- Ở dạng định tính: chỉ tiêu hiệu quả xã hội không thể xác định bằng con số cụ thể chẳng hạn như: bảo vệ môi trường tự nhiên, môi trường sinh thái, nâng cao
4.1.2.Những hạn chế trong hoạt động của chi nhánh ngân hàng phát triển tỉnh Sơn La
4.4.1. Hạn chế trong nghiên cứu
Trong quá trình nghiên cứu về hoàn thiện phân tích hiệu quả hoạt động của Chi nhánh NHPT Sơn mặc dù đã có được những điều kiện thuận lợi nhất định nhưng do đặc thù về tính chất và đặc điểm hoạt động cũng như công tác lưu trữ và xử lý số liệu nên đã gặp không ít các hạn chế. Có thể kể ra một số hạn chế rõ nhất trong nghiên cứu là:
Thứ nhất: Ngân hàng Phát triển là một trong hai ngân hàng chính sách do
Chính phủ thành lập, tuy nhiên qui mô và phạm vi hoạt động không rộng như Ngân hàng chính sách xã hội; đặc điểm, chức năng hoạt động của NHPT cũng khác so với Ngân hàng chính sách xã hội. Trên thế giới cũng có nhiều ngân hàng, tổ chức tài
chính có chức năng hoạt động giống NHPT nhưng do điều kiện của từng nước nên lại có đặc trưng riêng. Do đó việc tìm kiếm tài liệu để rút ra được những đặc điểm chung nhất của ngân hàng hoạt động phi lợi nhuận gặp nhiều khó khăn. Do đó, việc tìm kiếm các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động của ngân hàng đặc biệt này rất khó vì ngoài hiệu quả kinh tế còn bao gồm cả hiệu quả mang tính xã hội rất cao khó đánh giá chính xác.
Thứ hai: Lý luận về Ngân hàng phát triển là rất hạn chế, theo tác giả được
biết thì hiện nay trong nước chưa có giáo trình nào viết về Ngân hàng phát triển, các nghiên cứu về Ngân hàng phát triển cũng rất ít. Lý luận về Ngân hàng phát triển nói chung mới chỉ được qui định trong các văn bản của Chính phủ, của Hội đồng quản trị; còn về hiệu quả hoạt động của Ngân hàng phát triển mới chỉ dừng ở các báo cáo của hệ thống và các bài báo phân tích mang tính cục bộ và nhất thời với các chỉ tiêu định tính là chủ yếu, các chỉ tiêu định lượng nhất là về hiệu quả xã hội là chưa có.
Thứ ba: Tại chi nhánh Ngân hàng phát triển Sơn La, việc phân tích hiệu quả
chưa được quan tâm, chưa có một công trình nào nghiên cứu và phân tích. Cơ sở dữ liệu là các số liệu theo dõi để làm cơ sở phân tích các chỉ tiêu chưa được quản lý theo dõi, nhiều khi còn chưa chính xác, thiếu đầy đủ. Do vậy việc chọn mẫu nghiên cứu của đề tài cũng bị hạn chế về phạm vi. Các dự án vay vốn đa dạng trên tất cả các lĩnh vực và địa bàn nên khó khăn trong việc phỏng vấn điều tra số liệu để đánh giá các hiệu quả xã hội. Hơn nữa, một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả lại do các ngành liên quan cung cấp như ngành Lao động thương binh và xã hội, ngành thống kê, ngành nông nghiệp, công thương...nên đã gây trở ngại cho công tác lấy số liệu nghiên cứu.
Thứ tư: Hạn chế từ bản thân tác giả đó là sự hiểu biết của bản thân thì có hạn còn kiến thức thì bao la vô hạn, các đánh giá có thể là ý kiến chủ quan cá nhân nên sẽ không tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế.