Những tụ̀n tại bṍt cọ̃p và nguyờn nhõn

- Cõu hỏi phụ

2.3.2 Những tụ̀n tại bṍt cọ̃p và nguyờn nhõn

a2.3.2.1. Vờ̀ cơ chế chớnh sỏch của Nnhà nước:

Các văn bản vờ̀ cơ chờ́ chính sách của nhà nước hiợ̀n nay chưa theo kịp so với sự phát triờ̉n kinh tờ́ xã hụ̣i, nhu cõ̀u mong muụ́n của người dõn và doanh nghiợ̀p kinh doanh taxi. Taxi là mụ̣t ngành nghờ̀ kinh doanh có điờ̀u kiợ̀n nhưng các điờ̀u kiợ̀n đặt ra chưa chặt chẽ, cụ thờ̉ :

Mụ̣t sụ́ doanh nghiợ̀p có quy mụ phương tiợ̀n quá nhỏ khụng đủ đờ̉ tụ̉ chức bụ̣ máy quản lý điờ̀u hành chuyờn nghiợ̀p, hoạt đụ̣ng manh mún gõ̀n như khoán trắng cho lái xe kinh doanh và khụng đáp ứng được các tiờu chí dịch vụ. Nguyờn nhõn do nhà nước chưa có quy định cụ thờ̉ sụ́ lượng xe taxi tụ́i thiờ̉u

trong phương án kinh doanh của đơn vị, trong đó đụ́i với đụ thị đặc biợ̀t cõ̀n yờu cõ̀u sụ́ lượng xe taxi tụ́i thiờ̉u nhiờ̀u hơn.

Tại Hà nNụ̣i tình trạng phương tiợ̀n cũ lạc họ̃u (có niờn hạn sử dụng 8 trờn 8 năm) còn nhiờ̀u làm ảnh hưởng đờ́n chṍt lượng dịch vụ. Nguyờn nhõn do nNhà nước chưa có điờ̀u kiợ̀n riờng vờ̀ niờn hạn sử dụng xe taxi tại các đụ thị đặc biợ̀t trong khi cường đụ̣ khai thác tại các đụ thị đặc biợ̀t như Hà Nnụ̣i rṍt cao gṍp từ 1,5 -2 lõ̀n so với các tỉnh thành phụ́ khác.

Tình trạng phát triờ̉n xe taxi tự phát, cung vượt quá cõ̀u dõ̃n đờ́n viợ̀c lái xe tranh dành khách, cạnh tranh khụng lành mạnh tương đụ́i phụ̉ biờ́n làm ảnh hưởng đờ́n chṍt lượng phục vụ hành khách và lợi ích của doanh nghiợ̀p kinh doanh. Nguyờn nhõn do cơ quan quản lý chưa có quy hoạch phát triờ̉n VTHK bằng taxi như định hướng vờ̀ sụ́ lượng xe taxi phù hợp với từng giai đoạn phát triờ̉n; quy hoạch vờ̀ hợ̀ thụ́ng các điờ̉m đụ̃ taxi cụng cụ̣ng …

2.3.2.2b. Về điểm đỗ dành cho taxi

Tỡnh trạng cỏc điểm dừng đỗ cho xe taxi tại Hà Nội đang thiếu trầm trọng. Năm 2010, Hà Nội mới bố trớ 32 điểm dừng đỗ xe taxi trong thời gian ngắn (đỗ 15 phỳt), mới giải quyết một phần nhỏ nhu cầu dừng, đỗ cho taxi thành phố Hà Nội.

Nguyờn nhõn do Kết cấu hạ tõ̀ng phục vụ hoạt động VTHK bằng taxi: Tụ̀n tại : tại Hà Nụ̣i taxi phải hoạt đụ̣ng trong điờ̀u kiợ̀n đường xá và các hạ tõ̀ng phụ trợ khác rṍt khó khăn, tình trang ùn tắc giao thụng thường xuyờn xõ̉y ra nhṍt là trong giờ cao điờ̉m là giờ nhu cõ̀u sử dụng taxi của người dõn tăng cao, tình trạng cṍm taxi hoạt đụ̣ng tại mụ̣t sụ́ tuyờ́n đường đã làm ảnh hưởng nhiờ̀u đờ́n chṍt lượng dịch vụ và hiợ̀u quả kinh doanh của doanh nghiợ̀p.

Nguyờn nhõn khách quan: Sự phát triờ̉n bùng nụ̉ vờ̀ kinh tờ́ – xã hụ̣i – văn hóa trong những năm gõ̀n đõy cùng với viợ̀c sát nhọ̃p tỉnh Hà tõy vào Hà Nụ̣i làm gia tăng áp lực lớn vờ̀ nhu cõ̀u đi lại của người dõn trong khi Hà nụ̣i

chưa có sự chuõ̉n bị kịp thời vờ̀ điờ̀u kiợ̀n hạ tõ̀ng giao thụng cũng như hợ̀ thụ́ng VTHKCC.

