K TăLU NăCH NGă1
2.2.3 Ni dung công vi ck toán
- K toán ti n m t, ti n g i t i Kho b c: Ph n ánh s hi n có và tình hình bi n đ ng
các kho n ti n m t t i qu c a xư, ti n thu c qu ngân sách và ti n g i khác c a xư t i KBNN;
- K toán các kho n thu ngân sách: Ph n ánh các kho n thu ngân sách xư đư qua Kho
b c, các kho n thu ngân sách xư ch a qua Kho b c và nh ng kho n thoái thu ngân sách hoàn tr cho các đ i t ng đ c h ng;
- K toán các kho n chi ngân sách: Ph n ánh các kho n chi th ng xuyên, chi đ u t xây d ng c b n theo d toán ngân sách đư đ c H ND xư quy t đ nh vào chi NSX đư qua Kho b c, chi ngân sách xư ch a qua Kho b c và vi c quy t toán các kho n chi theo MLNSNN;
- K toán các qu công chuyên dùng c a xụ: Ph n ánh s hi n có và tình hình bi n
đ ng t ng lo i qu công chuyên dùng;
- K toán thanh toán: Ph n ánh các kho n n ph i thu và tình hình thanh toán các
kho n n ph i thu c a các đ i t ng và ph n ánh các kho n n ph i tr c a xư v d ch v đư s d ng ch a thanh toán cho ng i bán, ng i nh n th u và các kho n n ph i tr khác c a xư;
- K toán các ho t đ ng tài chính khác c a xụ: Ph n ánh các kho n thu, chi c a các
ho t đ ng tài chính khác nh : Thu, chi ho t đ ng s nghi p, v n hoá, giáo d c, đào t o, th thao và các ho t đ ng cung c p d ch v khác;
- K toán v t t , tài s n, đ u t XDCB, ngu n v n đ u t XDCB và ngu n kinh phí
đụ hình thành tài s n c đ nh (TSC ): Ph n ánh s hi n có và tình hình t ng, gi m tài
s n và ngu n kinh phí đư hình thành TSC c a xư do hoàn thành vi c mua s m, xây d ng c b n, do nh n bàn giao, do đ c Nhà n c đ u t , do nhân dân đóng góp, quyên t ng và tình hình bi n đ ng tài s n và ngu n kinh phí đư hình thành TSC c a xã;
- L p BCTC và báo cáo quy t toán đ trình H ND xư và g i Phòng Tài chính huy n.
2.3 Kh oăsátăth cătr ngăh ăth ngăBáoăcáoăk ătoánăc păPh ng - xƣătrênăđ aă bƠnăthƠnhăph ăH ăChíăMinh
2.3.1 Ph m vi và đ i t ng kh o sát
i t ng kh o sát là Phó ch t ch ph trách Kinh t Tài chính, K toán tr ng, nguyên k toán tr ng c ng nh các anh/ch K toán viên c a đ n v c p Ph ng- xã trên đ a bàn thành ph H Chí Minh. ây là các đ i t ng tham gia tr c ti p đ n vi c l p và xét duy t báo cáo k toán đ n v c p Ph ng – xã. (tham kh o ph l c 2.2:
Danh sách các đ i t ng kh o sát)
- Tác gi s d ng thang đo khác nhau: thang đo Likert (03 m c và 05 m c), thang đo đ nh danh… đ thi t k b ng câu h i kh o sát.
- Vi c kh o sát đ c th c hi n qua 03 b c:
B c 01: Tham kh o Ủ ki n c a các Th y/Cô nghiên c u gi ng d y môn K toán công (1 PGS.TS), (1 Th.S) v i m c đích đánh giá và đi u ch nh b ng câu h i kh o sát tr c khi kh o sát th đ n các đ i t ng kh o sát đư nêu trên.
B c 02: Kh o sát th 04 m u v i m c đích đánh giá, đi u ch nh m u cho phù h p v i đ i t ng kh o sát. Vì khi kh o sát th , tác gi đ c l ng nghe nh ng anh/ch công tác trên th c ti n, nh n xét v cách s s ng t ng , cách hành v n sao cho di n đ t rõ ràng nh ng câu h i mà tác gi mu n kh o sát trên th c t .
B c 03: Ti n hành kh o sát chính th c sau khi đi u ch nh câu h i cho phù h p v i đ i t ng kh o sát.
