược tắnh hiệu quả.
Nhận thức và ý thức chấp hành các quy ựịnh về sử dụng và huy ựộng vốn Nghiên cứu chỉ ra rằng nhóm nhận thức và ý thức chấp hành các quy ựịnh HTX của xã viên ảnh hưởng lớn ựến tắnh hiệu quả trong quá trình quản lý tắn dụng của HTX. Sở dĩ các hoạt ựộng quản lý tắn dụng hiện nay chưa ựạt hiệu quả như
mong ựợi, và còn nhiều hạn chế là do hầu hết các ựối tượng liên quan ựều chưa nhận thức một cách ựầy ựủ, chắnh xác về các quy ựịnh liên quan ựến vấn ựề này,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 74
mặt khác ý thức chấp hành các quy ựịnh của các ựối tượng vay vốn cũng là ựiều
ựáng bàn. Không phải ai cũng chấp hành tốt, yếu tố cá nhân và lợi ắch cá nhân luôn
ựược ựặt lên hàng ựầu và gây ảnh hưởng lớn ựến hiệu quả quản lý tắn dụng của HTX hiện nay.