nội bộ Hợp tác xã Nông nghiệp
Cơ sở pháp lý: Luật Hợp tác xã số 18/2003/QH11 ngày 26/11/2003; Nghị
quyết số 13-NQ/TW ngày 18/3/2002 Ban chấp hành Trung ương khóa IX về tiếp tục ựổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tếựã chỉựạo: NHNN hướng dẫn nghiệp vụ và chỉựạo chặt chẽựối với hoạt ựộng tắn dụng nội bộ trong HTX; điểm 9, Chỉ thị số 22/2003/CT Ờ TTg ngày 03/10/2003 về tiếp tục thúc ựẩy việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa 9 về kinh tế tập thể, thủ tướng Chắnh phủ ựã giao ngân hàng nhà nước hướng dẫn quy chế hoạt ựộng tắn dụng nội bộ trong HTX; Thông tư số 06/2004/TT-NHNN ngày 27/09/2004 của Ngân hàng Nhà nước về
hướng dẫn về tắn dụng nội bộ Hợp tác xã; Thông tư số 04/2007/TT-NHNN ngày 13/6/2007 của Ngân hàng Nhà nước về việc sửa ựổi, bổ sung Thông tư số
06/2004/TT-NHNN về tắn dụng nội bộ Hợp tác xã.
Quan ựiểm ựối với hoạt ựộng tắn dụng nội bộ HTX ựược xác ựịnh là: i. để
thúc ựẩy thị trường tài chắnh nông thôn phát triển, phù hợp với yêu cầu công nghiệp hóa, hiện ựại hóa nông nghiệp nông thôn, thì cần phải ựa dạng hóa các loại hình hoạt ựộng tắn dụng, ựáp ứng nhu cầu vốn ựầu tư phát triển cho khu vực nông thôn nhưng phải có sự quản lý của nhà nước bằng các chắnh sách, cơ chế
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 34
thắch hợp nhằm ựảm bảo an toàn và phát triển bền vững; ii. Ở những ựịa bàn nông thôn, các tổ chức tắn dụng chưa có khả năng ựảm ựương việc cho vay vốn , thì trên cơ sở sơ kết 3 năm thực hiện chỉ thị 57/CT Ờ TW của Bộ Chắnh trị và Qđ
số 135/2000/Qđ Ờ TTg ngày 28/11/2000 của thủ tướng Chắnh phủ về cũng cố, hoàn thiện và phát triển hệ thống quỹ TDND mới ở những nơi có ựủ ựiều kiện. Bên canh ựó, tạo ựiều kiện cho các HTX thực hiện hoạt ựộng tắn dụng nội bộ; iii. Hoạt ựộng tắn dụng nội bộ HTX là hoạt ựộng tắn dụng nội bộ quy mô nhỏ của cộng ựồng dân cư. Theo ựó, mục ựắch là tương trợ nhau về vốn ựể sản xuất, cải thiện ựời sống, không vì mục ựắch lợi nhuận, tự nguyện cam kết với các quy ựịnh của pháp luật về quan hệ dân sự , chỉ giới hạn trong nội bộ HTX với quy mô tắn dụng các món nhỏ. Hoạt ựộng tắn dụng này là cho vay bằng tiền và ựược hoàn trả
gốc và lãi trong một thời hạn nhất ựịnh, không bao gồm hình thức bán chậm trả
vật tư, giống cây trồng vật nuôi và các hình thức tắn dụng bằng hiện vật khác; iv. Hoạt ựộng tắn dụng nội bộ của HTX là một dịch vụựược thực hiện theo quy ựịnh của luật HTX không bị ựiều chỉnh bởi quy ựịnh luật của tổ chức tắn dụng. Thực tế, hoạt ựộng tắn dụng nội bộ của HTX khá ựa dạng, việc quản lý nhà nước ựối với tắn dụng nội bộ thuộc trách nhiệm chủ yếu của UBND các cấp.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 35
PHẦN III Ờ đẶC đIỂM đỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1 đặc ựiểm ựịa bàn nghiên cứu
3.1.1 đặc ựiểm ựiều kiện tự nhiên tỉnh Nam định
Nam định là một tỉnh lớn với hơn 2 triệu dân nằm ở phắa Nam ựồng bằng Bắc Bộ.
địa hình Nam định có thể chia thành 3 vùng:
Ớ Vùng ựồng bằng thấp trũng: gồm các huyện Vụ Bản, Ý Yên, Mỹ Lộc, Nam Trực, Trực Ninh, Xuân Trường. đây là vùng có nhiều khả năng thâm canh phát triển nông nghiệp, công nghiệp dệt, công nghiệp chế biến, công nghiệp cơ khắ và các ngành nghề truyền thống.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 36 Ớ Vùng ựồng bằng ven biển: gồm các huyện Giao Thủy, Hải Hậu và Nghĩa Hưng; có bờ biển dài 72 km, ựất ựai phì nhiêu, có nhiều tiềm năng phát triển kinh tế tổng hợp ven biển.
