K t l un ch ng 1
2.3.2.2. Môi tr ng pháp lỦ c ha thu n li
S kém hi u qu c a c quan pháp lu t: Trong nh ng n m g n đây, Qu c h i, y
ban th ng v Qu c h i, Chính ph , NHNN và các c quan liên quan đư ban hành
nhi u lu t, v n b n d i lu t h ng d n thi hành lu t liên quan đ n ho t đ ng tín d ng ngân hàng. Tuy nhiên, lu t và các v n b n đư có nh ng vi c tri n khai vào ho t đ ng ngân hàng l i m c ph i nhi u v ng m c, b t c p. Ví d nh m t s v n
b n v vi c c ng ch thu h i n . Nh ng v n b n này đ u có quy đnh: Trong nh ng tr ng h p khách hàng không tr đ c n , NHTM có quy n x lý tài s n
đ m b o n vay. Trên th c t , các NHTM không làm đ c đi u này vì NH là m t t ch c kinh t , không ph i là c quan quy n l c NN, không có ch c n ng c ng ch bu c KH bàn giao tài s n đ m b o cho NH đ x lý ho c vi c chuy n tài s n đ m
b o n vay đ tòa án x lý qua con đ ng t t ng… cùng nhi u các quy đ nh khác d n đ n tình tr ng NHTM không th gi i quy t đ c n t n đ ng, tài s n t n đ ng Ho t đ ng thanh tra, ki m tra, giám sát c a NHNN và H i s ch a th c s phát huy h t hi u qu : Bên c nh nh ng c g ng và k t qu đ t đ c, ho t đ ng thanh tra
NH và đ m b o an toàn h th ng ch a có s c i thi n c n b n v ch t l ng. N ng
l c cán b thanh tra giám sát ch a đáp ng đ c yêu c u. N i dung và ph ng pháp
thanh tra giám sát l c h u, ch m đ c đ i m i. Thanh tra t i ch v n là ph ng
pháp ch y u, kh n ng ki m soát toàn b th tr ng ti n t và giám sát r i ro còn y u. Thanh tra NH còn ho t đ ng th đ ng theo ki u x lý v vi c đư phát sinh, ít
có kh n ng ng n ch n phòng ng a r i ro, vi ph m.. Do v y mà có nh ng sai ph m
c a các NHTM không đ c thanh tra NHNN c nh báo, có bi n pháp ng n ch n t
đ u, đ đ n khi h u qu n ng n x y ra r i m i can thi p. Hàng lo t các sai ph m v
cho vay, b o lãnh tín d ng m t s NHTM d n đ n nh ng r i ro r t l n, có nguy
c đe d a s an toàn c a c h th ng l ra có th đ c ng n ch n ngay t đ u n u
b máy thanh tra phát hi n và x lý s m h n.
H th ng thông tin qu n lý còn nhi u b t c p: Hi n nay VN ch a có m t c ch
công b thông tin đ y đ v doanh nghi p và ngân hàng. Trung tâm thông tin tín d ng ngân hàng (CIC) c a NHNN đư đ t đ c nh ng k t qu b c đ u r t đáng
khích l trong vi c cung c p thông tin k p th i v tình hình ho t đ ng tín d ng. Tuy nhiên, thông tin cung c p còn đ n đi u, không k p th i, ch a đáp ng đ y đ các yêu c u cung c p thông tin. Thông tin CIC ch d ng l i m c d n t i các t ch c tín d ng, ch a có thông tin phi tài chính, kh n ng đi u hành lưnh đ o c a doanh nghi p, cá nhân. Các thông tin v các cá nhân, doanh nghi p ch a có quan h tín d ng v i các TCTD thì hoàn toàn không có c p nh t.