IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1.4. Kiểm tra, ựánh giá kết quả ựề tài khoa học và công nghệ
a) Theo dõi, kiểm tra tình hình triển khai
Theo quy ựịnh, ựịnh kỳ 6 tháng 1 lần hoặc khi ựột xuất, Sở KH&CN chủ trì kiểm tra ựánh giá việc thực hiện ựề tài về nội dung, tiến ựộ, tình hình sử dụng kinh phắ. Cơ quan chủ trì, chủ nhiệm ựề tài lập Báo cáo tiến ựộ thực hiện ựề tài. Với những ựề tài nghiên cứu cơ bản thì có thể kiểm tra tại cơ quan chủ trì hoặc tại Sở Khoa học và Công nghệ. Với những ựề tài nghiên cứu ứng dụng thì phải kết hợp cả kiểm tra trên ựịa bàn nghiên cứu. Kết quả kiểm tra ựược thể hiện bằng biên bản kiểm tra tiến ựộ.
Thành phần của Tổ kiểm tra bao gồm ựại diện Sở KH&CN, Sở Tài chắnh và Văn phòng UBND tỉnh. Nhiệm vụ của các thành phần tổ kiểm tra cụ thể như sau:
Bảng 4.10. Nhiệm vụ của các thành phần kiểm tra ựề tài
TT Thành phần Công việc chung Công việc cụ thể
1 Sở KH&CN Kiểm tra nội dung thực hiện theo hợp ựồng
- Các công việc thực hiện - địa ựiểm thực hiện - Tiến ựộ thực hiện
2 Sở Tài chắnh Kiểm tra tình hình sử dụng kinh phắ
- Tổng kinh phắ sử dụng - Tắnh phù hợp giữa kinh phắ và nội dung công việc
3 VP UBND tỉnh Xác nhận việc thực hiện
nội dung và kinh phắ Giám sát chung
(Nguồn: Phòng Quản lý khoa học)
Kết quả kiểm tra ựược thể hiện bằng Biên bản kiểm tra tiến ựộ. Nếu ựề tài thực hiện ựúng các nội dung công việc ựảm bảo thời gian thì ựược cấp kinh phắ tiếp
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 71 tục thực hiện. Nếu ựề tài không thực hiện ựúng nội dung công việc theo quy ựịnh thì tùy từng mức ựộ sai phạm mà có phương pháp xử lý thắch hợp. Có thể yêu cầu hoàn thiện sản phẩm và tiếp tục kiểm tra, giám sát lại hoặc dừng, không tiếp tục thực hiện. Sở KH&CN chủ trì, phối hợp với các tổ chức, cá nhân có liên quan xem xét trình UBND tỉnh xử lý theo Quy ựịnh ựối với những vi phạm phức tạp.
Bảng 4.11: Kết quả kiểm tra tiến ựộ các ựề tài khoa học và công nghệ giai ựoạn 2011-2013
(đvt: lượt) Chỉ tiêu Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 So sánh (%) 2012/2011 2013/2012 Bình quân - Vượt tiến ựộ 2 3 3 150.00 100.00 122.47 - đúng tiến ựộ 51 55 56 107.84 101.82 104.79 - Chậm tiến ựộ 4 5 3 125.00 60.00 86,60
(Nguồn: Phòng Quản lý khoa học)
Trong giai ựoạn 2011 - 2013, Sở Khoa học và Công nghệ ựã chủ trì phối hợp kiểm tra tình hình thực hiện với tổng số lượt kiểm tra là 162 lượt. Trong ựó số lượt ựề tài thực hiện ựúng tiến ựộ năm 2011 là 51 lượt, năm 2012 là 55 lượt (tăng 7% so với năm 2011), năm 2013 là 56 lượt (tăng 1,82% so với năm 2012). Số lượt ựề tài vượt tiến ựộ năm 2011 là 2 lượt, năm 2012 là 3 lượt (tăng 50% so với năm 2011), năm 2013 là 3 lượt.
