a) Nội dung quy hoạch
Trên cơ sở tổng hợp nhu cầu sử du ̣ng đất thành phố Đà La ̣t đế n năm 2020, đối chiếu với các chỉ tiêu sử du ̣ng đất do cấp tỉnh phân bổ (theo văn bản số 3453/UBND - ĐC ngày 20/06/2013 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc phân bổ chỉ tiêu quy hoa ̣ch , kế hoa ̣ch sử du ̣ng đất cấp tỉnh ), diê ̣n tích các loại đất phân bổ cho các mục đích sử dụng đến năm 2020 thành phố Đà Lạt (bảng 3.7), (hình 3.9) như sau:
Bảng3.7: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Thành phố Đà Lạt [17] Đơn vi ̣:Ha Số thứ tự Chỉ tiêu Mã Hiện trạng năm 2010
Quy hoa ̣ch năm 2020 So sánh TP/ Tỉnh Tăng, giảm 2020/2010 Chỉ tiêu tỉnh phân bổ Chỉ tiêu TP xác đi ̣nh (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(6) -(5) (8)=(6)- (4)
TỔNG DIỆN TÍCH TƢ̣ NHIÊN 39.439 39.439 39.439
1 Đất nông nghiệp NP 33.790 32.750 32.750 -1.040
88
1.1 Đất lúa nước UA 19 19 19
Trong đó: đất trồng lúa nước UC 19 19 19
1.2 Đất trồng cây lâu năm LN 5.167 2.811 2.811 -2.356
1.3 Đất rừng phòng hộ PH 19.601 20.625 20.625 1.024
1.4 Đất rừng đặc dụng DD
1.5 Đất rừng sản xuất SX 4.676 5.002 5.002 326
1.6 Đất nuôi trồng thủy sản TS 13 -13
1.7 Đất làm muối MU
2 Đất phi nông nghiệp NN 5.326 6.689 6.689 1.363
Trong đó
2.1 Đất xây dụng trụ sở cơ quan CTSN TS 63 63 69 6 6
2.2 Đất quốc phòng QP 257 372 372 115
2.3 Đất an ninh AN 17 21 21 4
2.4 Đất khu công nghiệp KK 9 26 22 -4 13
2.5 Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh KC 441 474 33
2.6 Đất sản xuất VLXD, gốm sứ KX 36 36
2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản KS 10 10 10
2.8 Đất có di tích, danh thắng DT 200 200 200
2.9 Đất xử lý, chon lấp chất thải nguy ha ̣i RH 30 47 17 47
2.10 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TN 127 127 127
2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa TD 165 165 165
2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng MN 431 431
2.13 Đất phát triển hạ tầng HT 1.525 2.466 2.466 941
Trong đó: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Đất cơ sở văn hóa VH 115 115 118 3 3
- Đất cơ sở y tế YT 40 48 50 2 10
- Đất cơ sở giáo dục đào tạo GD 178 281 290 9 112
2.14 Đất ở tại đô thị DT 1.598 1.718 1.718 121
3 Đất chƣa sử dụng SD 323 -323
CHỈ TIÊU TRUNG GIAN
4 Đất đô thị TD 19.584 19.584 19.584 5 Đất khu bảo tồn thiên nhiên BT
6 Đất khu du lich DL 6.903 9.018 9.018 2.115 7 Đất khu dân cƣ nông thôn NT 710 1.106 396
Nguồn: Chỉ tiêu cấp tỉnh phân bổ theo văn bản 3453/UBND - ĐC ngày 20/6/2013 của UBND tỉnh Lâm Đồng
89
Như vậy, dựa vào bảng quy hoạch và bản đồ quy hoạch sử dụng đất thành phố Đà Lạt đến năm 2020 có thể thấy rằng:
- Chỉ tiêu đất nông nghiệp cấp tỉnh phân bổ đến năm 2020 là 32.750ha, Thành phố xác định 32.750ha, phù hợp với chỉ tiêu của tỉnh phân bổ và giảm 1.040ha so với hiê ̣n tra ̣ng năm 2010. Trong đó, ổn đi ̣nh diê ̣n tích đấ t trồng lúa 19ha ở xã Tà Nung để phục vụ nhu cầu sản xuất của ngư ời dân; đất trồng cây lâu năm còn 2.811ha giảm 2.356ha so với hiê ̣n tra ̣ng 2010 do chuyển sang đất phi nông nghiê ̣p 1.025ha, sang đất rừng phòng hô ̣ 903ha, sang đất rừng sản xuất 370ha và đất nông nghiê ̣p còn la ̣i 58ha; đất lâm nghiệp 25.627ha trong đó đất rừng phòng hô ̣ 20.625ha và đất rừng sản xuất 5.002ha, tăng 1.351ha so với năm 2010.