Tr c ti p phát phi u kh o sát: cho đ i t ng kh o sát c a các đ n v Ph ng-
xư trên đ a bàn thành ph H Chí Minh
G i giánti p qua email cho đ i t ng kh o sát: g i b n word ho c g i thông
qua ng d ng b ng kh o sát tr c tuy n trên Google.
T ng c ng có 42 phi u câu h i kh o sát v i 31 ph ng, 01xư nh ng ch có 39 b ng câu h i h p l v i yêu c u c a lu n v n là kh o sát đ n v Ph ng- xã, có 03 b ng câu h i đ c lo i ra kh i phân tích và 39 b ng câu h i kh o sát đ c dùng đ phân tích d li u.
2.3.3 N i dung kh o sát
kh o sát th c tr ng h th ng báo cáo k toán c a đ n v Ph ng- xư, tác gi thi t k b ng câu h i kh o sát g m 02 ph n:
- Ph nă01: Thông tin chung v đ i t ng kh o sát - Ph nă02: N i dung kh o sát: g m 04 n i dung:
A. C s k toán áp d ng;
B. H th ng báo cáo k toán c a đ n v c p Ph ng- xã;
C. M t s v n đ khác có liên quan;
2.3.4 K t qu kh o sátB ng câu h i kh o sát, tên đ i t ng và đ n v đ c kh o sát c ng nh k t qu B ng câu h i kh o sát, tên đ i t ng và đ n v đ c kh o sát c ng nh k t qu kh o sát đ c trình bày ph l c 2.1: K t qu kh o sát và ph l c 2.2: Danh sách các đ i t ng kh o sát. K t qu kh o sát cho th y: A. s k toán ng áp d ng:
i v i c s K toán đang áp d ng, k t qu kh o sát thu đ c th hi n qua:
Hình 2.1: C s k toán đang áp d ng c a đ n v c p Ph ng- xụ trên đ a bàn thành
ph H Chí Minh
(Ngu n: K t qu kh o sát)
Th c t , vi c th c hi n c s d n tích không đ n gi n ch trong m t s m m t chi u. Vì khi th c hi n, 50 % Ủ ki n cho r ng Vi t Nam s g p r t nhi u khó kh n khi thay đ i t ch c b máy qu n lỦ c a Nhà n c (v ch c n ng nhi m v ), 50% Ủ ki n cho r ng Vi t Nam s g p r t khó kh n khi ban hành các v n b n pháp lu t đ h ng d n chuy n đ i sang c s k toán d n tích, và 33 % v vi c hu n luy n, đào t o đ i ng cán b có trình đ cao.
B. H th ng báo cáo K toán c n v c p Ph ng- xã:
H th ng báo cáo k toán c a đ n v c p Ph ng- xư, theo k t qu kh o sát thu đ c nh sau:
Hình2.2: i t ng quan tâm đ n báo cáo K toán c a đ n v c p Ph ng- xã trên
đ a bàn thành ph H Chí Minh:
90% (35 ng) 10%
(4 ng)
C ăs ăti năm t
(Ngu n:K t qu kh o sát)
Kh o sát có 84,6 % đ i t ng cho r ng s d ng các báo cáo k toán c a đ n v Ph ng- xư là y ban nhân dân s d ng các báo cáo k toán ph c v cho yêu c u qu n lỦ, đánh giá và báo cáo cho c quan c p trên (43,6 %).
S l ng báo cáo k toán hi n nay t ng đ i đ y đ thông tin đ cung c p cho các đ i t ng quan tâm, s d ng.
Qua hình 2.3:H th ng báo cáo k toán c p Ph ng- xụ h ng đ n các m c tiêu
(Ngu n:K t qu kh o sát) 7.7% (3ng) 2.6% (1 ng) 84.6% (33ng) 43.6% (17ng) 5.1% (2ng) 25.6% (10ng) 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0%
ChínhăPh Qu căh i UBND C ăquanăc pă
trênăc aăđ nă v
NhƠăđ uăt Ng iădơn
79.5% (31ng) 66.7% (26ng) 53.8% (21ng) 92.3% (36ng) 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0% Tínhăminhăb chă
c aăs ăli u TínhărõărƠngăd ăhi u ápă ngăyêuăc uăc aăki măsoátă h păbáoăcáo,ătìnhămăbáoăvi căt ngă hình thu chi ngân
V i s đánh giá t l 92,3% m c đ đ ng Ủ v i m c tiêu đ m b o vi c t ng h p báo cáo, tình hình thu chi ngân sách đáp ng vi c ki m tra, ki m soát (53,8%), đánh giá các ho t đ ng tài chính c a c p Ph ng-xư. ng th i 79,5% cho r ng tính minh b ch c a s li ulà nh ng m c tiêu mà báo cáo k toán c n h ng đ n trong vi c công khai tài chính theo quy đ nh c a pháp lu t.
