e) Thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản quy định tại khoản
2.3.1.Nhận thức về vai trũ, ý nghĩa của việc thực hiện Luật thuế thu nhập cỏ nhõn
thu nhập cỏ nhõn
Thực tiễn thực hiện Luật thuế thu nhập cỏ nhõn trờn địa bàn tỉnh Quảng Ngói thời gian qua cho thấy, một trong những nguyờn nhõn chủ yếu ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và hiệu quả của việc thực hiện Luật thuế thu nhập cỏ nhõn là nhận thức chưa đỳng, chưa đủ về vị trớ, vai trũ, tầm quan trọng của Luật này từ phớa cơ quan thuế và người nộp thuế. Cụ thể:
- Về phớa cơ quan thuế: Khi thực hiện Luật thuế thu nhập cỏ nhõn, nhiều cỏn bộ làm cụng tỏc này cho rằng đõy là hoạt động thuộc trỏch nhiệm của tổ chức, cỏ nhõn trả thu nhập và đối tượng nộp thuế tự kờ khai. Do vậy việc xỏc định đối tượng nộp thuế khụng thuộc thẩm quyền của cơ quan thuế. Cơ quan thuế chỉ cú nhiệm vụ cấp mó số thuế, thu thuế và kiểm tra việc khai thuế. Thậm chớ cú cỏn bộ cũn cho rằng việc phổ biến Luật thuế cho nhõn dõn là trỏch nhiệm của cơ quan, tổ chức chi trả thu nhập vỡ theo quy định tại Điều 33 Luật thuế thu nhập cỏ nhõn thỡ "tổ chức chi trả thu nhập cú trỏch nhiệm khấu trừ và nộp thuế vào ngõn sỏch nhà nước theo từng lần phỏt sinh thu nhập chịu thuế trả cho đối tượng nộp thuế, đối tượng nộp thuế là cỏ nhõn khụng cư trỳ cú trỏch nhiệm kờ khai và nộp thuế theo từng lần phỏt sinh" [57]. Hơn nữa, số lượng cỏn bộ phụ trỏch thuế thu nhập cỏ nhõn là quỏ ớt, cụng việc lại rất nhiều mà nguồn thu ngõn sỏch và "nguồn lợi" được hưởng so với cỏc loại thuế khỏc là khụng đỏng kể đó tạo tõm lý khụng mặn mà đối với cỏn bộ được giao phụ trỏch hoạt động này.
- Về phớa đối tượng nộp thuế: Nhận thức vai trũ của Luật thuế thu nhập cỏ nhõn đối với sự phỏt triển đất nước và xó hội của đối tượng nộp thuế cũn rất hạn chế. Do trỡnh độ dõn trớ núi chung cũn thấp, nhiều người nộp thuế chưa cú thúi quen chấp hành phỏp luật về thuế, chủ yếu xuất phỏt từ tư tưởng nộp thuế là nghĩa vụ của cụng dõn mà khụng nhận thức được vai trũ của thuế. Đồng thời, thuế thu nhập cỏ nhõn là đỏnh vào thu nhập của đối tượng nộp thuế, nhưng khụng phải ai cũng phải nộp mà chỉ một số đối tượng phải nộp. Vỡ vậy, việc thực hiện phỏp luật về thuế thu nhập cỏ nhõn gặp nhiều rào cản vụ hỡnh trong nhận thức, khú khăn trong việc triển khai. Nhiều đối tượng nộp thuế vẫn cho rằng việc nộp thuế thu nhập cỏ nhõn là khụng hợp lý vỡ bản thõn một người phải làm việc nhiều mới cú thu nhập lại phải nộp thuế, cũn người làm ớt hoặc khụng làm thỡ khụng phải nộp thuế. Vỡ vậy, những cỏ nhõn làm việc cho cơ quan tổ chức thỡ "phú mặc" việc quyết toỏn thuế cho tổ chức chi trả thu nhập, cũn cỏ nhõn hành nghề tự do hoặc cú cỏc khoản thu khỏc thỡ tỡm cỏch trốn thuế; đối với những người cú thu nhập thấp thỡ thờ ơ vỡ mỡnh khụng thuộc đối tượng nộp thuế.
Thực tế thời gian qua cho thấy, đa phần đối tượng nộp thuế chưa thực sự quan tõm và nhận thức đỳng về vai trũ của thuế thu nhập cỏ nhõn nờn khụng mặn mà hưởng ứng cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến về thuế thu nhập cỏ nhõn của cơ quan cú thẩm quyền. Số khỏc lại cho rằng thuế thu nhập cỏ nhõn cũng giống như cỏc loại thuế khỏc mà nhà nước đặt ra bắt buộc cụng dõn phải thực hiện nhằm tăng ngõn sỏch nhà nước. Vỡ thế đa phần đối tượng này chỉ thực hiện việc nộp thuế khi cú yờu cầu của cơ quan nhà nước, khi chưa cú yờu cầu thỡ hầu như chưa thực hiện.