Nhìn chung, kết quả kiểm tra việc thực hiện ựề tài của các cơ quan chủ trì, chủ nhiệm dự án là tương ựối tốt. Các chủ nhiệm ựề tài cấn ựối tương ựối phù hợp giữa nội dung công việc và thời gian thực hiện nên số ựề tài vượt tiến ựộ và ựảm bảo tiến ựộ ngày càng tăng, số ựề tài chậm tiến ựộ ngày càng giảm. đặc biệt là không có ựề tài nào vi phạm nội dung thực hiện và sử dụng sai kinh phắ. Kết quả này có ựược là do sự sát sao chỉ ựạo của phòng quản lý khoa học và cơ quan chủ trì ựề tài ựối với những người thực hiện. Phải kể ựến nữa là các cán bộ thực hiện ựề tài có năng lực, trình ựộ tốt, ựảm bảo ựược thời gian, nội dung thực hiện và sử dụng kinh phắ ựúng mục ựắch.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 72 Một số ựề tài còn thực hiện chậm tiến ựộ so với hợp ựồng ựã ký chủ yếu là các ựề tài nghiên cứu ứng dụng, do trong quá trình xây dựng tiến ựộ thực hiện, chủ nhiệm ựề tài ựã không lường ựược những phát sinh sẽ xảy ra, gây nên một số thay ựổi làm mất nhiều thời gian ựể ựiều chỉnh. Thủ tục ựiều chỉnh của ựề tài bắt ựầu từ việc cơ quan chủ trì phải làm tờ trình trình lên giám ựốc Sở Khoa học và Công nghệ, sau ựó giám ựốc Sở Khoa học và Công nghệ xem xét và trình lên Chủ tịch UBND tỉnh. Sau khi ựược Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt và có công văn trả lời thì giám ựốc Sở Khoa học và Công nghệ mới báo cho cơ quan chủ trì. Việc thực hiện những ựiều chỉnh ựó gây mất rất nhiều thời gian, khiến cho việc thực hiện ựề tài lại càng chậm hơn so với tiến ựộ ựã ký. Các ựề tài triển khai chậm không chỉ làm ảnh hưởng ựến kế hoạch thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ của Sở, mà còn gây lãng phắ thời gian và kinh phắ của ựơn vị chủ trì, chủ nhiệm ựề tài và kinh phắ sự nghiệp khoa học và công nghệ của nước nhà.
Việc báo cáo và kiểm tra tiến ựộ cũng như là một tiếng còi báo ựộng cho cơ quan chủ trì, chủ nhiệm ựề tài biết ựược thời gian họ thực hiện ựề tài cũng ựã nhiều, cần tăng tốc thực hiện các nội dung công việc ựể kịp với tiến ựộ ựã ký trong hợp ựồng.
b) đánh giá kết quả thực hiện ựề tài
Việc ựánh giá kết quả thực hiện ựề tài ựược thực hiện 2 lần, lần ựầu là ựánh giá, khảo nghiệm kết quả, sản phẩm của ựề tài. Lấn thứ hai là ựánh giá kết quả, sản phẩm ựề tài thông qua hội ựồng nghiệm thu ựề tài cấp tỉnh.
b1) Phân tắch, ựánh giá, khảo nghiệm kết quả, sản phẩm của đT trước nghiệm thu
đây là bước trung gian giữa việc thực hiện xong ựề tài và nghiệm thu ựề tài. Sau khi thực hiện xong ựề tài, Sở Khoa học Công nghệ thành lập Tổ chuyên gia ựánh giá sản phẩm trước nghiệm thu. Tổ chuyên gia ựược thành lập gồm 5 thành viên, bao gồm Tổ trưởng Tổ ựánh giá và 4 thành viên Tổ ựánh giá. Các thành viên trong tổ chuyên gia là những người am hiểu khá tốt về lĩnh vực nghiên cứu cũng như ký thuật trình bày báo cáo khoa học. Nhiệm vụ của Tổ chuyên gia là xem xét, ựánh giá bài báo cáo kết quả chủ người thực hiện ựề tài, ựưa ra những ý kiến bổ sung ựể
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 73 báo cáo ựược hoàn thiện ựủ ựiều kiện ựưa vào nghiệm thu.