- Chỉ tiêu đất phi nông nghiệp cấp tỉnh phân bổ là 6.689ha. Thành phố xác đi ̣nh tổng diê ̣n tích đất phi nông nghiê ̣p đến năm 2020 là 6.689ha, phù hợp với chỉ tiêu phân bổ và tăng so với hiê ̣n tra ̣ng năm 2010 là 1.363ha.
- Chỉ tiêu đất chưa sử dụng do cấp tỉnh phân bổ đến năm 2020 trên đi ̣a bàn thành phố Đà La ̣t không còn đất chưa sử du ̣ng , phù hợp với kế hoạch khai thác đất chưa sử du ̣ng để đưa vào sử du ̣ng của thành phố . Diê ̣n tích đất chưa sử du ̣ng được khai thác từ nay đến năm 2020 là 323ha, chủ yếu là chuyển sang trồng rừng.
- Chỉ tiêu đất đô thị đến năm 2020 có diện tích khoảng 19.584ha, chiếm 49,7% DTTN thành phố Đà La ̣t.
- Chỉ tiêu đất du lịch đến năm 2020 dự kiến có diê ̣n tích khoảng 9.018ha, tang 2.115ha so với hiê ̣n tra ̣ng năm 2010.
- Chỉ tiêu đất khu dân cư nông thôn d ự kiến đến năm 2020 khoảng 1.106ha, phân bổ ở 4 xã Xuân Trường, Xuân Tho ̣, Tà Nung, Trạm Hành.
b) Một số nhận xét về quy hoạch dưới góc độ bảo vệ môi trường
Về cơ bản, quy hoạch sử dụng đất thành phố Đà Lạt đến năm 2020 đã phù hợp với định hướng phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường, tạo điều kiện thuận lợi về bố trí mă ̣t bằng không gian để các ngành kinh tế phát triển đóng góp chung vào sự phát triển của toàn Thành phố.
90
Việc mở rộng diện t ích đất trung tâm đô thị từ 2.370ha lên khoảng 5.400- 5.900ha sẽ giúp bố trí dãn dân khu vực trung tâm Thành phố , đồng thời bố trí xây dựng đồng bô ̣ hê ̣ thống cơ sở ha ̣ tầng , vâ ̣t chất kỹ thuâ ̣t đáp ứng nhu cầu phát triển của xã hô ̣i. Mở rô ̣ng và xây dựng mới các khu du li ̣ch cửa ngõ , tăng diê ̣n tích đất các cơ sở giáo dục , nghiên cứu khoa ho ̣c , thể thao, dịch vụ y tế nghỉ dưỡng… , góp phần thúc đẩy ngành di ̣ch vu ̣ du li ̣ch phát triển với tốc đô ̣ cao , giữ vững vai trò là ngành kinh tế chủ lực của Thành phố Đà Lạt.
Diê ̣n tích đất rừng được gi ữ ổn định không những giúp bảo vệ môi trường mà còn giúp du lịch phát triển , mang la ̣i nguồn thu lớn , đóng góp vào sự phát triể n chung của Thành phố.
Tuy nhiên, theo nhận định và đánh giá của tác giả, để phát triển bền vững và bảo vệ môi trường thành phố Đà Lạt theo định hướng lâu dài sau, năm 2020 quy hoạch vùng phía Đông thành phố Đà Lạt nên mở rộng diện tích rừng phòng hộ bởi đây là khu vực thượng nguồn sông Đa Nhim cần được bảo vệ và phát triển rừng nhằm giảm thiểu thiên tai như: lũ lụt, trượt lở đất...
92