e) Thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản quy định tại khoản
3.3.2.2. Tăng cường năng lực cho cỏc cơ quan thuế, nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, phẩm chất cho cỏn bộ phụ trỏch thuế thu nhập cỏ nhõn
độ chuyờn mụn, phẩm chất cho cỏn bộ phụ trỏch thuế thu nhập cỏ nhõn trờn địa bàn tỉnh
Cơ quan thuế ở Quảng Ngói bao gồm 15 chi cục và Cục thuế, nhưng số lượng cỏn bộ phụ trỏch về lĩnh vực thuế thu nhập của tất cả cỏc đơn vị là 20 người, trong đú cục thuế cú 5 cỏn bộ cũn mỗi chi cục thuế chỉ cú một cỏn bộ phụ trỏch lĩnh vực thuế thu nhập cỏ nhõn cỏ nhõn, số lượng cỏn bộ chuyờn trỏch như vậy là quỏ ớt so với số lượng cụng việc mà họ phải đảm nhận trong quỏ trỡnh triển khai Luật thuế, trong khi chỉ cú khoảng 50% cỏn bộ chuyờn trỏch cú trỡnh độ đại học số cũn lại chỉ cú trỡnh độ trung cấp và cao đẳng. Số lượng cỏn bộ phụ trỏch ớt nờn việc bố trớ sắp xếp để cỏn bộ tham gia cỏc lớp đào tạo, nõng cao trỡnh độ lại càng khú hơn. Sau hơn 3 năm thực hiện Luật thuế thu nhập cỏ nhõn chưa cú trường hợp cỏn bộ phụ trỏch thuế thu nhập cỏ nhõn nào được cơ quan thuế trực tiếp cử đi học nõng cao trỡnh độ. Để thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch thuế thu nhập cỏ nhõn trờn địa bàn, tỉnh Quảng Ngói cần [1, tr. 2].
- Tạo ra đội ngũ cỏn bộ phụ trỏch thuế thu nhập cỏ nhõn đủ về số lượng, cú năng lực nghiờn cứu hoạch định chớnh sỏch, thực hành quản lý thuế giỏi theo hướng chuyờn mụn húa sõu, đỏp ứng nhu cầu quản lý thuế và hướng dẫn việc kờ khai, nộp thuế. Đội ngũ cỏn bộ thuế phải trung thực, nhiệt huyết, tận tõm với cụng việc, với nghề, tận tỡnh giải đỏp và hướng dẫn đối tượng nộp thuế thực hiện quyền và nghĩa vụ trong quỏ trỡnh thực hiện Luật thuế thu nhập cỏ nhõn. Tạo được niềm tin cho người nộp thuế để họ tự giỏc thực hiện quyền và nghĩa vụ của mỡnh.
- Để thực hiện được mục tiờu trờn, Cục thuế và cơ quan chức năng cần phải thực hiện cỏc cụng việc sau:
+ Bỏo cỏo và phõn tớch tỡnh hỡnh cụ thể về số lượng cỏn bộ phụ trỏch cho Tổng cục Thuế, trờn cơ sở đú Tổng cục Thuế phõn bổ chỉ tiờu cỏn bộ ngành thuế hoặc chuyển giao cỏn bộ phụ trỏch những lĩnh vực khỏc sang đảm nhận chuyờn trỏch lĩnh vực thuế thu nhập cỏ nhõn.
+ Đào tạo cỏn bộ theo hướng chuyờn mụn húa từng chức năng cụng việc và lĩnh vực phụ trỏch. Đảm bảo trang bị đầy đủ kiến thức chủ yếu như cỏc chớnh sỏch kinh tế, tài chớnh và Luật phỏp liờn quan đến thuế thu nhập cỏ nhõn, phõn tớch dự bỏo thuế, kiến thức quản lý thuế bằng mỏy tớnh, phương phỏp thanh tra, kiểm tra...Cử cỏn bộ cụng chức chuyờn trỏch về thuế thu nhập cỏ nhõn núi riờng và cỏc cỏn bộ trong Cục thuế núi riờng đi đào tạo, đặc biệt là nhúm cỏn bộ cú trỡnh độ trung cấp cao đẳng, đồng thời nõng tỷ lệ tuyển dụng cỏc ngạch cụng chức cú trỡnh độ đào tạo đại học để nõng cao trỡnh độ cỏn bộ cụng chức núi chung theo yờu cầu xu hướng hội nhập. Tuy nhiờn, hiện tại số lượng cỏn bộ phụ trỏch lĩnh vực thuế thu nhập cỏ nhõn của ngành thuế trờn địa bàn tỉnh cũn hạn chế, việc cử cỏn bộ đi đào tạo tại cỏc cơ sở tập trung cũn khú; trước mắt Cục thuế Quảng Ngói cần đẩy mạnh cụng tỏc đào tạo, nõng cao trỡnh độ "tại nguồn" đú là tăng cường đội ngũ giỏo viờn kiờm chức tại Cục thuế, đủ trỡnh độ, kinh nghiệm và năng lực để đảm đương cụng tỏc giảng dạy cho cỏn bộ ở địa phương. Phối hợp với cỏc Trường Đại học trờn địa bàn tỉnh bổ sung nghiệp vụ cho cỏn bộ ngành thuế.
+ Xõy dựng quy chế kiểm tra, đỏnh giỏ chất lượng hoạt động của cỏc cỏn bộ phụ trỏch nghiệp vụ tại cục thuế và cỏc chi cục thuế, trờn cơ sở đú cú biện phỏp khắc phục nhược điểm, tồn tại.
So với cỏc lĩnh vực khỏc, quyền lợi của cỏn bộ phụ trỏch Luật thuế thu nhập cỏ nhõn hạn chế hơn, việc thực hiện Luật thuế chủ yếu xuất phỏt từ tự
khai, tự nộp của đối tượng nộp thuế, hiện tại nhà nước núi chung và tỉnh Quảng Ngói núi riờng chưa cú cơ chế kiểm soỏt thu nhập của cỏ nhõn hiệu quả, so với cỏc nguồn thu khỏc từ thuế trờn địa bàn tỉnh thỡ thuế thu nhập cỏ nhõn chỉ chiếm một con số rất nhỏ nờn sự đầu từ, quan tõm đối với loại thuế này cũn hạn chế (năm 2012 riờng nhà mỏy lọc dầu Dung Quất đó nộp ngõn sỏch 14.000 tỷ, song thuế thu nhập cỏ nhõn toàn tỉnh chỉ đạt khoảng 123 tỷ) [47]. Vỡ vậy, để phỏp luật thuế thu nhập cỏ nhõn thực hiện cú hiệu quả, ngoài việc nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn cỏn bộ phụ trỏch, Cục thuế cần cú biện phỏp khuyến khớch, quản lý nhằm nõng cao phẩm chất, tinh thần trỏch nhiệm của cỏn bộ phụ trỏch trong lĩnh vực này.