Nguyờn nhõn chủ quan:

Vờ̀ mặt quản lý nhà nước tại địa phương: Hà Nnụ̣i chưa có quy hoạch vờ̀ hợ̀ thụ́ng các điờ̉m đụ̃ đón trả khách cụng cụ̣ng dành riờng cho taxi (như xe buýt). Hà nNụ̣i chưa quan tõm đờ́n viợ̀c quy hoạch các điờ̉m phục vụ taxi tại các điờ̉m có nhu cõ̀u sử dụng taxi lớn như nay từ khõu duyợ̀t thiờ́t kờ́ xõy dựng: Bợ̀nh viờn lớn, bờ́n xe khách, siờu thị, tụ̉ hợp kinh doanh vui chơi giải trí, các khách sạn lớn … trong khi các địa điờ̉m kinh doanh này thường cụ́ gắng tiờ́t kiợ̀m tụ́i đa diợ̀n tích đṍt sinh lời thṍp. Gõ̀n đõy mới có mụ̣t sụ́ nơi có quy hoạch riờng cho khu vực phục vụ taxi như Royal city, Time city … hoặc cải tạo lại mặt bằng đờ̉ bụ́ trí cho hoạt đụ̣ng taxi như siờu thị Big C, bờ́n xe Giáp Bát, Bờ́n xe Gia Lõm và mụ̣t sụ́ khách sạn lớn.

Vờ̀ phía doanh nghiợ̀p kinh doanh taxi : còn nhiờ̀u doanh nghiợ̀p mang tư tưởng đụ́i phó với cơ quan chức năng khi thực hiợ̀n các điờ̀u kiợ̀n kinh doanh taxi như diợ̀n tích bãi đụ̃ xe qua đờm, điờ̉m giao ca.

c2.3.2.3b. Vờ̀ chṍt lượng dịch vụ và giá cả:

Tụ̀n tại : tTình trạng gian lận cước taxi vẫn đang là vấn nạn của cỏc nhà

quản lý và của chớnh khỏch hàng, nhiờ̀u trường hợp taxi chặt chém cả khách du lịch gõy ảnh hưởng nhiờ̀u đờ́n hình ảnh Thủ đụ Hà Nnụ̣i trong tõm trí của bạn bè quụ́c tờ́. Tình trạng trờn phõ̀n lớn rơi vào xe taxi dù hoặc các hãng có quy mụ nhỏ thiờ́u sự giám sát chặt chẽ vờ̀ mặt chṍt lượng của bản thõn doanh nghiợ̀p.

Nguyờn nhõn do:

Ccụng tác xử lý vi phạm của các cơ quan chức năng cảnh sát giao thụng, thanh tra giao thụng đụ́i với taxi dù còn thiờ́u hiợ̀u quả, tỷ trọng taxi dù tại Hà Nnụ̣i cao hơn nhiờ̀u so với các tỉnh thành phụ́ khác (, chiờ́m khoảng 106% tụ̉ng sụ́ xe taxi trờn địa bàn (nguồn : sở GTVT Hà Nội 2012)).

Điờ̀u kiợ̀n kinh doanh VTHK bằng taxi chưa quy định cụ thờ̉ quy mụ tụ́i thiờ́u vờ̀ phương tiợ̀n cho các đơn vị dõ̃n đờ́n tình trạng đơn vị có quy mụ nhỏ khụng đủ điờ̀u kiợ̀n đờ̉ tụ̉ chức bụ̣ máy quản lý, điờ̀u hành đờ̉ có thờ̉ tự kiờ̉m soát tụ́t vờ̀ chṍt lượng dịch vụ.

Ngoài ra Qquy định của nhà nước chưa đủ chặt chẽ đờ̉ yờu cõ̀u các doanh nghiợ̀p kinh doanh taxi phải áp dụng cụng nghợ̀ tiờn tiờ́n vào quản lý chṍt lượng dịch vụ như : quy định bắt buụ̣c phải trang bị máy in biờn lai và in cước taxi trả cho khách hàng.,

Nhà nước chưa ban hành bộ tiờu chớ đỏnh giỏ chất lượng dịch vụ taxi làm cơ sở xột tăng số lượng xe taxi cho cỏc đơn vị cú chất lượng dịch vụ cao.nghị đinh 93/2012 đã có bụ̉ sung quy định xe taxi phải lắp thiờ́t bị giám sát hành trình nhưng chưa có quy định chi tiờ́t vờ̀ viợ̀c quản lý và khai thác giữ liợ̀u từ thiờ́t bị này cung cṍp.

