Nguyên nhân

8. Cấu trúc của luận văn

2.3.3. Nguyên nhân

2.3.3.1.Nguyên nhân của những thành tựu

- Thế kỷ XXI là thế kỷ của nền kinh tế tri thức, khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin. Sự phát triển giáo dục của những quốc gia đứng đầu trên thế giới và khu vực đòi hỏi các nước đang phát triển và các nước có nền giáo dục chậm phát triển phải tự vươn mình để phát triển. Ở nước ta, Đảng và Nhà nước đã và đang chỉ đạo thực hiện chính sách "Giáo dục là quốc sách hàng đầu", được các cấp, các ngành, các cơ sở giáo dục và toàn thể nhân dân tích cực hưởng ứng.

- Chính sách mở rộng hội nhập quốc tế trên tất cả các lĩnh vực là điều kiện thuận lợi cho giáo dục nước ta học tập, phát triển, đội ngũ CBQL được tham gia hội thảo, giao lưu, học tập kinh nghiệm quản lý giáo dục từ các nước bạn.

- Trong giai đoạn hiện nay, tình hình kinh tế, chính trị, xã hội của huyện ổn định. Huyện ủy, HĐND, UBND huyện thực sự quan tâm, coi trọng công tác

giáo dục của huyện nhà. Đây là điều kiện thuận lợi giúp cho sự nghiệp giáo dục của huyện nhà phát triển.

- Nhân dân huyện Thạch Hà có truyền thống hiếu học, quan tâm, chăm lo tới sự nghiệp giáo dục. Huyện Thạch Hà đã đạt phổ cập giáo dục THCS đang tiến tới đạt chuẩn phổ cập THPT. Trình độ dân trí, kinh tế của các địa phương đã được nâng cao

2.3.3.2. Nguyên nhân của những hạn chế:

- Công tác quán triệt, triển khai các chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước có lúc chưa tập trung, còn mang tính sự vụ, sự việc. Hệ thống văn bản pháp quy về xây dựng xã hội học tập chưa được ban hành đầy đủ, đồng bộ và kịp thời. Các hoạt động xây dựng xã hội học tập thực hiện chủ yếu trên cơ sở vận dụng vừa làm vừa rút kinh nghiệm. Từ đó dẫn đến áp đặt, mất đi tính tự nguyện, tự giác.

- Một số chức danh lãnh đạo chủ chốt ở các đơn vị (nhất là các xã) thường xuyên thay đổi (do chuyển công tác) nên việc lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện và phối hợp giữa các đơn vị còn hạn chế.

- Một số cơ sở giáo dục chỉ quan tâm đến việc huy động các nguồn lực tài chính mà không quan tâm đến nguồn nhân lực phục vụ. Công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra còn nhiều bất cập, lỏng lẻo... có nơi phát sinh tiêu cực, làm ảnh hưởng đến uy tín của ngành và làm chậm quá trình xây dựng xã hội học tập.

Tiểu kết chương 2

Kết quả khảo sát qua điều tra và qua quan sát thực tế đã phản ánh thực trạng công tác xây dựng XHHT trên địa bàn huyện Thạch Hà hiện nay. Trong những năm qua, bên cạnh những thành tích đạt được trong quá trình xây dựng

xã hội học tập trên địa bàn huyện Thạch Hà vẫn còn những tồn tại, hạn chế nhất định. Đó là những bất cập, hạn chế về nhận thức, về sự chỉ đạo, quản lý, phối hợp, về mạng lưới các cơ sở giáo dục, đa dạng hóa các loại hình học tập, mô hình học tập, tổ chức khuyến học, về huy động các nguồn lực của xã hội, ... Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực hiện của việc xây dựng xã hội học tập trong thời gian qua, chúng tôi đề xuất các giải pháp tiếp tục xây dựng xã hội học tập trên địa bàn huyện trong giai đoạn hiện nay.

Chương 3

MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG XÃ HỘI HỌC TẬP Ở HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH

Việc xây dựng các giải pháp xây dựng XHHT ở huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh cần dựa trên những nguyên tắc sau đây:

3.1.1. Đảm bảo tính mục tiêu

Mục tiêu nghiên cứu là cái đích mà người nghiên cứu đề ra để đạt được trong quá trình nghiên cứu.