Ớ Vùng trung tâm công nghiệp Ờ dịch vụ thành phố Nam định: có các ngành công nghiệp dệt may, công nghiệp cơ khắ, công nghiệp chế biến, các ngành nghề
truyền thống, các phố nghềẦ cùng với các ngành dịch vụ tổng hợp, dịch vụ
chuyên ngành hình thành và phát triển từ lâu. Thành phố Nam định là một trong những trung tâm công nghiệp dệt, công nghiệp nhẹ của cả nước và trung tâm thương mại - dịch vụ phắa Nam của ựồng bằng sông Hồng.
Nam định có bờ biển dài 72 km có ựiều kiện thuận lợi cho chăn nuôi và
ựánh bắt hải sản. Ở ựây có khu bảo tồn thiên nhiên quốc gia Xuân Thủy (huyện Giao Thủy) và có 4 cửa sông lớn: cửa Ba Lạt sông Hồng, cửa
đáy sông đáy, cửa Lạch Giang sông Ninh Cơ và cửa Hà Lạn sông Sò.
Cũng như các tỉnh trong vùng ựồng bằng Bắc Bộ, Nam định mang khắ hậu cận nhiệt ựới ẩm ấm. Nhiệt ựộ trung bình trong năm từ 23 Ờ 24 ồC. Tháng lạnh nhất là các tháng 12 và 1, với nhiệt ựộ trung bình từ 16 Ờ 17 ồC. Tháng 7 nóng nhất, nhiệt
ựộ khoảng trên 29 ồC.
Lượng mưa trung bình trong năm từ 1.750 Ờ 1.800 mm, chia làm 2 mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng 5 ựến tháng 10, mùa ắt mưa từ tháng 11 ựến tháng 2 năm sau. Số giờ nắng trong năm: 1.650 Ờ 1.700 giờ. độẩm tương ựối trung bình: 80 Ờ 85%.
Mặt khác, do nằm trong vùng vịnh Bắc Bộ nên hàng năm Nam định thường chịu ảnh hưởng của bão hoặc áp thấp nhiệt ựới, bình quân từ 4 Ờ 6 cơn/năm. Thuỷ
triều tại vùng biển Nam định thuộc loại nhật triều, biên ựộ triều trung bình từ 1,6 Ờ 1,7 m; lớn nhất là 3,31 m và nhỏ nhất là 0,11 m.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 37
Biểu ựồ 3.1: Hiện trạng cơ cấu sử dụng ựất năm 2008
Nếu xét cơ cấu ựất ựai năm 2008 thì diện tắch sản xuất nông nghiệp chiếm một tỷ lệ lớn nhất với hơn 96%, còn lại là các loại ựất khác.
đến năm 2010 thì diện tắch tắch ựất nông nghiệp ựã giảm ựi một lượng ựang kể khoảng gần 3% . Diện tắch này chủ yếu chuyển sang ựất chuyên dùng và ựất ở.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 38
3.1.2 đặc ựiểm kinh tế - xã hội
3.1.2.1 đặc ựiểm phát triển nông nghiệp
Tắnh theo giá so sánh với năm 1994 thì giá trị sản xuất nông nghiệp của tỉnh Nam định tăng mạnh. Qua 15 năm tăng hơn 1,2 nghìn tỷựồng. Xu hướng này tăng
ựều cho tất cả các năm, từ năm 1995 ựến năm 2011. Thể hiện rõ trên ựồ thị dưới
ựây:
Biểu ựồ 3.3: Giá trị sản xuất nông nghiệp tỉnh qua từ năm 1995 ựến 2011
Tổng diện tắch gieo trồng cây hàng năm các loại năm 2012 ựạt 194.804 ha, giảm 1,3% (-2.592 ha) so với năm trước. Trong dó diện tắch cây lương thực có hạt
ựạt 162.040 ha giảm 0,8% (- 1.332 ha), riêng diện tắch trồng lúa ựạt 157.361 ha giảm 0,6% (- 997 ha); cây có củ 2.965 ha giảm 4% (- 123 ha); cây có hạt chứa dầu 8.187 ha giảm 12,5% (-1.172 ha); cây rau ựậu, hoa, cây cảnh 20.594 ha tăng 0,3% (+ 65 ha); cây hàng năm khác 524 ha tăng 3,1% (+ 16 ha).
