Tình hình kinh tế - xã hội trong nước năm 2014 tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn như kinh tế tăng trưởng chậm; tình hình tiêu thụ sản phẩm hàng hóa của các công ty doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn; giá cả một số mặt hàng nông sản tiếp tục giảm mạnh… đã làm cho tình hình sản xuất kinh doanh của các tổ chức và cá nhân gặp nhiều khó khăn, từ đó ảnh hưởng đến công tác thu ngân sách trên địa bàn huyện. Bên cạnh đó một số chính sách thuế mới sửa đổi, bổ sung có hiệu lực thi hành trong năm 2014 nhằm ổn định thị trường, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp,
bảo đảm an sinh xã hội đã tác động làm giảm nguồn thu từ thuế GTGT, thuế TNDN, thuế TNCN vào ngân sách Nhà nước.
Năm 2014, Chi cục thuế Phú Giáo được UBND huyện giao dự toán thu 183 tỷ 778 triệu đồng, trong đó NQD 99 tỷ 218 triệu đồng và Cục thuế tỉnh Bình Dương giao dự toán thu ngân sách 150 tỷ 300 triệu đồng, trong đó lĩnh vực NQD 79 tỷ 600 triệu đồng. Qua thực hiện năm 2014, toàn Chi cục thu được 130 tỷ 708 triệu đồng (theo số thu Chi cục được phân cấp) và 155 tỷ 085 triệu đồng (theo số thu huyện được hưởng), đạt 84% so kế hoạch UBND huyện và đạt 87% so kế hoạch Cục thuế giao năm 2014 và bằng 88% so cùng kỳ. Một số nguồn thu đạt khá so kế hoạch như thu tiền SDĐ 175%; phí, lệ phí 142%. Một số nguồn thu không đạt so kế hoạch như Lĩnh vực NQD 96%; lệ phí trước bạ 71%; thuế TNCN 73%; học phí 58%; thuế SDĐPNN 94%; thu tiền thuê đất 52%; thuế SDĐNN 77%; thu khác ngân sách 59% (Có bảng thống kê chi tiết từng nguồn thu kèm theo).
Phân tích một số nguồn thu tăng, giảm cụ thể như sau:
- Lĩnh vực ngoài quốc doanh: Trong năm toàn Chi cục đã đưa vào lập bộ 11.235 lượt hộ với tổng doanh thu là 6.568 tỷ 356 triệu đồng.
Số thuế lập bộ năm 2014 là 69 tỷ 561 triệu đồng, bằng 118% so cùng kỳ. Số thu NQD thực hiện năm 2014 là 76 tỷ 467 triệu đồng, (trong đó thu DN NQD: 66 tỷ 855 triệu đồng, hộ kinh doanh: 9 tỷ 612 triệu đồng) đạt 96% so kế hoạch năm được Cục thuế giao và bằng 100% so cùng kỳ. Nguồn thu NQD không đạt so kế hoạch được giao nguyên nhân do thực hiện các chính sách thuế mới sửa đổi, bổ sung của Chính phủ, Bộ Tài chính, cụ thể:
+ Một số doanh nghiệp kinh doanh nông sản tập trung xuất khẩu từ đó không phát sinh số thuế GTGT phải nộp.
+ Về thuế GTGT thực hiện Thông tư 219/2013/TT-BTC thì Doanh nghiệp, hợp tác xã nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ bán sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thuỷ sản, hải sản chưa chế biến thành các sản phẩm khác hoặc chỉ qua sơ
chế thông thường cho doanh nghiệp, hợp tác xã ở khâu kinh doanh thương mại không phải kê khai, tính nộp thuế GTGT.
+ Về thuế TNDN thực hiện Luật số 31/2013/QH13 sửa đổi, bổ sung một số điều luật thuế TNDN thì thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp áp dụng từ 01/01/2014 là 22% (trước đây là 25%) và đối với các doanh nghiệp có tổng doanh thu năm không quá hai mươi tỷ đồng áp dụng thuế suất 20%.
+ Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của tình hình kinh tế; giá cả một số mặt hàng nông sản hiện vẫn đang tiếp tục giảm mạnh, đặc biệt là mủ cao su, mì... Từ đó đã làm mất cân đối dự toán thu thuế ngoài quốc doanh năm 2014.
- Lệ phí trước bạ: Lũy kế năm 2014 thu được 5 tỷ 734 triệu đồng, đạt 71% so kế hoạch năm được Cục thuế giao và bằng 86% so cùng kỳ. Nguồn thu này đạt thấp so kế hoạch do nguyên nhân: ảnh hưởng của tình hình kinh tế còn khó khăn nên nhu cầu mua sắm của người dân còn hạn chế, mặt khác hoạt động kinh doanh bất động sản vẫn chưa chuyển biến, chưa có dấu hiệu phục hồi nên không làm phát sinh số thu.
- Thuế SDĐNN: Năm 2014 thu được 462 triệu đồng, đạt 77% so kế hoạch năm được Cục thuế giao và bằng 50% so cùng kỳ. Nguồn thu này đạt thấp nguyên nhân do trong năm không phát sinh thuế SDĐNN đối với cây lấy gỗ thu hoạch 1 lần của Cty TNHH MTV Lâm Nghiệp Bình Dương; trại giam K2 chuyển từ đất sản xuất nông nghiệp sang đất an ninh (thuế giảm 151 triệu đồng); công an tỉnh từ ngày 01/07/2014 chuyển sang nộp tiền thuê đất nên chỉ nộp 50% số thuế SDĐNN lập bộ là 28 triệu đồng…
- Thuế SDĐPNN: Năm 2014 thu được 848 triệu đồng, đạt 94% so kế hoạch năm được Cục thuế giao và bằng 93% so cùng kỳ. Nguồn thu này đạt thấp nguyên nhân do các xã, thị trấn chưa chỉ đạo kịp thời các UNT và các khu, ấp nên công tác thu chưa đạt.
- Thu tiền thuê đất: Năm 2014 thu được 12 tỷ 958 triệu đồng, đạt 52% so kế hoạch năm được Cục thuế giao và bằng 42% so cùng kỳ. Nguyên nhân tiền thuê đất đạt thấp so kế hoạch do:
+ Công ty cao su Phước Hòa nộp thừa năm 2013 chuyển sang: 4 tỷ 200 triệu đồng.
+ Giảm tiền thuê đất cho các tổ chức theo Thông tư số 16/2013/TT-BTC: 12 tỷ 427 triệu đồng.
+ Miễn tiền thuê đất đối với XDCB vườn cây cao su theo Thông tư 141/2007/TT-BTC cho Công ty CP cao su Phước Hòa và Công ty CP cao su Đồng Phú 4 tỷ 469 triệu đồng.
- Thu tiền SDĐ: Năm 2014 thu được 13 tỷ 614 triệu đồng, đạt 175% so kế hoạch năm được Cục thuế giao và bằng 183% so cùng kỳ. Nguồn thu này đạt khá cao so kế hoạch do trong năm phát sinh một số hồ sơ có số thuế chuyển mục đích sử dụng đất khá lớn như: hộ Nguyễn Thị Sánh nộp 990 triệu đồng; hộ Nguyễn Thị Dự nộp 267 triệu đồng; hộ Nguyễn Thị Tám nộp 258 triệu đồng; hộ Lê văn Hùng 174 triệu đồng; hộ Nguyễn thị thu Hà 84 triệu đồng; hộ Trần minh Luân 54 triệu đồng; hộ Nguyễn thị Triều 256 triệu đồng; Nguyễn Thị Bốn 162 triệu đồng; Trung tâm phát triển quỹ đất 1 tỷ 141 triệu đồng…….