Mục tiêu của đề tài là đề xuất một số giải pháp quản lý “xây dựng XHHT ở huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh” thông qua việc nghiên cứu, tìm hiểu những vấn đề có tính lý luận, điều tra, khảo sát thực tế mà đúc rút kinh nghiệm, tìm ra các giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác xây dựng XHHT ở huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh. Để thực hiện được mục tiêu nghiên cứu, phải xuất phát từ cơ sở thực tiễn liên quan đến vấn đề nghiên cứu. Đồng thời trên cơ sở mục tiêu định hướng, tìm ra các giải pháp để thực hiện. Vì vậy, các giải pháp đề xuất phải đảm bảo tính mục tiêu.

3.1.2. Đảm bảo tính thực tiễn

Các giải pháp đề xuất phải xuất phát từ thực tế của ngành và địa phương. Kết quả khảo sát và phân tích thực trạng quản lý xây dựng xây dựng XHHT ở huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh cho thấy các địa phương đã có nhiều cố gắng. Trong nhiều năm qua, công tác xây dựng XHHT đã được triển khai mạnh mẽ trên địa bàn. Để có các giải pháp phù hợp thì khi xây dựng các giải pháp phải quán triệt tính thực tiễn.

3.1.3. Đảm bảo tính khả thi

Nguyên tắc này đòi hỏi các giải pháp xây dựng XHHT phải phù hợp với khả năng thực tế của từng địa phương, được thống nhất trong các cấp uỷ Đảng, chính quyền, cơ quan, ban ngành, các đoàn thể và nhân dân, tạo ra sức mạnh nội lực để thực hiện được nội dung, yêu cầu mà công tác xây dựng XHHT đặt ra.

Đây là nguyên tắc, đòi hỏi các giải pháp được đề xuất phải đảm bảo thực hiện được các chức năng quản lý giáo dục: Kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra và đánh giá quá trình giáo dục. Sở dĩ cần phải có nguyên tắc này, bởi vì các giải pháp mà đề tài đề xuất để xây dựng XHHT ở huyện Thạch Hà chỉ giới hạn ở phương diện quản lý giáo dục.

Dựa vào 4 nguyên tắc nêu trên kết hợp với lý luận ở chương 1 và thực trạng xây dựng XHHT ở huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh ở chương 2, tác giả đề xuất các giải pháp cơ bản sau đây:

3.2. Một số giải pháp xây dựng XHHT ở huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh

3.2.1. Tiếp tục tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa, vai trò và lợi ích của xây dựng XHHT

3.2.1.1. Ý nghĩa của giải pháp

Tư tưởng, lập trường chính trị, nhận thức là yếu tố quan trọng quyết định hành vi của con người, từ đó ảnh hưởng trực tiếp tới sự phát triển. Nếu tư tưởng chưa thông suốt, còn lệch lạc thì con người làm việc sẽ không có mục đích, không có hiệu quả, mất phương hướng và dễ rơi vào tình trạng tiêu cực. Chính vì vậy, các cấp lãnh đạo, quản lý cần phải luôn luôn quan tâm nhằm quán triệt tư tưởng, nhận thức cho mọi người, giúp họ có niềm tin trong công việc. Từ đó phát huy tinh thần tự giác, sáng tạo, làm chủ tập thể của quần chúng.

Công tác xây dựng XHHT cần được quán triệt về tư tưởng, nhận thức. Đó là việc làm quan trọng và cần thiết đầu tiên. Tất cả cán bộ, đảng viên và nhân dân cần hiểu rõ vấn đề, phải nắm được đường lối, chủ trương của Đảng, của Nhà nước, của ngành và của địa phương về các chủ trương pháp luật hiện hành.

Học thường xuyên và học suốt đời là những nét cơ bản nhất của XHHT. Đồng thời, đây cũng là tiền đề để giúp cho nền kinh tế chuyển từ nền kinh tế nông nghiệp sang nền kinh tế công nghiệp. Hiện nay, chúng ta đang sống trong

một thế giới có sự biến đổi quá nhanh, đặc biệt là lượng tri thức mới xuất hiện ngày càng nhiều, thì vấn đề đặt ra hàng đầu cho mỗi người đó là không ngừng học tập, rèn luyện để thích ứng với những biến đổi về tri thức đó. Nhờ tự học tập, học tập suốt đời mà mỗi người có thể tự bổ sung, cập nhật kiến thức để rèn luyện khả năng nhận xét, thích ứng với những thay đổi trên.

