1. Pháp luật về kiểm soát vốn nhà nƣớc tại công ty mẹ-công ty con
1.4.2 Đánh giá hiệu quả hoạt động của công ty mẹ-công ty con
Để thực hiện được việc kiểm soát vốn nhà nước tại các công ty mẹ - công ty con, phải xây dựng được chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động của các công ty mẹ - công ty con.
Quyết định số 224/2006/QĐ-TTg đưa ra một hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp bao gồm:
- Doanh thu và thu nhập khác. Đối với những doanh nghiệp sản xuất sản phẩm chủ yếu của nền kinh tế gồm: điện, than, dầu khí, xi măng thì áp dụng chỉ tiêu sản lượng sản phẩm tiêu thụ trong kỳ;
- Lợi nhuận thực hiện và tỷ suất lợi nhuận thực hiện trên vốn nhà nước; - Nợ phải trả quá hạn và khả năng thanh toán nợ đến hạn;
- Tình hình chấp hành chính sách, pháp luật về: thuế và thu nộp ngân sách, tín dụng, bảo hiểm, bảo vệ môi trường, lao động, tiền lương, chế độ tài chính, kế toán, kiểm toán, chế độ báo cáo tài chính và báo cáo khác; - Tình hình thực hiện sản phẩm, dịch vụ công ích.
Các chỉ tiêu này được xác định và tính toán từ số liệu trong các báo cáo tài chính, báo cáo thống kê định kỳ của công ty.
Quyết định số 224/2006/QĐ-TTg cũng đưa ra các phương pháp đánh giá các chỉ tiêu cho doanh nghiệp trong từng ngành, lĩnh vực và cách xếp loại tập đoàn, công ty mẹ - công ty con dựa trên việc hoàn thành các chỉ tiêu này.
Qua việc đánh giá các chỉ tiêu lợi nhuận thực hiện và tỷ suất lợi nhuận thực hiện trên vốn nhà nước có thể xác định công ty hoạt động có lãi hay thua lỗ. Đây chính là biện pháp định lượng rõ ràng để đánh giá hiệu quả sử dụng vốn nhà nước và qua đó thực hiện việc kiểm soát vốn nhà nước tại các công ty mẹ - công ty con.
Dựa trên việc đánh giá tình hình thực hiện một loạt các chỉ tiêu nêu trên sẽ có thể xếp loại công ty và xếp loại kết quả hoạt động của HĐQT, ban giám đốc công ty.
Căn cứ mức độ hoàn thành nhiệm vụ và kết quả xếp loại doanh nghiệp, chủ sở hữu nhà nước sẽ thực hiện việc khen thưởng và kỷ luật đối với lãnh đạo công ty.
Bộ Tài chính đã có Thông tư số 115/2007/TT-BTC ngày 25/9/2007 hướng dẫn nội dung về giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước. Thông tư quy định các vấn đề mà ban lãnh đạo, điều hành công ty nhà nước, chủ sở hữu cần tập trung giám sát, phương thức giám sát.