Theo số liệu từ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn diện tắch, năng suất, sản lượng lúa vụ mùa năm 2012 toàn tỉnh gieo cấy ựược 79.634 ha lúa giảm 0,8% (- 616 ha) so với năm trước; năng suất lúa mùa ựạt 50,05 tạ/ha tăng 0,9 tạ/ha; sản lượng lúa ựạt 398.588 tăng 1,1% (+ 4.156 tấn) so với vụ mùa 2011. Tắnh chung cả
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 39
năm 2012 năng suất lúa bình quân ựạt 118,91 tạ/ha tăng 0,98 tạ/ha; sản lượng lương thực có hạt ựạt 953.666 tấn tăng 0,1% (+ 963 tấn), trong ựó sản lượng thóc ựạt 933.779 tấn tăng 0,2% (+ 2.107 tấn) so với năm 2011.
Chăn nuôi và thú y: Chăn nuôi là ngành phát triển khá ổn ựịnh tỉnh, tuy nhiên ngành còn gặp một số khó khăn do giá thức ăn tăng cao và giá thực phẩm biến ựộng ựã ảnh hưởng ựến việc ựầu tư. Cũng theo số liệu từ Sở NN & PTNT tắnh
ựến hết năm 2012 tổng ựàn trâu có 6.521 con giảm 0,6%; tổng ựàn bò 35.667 con giảm 3,6% so với cùng kỳ năm trước. Tổng ựàn lợn 743.470 con giảm 0,1%, Tổng
ựàn gia cầm 6.759,6 nghìn con giảm 0,96%, Sản lượng thịt gia cầm các loại xuất chuồng ựạt 14,4 nghìn tấn; trong ựó gà 11,5 nghìn tấn; vịt 1,5 nghìn tấn...Nguyên nhân ựàn gia cầm giảm so cùng kỳ năm 2011 là do dịch cúm gia cầm phát sinh ở 6 huyện trong tỉnh.
Lâm nghiệp: Theo báo cáo của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh, năm 2012 toàn tỉnh ựã trồng mới ựược 138 ha rừng phòng hộ tập trung chủ yếu ở 3 huyện ven biển Nghĩa Hưng, Giao Thủy, Hải Hậu; trồng ựược 1.000 cây phân tán các loại chủ yếu là cây bóng mát, cây cảnh xung quanh trường học, công sở nhằm tạo môi trường sinh thái.
Sản xuất thuỷ sản: Sản xuất thủy sản của tỉnh năm 2012 gặp nhiều khó khăn do thời tiết, ngư trường khai thác ngày một cạn kiệt nhưng các cơ sở sản xuất thuỷ
sản ựầu tư nâng cấp ngư cụ, ựầu tư sản xuất nuôi trồng thủy sản, áp dụng các biện pháp kỹ thuật, tuyển chọn giống tốt, thay ựổi cơ cấu con nuôi có chất lượng sản phẩm tốt nên sản xuất thủy sản trên ựịa bàn tỉnh vẫn phát triển ổn ựịnh. Theo kết quả ựiều tra thủy sản năm 2012 của cục thống kê tỉnh, toàn tỉnh có 5.794 ha diện tắch mặt nước nuôi trồng thủy sản tăng 0,08% (+ 12 ha) so với năm 2011.
3.1.2.2 đặc ựiểm phát triển xã hội
Theo nguồn số liệu từ Sở Lao ựộng, Thương binh và Xã hội dân số hiện nay trên ựịa bàn tỉnh là 1834 nghìn người với mật ựộ dân số 1110 người/km2. Là một trong những tỉnh có mật ựộ dân số cao nhất cả nước. Năm 2011 tỷ lệ hộ nghèo vẫn
ở mức cao với 8,45% so các tỉnh ởđBSH, giảm 2,35% so với năm 2010 và tỷ lệ hộ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 40
Cũng trong năm 2011, tỉnh Nam định ựã thực hiện hoạt ựộng trợ cấp cho các
ựối tượng lương thấp, hỗ trợ cho 139.692 người nghèo ựược cấp thẻ BHYT, chi trả
10,5 tỷựồng tiền ựiện cho các hộ nghèo. Uỷ ban mặt trận Tổ quốc tỉnh ựã tổ chức lễ
phát ựộng Tháng cao ựiểm ủng hộ người nghèo năm 2011, ngay sau lễ phát ựộng ựã có hơn 10 cơ quan ựơn vị hưởng ứng ủng hộ với tổng số tiền trên 75 triệu ựồng. Từ
nguồn quỹ "Vì người nghèo" ựến nay toàn tỉnh ựã xây dựng ựược 2.442 nhà đại
ựoàn kết tặng hộ nghèo; giúp ựỡ 2.363 hộ nghèo khác sửa chữa, nâng cấp nhà ở với tổng số tiền hơn 35 tỷựồng. Khảo sát toàn tỉnh hiện còn tới 1.107 hộ nghèo có nhà
ở không an toàn, không có khả năng tự khắc phục.
