- Cõu hỏi phụ
2.2.35.25 Giỏ cước vận chuyển:Quản lý giỏ cả
Hiện nay giỏ cước taxi thực hiện theo cơ chế thị trường và Giỏ cước taxi khụng nằm trong danh mục nhà nước quản lý về giỏ cả., tTuy nhiờn nhà nước yờu cầu cỏc doanh nghiệp kinh doanh taxi phải thực hiện việc kờ khai giỏ cước theo biểu quy định và thực hiện việc niờm yết giỏ cước cụng khai trờn xe taxi. Ngoài ra để quản lý chống gian lận giỏ cước nhà nước quy định xe taxi phải bắt buộc lắp đồng hồ tớnh giỏ cước trờn xe để khỏch hàng cú thể trực tiếp theo dừi giỏm sỏt. Nhà nước quy định xe định kỳ 1 năm doanh nghiệp kinh doanh taxi phải thực hiện việc kiểm định chất lượng của đồng hồ tớnh giỏ cước thụng qua cơ quan cú thẩm quyền (Thụng tư 18/2013/TT-BGTVT).
Đối với doanh nghiệp để chống gian lận giỏ cước thường doanh nghiệp sử dụng cỏc biện phỏp kẹp chỡ đồng hồ tớnh giỏ cước và hàng ngày kiểm tra thiết bị hoặc lắp thiết bị giỏm sỏt hành trỡnh GPS cú tớch hợp với đồng hồ tớnh tiền để quản lý.
Do sự cạnh tranh của nhiều hóng taxi nờn giỏ cước taxi ngày càng đa dạnggiảm và phự hợp với khả năng chi trả của nhiều đối tượng người tiờu dựng. Tuy nhiờn do đặc thự của hoạt động kinh doanh vận tải là phụ thuộc rất
nhiều vào chi phớ nhiờn liệu đầu vào nờn thời gian qua khi giỏ nhiờn liệu cú nhiều thay đổi thỡ một số doanh nghiệp đó lợi dụng để tăng giỏ cước.
Gian lận trong tớnh cước:
Hiện nay Thực tế hiện nay vấn đề gian lận cước taxi vẫn đang là vấn nạn của cỏc nhà quản lý và của chớnh khỏch hàng. Cỏc lỏi xe dựng mọi thủ đoạn để “ múc tỳi ” khỏch hàng như: Chạy lũng vũng (khi gặp đối với khỏch hàng người ngoại tỉnh chưa biết đường đi); Can thiệp vào đồng hồ tớnh tiền như gắn thiết bị điện tử gian lận tiờ̀n cước của khách hàng.
Cỏc vi phạmTuy nhiờn vấn đề về gian lận cước taxi đều hầu như chỉ rơi vào xe của cỏc doanh nghiệp cú quy mụ nhỏ tập hợp những xe của cỏ nhõn đơn lẻ cựng tham gia. Doanh nghiệp thuờ tần số, đăng ký số điện thoại để cung cấp cho những xe này thụng tin về nhu cầu hành khỏch, cũn cỏc chủ xe đúng tiền cho doanh nghiệp hàng thỏng. Vỡ vậy, hoạt động như thế nào, gian lận ra sao gần như doanh nghiệp khụng kiểm soỏt được. Nguyờn nhõn dẫn đến việc xuất hiện chớp điện tử trờn taxi là do một số doanh nghiệp khụng cú sổ giao nhận ca, giao nhận phương tiện khi giao ca mà thực hiện giao khoỏn phương tiện cho cỏc lỏi xe tự quản. Vỡ vậy khả năng giỏm sỏt, kiểm tra với cỏc lỏi xe cũn hạn chế, dẫn đến tỡnh trạng để lỏi xe gắn chớp điện tử vào đồng hồ tớnh tiền cước để gian lận.