Do vậy, muốn cho xã hội ý thức được ý nghĩa và tính cấp thiết của việc học tập thường xuyên, học tập suốt đời thì phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng, nhằm nâng cao nhận thức của toàn xã hội, các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, các lực lượng trong xã hội về công tác xây dựng XHHT, kết hợp với các phong trào như: xây dựng nông thôn mới, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ môi trường... Tận dụng tối đa mọi cơ hội, điều kiện để hỗ trợ cho việc học tập không chỉ cho học sinh trong các nhà trường mà còn hướng đến mọi người trong xã hội. Cần tuyên truyền để mọi người hiểu rõ được việc học tập để phấn đấu vươn lên xóa đói, giảm nghèo, phát triển sản xuất, nâng cao đời sống của nhân dân. Do đó mọi chương trình quốc gia phải vận động được mọi người ủng hộ, tham gia, hướng vào mục tiêu vận động, tạo điều kiện để mọi người học tập, nâng cao tri thức, hiểu biết và có ý thức cố gắng thực hiện tốt các mục tiêu của cuộc vận động, chương trình đó.

3.2.1.2. Nội dung của giải pháp

- Tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa của việc học tập thường xuyên, học suốt đời nhằm để thích ứng với nền kinh tế tri thức, để nâng cao dân trí, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, để đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, để giữ gìn phát huy truyền thống hiếu học của quê hương, để góp phần xây dựng XHHT.

- Tuyên truyền về việc học tập thường xuyên suốt đời phù hợp và sát với các đối tượng xã hội, tình hình thực tế của địa phương.

- Tuyên truyền về phương pháp học thường xuyên, học suốt đời trên cơ sở của sự tự học.

3.2.1.3. Cách thức tổ chức thực hiện

- Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền giáo dục ý thức học thường xuyên, học suốt đời bằng các hình thức như:

+ Hình thành mạng lưới tuyên truyền viên ở các xã, thị trấn, xây dựng chuyên mục “học thường xuyên, học suốt đời” trên các phương tiện thông tin đại chúng, nội dung cần phải đa dang, sinh động; đưa nội dung học thường xuyên, học suốt đời vào trong sinh hoạt của các tổ chức đoàn thể, trong tiêu chí thi đua.

+ Treo pano, apphich các khẩu hiệu tuyên truyền ở những nơi công cộng. + Lồng ghép các nội dung tuyên truyền trong hoạt động của các tổ chức đoàn thể như: Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh, Hội Khuyến học…

+ Sử dụng các tờ rơi.

+ Các phương tiện thông tin đại chúng có vai trò cực kỳ quan trọng trong công tác tuyên truyền nên cần thường xuyên xây dựng chuyên mục “học thường xuyên, học suốt đời” để người dân thông hiểu, thực hiện.

+ Thông qua hoạt động của các TTHTCĐ để tổ chức tuyên truyền, vận động.

- Hàng năm tổ chức “Tuần lễ hưởng ứng học tập suốt đời” ở các địa phương theo chủ đề của Bộ GD - ĐT. Xây dựng chuyên mục “Xây dựng XHHT” trên Đài Phát thanh - Truyền hình huyện và Bản tin Thạch Hà.

- Tổ chức tuyên dương, khen thưởng các đơn vị và cá nhân có nhiều thành tích trong công tác xây dựng XHHT; đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư”; tiêu chí Xây dựng nông thôn mới, tiêu chí Cụm dân cư khuyến học...

3.2.2. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của nhà nước, tráchnhiệm của toàn xã hội đối với xây dựng XHHT nhiệm của toàn xã hội đối với xây dựng XHHT

3.2.2.1. Ý nghĩa của giải pháp

Xây dựng XHHT là trách nhiệm của Đảng, Nhà nước và của hệ thống chính trị. Nhà nước đầu tư xây dựng các thiết chế giáo dục, ban hành các chính sách nhằm khuyến khích, động viên mọi người dân học tập suốt đời. Tất cả các cơ quan, các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp, các đơn vị sự nghiệp... đều có trách nhiệm và tạo điều kiện thuận lợi để cung ứng giáo dục và đáp ứng nhu cầu học tập của mọi người.