Nhìn chung, các báo cáo k toán đ c các đ i t ng đánh giá là h u ích và r t h u ích trong đi u ki n hi n nay, theo thang đo m c đ đ ng Ủ t hoƠnătoƠnăkhôngăđ ngă ý (m că1)ăđ năhoƠnătoƠnăđ ngăỦă(m că5)ăth hi n qua:
Hình 2.4: ánh giá v tính h u ích c a các thông tin đ c trình bày trên báo cáo
k toán c a đ n v c p Ph ng- xã trên đ a bàn thành ph H Chí Minh
(Ngu n: K t qu kh o sát)
Có 77% đ i t ng cho r ng các thông tin đ c trình bày trên báo cáo k toán c a các đ n v đ c kh o sát đ u cung c p thông tin h u ích cho ng i s d ng ra các quy t đ nh kinh t . Bên c nh đó, 23% cho r ng thông tin trên báo cáo không th so sánh qua các th i k m t ph n do ph n m m ch a hoàn ch nh trong vi c truy xu t d
0% 20% 40% 60% 80% 100% Cungăc pă các thông tin tài chínhăh uă ích cho ng iăs ă d ngătrongă vi căraă quy tăđ nhă
kinhăt Thông tin đ cătrìnhă bày là phù h păvƠă đángătină c y Cóăth ăsoă sánhăv iă cácăđ năv ă khác Cóăth ăsoă sánhăv iă các thông tin qua các th iăkì,ă th iăđi mă t iăcùngă m tăđ năv 5% 3% 3% 10% 0% 3% 13% 13% 18% 8% 13% 26% 56% 56% 49% 36% 21% 31% 23% 15% HoƠnătoƠnăđ ngăỦ Series4 Series3 Series2 HoƠnătoƠnăkhôngăđ ngăỦ
li u, m t ph n do n n kinh t có s bi n đ ng, t l l m phát khác nhau qua các th i k …
(Ngu n:K t qu kh o sát)
Hình 2.5: Tính h u ích v các thông tin đ c trình bày trên các báo cáo k toán
đ n v c p Ph ng- xụ trên đ a bàn thành ph H Chí Minh
Tính h u ích báo cáo quy t toán thu/chi theo m c l c NSNN (59% / 53,8%)- đư ph n ánh s thu/chi ngân sách qua kho b c đ c th c hi n trong n m. Ti p đ n là b ng cân đ i quy t toán ngân sách xư v i 56,4% ph n ánh tình hình cân đ i quy t toán thu, chi ngân sách c a xư trong n m ngân sách, đ i chi u v i s d toán, qua đó đánh giá đ c tình hình th c hi n thu, chi ngân sách xư trong n m.
Trong khi đó, b n thuy t minh báo cáo tài chính không đ c đánh giá cao v tính h u ích (71,8%)- nguyên nhân là do thông tin th hi n trên b ng này ch a đáp ng nhu c u s d ng- m i nêu các n i dung v tình hình công n , t ng gi m TSC …
51.3% 43.6% 48.7% 53.8% 41.0% 46.2% 71.8% 69.2% 66.7% 48.7% 56.4% 51.3% 46.2% 59.0% 53.8% 28.2% 30.8% 33.3% 0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% 120.0% B ngăcơnăđ iătƠiăkho n B ngăcơnăđ iăquy tătoánăngơnăsáchăxƣ Báoăcáoăquy tătoánăt ngăh păthuăngơnăsáchăxƣătheoăn iădungăkinhăt
Báoăcáoăquy tătoánăt ngăh păchiăngơnăsáchăxƣătheoăn iădungăkinhăt Báoăcáoăquy tătoánăthuăngơnăsáchătheoăMLNSNN Báoăcáoăquy tătoánăchiăngơnăsáchătheoăMLNSNN Thuy tăminhăbáoăcáoătƠiăchính Báoăcáoăquy tătoánăchiăđ uăt ăXDCB Báoăcáoăk tăqu ăho tăđ ngătƠiăchínhăkhácăc aăxƣ
Khôngăh uăích H uăích R tăh uăích
C. M t s v n khác có liên qu n
i v i các v n đ khác có liên quan, k t qu kh o sát thu đ c nh sau:
- Ch ng t : N i dung và s l ng ch ng t đư th hi n đ c d y đ thông tin đ cung c p và ki m tra v i 97,4% k t qu tr l i, 2,6% còn l i cho r ng: có quá nhi u các ch ng t ,bi u m u trongvi c l p và ghi chép nghi p v kinh t phát sinh.