Thực hiện ựánh giá trước nghiệm thu nhằm bổ trợ cho việc nghiệm thu ựề tài. Theo ựó, sau khi sản phẩm ựược nộp về Sở, Phòng Quản lý khoa học tham mưu giám ựốc Sở thành lập hội ựồng ựánh giá sản phẩm trước nghiệm thu. Các thành viên hội ựồng là những cán bộ làm việc tại Sở có kiến thức chuyên ngành phù hợp với nội dung của ựề tài. Trách nhiệm của các thành viên trong hội ựồng bao gồm:
+ Phân tắch, ựánh giá mức ựộ hoàn thiện các mục tiêu, nội dung của ựề tài + Khảo nghiệm số lượng, chủng loại, chất lượng các sản phẩm của ựề tài + đề xuất những nội dung cần bổ sung, chỉnh sửa trong kết quả, sản phẩm của ựề tài.
Trong giai ựoạn 2011 - 2013 có 27 ựề tài lý thuộc các lĩnh vực khác nhau ựược ựánh giá trước nghiệm thu. Các ựề tài ựược ựưa ra ựánh giá trước nghiệm thu bao gồm 13 ựề tài thuộc lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn (chiếm 48,15%), 3 ựề tài thuộc lĩnh vực công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp (chiếm 11,11%), 5 ựề tài thuộc lĩnh vực y tế và giáo dục (chiếm 18,52%), 5 ựề tài thuộc lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn và khoa học quản lý (chiếm 18,52%), 1 ựề tài thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin (chiếm 3,70%).
48.15%
11.11% 18.52%
18.52% 3.70%
Nông nghiệp & Phát triển nông thôn Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp Giáo dục và y tế
Khoa học xã hội và nhân văn và khoa học quản lý Công nghệ thông tin
Biểu ựồ 4.3. Các ựề tài ựánh giá kết quả trước nghiệm thu giai ựoạn 2011-2013
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 74 Kết quả ựánh giá trước nghiệm thu là 100% các ựề tài ựều ựược ựánh giá là ựạt yêu cầu và ựủ ựiều kiện ựề nghiệm thu. Kết quả này cho góp phần khẳng ựịnh năng lực thực hiện của cơ quan chủ trì, chủ nhiệm ựề tài cũng như năng lực quản lý của Sở Khoa học và công nghệ.
Thực hiện bước này nhằm giảm thiểu những lỗi không ựáng có, giúp hội ựồng nghiệm thu làm việc một cách hiệu quả hơn.
b2) đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện ựề tài
Sau khi các ựề tài ựược ựánh giá và kết luận ựủ ựiều kiện nghiệm thu, Phòng Quản lý khoa học tham mưu giám ựốc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bắc Giang thành lập Hội ựồng nghiệm thu ựề tài cấp tỉnh.
Việc lựa chọn các thành viên hội ựồng ựược tiến hành chi tiết, kỹ lưỡng. đầu tiên, phòng Quản lý khoa học tìm hiểu, xin ý kiến các ban ngành, các trường ựại học trên trong cả nước lựa chọn các thành viên hội ựồng. Sau khi lựa chọn ựược thành viên hội ựồng, phòng Khoa học trình Giám ựốc danh sách thành viên, nếu không ựảm bảo, giám ựốc ựề nghị phòng rà soát lại, tìm những thành viên thực sự có năng lực, trình ựộ tốt và phù hợp với lĩnh vực nghiên cứu.
Trong những năm qua, Sở ựã lựa chọn ựược nhiều thành viên hội ựồng thực sự có năng lực, cơ cấu trình ựộ của các thành viên trong hội ựồng cũng thay ựổi theo chiều hướng tăng cơ cấu chức danh GS, PGS.TS, TS, giảm trình ựộ thạc sỹ, kỹ sư, cử nhân. Cụ thể ựược thể hiện ở bảng 4.12 dưới ựây.