3.2.2.2. Nội dung của giải pháp

Sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, chính quyền các cấp bám sát yêu cầu, nội dung chỉ đạo của cấp trên; đồng thời có sự sáng tạo, đổi mới trong tư duy và cách làm, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương sẽ tạo ra sự lan toả trong xã hội, được nhân dân tiếp nhận, ủng hộ và làm theo, nên ở các cụm dân cư xuất hiện ngày càng nhiều mô hình, điển hình tốt đáng để mọi người học tập, noi theo.

Qua thực tiễn thấy rằng sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của cấp uỷ và Ban chỉ đạo các cấp; sự đồng lòng hưởng ứng của đại bộ phận cán bộ, đảng viên và nhân dân. Tăng cường niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của nhà nước, tạo sự gắn bó giữa đảng với nhân dân; đội ngũ cán bộ, đảng viên gương mẫu đi đầu phát huy ý thức, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân ngày càng có hiệu quả thiết thực.

Bên cạnh đó, việc xây dựng XHHT muốn thành công hay không cần dựa vào nguồn lực to lớn của toàn xã hội. XHHGD không chỉ đơn thuần là huy động sức mạnh tổng hợp của các ngành, các cấp, của người dân vào phát triển sự nghiệp giáo dục mà còn có chiều ngược lại là giáo dục tạo ra nguồn nhân lực có số lượng và chất lượng đáp ứng yêu cầu xã hội trong thời kỳ mới. XHHGD còn

làm cho mọi người hiểu được giáo dục không chỉ là trách nhiệm của Đảng, Nhà nước mà còn là trách nhiệm của toàn xã hội, của mỗi gia đình và từng cá nhân.

3.2.2.3. Cách thức tổ chức thực hiện

- Xây dựng XHHT và học tập suốt đời là nội dung bắt buộc trong chương trình, kế hoạch hoạt động, thi đua hàng năm và từng giai đoạn của các ngành, các cấp uỷ Đảng, chính quyền, các đoàn thể, tổ chức và doanh nghiệp. Vì vậy hàng năm, các các ban, phòng, ngành, đoàn thể, UBND các xã, thị trấn, các trường học trên địa bàn huyện phải xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện xây dựng XHHT lồng ghép vào các nhiệm vụ chính trị của đơn vị, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Thường trực Ban Chỉ đạo xây dựng XHHT.

- Thành lập Ban Chỉ đạo Chống mù chữ - Phổ cập giáo dục và Xây dựng XHHT ở các cấp huyện, xã nhằm thực hiện có hiệu quả kế hoạch xây dựng XHHT, thống nhất chỉ đạo việc triển khai xây dựng XHHT từ tỉnh đến các địa phương.

- Củng cố, xây dựng bộ phận làm đầu mối quản lý về học tập suốt đời, xây dựng XHHT ở các ban ngành, tổ chức, đoàn thể, doanh nghiệp. Củng cố, kiện toàn các trường, trung tâm bồi dưỡng của các cơ quan, đoàn thể nhằm tăng cường việc cung ứng các chương trình học tập suốt đời cho cán bộ, nhân viên trong ngành.

- Các sở, ban ngành, đoàn thể, tổ chức, các địa phương có trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn cho cán bộ, nhân dân được học học tập suốt đời bằng nhiều hình thức thích hợp; xây dựng chính sách hỗ trợ, động viên, khuyến khích mọi công dân tham gia học tập thường xuyên, học tập suốt đời. Các doanh nghiệp xây dựng “Quỹ học tập suốt đời” của đơn vị để tổ chức các hoạt động học tập suốt đời và hỗ trợ người học; tạo điều kiện thuận lợi cho những người có nhu cầu chuyển đổi nghề nghiệp được đào tạo, đào tạo lại.

- Hội Khuyến học, Hội Liên hiệp phụ nữ, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu giáo chức, Hội Người cao tuổi và các tổ chức, đoàn thể khác triển khai các hoạt động xây dựng XHHT phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của mỗi tổ chức.

- Huy động tối đa nguồn lực cho giáo dục, đa dạng hoá các nguồn lực: Mâu thuẫn dễ nhận ra nhất từ trước đến nay là mâu thuẫn giữa một bên là