II/ THỰC TRẠNG VIỆC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRấN ĐỊA BÀN HÀ
1.1.4/Nguyên nhân gây ra sự khiếu nại trong nhân dân
1/ Thực trạng về việc thực hiện chính sách giá đền bù của thành phố Hà
1.1.4/Nguyên nhân gây ra sự khiếu nại trong nhân dân
Chúng ta phải thừa nhận một điều hội đồng bồi thường, hỗ trợ và TĐC quận đã phối hợp tốt với chính quyền địa phương cụ thể hoá, chi tiết để áp dụng đối với các đối tượng bị thu hồi đất và điều kiện được bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất theo quy định tại Quyết định số 18/2008/QĐ-UBND và phù hợp với quy định tại Nghị định số 197/2004/NĐ-CP và Nghị định số 84/2007/NĐ-CP. Và chủ động, kịp thời xin ý kiến chỉ đạo của UBND thành phố Hà Nội và các cơ quan có liên quan trong quá trình xác định hạn mức đất ở, đất vườn và các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất để áp dụng tính bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất phù hợp với thực tế quản lý và sử dụng đất của địa phương.
Tuy nhiên dự án vẫn còn những tồn tại sau, là nguyên nhân gây ra sự khiếu nại trong nhân dân.
Thứ nhất: Việc cấp giấy sử dụng đất cho người dân còn nhiều vướng mắc
Do dặc điểm quận Hoàng Mai là một quận mới được thành lập và diện tích đất nông nghiệp chiếm đa số, nên việc quản lý đất ở khu vực này còn nhiều yếu kém.
Trong quá trình kiểm tra xét duyệt về thời điểm sử dụng đất đối với người sử dụng đất không có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Điều 50 của Luật Đất đai năm 2003, có một số trường hợp UBND phường nơi có đất làm việc còn thiếu thận trọng, gây mất công bằng trong việc xác định điều kiện được bồi thường về đất hoặc được hỗ trợ. Ví dụ như trường hợp sử dụng đất sau
ngày 15 tháng 10 năm 1993 nhưng UBND phường xác nhận đã sử dụng đất ổn định trước thời điểm này để đủ điều kiện được bồi thường về đất.
Việc xác định đối tượng được bồi thường đối với các trường hợp nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhưng không làm thủ tục theo quy định của pháp luật hoặc các đối tượng đang sử dụng đất có hộ khẩu thường trú ở các địa phương khác (không đủ điều kiện để nhận chuyển nhượng, sử dụng giấy tờ viết tay, giấy ủy quyền) nên việc xác định đối tượng để bồi thường gặp nhiều khó khăn, chậm tiến độ so với yêu cầu.
Việc xác định diện tích đất ở, đất vườn ao trong cùng thửa đất ở nhưng không được công nhận là đất ở chưa chính xác cũng là một trong những những nguyên nhân gây khiếu nại
Thứ hai: Năng lực của cán bộ quản lý còn yếu
Một trong những nguyên nhân gây ra sự khiếu nại của dân là năng lực của cán bộ trực tiếp thực hiện GPMB còn yếu kém. Cán bộ thực hiện không trực tiếp giải thích được cho nhân dân vì sao dự án có sự thay đổi trong thiết kế. Cán bộ thực hiện khụng bỏo cho nhân dân biết trước số hộ sẽ trong diện giải tỏa để họ xây nhà kiên cố rồi lại phải phá đi, gây ra một sự lãng phí lớn và sự bức xúc trong nhân dân.
LỜI KẾT:
Ba dự án trên, tuy không phải là trường hợp điển hình trong công tác giải phóng và đền bù nhưng thông qua ba dự án trên chúng ta cũng có một cái nhìn tổng quát về tình hình thực hiện công tác giải phóng mặt bằng và đền bù hiện nay ở Hà Nội. Mỗi dự án có những đặc điểm khác nhau về cách thức thực hiện, mỗi dự án có những khó khăn riêng, nhưng chúng đều chung một đặc điểm là cải tạo lại bộ mặt đô thị, giúp việc đi lại của người dân được tốt hơn, qua đó thúc đẩy kinh tế của thành phố. Tuy trong quá trình thực hiện còn nhiều vấn đề gây ra bức xúc trong nhân dân và có những lúc dự án dường như không thể thực hiện được,xảy ra tình trạng xung đột về lợi ích giữa người dân và chủ dự án.