- Thuế TNCN: Năm 2014 thu được 8 tỷ 545 triệu đồng, đạt 73% so kế hoạch năm được Cục thuế giao và bằng 86% so cùng kỳ, (Trong đó: Thuế TNCN từ chuyển quyền SDĐ 6.788 triệu đồng, thuế TNCN từ SXKD 1.155 triệu đồng, thuế TNCN từ TLTC 545 triệu đồng, thuế TNCN từ đầu tư vốn 49 triệu đồng và thuế TNCN khác 8 triệu đồng). Nguồn thu này đạt thấp so kế hoạch, nguyên nhân: Hoạt động kinh doanh bất động sản vẫn chưa chuyển biến, chưa có dấu hiệu phục hồi nên không làm phát sinh tăng số thu; thực hiện Luật thuế TNCN tăng giảm trừ gia cảnh bản thân 9 triệu đồng và người phụ thuộc 3,6 triệu đồng.
- Phí, lệ phí: Năm 2014 thu được 2 tỷ 411 triệu đồng, đạt 142% so kế hoạch năm được Cục thuế giao và bằng 145% so cùng kỳ. Nguồn thu này đạt khá nguyên nhân Chi cục đã đôn đốc, nhắc nhở các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, thị trấn chấp hành nộp kịp thời số thu phí, lệ phí vào ngân sách nhà nước khi quyết toán với cơ quan thuế.
- Thu khác ngân sách: Năm 2014 thu được 7 tỷ 931 triệu đồng, đạt 59% so kế hoạch năm được Cục thuế giao và bằng 62% so cùng kỳ. Nguồn thu này đạt thấp nguyên nhân giảm là do nguồn thu phạt hành chính trong lĩnh vực ATGT giảm thấp so với năm 2013 khoản 3 tỷ 380 triệu đồng.
- Học phí: Lũy kế năm Chi cục đã đề nghị Phòng tài chính ghi thu 1 tỷ 530 triệu đồng, kết quả đã ghi thu được 873 triệu đồng, đạt 58% so kế hoạch Cục thuế, bằng 60% so cùng kỳ. Nguồn thu này không đạt kế hoạch do còn 40% số thu học phí phòng TCKH chưa ghi thu được nguyên nhân do trong năm 2014 không có tăng lương cơ bản.
Bảng 2.1 : Thực hiện kế hoạch lập bộ năm 2014:
Đơn vị tính: triệu đồng
Nguồn : Chi cục thuế Phú Giáo
Bảng2. 2: Thực hiện kế hoạch thu năm 2014:
Đơn vị tính: Triệu đồng
Nguồn : Chi cục thuế Phú Giáo
Nhìn chung qua thực hiện kế hoạch thu thuế trên địa bàn gặp nhiều khó khăn, nhưng với sự nổ lực phấn đấu của tập thể cán bộ công chức đã có nhiều cố gắng góp phần hoàn thành cơ bản nhiệm vụ năm 2014.
2.3..2. Thực trạng về CLDV TTHT trợ tại Chi cục thuế huyện Phú Giáo (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT trong năm 2014 đã tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP ngày 02/01/2014 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014.
Trong năm, Chi cục đã tổ chức 03 hội nghị tập huấn chính sách thuế mới và triển khai hình thức khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử cho NNT với 185 lượt người tham dự. Qua đó, Chi cục cũng lồng ghép việc đối thoại với người nộp thuế vào trong hội nghị triển khai chính sách thuế, nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho NNT. Kết quả 100% hồ sơ khai thuế đối với các Công ty, Doanh nghiệp, HTX trên địa bàn do Chi cục thuế quản lý đã thực hiện khai thuế qua mạng và đang
bước đầu thực hiện hình thức nộp thuế điện tử. Kết quả có 24 Cty, DN đăng ký, đạt 160% và 17 Cty, DN nộp thuế điện tử, đạt 113%.
Công tác hỗ trợ cho người nộp thuế qua các hình thức 26 trường hợp, cụ thể: hướng dẫn tại cơ quan thuế 7 trường hợp, qua điện thoại 8 trường hợp và bằng văn bản 11 trường hợp. Trong năm, Chi cục đã sửa chữa 8 pano tuyên truyền về các chính sách thuế mới, phát 500 tờ rơi hướng dẫn hình thức nộp thuế điện tử cho NNT.
