II. Một số giải phỏp nhằm đẩy mạnh kờnh huy động vốn qua thị trường
4.Hoàn thiện khung phỏp lý và sự phối hợp giữa cỏc cơ quan quản lý
Nhà nước.
- Xõy dựng và ban hành Luật Chứng khoỏn để thống nhất điều chỉnh việc phỏt hành và giao dịch chứng khoỏn bằng một văn bản phỏp lý cao. Quyết định 163/QĐ-TTg ngày 5/8/2003 phờ chuẩn Chiến lược phỏt triển thị trường chứng khoỏn đến năm 2010; theo đú, Luật chứng khoỏn sẽ được đệ trỡnh để Quốc hội xem xột và thụng qua vào năm 2005;
- Thực hiện hàng loạt cỏc chớnh sỏch tăng cung, kớch cầu:
Chớnh sỏch tăng cung chứng khoỏn: Việc Bộ Tài chớnh ủy quyền cho
Trung tõm Giao dịch Chứng khoỏn (TTGDCK) Tp.HCM đấu thầu trỏi phiếu chớnh phủ, trỏi phiếu Quỹ Hỗ trợ phỏt triển và Nghị định 187/2004/NĐ-CP về chuyển đổi DNNN thành cụng ty cổ phần quy định việc đấu giỏ cổ phần của DNNN qua TTGDCK là một chớnh sỏch mạnh dạn và sỏng tạo trong điều kiện Việt Nam.
Chớnh sỏch kớch cầu: Tại Quyết định số 39/2000/QĐ-TTg của Thủ t- ướng Chớnh phủ về ưu đói thuế cho cỏc đối tượng tham gia TTCK, cỏc nhà đầu tư cỏ nhõn trong và ngoài nước được hoàn toàn miễn thuế thu nhập cao đối với thu nhập tư đầu tư vào chứng khoỏn.
Chớnh sỏch khuyến khớch kinh doanh và cung cấp dịch vụ chứng khoỏn: Quyết định số 39/2000/QĐ-TTg cho phộp miễn 1 năm và giảm 50% thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) trong 2 năm tiếp theo cho cỏc cụng ty chứng khoỏn (CtyCK) và cụng ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoỏn (Cty QLQ ĐTCK). Theo Thụng tư số 100/TT-BTC của Bộ Tài chớnh, CtyCK và Cty QLQ ĐTCK được miễn thuế TNDN 2 năm và giảm 50% số thuế phải nộp
trong 3 năm tiếp theo kể từ khi cú thu nhập chịu thuế. Thuế suất ưu đói đối với 2 đối tượng này là 20%, ỏp dụng trong vũng 10 năm kể từ khi khai trương hoạt động kinh doanh; hết thời hạn này, cụng ty phải chuyển sang nộp thuế TNDN theo mức thuế suất 28% như cỏc lĩnh vực khỏc.
Chớnh sỏch tăng cường tớnh cụng khai, minh bạch của TTCK: Cỏc quy định về cụng bố thụng tin của cụng ty niờm yết, TTGDCK tại Nghị định số 48/1998/NĐ-CP đó được hoàn thiện tại Nghị định số 144/2003/NĐ-CP và cỏc văn bản hướng dẫn.
- Ngoài ra, Chớnh phủ sớm đồng bộ hoỏ và kết gắn cỏc chớnh sỏch phỏt triển thị trường chứng khoỏn với cỏc chương trỡnh cổ phần hoỏ DNNN, doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài và xem đú là bộ phận quan trọng của chớnh sỏch quốc gia chứ khụng phải là nhiệm vụ riờng của UBCK Nhà nước.