Năm 2011, toàn tỉnh ựã ựào tạo việc làm mới cho khoảng 30.000 lượt người,
ựạt 100% kế hoạch năm tăng 1.000 lượt người so với năm trước, trong ựó xuất khẩu lao ựộng 2.760 người tăng 644 người so với năm trước. Tổ chức tắn dụng Chắnh sách xã hội tỉnh tiếp tục thực hiện tốt cho vay vốn giải quyết việc làm, tổng số dư
nợ lên ựến hàng nghìn tỷ ựồng, ựối tượng thụ hưởng hầu hết là người nghèo. Thực hiện Quyết ựịnh số 1956/Qđ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chắnh phủ về ựào tạo nghề cho lao ựộng nông thôn, ựến nay toàn tỉnh ựã ựào tạo cho 7.912 lao
ựộng nông thôn với tổng kinh phắ trên 14 tỷựồng.
Năm học 2011 - 2012, trên ựịa bàn tỉnh Nam định có 260 trường mầm non, trong ựó có 258 trường mầm non công lập và 2 trường mầm non tư thục. Tổng số có 25.126 cháu ựi nhà trẻ ở các loại hình, giảm 9,1% so với cùng kỳ năm trước. Số
cháu ựi mẫu giáo là 79.935 cháu, tăng 8,8% so với cùng kỳ năm trước, trong ựó số
cháu vào lớp 5 tuổi là 26.758 cháu tăng 5,1%. Tỷ lệ nhóm trẻ trên phòng học là 0,992 tăng 0,012 nhóm trẻ trên phòng học; tỷ lệ lớp mẫu giáo trên phòng học 0,992. Tỷ lệ trên cho thấy sự cố gắng của ngành giáo dục Nam định ựang ngày một hoàn thiện hơn về cơ sở vật chất, tạo ựiều kiện tốt nhất cho trẻ em có ựược nơi học tập và vui chơi.
Năm học 2011 - 2012 toàn tỉnh có 26.601 em tuyển mới vào lớp 1 tăng 1,7% so với năm học trước; 28.578 em tuyển vào lớp 6 tăng 7,7% so với năm học trước,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 41
học sinh tuyển mới vào lớp 10 là 22.825 em bằng 75,42% số học sinh tốt nghiệp THCS và giảm 1,82% so với năm học trước.
Công tác phổ cập giáo dục bậc Trung học ựạt kết quả quan trọng và cao hơn so với năm trước. Toàn tỉnh ựã có 100% xã phường ựạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS; 94 trường THCS ựạt chuẩn quốc gia tăng 18 trường, 12 trường THPT ựạt chuẩn tăng 1 trường so cùng kỳ.
Năm học 2011 - 2012 toàn tỉnh có 16.305 giáo viên phổ thông, trong ựó giáo viên bậc tiểu học là 6.269 người; giáo viên bậc THCS là 6.782 người; giáo viên THPT là 3.254 người. Năm học này ngành Giáo dục tỉnh tiếp tục nỗ lực từng bước nâng cao chất lượng giảng dạy, thực hiện tốt cuộc vận ựộng ỘNói không với tiêu cựcỢ trong giáo dục và Ộhọc thật thi thậtỢ trong thi cử, không ngừng nâng cao chất lượng ựội ngũ giáo viên thông qua việc tuyển mới, mở các lớp ựào tạo nâng cao bổ
sung kiến thức nhằm ựáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội.
Về y tế: Ngành Y tế ựã tổ chức tốt dự án 7,1 (nâng cao chất lượng dịch vụ
chăm sóc sức khoẻ - kế hoạch hoá gia ựình) duy trì công tác chăm sóc sức khoẻ sinh sản bà mẹ, trẻ em ựều ựặn hàng tháng và thu ựược kết quả tốt, giảm thiểu tai biến sản khoa, chỉ tiêu giảm sinh ựạt 0,21% giảm 0,01% so năm 2010, tỷ lệ phụ nữ sinh con thứ 3 trở lên giảm 0,3% so cùng kỳ; số trẻ em trong ựộ tuổi ựược tiêm chủng
ựầy ựủ ựạt tỷ lệ cao; công tác phòng chống suy dinh dưỡng ựược quan tâm chỉựạo,
ựến nay tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng chỉ còn 15,6%, trẻ sơ sinh dưới 2.500g còn 3,6%.
3.2 Phương pháp nghiên cứu
3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu
3.1.2.1 Phương pháp chọn ựiểm nghiên cứu
để thực hiện mục tiêu nghiên cứu chúng tôi chọn 3 huyện mang tắnh ựặc