2.3.2.4cd. Quản lý phương tiện ụ tụ Ttaxi:

Tụ̀n tại : tTình trạng phương tiợ̀n cũ lạc họ̃u và khụng được bảo dưỡng

sửa chữa đõ̀y đủ đúng quy trình kỹ thuọ̃t tại Hà nNụ̣i còn nhiờ̀u.

Nguyờn nhõn Nguyờn nhõn:

Vờ̀ quản lý nhà nhà nước : chưa có điờ̀u kiợ̀n riờng vờ̀ niờn hạn sử dụng xe taxi tại các đụ thị đặc biợ̀t trong khi cường đụ̣ khai thác phương tiợ̀n rṍt lớn.

Mụ̣t sụ́ chủ doanh nghiợ̀p chưa ý thức được sự ảnh hưởng của chṍt lượng phương tiợ̀n đờ́n chṍt lượng dịch vụ, chưa chú trọng cạnh tranh vờ̀ mặt chṍt lượng sản phõ̉m nờn chưa quan tõm đờ́n viợ̀c đụ̉i mới phương tiợ̀n. Bờn cạnh đó viợ̀c nhà nước đánh thuờ́ cao đụ́i với phương tiợ̀n ụ tụ cũng ảnh hưởng đờ́n viợ̀c đụ̉i mới phương tiợ̀n của doanh nghiợ̀p.

Mụ̣t sụ́ chủ doanh nghiợ̀p do quy mụ nhỏ và muụ́n tiờ́t kiợ̀m chi phí khụng đõ̀u tư mua sắm các trang thiờ́t bị phục vụ bảo dưỡng sửa chữa trong khi

viợ̀c thuờ ngoài giá lại cao nờn viợ̀c bảo dưỡng sửa chữa phương tiợ̀n khụng được thực hiợ̀n đúng tiờu chuõ̉n kỹ thuọ̃t. Vai trò giám sát của chủ doanh nghiợ̀p với cụng tác chṍt lượng kỹ thuọ̃t phương tiợ̀n còn lỏng và có tư tưởng khoán trắng cho lái xe.

2.3.2.5d. Quản lý nguồn nhõn lực và đào tạo:

Tụ̀n tại :

Mặt bằng chṍt lượng phục vụ của người lái taxi còn thṍp. Đờ̉ kinh doanh trong mụi trường Hà Nnụ̣i yờu cõ̀u vờ̀ chuyờn mụn nghiợ̀p vụ đụ́i với lái xe taxi rṍt cao. Ngoài viợ̀c thành thạo kỹ năng lái xe an toàn thì người lái xe taxi phải đáp ứng thờm các yờu cõ̀u : thụng thạo đường phụ́ Hà Nnụ̣i; có kỹ năng chăm sóc khách hàng; giao tiờ́p thụng thường tiờ́ng Anh, chuyờn mụn vờ̀ sử dụng thiờ́t bị taxi (bụ̣ đàm, đụ̀ng hụ̀ tính tiờ́n, thiờ́t bị GPS, các tính giá cước ...).

Bụ̣ máy quản lý điờ̀u hành tại các doanh nghiợ̀p taxi mặt bằng trình đụ̣ còn thṍp, nhiờ̀u đơn vị người quản lý điờ̀u hành kiờm trực tiờ́p lái taxi.

Trỡnh độ hiểu biết và kỹ năng của cỏn bộ, cụng chức chưa thực sự đỏp ứng được với cụng tỏc quản lý nhà nước.

Nguyờn nhõn của những tồn tại trờn là do Nguyờn nhõn:

Hhiợ̀n nay chưa có trường đào tạo chuyờn ngành cho lái taxi trong khi yờu cõ̀u vờ̀ chuyờn mụn nghiợ̀p vụ đụ́i với ngành nghờ̀ này ngày càng cao nhṍt là tại các thành phụ́ lớn.

Các doanh nghiợ̀p chưa chú trọng nhiờ̀u đờ́n cụng tác đào tạo đụ̣i ngũ cán bụ̣ nhõn viờn ngoại trừ mụ̣t sụ́ hãng lớn có chương trình đào tạo chuyờn nghiợ̀p như Taxi Group, Mai linh …

Chủ doanh nghiợ̀p kinh doanh taxi chưa chú trọng quan tõm đờ́n thu nhọ̃p và mụi trường làm viợ̀c của người lao đụ̣ng nờn tình trạng lái xe, CBVNV coi taxi là mụ̣t nghờ̀ ụ̉n định chưa nhiờ̀u.

Tình trạng cán bụ̣ quản lý nhà nước, cụng chức cửa quyờ̀n là vṍn nạn chung của xã hụ̣i hiợ̀n nay.

CHƯƠNG 3III

MỘộT SỐố GIảẢI PHÁP HOÀN THIệỆN QUảẢN Lí NHÀ NƯỚC VỀ VTHK BằẰNG TAXI TạẠI HÀ nNỘộI