LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP
2.1.4. Vai trò của tổ chức kế toán trong đơn vị hành chính sự nghiệp
Tổ chức kế toán là một trong những nội dung quan trọng trong tổ chức công tác quản lý của đơn vị HCSN. Với chức năng cung cấp thông tin và kiểm tra các hoạt động kinh tế - tài chính trong đơn vị nên công tác kế toán ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và hiệu quả của công tác quản lý ở một đơn vị HCSN. Hơn thế nữa, nó còn ảnh hưởng đến việc đáp ứng các yêu cầu quản lý khác nhau của các đối tượng có quyền lợi trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động của đơn vị, trong đó có các cơ quan chức năng của Nhà nước.
Hiện nay có rất nhiều quan điểm về tổ chức công tác kế toán, mỗi quan điểm thể hiện những cách tiếp cận khác nhau khi nghiên cứu tổ chức công tác kế toán. Có thể khái quát các khái niệm cơ bản sau:
Quan điểm thứ nhất cho rằng: “Tổ chức công tác kế toán được hiểu là những mối liên hệ giữa các yếu tố cấu thành bản chất của công tác kế toán: chứng từ kế toán, đối ứng tài khoản, tính giá, tổng hợp - cân đối kế toán”.
Thực chất, quan điểm này xuất phát từ bản chất của công tác kế toán là sự cấu thành các yếu tố công tác kế toán. Điều đó thể hiện sự vận dụng một cách khoa học các phương pháp kế toán vào thực tế. Song nếu chỉ chấp nhận tổ chức công tác kế toán về phương diện phương pháp thì vô hình dung đã hạ thấp vai trò của nó.
Quan điểm thứ hai cho rằng: “Tổ chức công tác kế toán phải giải quyết trên hai phương diện: Tổ chức thực hiện các phương pháp kế toán, các nguyên tắc kế toán và các phương tiện tính toán nhằm đạt được mục đích của nghiên cứu khoa học kế toán và tổ chức bộ máy kế toán nhằm liên kết các cán bộ, nhân viên kế toán ở đơn vị để thực hiện tốt công tác kế toán ở đơn vị”.
Quan điểm thứ hai xuất phát từ nội dung công việc kế toán là thu nhận, hệ thống hoá, xử lý và cung cấp thông tin toàn diện về hoạt động sản xuất kinh doanh phục vụ quản lý kinh tế - tài chính của đơn vị. Ở đây, các nhân viên kế toán trên cơ sở được phân công, phân nhiệm kết hợp sử dụng các phương pháp kế toán thực hiện khối lượng công tác kế toán. Tuy nhiên, vấn đề nảy sinh là các nguyên tắc kế toán tạo nền tảng đảm bảo thực hiện tổ chức công tác kế toán khoa học, hợp lý và hiệu quả chứ nhiệm vụ của tổ chức công tác kế toán không phải để thực hiện các nguyên tắc kế toán.
Tóm lại, tổ chức công tác kế toán là việc tổ chức thực hiện hạch toán ban đầu, phân loại, tổng hợp các nghiệp vụ kinh tế - tài chính bằng các phương pháp kế toán đúng với nguyên tắc, chế độ, chuẩn mực, thể lệ kế toán do Nhà nước ban hành và phù hợp với đặc điểm, điều kiện của đơn vị HCSN. Tổ chức công tác kế toán bao hàm tổ chức hệ thống chứng từ, sổ sách, tài khoản, báo cáo kế toán áp dụng trong từng loại hình đơn vị HCSN cụ thể.
Tổ chức công tác kế toán giúp cho các nhà quản lý nắm được những thông tin về tài sản, nguồn thu, chi và kết quả hoạt động của toàn đơn vị, từng bộ phận, từng nhiệm vụ một cách thường xuyên, liên tục. Khi đó, thủ trưởng đơn vị có thể điều hành trôi chảy các hoạt động của đơn vị, xác định được chính xác hiệu quả của các hoạt động của đơn vị, lập kế hoạch hoạt động trong ngắn hạn và dài hạn.
Tổ chức công tác kế toán còn giúp Nhà nước có thể theo dõi được sự phát triển của đơn vị, tiến tới tổng hợp sự phát triển của ngành, lĩnh vực. Đồng thời còn giúp Nhà nước trong việc hoạch định chính sách, soạn thảo và ban hành luật lệ về cơ chế, chính sách phù hợp với tình hình hoạt động của từng Bộ ngành.
Để tổ chức công tác kế toán trong một đơn vị HCSN được khoa học và hợp lý cần căn cứ vào quy mô hoạt động, đặc điểm của ngành và lĩnh vực hoạt đông đồng thời phải căn cứ vào các chính sách, chế độ, luật lệ được Nhà nước ban hành. Tổ chức công tác kế toán phù hợp với tình hình hoạt động của đơn vị HCSN không chỉ tiết kiệm kinh phí NSNN mà còn đảm bảo cung cấp thông tin nhanh chóng, đầy đủ, có chất lượng phù hợp với các yêu cầu quản lý khác nhau.
Như vậy, với chức năng tổ chức thực hiện khối lượng công tác kế toán và sắp xếp nhân sự kế toán, tổ chức công tác kế toán ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và hiệu quả của công tác kế toán nói riêng và công tác quản lý nói chung.