- H th ng báo cáo k toán hi n t i nên đ c gi nguyên v i 100% t l đ ng Ủ. Và b sung thêm m t s kho n m c nh : chi thù lao tr c ti p cho công vi c nào đó không th đ a vào ti u m c l ng và ph c p, chi phí v sinh môi tr ng…
- a s các đ i t ng đ c kh o sát (97,4%) th ng xuyên tham gia các l p b i d ng nghi p v chuyên môn, ch có 2,6% không th ng xuyên tham gia vì đ i t ng kh o sát đó m i nh n công tác đ n v mình (th i gian công tác d i 01 n m).
- 100% các đ n v Ph ng- xư đ c kh o sát đ u s d ng tin h c và ph n m m h tr cho vi c l p các báo cáo k toán. Tuy nhiên, m i đ n v đ c kh o sát l i s d ng m t ph n m m khác nhau:
a s các ph ng qu n Bình Th nh: dùng ph n m m K toán tài chính và ngân sách xã 5.5.7 (Ph l c 2.3: Danh sách đ ng ký s d ng ch ng trình k toán
ngân sách và tài chính xã KTXA 5.5.7);
M t s Ph ng qu n 3, Tân Bình dùng phiên b n 5.5
Ph ng B n Nghé –qu n 1 dùng phiên b n 5.0;
Ph ng 12 và ph ng 14- qu n 4l i s d ng ph n m m Misa Bamboo…
Ph ng Hòa Th nh, qu n Tân Phú dùng ph n m m: 5.8.1
Ph ngBình Tr ông, qu n Bình Tân dùng ph n m m IMAX
Tuy có gi m b t kh i l ng công vi c k toán, nh ng h n ch mà tác gi th yđó là ch a th ng nh t m t ph n m m hoàn ch nh trên đ a bàn thành ph H Chí Minh. Khó có th th ng nh t, xu t d li u đ so sánh v i nhau qua các th i k , t ng h p báo cáo lên c quan c p trên.
- S khó kh n trong vi c l p báo cáo k toán còn th hi n ph n m m k toán xư ch a hoàn ch nh, th ng nh t m t ph n m m chu n. Trong quá trình s d ng còn b l i, ch a c p nh t k p th i các ch đ tài chính m i nh t (49%).
D. hu n m c k toán công qu c t
Xét v vi c áp d ng chu n m c k toán công qu c t đ i v i k toán đ n v c p Ph ng- xã, hi n nay Vi t Nam không nên ban hành chu n m c k toán công riêng c a Vi t Nam v i 52,6 % k t qu tr l i. Tuy nhiên, trong dài h n, cùng v i quá trình c i cách hành chính công nói chung, k toán công nói riêng, chúng ta ph i nh t đ nh ban hành và tri n khai áp d ng chu n m c k toán công Vi t Nam.
ng th i, Vi t Nam nên áp d ng chu n m c k toán công qu c t có đi u ch nh cho phù h p v i tình hình chính tr c th c a mình
V i nh ng nh n xét, phân tích t k t qu kh o sát có th cho ta th y cái nhìn t ng quát h n trong vi c nh n di n nh ng đ t đ c và nh ng h n ch - nguyên nhân còn t n t i c a h th ng báo cáo k toán đ n v c p Ph ng- xư trên đ a bàn thành ph H Chí Minh.
2.4 ánhăgiáăh ăth ngBáoăcáoăk ătoánđ năv ăc păPh ng- xã
2.4.1 u đi m
- H th ng s k toán, báo cáo k toán đ c l p t ng đ i đ y đ , h u ích trong đ m b o vi c t ng h p báo cáo, tình hình thu chi ngân sách đáp ng vi c ki m tra, ki m soát, đánh giá các ho t đ ng tài chính c a đ n v c p Ph ng- xã trên đ a bàn thành ph H Chí Minh;
- Ch ng t k toán v c b n đ c thi t k rõ ràng, h p lỦ, n i dung cung c p đ thông tin, phù h p v i nq i dung kinh t phát sinh;
- i ng cán b đ c b i d ng nâng cao trình đ chuyên môn;
- Vi c ng d ng công ngh thông tin góp ph n gi m b t kh i l ng công vi c k toán, h tr trongvi c l p các báo cáo k toán.