Bảng 4.12. Cơ cấu trình ựộ thành viên hội ựồng nghiệm thu giai ựoạn 2011 - 2013
Trình ựộ chuyên môn
Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 So sánh (%)
SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) 2012/ 2011 2013/ 2012 Bình quân Tổng số 31 100 36 100 49 100 116.13 136.11 125.72 GS, PGS.TS, TS 5 16,13 7 19,44 14 28,57 140 200 167,33 Thạc sỹ 19 61,29 21 58,33 25 51,02 110,53 119,05 114,71 Cử nhân, kỹ sư 7 22,58 8 22,22 10 20,41 114,29 125 119,52
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 75 Bảng 4.12 cho thấy số lượng thành viên hội ựồng có chức danh GS, PGS.TS, TS tăng lên qua các năm, bình quân giai ựoạn 2011 - 2013 tăng 67,33%. Số lượng thành viên hội ựồng có trình ựộ Thạc sỹ 14,71%. Số lượng thành viên hội ựồng có trình ựộ Cử nhân, Kỹ sư tăng 19,52%.
Xét về cơ cấu, bảng 4.12 cho thấy cơ cấu thành viên hội ựồng nghiệm thu có sự thay ựỏi theo hướng giảm dần tỷ lệ cử nhâ, kỹ sư và thạc sý, tăng dần tyer lệ GS, PGS.TS, TS. Có ựược kết quả là do phòng chuyên môn ựã nỗ lực chủ ựộng tìm hiểu ựể mời các GS, PGS.TS, TS dự họp hội ựồng, ựóng góp vào sự nghiệp khoa học và công nghệ của ựất nước nói chung và tỉnh Bắc Giang nói riêng.
Hội ựồng bao gồm Chủ tịch hội ựồng, 2 phản biện và có 5-7 thành viên tùy mức ựộ quan trọng của ựề tài ựối với sự phát triển kinh tế xã hội. Nhiệm vụ của hội ựồng là ựánh giá các nội dung của ựề tài, bao gồm:
+ Mức ựộ hoàn thành ựầy ựủ về các mục tiêu, nội dung, số lượng, chủng loại, chất lượng các sản phẩm của ựề tài theo thuyết minh chi tiết và hợp ựồng (số ựiểm tối ựa là 20 ựiểm).
+ Các phương pháp nghiên cứu, phương pháp ựiều tra, khảo sát, phương pháp tắnh toán và kỹ thuật ựã sử dụng; tắnh xác thực của việc thực hiện các quy trình nghiên cứu, thắ nghiệm, tắnh ựại diện của các mẫu thắ nghiệm, các số liệu ựiều tra, khảo sát ()số ựiểm tối ựa là 15 ựiểm).
+ Mức ựộ hoàn chỉnh của báo cáo khoa học, bản vẽ thiết kế, tư liệu công nghệ (số ựiểm tối ựa là 15 ựiểm).
+ Tắnh mới, tắnh sáng tạo của ựề tài (số ựiểm tối ựa là 5 ựiểm).
+ Tình hình công bố kết quả nghiên cứu của ựề tài như bài báo, ấn phẩm,... (số ựiểm tối ựa là 15 ựiểm).
+ Chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật chủ yếu của sản phẩm nghiên cứu tương ựương hoặc cao hơn chỉ tiêu của các sản phẩm tương tự khác (có ựịa chỉ trắch dẫn cụ thể); Quy mô áp dụng kết quả nghiên cứu ựã chứng minh ựược hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội và triển vọng áp dụng (số ựiểm tối ựa là 15 ựiểm).
