- Căn cứ vào chủ thể mang ý thức pháp luật: ý thức pháp luật chia thành ý thức pháp luật xã hội ; ý thức pháp luật nhóm; ý thức pháp luật cá nhân
1.2.2. Chất lƣợng chi đoàn, Đoàn cơ sở
Tổ chức cơ sở Đoàn là nền tảng cơ sở của Đoàn, nơi tổ chức thực hiện mọi chủ trương của Đoàn, nơi rèn luyện, phấn đấu của mỗi đoàn viên và là cầu nối giữa thanh niên với tổ chức Đoàn. Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX xác định nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn là nâng cao chất lượng sinh hoạt định kỳ, chất lượng hoạt động Đoàn, sức chiến đấu và năng lực tập hợp, giáo dục thanh niên ở cơ sở. Đoàn chủ trương đẩy mạnh cuộc vận động "Xây dựng chi đoàn mạnh" với các tiêu chí thích hợp cho từng khu vực. Các giải pháp cụ thể được Đại hội thống nhất triển khai gồm có: (1) Đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương thức sinh hoạt, hoạt động chi đoàn, Đoàn cơ sở gắn với giải
35
quyết những vấn đề bức xúc của đoàn viên, thanh niên ở địa bàn dân cư, của cộng đồng, đơn vị. (2) Phát huy vai trò chủ thể của người đoàn viên trong mọi sinh hoạt, hoạt động của tổ chức cơ sở Đoàn, trong xây dựng và thực hiện các chủ trương công tác của Đoàn; khắc phục tình trạng hành chính hóa, hình thức và một chiều trong sinh hoạt Đoàn. (3)Thường xuyên nghiên cứu điều chỉnh và phát triển tổ chức Đoàn phù hợp với cơ chế quản lý mới. Xây dựng tổ chức Đoàn trong các đội, nhóm, câu lạc bộ thanh niên, đồng thời không ngừng mở rộng hợp lý quy mô chi đoàn, phấn đấu chi đoàn có từ 10 đoàn viên trở lên. (4) Phát huy vai trò và đề cao trách nhiệm của tổ chức cơ sở Đoàn trong tập hợp, đoàn kết thanh niên, xây dựng tổ chức Hội, chăm sóc, giáo dục, bảo vệ thiếu niên, nhi đồng, xây dựng và bảo vệ Đảng, xây dựng và bảo vệ chính quyền nhân dân.
Để nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn, các tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc đã chú trọng đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động “Xây dựng chi đoàn mạnh”, đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt chi đoàn. Nội dung sinh hoạt được đổi mới theo hướng ngày càng thiết thực hơn, hấp dẫn hơn, tiệm cận gần hơn đến nhu cầu, lợi ích chính đáng của đoàn viên, thanh niên, gắn sát với nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị. Chi đoàn, Đoàn cơ sở đã chủ động xây dựng chương trình công tác hằng tháng, hằng quý theo chủ đề, chủ điểm gắn với sự kiện kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, đáp ứng nhu cầu, lợi ích của đoàn viên, phù hợp với tình hình nhiệm vụ của địa phương, đơn vị.
Ngoài các hình thức sinh hoạt truyền thống, đã xuất hiện nhiều hình thức sinh hoạt, hoạt động phong phú hơn. Hoạt động của chi đoàn, Đoàn cơ sở được tổ chức một cách linh hoạt cả về thời gian, địa điểm, về hình thức và loại hình hoạt động; bước đầu khắc phục được tình trạng hành chính hóa, hình thức và độc thoại một chiều trong sinh hoạt Đoàn. Tính sáng tạo, vai
36
trò chủ động, chủ thể của người đoàn viên trong sinh hoạt, hoạt động, trong xây dựng và thực hiện chủ trương công tác Đoàn được phát huy tích cực. Nhiều đơn vị đã xây dựng các mô hình chi đoàn điển hình có hiệu quả như “Chi đoàn bốn chủ động”, “Chi đoàn văn hoá”, “Chi đoàn nhà trọ”, “Chi đoàn 3 tiêu chí”...
Hoạt động Đoàn trên địa bàn dân cư được đổi mới, sáng tạo với nhiều hình thức phong phú, phù hợp với tình hình thực tế như: đảm nhận các công trình, phần việc thanh niên, tham gia thực hiện các dự án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương, phát triển đội thanh niên xung kích, thanh niên tình nguyện, hỗ trợ, tư vấn, tạo việc làm cho đoàn viên, giúp đỡ các gia đình chính sách, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật... Các hoạt động phối hợp giữa tổ chức Đoàn trong các cơ quan, doanh nghiệp, trường học, đơn vị lực lượng vũ trang với tổ chức Đoàn trên địa bàn dân cư, các hoạt động giao lưu kết nghĩa giữa các cơ sở Đoàn được tăng cường.
Nhiều tỉnh, thành đoàn đã xây dựng kế hoạch thành lập mới tổ chức Đoàn ở những đơn vị, địa bàn chưa có tổ chức Đoàn theo phương châm: ở đâu có thanh niên, ở đó có hoạt động của thanh niên do Đoàn tổ chức. Việc xây dựng tổ chức Đoàn trong các đội, nhóm, câu lạc bộ thanh niên được đẩy mạnh; quy mô chi đoàn được mở rộng hợp lý. Việc thành lập mới tổ chức Đoàn ở một số đơn vị, địa bàn; xây dựng tổ chức Đoàn từ các đội, nhóm, câu lạc bộ thanh niên; sắp xếp tổ chức bộ máy Đoàn khối, Đoàn ngành, Đoàn ở những đơn vị đặc thù đã được nghiên cứu, bước đầu có những giải pháp điều chỉnh. Trung ương Đoàn đã chỉ đạo các cấp bộ Đoàn đẩy mạnh phát triển tổ chức Đoàn, Hội trong các khu vực đặc thù, khu công nghiệp, khu chế xuất, trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; đầu tư phát triển tổ chức Đoàn và nâng cao chất lượng hoạt động Đoàn
37
trong các khu nhà trọ, khu tập thể công nhân lao động, trên địa bàn dân cư; trong các trường tư thục, các trường quốc tế và các trường liên kết, liên doanh với nước ngoài; xây dựng mô hình tổ chức và hoạt động Đoàn trong các trường đào tạo tín chỉ...