Duy trì tốt việc tiếp nhận và giải quyết các yêu cầu thủ tục hành chính thuế cho người nộp thuế tại bộ phận một cửa của Chi cục.
Trong năm đưa vào lập bộ 72 hộ phát sinh, thuế 30 triệu đồng; điều chỉnh tăng 651hộ, thuế tăng 105 triệu; điều chỉnh giảm 39 hộ, thuế giảm 16 triệu đồng; tái hoạt động 283 hộ, thuế 159 triệu đồng; ngưng nghỉ 312 lượt hộ, thuế 546.6 triệu đồng.
+ Hồ sơ khai thuế GTGT: Số hồ sơ khai thuế phải nộp trong năm: 1.644, số đã nộp 1.578 (trong đó nộp đúng hạn 1.555, trễ hạn 23), số chưa nộp Chi cục phát hành thông báo đôn đốc là 66 và xử phạt 6 trường hợp, số tiền 2.7 triệu đồng.
+ Hồ sơ khai thuế TNDN tạm nộp quý: Số hồ sơ phải nộp trong năm 430, số đã nộp 416 (trong đó nộp đúng hạn 413, trễ hạn 3), số chưa nộp Chi cục phát hành thông báo đôn đốc là 14 và xử phạt 9 trường hợp với số tiền 3.4 triệu đồng.
+ Hồ sơ khai Báo cáo tài chính và quyết toán thuế TNDN năm: Số doanh nghiệp phải nộp là 134, số hồ sơ đã nộp là 131, số chưa nộp 3.
+ Hồ sơ quyết toán thuế TNCN: trong năm đã tiếp nhận 142 hồ sơ quyết toán thuế TNCN của hộ kê khai; 183 hồ sơ quyết toán thuế TNCN của cơ quan chi trả thu nhập (trong đó DN: 118; đơn vị HCSN 65).
Công tác cấp mã số thuế: trong năm Chi cục đã cấp và tiếp nhận được 851 MST các tổ chức và cá nhân trên địa bàn huyện, trong đó Công ty TNHH 47, Cty cổ
phần 01, HTX 1, hộ kinh doanh cá thể 291, TNCN 511. Lũy kế đến 31/12/2014 trên địa bàn huyện có 8.949 MST đang hoạt động, trong đó Công ty CP 12; Cty TNHH 132, DNTN 42, HTX 5, hộ cá thể 1.252, TNCN 7.397, khác 109. Các trường hợp đăng ký MST tại Chi cục đều được giải quyết đúng thủ tục và thời gian theo quy định.
Trong năm Đội kiểm tra thuế đã thực hiện kiểm tra hồ sơ khai thuế tại cơ quan thuế được 1.133 lượt hồ sơ khai thuế, đạt 100% so với số hồ sơ khai thuế phải phân tích. Qua kiểm tra phân tích đã chấp nhận 1.128 lượt hồ sơ, 05 lượt hồ sơ phải giải trình, trong đó chấp nhận 03 lượt hồ sơ còn 02 lượt hồ sơ điều chỉnh tăng với số tiền 10.5 triệu đồng.
Quyết toán thuế TNDN: Kế hoạch quyết toán thuế năm 2014 được duyệt là 30 đơn vị, thực hiện năm 2014 hoàn thành được 33 đơn vị, đạt 110% so kế hoạch được duyệt. Kết quả quyết toán đã xử lý truy thu, phạt 585 triệu đồng, trong đó truy thu 332 triệu đồng, phạt 253 triệu đồng; giảm lỗ 1 tỷ 283 triệu đồng, đã nộp vào ngân sách 515 triệu đồng, còn lại 70 triệu đồng Đội tiếp tục đôn đốc thu trong quý 1/2015.
Quyết toán thuế TNCN: Kế hoạch thực hiện năm 2014 là 30 đơn vị, thực hiện năm 2014 hoàn thành được 33 đơn vị, đạt 110% so kế hoạch. Kết quả không có phát sinh trường hợp truy thu và phạt sau quyết toán.
Hoàn thuế GTGT: số hồ sơ tồn đầu năm chuyển sang: không; tiếp nhận trong năm 12 hồ sơ, số thuế đề nghị hoàn 45 tỷ 041 triệu đồng, đã giải quyết được 12 hồ sơ, số thuế đã hoàn 43 tỷ 257 triệu đồng, không được hoàn 26 triệu đồng và còn 1 tỷ 758 triệu đồng chuyển sang kỳ sau.
Hoàn thuế TNCN: trong năm đã tiếp nhận 13 hồ sơ, số thuế đề nghị hoàn 80 triệu đồng, đã giải quyết hoàn 13 hồ sơ, số thuế đã hoàn 80 triệu đồng.
Công tác kiểm tra sau hoàn thuế: Đã kiểm tra 3 đơn vị gồm: Cty TNHH SX TM DV Mai Vĩnh gồm: 03 hồ sơ (từ tháng 01 đến tháng 10 năm 2013) với số thuế hoàn là 8 tỷ 571 triệu đồng; Cty TNHH Hải Việt gồm: 07 hồ sơ (từ tháng 9/2013
đến tháng 09 năm 2014) với số thuế hoàn là 17 tỷ 961 triệu đồng; Công ty TNHH Thiện Hưng: 06 hồ sơ (từ tháng 7 năm 2012 đến tháng 03 năm 2014) với số thuế hoàn 28 tỷ 174 triệu đồng. Kết quả không có truy thu sau hoàn thuế.
Công tác kiểm tra trước hoàn: Đã kiểm tra 02 đơn vị gồm: HTX Minh Trí kỳ hoàn từ tháng 6/2013 đến tháng 11/2013, với số thuế đề nghị hoàn là: 900.544.964 đồng, sau khi kiểm tra số thuế chấp nhận hoàn là: 899.888.427 đồng, số thuế không chấp nhận hoàn là: 656.537 đồng; Công ty TNHH Cơ khí Khiêm Toàn kỳ hoàn từ tháng 01/2012 đến tháng 6/2014, với số thuế đề nghị hoàn là: 729 triệu đồng, sau khi kiểm tra số thuế chấp nhận hoàn là: 704 triệu đồng, số thuế không chấp nhận hoàn là: 25 triệu đồng.
Công tác kiểm tra chống thất thu: Trong năm đã tiến hành kiểm tra chống thất thu hộ kinh doanh karaoke kết quả đã kiểm tra 12 hộ với số thuế tăng 9,2 triệu đồng, đã đưa vào điều chỉnh tăng trong sổ bộ thuế và kiểm tra 18 hộ kinh doanh mủ cao su đã đưa vào điều chỉnh tăng thuế 2.3 triệu đồng.
Phúc tra ngưng nghỉ kinh doanh: Luôn thực hiện công tác phúc tra các hộ xin tạm nghỉ kinh doanh (hộ khoán thuế) đúng theo luật quy định. Kết quả phúc tra trong năm 2014 là 312 lượt hộ với tổng số thuế được miễn 546.6 triệu đồng, 2 hộ không được miễn với số thuế không được miễn 1, 9 triệu đồng.
Phúc tra hộ miễn thuế thu nhập thấp: Đã phúc tra 144 lượt hộ với số thuế 13,5 triệu đồng, qua phúc tra không có hộ kinh doanh nào vi phạm.
Trong năm không phát sinh đơn thư khiếu nại tố cáo của người nộp thuế. Bên cạnh những kết quả đạt được thì công tác TTHT NNT tại Chi cục còn một số khó khăn, nhất định như việc tiếp cận các thông tin về chính sách thuế mới của các doanh nghiệp còn hạn chế, địa bàn nông thôn, doanh nghiệp chủ yếu là loại hình kinh doanh nhỏ, mang tính chất gia đình; kinh phí và cơ sở vật chất phục vụ công tác TTHT còn hạn hẹp.
Hiện tại, Chi cục thuế Phú Giáo đang quản lý gần 200 doanh nghiệp ngoài quốc doanh và hàng ngàn hộ cá thể có phát sinh thuế trên địa bàn vì vậy tất cả đều