+ đánh giá về hiệu quả kinh tế và hiệu quả kinh tế - xã hội: sản phẩm khoa học công nghệ ựã ựược ựưa vào sản xuất quy mô công nghiệp hoặc ựã chuyển giao
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 76 công nghệ bằng các hợp ựồng kinh tế; cơ sở dữ liệu hoặc cơ sở khoa học ựã ựược sử dụng trong các kế hoạch, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội các cấp có ý nghĩa thực tiễn cao,... (số ựiểm tối ựa là 10 ựiểm).
+ đánh giá về tổ chức và quản lý của ựề tài (số ựiểm tối ựa là 5 ựiểm). + đánh giá về kết quả ựào tạo và những ựóng góp khác của ựề tài (số ựiểm tối ựa là 5 ựiểm).
Tổng ựiểm của ựề tài là ựiểm bình quân của các thành viên hội ựồng ựã chấm cho các sản phẩm của ựề tài. Kết quả ựề tài ựược ựánh giá là ựạt loại xuất sắc, khá, ựạt yêu cầu hay không ựạt yêu cầu tùy thuộc vào tổng ựiểm ựề tài ựạt ựược. Cụ thể:
+ đạt loại xuất sắc: có tổng ựiểm từ 90 ựiểm ựến 100 ựiểm ựồng thời ựạt ựiểm tối ựa các tiêu chắ thứ nhất, thứ 4 và thứ 6.
+ đạt loại khá: có tổng ựiểm từ 70 ựến 89 ựiểm, hoặc có tổng ựiểm từ 90 ựiểm ựến 100 ựiểm nhưng không ựạt ựiểm tối ựa các tiêu chắ thứ 1, số 4 và thứ 6.
+ đạt loại ựạt yêu cầu : có tổng ựiểm từ 50 ựến 69 ựiểm. + Không ựạt yêu cầu: có tổng ựiểm dưới 50 ựiểm
Kết quả nghiệm thu ựề tài giai ựoạn 2011 - 2013 ựược thể hiện ở bảng 4.13.
Bảng 4.13: Kết quả nghiệm thu ựề tài KH&CN giai ựoạn 2011 Ờ 2013
Lĩnh vực Tổng số
Kết quả nghiệm thu Xuất
sắc Khá đạt
Không ựạt Lĩnh vực nông nghiệp & Phát triển nông thôn 13 1 12
Lĩnh vực công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp 3 2 1
Lĩnh vực giáo dục và y tế 5 1 3 1
Lĩnh vực khoa học xã hội và nhân văn 5 1 4
Lĩnh vực công nghệ thông tin 1 1
Tổng 27 3 22 2
Cơ cấu 100 11.11 81.48 7.41
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 77 Bảng 4.13 cho thấy kết quả nghiệm thu các ựề tài ựạt loại khá chiếm 81,48%, ựạt loại xuất sắc chiếm 11,11%, ựạt yêu cầu chiếm 7,41%, không có ựề tài nào không ựạt yêu cầu ựề ra. Như vậy kết quả thực hiện các ựề tài là tương ựối tốt, góp phần chứng tỏ sự nỗ lực của ựơn vị thực hiện ựề tài cũng như công tác quản lý ựể tài tại Sở KH&CN.
Sau khi nghiệm thu, các cơ quan chủ trì, chủ nhiệm ựề tài tiếp thu ý kiến ựóng góp của các thành viên hội ựồng ựể hoàn thiện các nội dung còn yếu kém, chỉnh sửa báo cáo nộp lại cho Sở Khoa học và Công nghệ. Thông tin ựề tài ựược công bố trên website của sở, kết quả ựề tài ựược lưu trữ tại Phòng Quản lý Khoa học và Trung tâm Tin học và Thông tin Khoa học công nghệ.
Sau khi giao nộp sản phẩm và ựược phòng Quản lý khoa học kiểm tra kết luận chỉnh sửa ựúng theo yêu cầu của hội ựồng nghiệm thu thì ựề tài ựược Giám ựốc sở Khoa học và Công nghệ ra quyết ựịnh công nhận kết quả, Sở Khoa học và Công nghệ thanh lý hợp ựồng với cơ quan chủ trì và chủ nhiệm ựề tài.