bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình
Để nâng cao hiệu quả quản lý thuế nội địa đối với các doanh nghiệp Dân doanh, luận văn đề ra bốn nhóm giải pháp, bao gồm:
4.2.1.Nhóm giải pháp hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước về thuế
Chính sách thuế là cơ sở để doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ thuế trong quá trình hoạt động kinh doanh, cũng là cơ sở để các cơ quan quản lý nhà
nƣớc xác định các hành vi vi phạm pháp luật thuế. Để đảm bảo thực hiện công tác phòng, chống gian lận thuế đạt đƣợc kết quả tốt, khuyến khích sản xuất phát triển, đảm bảo nguồn thu ngân sách thì chính sách thuế cần điều chỉnh nhằm đạt đƣợc các yêu cầu sau:
- Chính sách thuế nói chung và thuế GTGT nói riêng phải tạo môi trƣờng bình đẳng, công bằng, áp dụng thống nhất, không phân biệt giữa các thành phần kinh tế và có tính ổn định cao; phải thể hiện và tạo ra những nội dung cụ thể phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời đảm bảo đƣợc yêu cầu bảo hộ có chọn lọc, có thời hạn, có điều kiện một cách hợp lý, tăng cƣờng sức cạnh tranh của nền kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển, đảm bảo lợi ích quốc gia.
- Chính sách thuế GTGT phải đảm bảo tỷ lệ động viên thích hợp vào ngân sách nhà nƣớc, huy động đầy đủ các nguồn thu vào ngân sách nhà nƣớc để đảm bảo nhu cầu chi tiêu của nhà nƣớc và dành một phần cho tích lũy phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc. Đảm bảo khuyến khích đầu tƣ đổi mới công nghệ, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng hiện đại để cho nền kinh tế tăng trƣởng nhanh, bền vững, góp phần ổn định và nâng cao đời sống của nhân dân.
- Luật thuế GTGT phải đảm bảo chặt chẽ, đơn giản dễ hiểu, dễ tính toán và thực hiện, minh bạch, rõ ràng, công khai; tách hẳn chính sách thuế với chính sách xã hội. Chính sách thuế chặt chẽ, minh bạch, rõ ràng, dễ hiểu, dễ làm, sẽ triệt tiêu những điều kiện vi phạm pháp luật thuế, làm cho các đối tƣợng nộp thuế không thể lợi dụng để thực hiện đƣợc các hành gian lận thuế.
- Luật thuế GTGT và Luật quản lý thuế là một trong những nhân tố ảnh hƣởng lớn đến quản lý thu. Nội dung đơn giản, rõ ràng sẽ tạo cho môi trƣờng minh bạch, thực hiện nhất quán, không bị vận dụng đối với cả cơ quan thuế, cán bộ thuế và không gây sự hiểu lầm của đối tƣợng nộp thuế, dễ áp dụng
công nghệ tin học vào quản lý thu. Cần phải quy định rõ ràng trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền của các cơ sở kinh doanh, trách nhiệm của cơ quan thuế trong quản lý thuế cũng nhƣ trách nhiệm của các tổ chức cá nhân có liên quan.
Vì vậy, cần tiếp tục bổ sung, hoàn thiện một cách căn bản có hệ thống, đơn giản hóa Luật thuế GTGT, áp dụng hệ thống thuế suất thống nhất cho các loại hàng hoá, không phân biệt các thành phần kinh tế khác nhau, chính sách về thuế chỉ đƣợc quy định và có giá trị pháp lý trong các văn bản pháp luật về thuế, không nên qui định trong các văn bản pháp luật khác nhƣ: Luật đầu tƣ, Luật doanh nghiệp, Luật đất đai...