KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.7.2. Nhóm giải pháp về huy ựộng các nguồn lực, thu hút vốn ựầu tư
3.7.2.1. Nhu cầu vốn ựầu tư
Căn cứ vào mục tiêu phát triển kinh tế Ờ xã hội huyện Hoài đức, nhu cầu vốn ựầu tư ựược tắnh toán dựa trên cơ sở mức giá trị gia tăng (GDP) trên ựịa bàn tại thời ựiểm ựưa ra mục tiêu và hệ số tăng trưởng ICOR, ước tắnh tổng nhu cầu vốn ựầu tư ựược xác ựịnh như sau:
Nguồn vốn ựầu tư từ ngân sách nhà nước (bao gồm vốn ODA, ngân sách trung ương, ngân sách thành phố và huyện) chủ yếu dành cho phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế và xã hội, ựáp ứng ựược khoảng 20 Ờ 30% nhu cầu vốn ựầu tư; vốn tắn dụng và liên doanh, liên kết với các ựịa phương ngoài tỉnh (kể cả ựầu tư nước ngoài) dự kiến ựáp ứng ựược 15 Ờ 20% tổng nhu cầu vốn ựầu tư.
3.7.2.2. Các giải pháp thu hút vốn
a) đối với nguồn hình thành vốn
Mục tiêu lâu dài là giảm dần ựầu tư từ ngân sách nhà nước, tiến ựến ựể cho khu vực ngoài nhà nước hoàn thành việc thực hiện các dự án nàỵ Các nguồn vốn thu hút chủ yếu bao gồm:
* Vốn ựầu tư trực tiếp nước ngoài và các khu vốn từ ựịa phương khác ựầu tư vào dự án phát triển kinh tế, ựặc biệt là các khu ựô thị, các khu thương mại Ờ dịch vụ có quy mô lớn và các ngành sản xuất sản phẩm có tiềm năng. Muốn thu hút ựược nguồn này cần có các biện pháp sau:
- Tạo các ựiều kiện thuận lợi về: giá thuê ựất, chắnh sách sử dụng ựất ựai, giải phóng mặt bằng, cung cấp dịch vụ cơ sở hạ tầng, cải cách thủ tục hành chắnhẦ.nhằm thu hút các nhà ựầu tư vào huyện.
- Tăng cường các hoạt ựộng xúc tiến ựầu tư ra các ựịa phương khác về tiềm năng, thế mạnh của huyện ựặc biệt là tiềm năng về thương mại Ờ dịch vụ.
- Xây dựng các dự án có căn cứ khoa học, tắnh khả thi cao nhằm tranh thủ các nguồn vốn qua các công trěnh của nhŕ nước, thành phố và các tổ chức quốc tế.
* Vốn từ các doanh nghiệp và dân cư: cần có chắnh sách thắch hợp ựể huy ựộng nguồn vốn này, coi ựây là nguồn vốn có ý nghĩa quyết ựịnh ựặc biệt quan trọng, lâu dài và chiếm tỷ trọng ngày càng cao cho thực hiện quy hoạch phát triển
kinh tế - xã hội của huyện. Một số ựiểm cần lưu ý ựể nâng cao khả năng huy ựộng nguồn vốn này là:
- Thực hiện cổ phẩn hoá các doanh nghiệp quốc doanh còn lạị
- Thực hiện nghiêm túc và phổ biến rộng rãi Luật Doanh nghiệp, Luật đầu tư, khuyến khắch tư nhân xây dựng doanh nghiệp vừa và nhỏ tại các cụm công nghiệp của huyện.
- Mở rộng hệ thống quỹ tắn dụng nhân dân, cùng với hệ thống ngân hàng huy ựộng vốn nhàn rỗi trong dân ựể ựa dạng hoá các hình thức huy ựộng vốn, tạo vốn.
- Thực hiện xã hội hoá, khuyến khắch dân tham gia các hoạt ựộng phát triển cơ sở hạ tầng theo phương thức nhà nước và nhân dân cùng làm.
b) đối với các hình thức huy ựộng vốn
- đối với các chợ, hình thức huy ựộng vốn là kêu gọi vốn ựầu tư từ các doanh nghiệp trong và ngoài thành phố theo phương thức BOT hoặc BTO, BT từng phần, từng hạng mục, góp vốn hoặc huy ựộng vốn từ dân.
- đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ, vốn ựầu tư chủ yếu là dưới hình thức vốn vaỵ để các cơ sở nâng cao năng lực kinh doanh cần có chắnh sách cho vay hợp lý, khuyến khắch các cơ sở tự ựầu tư.
- đối với các dự án phát triển sản xuất, dịch vụ: quan ựiểm chủ ựạo là thúc ựẩy thực hiện công tác xã hội hoá. Tuỳ theo mức ựộ ưu tiên, các dự án này có thể ựược thực hiện với sự hỗ trợ về cơ chế, ựất ựai, vốn từ phắa nhà nước.
3.7.2.3. Giải pháp phát triển thị trường
Phát triển thị trường là nhân tố có tắnh quyết ựịnh trong việc thúc ựẩy các hoạt ựộng sản xuất, ựặc biệt là sản xuất nông nghiệp. Trong những năm tới cần có những biện pháp ựể phát triển và khai thác các lợi thế về thị trường, tạo bước ựột phá trong tăng trưởng kinh tế, nhất là tăng trưởng về dịch vụ thương mạị Việc tìm kiếm và mở rộng thị trương cần hướng tới cả hệ thống thị trường quốc tế, thị trường trong nước và thị trường ngay trên ựịa bàn huyện.
- đối với thị trường quốc tế: huyện Hoài đức cần ựẩy mạnh phát triển các thị trường, các sản phẩm truyền thống ựể hội nhập với thị trường quốc tế, trước hết là các sản phẩm thủ công mỹ nghệ, dệt may và thực phẩm chế biến. để tiếp cận các thị
trường này, huyện Hoài đức cần có các chương tình hỗ trợ các doanh nghiệp có các sản phẩm ựộc ựáo, có chất lượng cao tham gia vào các chương trình hội chợ quốc tế tổ chức trong nước cũng như ngoài nước. Tăng cường thông tin và các quan hệ chặt chẽ với các cơ quan xúc tiến thương mại quốc tế; phát huy các quan hệ vốn có với bà con Việt Kiều ở nước ngoài ựể chào hàng, giới thiệu, quảng bá sẩn phẩm và liên kết mở thị trường tiêu thụ.
- đối với thị trường trong nước: cần tận dụng triệt ựể lợi thế về ựầu mối giao thông với các vùng trong nước ựể quảng bá, trao ựổi sản phẩm. Tăng cường hệ thống phân phối, tiếp thị tại các ựầu mối giao thông trên cơ sở ựảm bảo uy tắn về chất lượng, mẫu mã hàng hoá. Trên cơ sở ựó cần giải quyết hai vần ựề cốt yếu: trước hết cần ựẩy mạnh chương trình thực hiện các công nghệ sản xuất sạch và ựẩy mạnh tuyên truyền về các thành tựu này; mặt khác, cần hình thành một mạng lưới tiêu thụ sản phẩm một cách ổn ựịnh ựể ựảm bảo các sản phẩm có thể ựi thẳng ựến các ựại chỉ tiêu dùng nhất là các ựịa chỉ trên ựịa bàn Hà Nộị
- đối với thị trường trên ựịa bàn huyện: cần khuyến khắch phát triển ựa dạng, năng ựộng ựể có thể thu hút và thắch ứng với nhiều tầng lớp tiêu dùng khác nhau, ở các vùng với các sản phẩm ựặc trưng của mỗi vùng. Mở rộng các cơ sở dịch vụ và thị trường bình dân, ựồng thời có sự trợ giúp ựầu tư trọng ựiểm một số thị trường cao cấp nhằm phục vụ các tầng lớp tiêu dùng có thu nhập caọ Hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ có sản phẩm tốt và triển vọng ựáp ứng nhu cầu của thị trường trong tương lai, việc thực hiện quảng cáo trên các phương tiện thông tin ựại chúng cũng như bằng nhiều hình thức quảng cáo khác, tổ chức giới thiệu sản phẩm trong lễ hội, hội chợẦ ựầu tư thắch ựáng cho các hoạt ựộng marketing, xúc tiến ựầu tư và xúc tiến thương mạị
Giữ chữ tắn về chất lượng sản phẩm và dịch vụ là yếu tố quan trọng ựể mở rộng và ổn ựịnh thị trường, huyện Hoài đức cần tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc ựăng ký nhãn mác, chất lượng sản phẩm nông sản của các doanh nghiệp và người dân sản xuất trên ựịa bàn.