Việc xử lý lỏi xe gian lận giỏ cước được xử lý theo Nghị định 34/2010 /NĐ-CP ngày 02/4/2010, cụ thể: đối với hành vi khụng sử dụng đồng hồ tớnh tiền cước khi chở khỏch bị xử lý phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng; đối với hành vi khụng lắp đồng hồ tớnh tiền cước hoặc lắp đồng hồ tớnh tiền cước khụng đỳng quy định bị phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000Hõ̀u hờ́t các xe taxi tại Hà nụ̣i chưa có máy in biờn lai thanh toán cho khách hàng (duy nhṍt có Taxi Group mới trang bị từ cuụ́i năm 2013 nhưng cũng chưa có quy định cụ thờ̉ vờ̀ viợ̀c bắt buụ̣c in biờn lại cho khách hàng mà chỉ khi nào khách hàng có nhu cõ̀u mới thực hiợ̀n). Viợ̀c in biờn lai cho khách
hàng sẽ giúp khách hàng (có điờ̉m đi, điờ̉m đờ́n, km ..) sẽ giúp khách hàng giám sát tụ́t hơn viợ̀c gian lọ̃n doanh thu của lái xe cũng như có cơ sở phản ánh tới doanh nghiợ̀p, cơ quan chức năng khi có vi phạm xõ̉y ra.Việc xử lý lỏi xe gian lận giỏ cước được xử lý theo luật GTĐB, đồng. . nNgoài ra doanh nghiệp cũng cú quy chế riờng để xử lý những hành vi gian lận giỏ cước của lỏi xe để tự bảo vệ hỡnh ảnh thương hiệu của hóng mỡnh.
Về việc cạnh tranh về giỏ: Mặc dự chưa cú căn cứ để khảng định một số hóng taxi cú sự thỏa thuận ngầm trong việc thống nhất tăng, giảm giỏ cước taxi. Nhưng thực trạng cho thấy gần như khụng cú sự chờnh lệch về giỏ giữa cỏc hóng taxi cựng một phõn khỳc thị trường, điều này ảnh hưởng đến quyền lợi chớnh đỏng của người tiờu dựng. Về mặt quản lý nhà nước mặc dự liờn sở GTVT, sở Tài chớnh và Cục thuế Hà Nội thường xuyờn kiểm tra việc kờ khai giỏ cước của cỏc đơn vị taxi nhưng do chưa cú một chế tài đủ mạnh nờn cỏc doanh nghiệp đó tỡm mọi cỏch đối phú. Doanh nghiệp kinh doanh taxi sẵn sàng chấp nhận phạt từ vi phạm vỡ số tiền phạt quỏ thấp so với lợi ớch của doanh nghiệp khi vi phạm về kờ khai giỏ cước chưa hợp lệ (mức phạt cao nhất là 30.000.000 đồng - Theo điều 11, Nghị định 109/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 về quy định xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực quản lý giỏ, phớ, lệ phớ, hoỏ đơn)
2.2.46
Quản lý phương tiện ụ tụ tTaxi
Đối với cơ quan quản lý nhà nước ngoài việc yờu cầu xe taxi thực hiện đầy đủ cỏc quy định Nhà nước quản lý xe taxi thụng qua trong luật GTĐB/2008 đối với cỏc quy định chung ỏp dụng cho xe trong đú cú quy định về cụng tỏc kiểm định an toàn cho xe cơ giới cũn phải chịu sự quản lý về phương tiện trong trong đú cú phương tiện taxi; Chớnh phủ quy định niờn hạn sử dụng xe taxi trong Nghị định 91/2009/NĐ-CP quy định về điều kiện kinh doanh vận tải gồm:
- Trờn xe phải cú hộp đốn với chữ "TAXI" gắn trờn núc xe; hộp đốn phải được bật sỏng khi xe khụng cú khỏch và tắt khi trờn xe cú khỏch;
- Xe taxi phải cú sức chứa từ 09 (chớn) chỗ ngồi trở xuống (kể cả người lỏi xe); - Xe cú niờn hạn sử dụng khụng quỏ 12 (mười hai) năm;
- Trờn xe cú gắn đồng hồ tớnh tiền theo ki lụ một lăn bỏnh và thời gian chờ đợi, được cơ quan cú thẩm quyền về đo lường kiểm định và kẹp chỡ; cú đăng ký một mầu sơn thống nhất, biểu trưng (logo) của doanh nghiệp hoặc hợp tỏc xó, số điện thoại giao dịch.
; sở GTVT tổ chức cấp phự hiệu taxi cho những phương tiện đảm bảo điều kiện kinh doanh taxi.
Đối với Ddoanh nghiệp kinh doanh taxi: Việc quản lý phương tiện taxi theo quy chế quản lý riờng của doanh nghiệp như : cụng tỏc bàn giao phương tiện hàng ngày; thụng qua thiết bị giỏm sỏt hành trỡnh GPS; giao trỏch nhiệm quản lý phương tiện cho người lỏi xe trong quỏ trỡnh hoạt động kinh doanh. Ngoài ra mỗi doanh nghiệp đều cú quy định chặt chẽ về cụng tỏc bảo dưỡng sửa chữa nhằm đảm bảo chất lượng phương tiện tốt nhất phục vụ khỏch hàng.
Thực tế hiện nay cỏc doanh nghiệp đó chấp hành nghiờm tỳc cỏc quy định về quản lý chất lượng phương tiện, tuy nhiờn đối với thủ đụ Hà Nội là một đụ thị đặc biệt thỡ cũn cú một số điểm quy định chưa phự hợp như niờn hạn xe 12 năm là quỏ lõu, hoặc quy định xe cú hộp đốn với chữ “TAXI" gắn trờn núc xe nhưng khụng quy định phải gắn cố định nờn khú khăn cho lực lượng kiểm tra khi xử lý vi phạm.
Tớnh đến 31/3/2012 trờn địa bàn thành phố Hà Nội cú tổng cộng 17.400 xe taxi chủ yếu là xe 5 chỗ với tỷ trọng chiếm 83% trờn tổng số xe taxi. Chủng loại xe được lựa chọn nhiều nhất là cỏc loại xe gia đỡnh cú giỏ cước phự hợp với khả năng chi tiờu của người dõn như KIA MORNING, HYUNDAI, GETZ SPARK tỷ trọng chiếm tới 65% trờn tổng số xe taxi trờn địa bàn.
Cỏc phương tiện sử dụng cho hoạt động VTHK bằng taxi cũng thường xuyờn cú sự đổi mới nhờ sự gia nhập của cỏc hóng taxi mới và kế hoạch thay taxi cũ của cỏc doanh nghiệp đang hoạt động. Taxi của thành phố Hà Nội được đỏnh giỏ chung là cú “hỡnh thức đẹp” so với cỏc thành
phố khỏc trong khu vực. Số phương tiện cú số năm sử dụng < 3 năm là chủ yếu (chiếm hơn 50%), trong khi cỏc phương tiện từ 3 – 5 năm là 28% và cỏc phương tiện lớn hơn 5 năm chỉ chiếm khoảng 22%.
Nhà nước cú cơ chế chớnh sỏch khuyến khớch cỏc doanh nghiệp đầu tư cỏc chủng loại phương tiện thõn thiện mụi trường hoặc đỏp ứng nhu cầu của khỏch hàng đặc biệt như người khuyết tật ...Hiện nay Ccựng với quỏ trỡnh đổi mới phương tiện, một số hóng taxi đó bước đầu đưa vào sử dụng cỏc loại phương tiện sử dụng nhiờn liệu thõn thiện với mụi trường (LPG – khớ húa lỏng, xăng pha cồn), tuy nhiờn việc phỏt triển số phương tiện sử dụng cỏc loại nhiờn liệu này cũn gặp một số khú khăn do hệ thống cung cấp nhiờn liệu LPG chưa bố trớ rộng khắp, chi phớ đầu tư xõy dựng kho chứa nhiờn liệu, cung cấp nhiờn liệu lớn nờn cỏc hóng taxi nhỏ khụng cú điều kiện để đầu tư. Hiện tại trờn địa bàn thành phố Hà Nội chỉ cú taxi Dầu Khớ sử dụng loại nhiờn liệu này với 215 xe.
Bảng 2.12. Cơ cấu phương tiện taxi trờn địa bàn Tp Hà Nội
TT Trọng tải Nhãn hiợ̀u Số lượng xe Tỷ lệ
1 Xe 8 chỗ TOYOTA INNOVA 2.959 17,0% 2 Xe 5 chỗ TOYOTA VIOS 2.419 13,9% 3 Xe 5 chỗ KIA MORNING 3.460 19,9% 4 Xe 5 chỗ HYUNDA GETZ 4.350 25,0% 5 Xe 5 chỗ SPARK 3.481 20,0% 6 Xe 5 chỗ LOẠI KHÁC 731 4,2% Tổng cộng 17.400 100%
(Nguồn:Số liệu Viợ̀n chiờ́n lược và phát triờ̉n GTVT tớnh đến 31/03/2012)