- Căn cứ vào chủ thể mang ý thức pháp luật: ý thức pháp luật chia thành ý thức pháp luật xã hội ; ý thức pháp luật nhóm; ý thức pháp luật cá nhân
1.2.1. Đội ngũ đoàn viên Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
Tính đến cuối năm 2013, tổng số đoàn viên cả nước đạt 25,382,161. Để phù hợp với quy định của Luật Thanh niên, độ tuổi xét kết nạp đoàn viên được Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX điều chỉnh từ 15 lên 16 tuổi. Điều đó đặt ra yêu cầu đối với tổ chức Đoàn cần phải chú trọng duy trì số lượng và nâng cao chất lượng kết nạp đoàn viên.
Nâng cao chất lượng đoàn viên là bồi đắp, rèn luyện bản lĩnh chính trị, tính tiền phong gương mẫu và sức quy tụ thanh thiếu nhi của người đoàn viên. Nâng cao ý thức trách nhiệm của người đoàn viên đối với quê hương, đất nước, tổ chức Đoàn và toàn xã hội. Mỗi đoàn viên thực sự là người công dân tốt, người bạn tốt của thanh niên, tấm gương tốt của thiếu nhi, có uy tín trong mỗi tập thể thanh niên và ở cộng đồng dân cư. Chính vì vậy, để nâng cao chất lượng đoàn viên, Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X đã xác định các giải pháp cụ thể: (1) Tập trung nâng cao chất lượng đối tượng kết nạp Đoàn. (2) Khuyến khích đoàn viên, bên cạnh sinh hoạt cố định ở một tổ chức cơ sở của Đoàn được định kỳ tham gia hoạt động của Đoàn và có trách nhiệm cụ thể với công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi ở địa bàn dân cư. (3) Đẩy mạnh các phong trào thi đua của Đoàn, tạo môi trường cho đoàn viên rèn luyện, đồng thời xác định giải pháp rèn luyện đoàn viên phù hợp với từng đối tượng, lĩnh vực, coi trọng rèn luyện cả về nhận thức và hành động. (4) Tiếp tục đổi mới công tác quản lý đoàn viên, thống nhất sử dụng thẻ đoàn viên trong việc tiếp nhận, chuyển sinh hoạt Đoàn và trong các hoạt động mang tính
33
tổ chức của Đoàn.
Trong giai đoạn 2007 - 2012, các cấp bộ Đoàn đã chú trọng tập trung các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đối tượng kết nạp Đoàn, chủ động tạo nguồn, chú trọng bồi dưỡng thanh niên tiên tiến và đội viên lớn tuổi để kết nạp vào Đoàn. Chất lượng các lớp bồi dưỡng, kiểm tra nhận thức về Đoàn được từng bước nâng cao. Các cấp bộ Đoàn đã tập trung bồi dưỡng, kết nạp đoàn viên có đủ phẩm chất, giàu nhiệt huyết, tiêu biểu trong phong trào thanh niên, làm nòng cốt trong công tác tập hợp, đoàn kết thanh niên trong thời kỳ mới. Lễ kết nạp đoàn viên được tổ chức trang trọng, đồng thời tạo được không khí vui tươi, phấn khởi, tự hào cho đoàn viên mới. Bên cạnh đó, các cấp bộ Đoàn cũng đã chú trọng phát triển đoàn viên mới tại những địa bàn còn khó khăn, yếu như khu dân cư, các khu công nghiệp, khu chế xuất, trong các doanh nghiệp. Việc phát triển đoàn viên trong trường học được duy trì và tổ chức tốt hơn sau khi Ban Bí thư Trung ương Đoàn ban hành “Hướng dẫn chương trình dự bị đoàn viên và phát triển Đoàn trong trường học”.
Việc tạo môi trường, hướng dẫn, bồi dưỡng, giúp đỡ đội viên, thanh niên phấn đấu trở thành đoàn viên được chú trọng. Thông qua các phong trào thi đua, các hoạt động do Đoàn tổ chức, đông đảo thanh thiếu niên đã đến với tổ chức Đoàn, rèn luyện, phấn đấu trong môi trường hoạt động của Đoàn, có những bước chuyển biến rõ nét về nhận thức và hành động. Bên cạnh đó, các cấp bộ đoàn đã triển khai nhiều giải pháp cho công tác kết nạp đoàn viên mới ở từng đối tượng, khu vực; nắm chắc thực trạng số lượng và chất lượng thanh niên ở cơ sở; phân loại, lựa chọn đối tượng theo các tiêu chuẩn kết nạp đoàn viên, phân công đoàn viên giúp đỡ thanh niên tiên tiến vào Đoàn. Vì vậy số lượng đoàn viên mới được kết nạp luôn tăng qua từng năm.
34
vụ, Ban Bí thư Trung ương Đoàn đã tập trung nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đoàn viên. Xác định rèn luyện đoàn viên là giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng đoàn viên. Ban Thường vụ Trung ương Đoàn đã ban hành Chương trình rèn luyện đoàn viên trong thời kỳ mới gồm 5 tiêu chí rèn luyện, 10 tiêu chí hành động. Các tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc đã ban hành kế hoạch, hướng dẫn triển khai tới các Đoàn cơ sở, chi đoàn. Nhiều đơn vị đã có cách làm sáng tạo trong triển khai chương trình Rèn luyện đoàn viên theo hướng cụ thể hóa các tiêu chí phù hợp với đặc thù của địa phương, đơn vị.
Nhìn chung, việc nâng độ tuổi đoàn viên có ảnh hưởng nhất định đến số lượng đoàn viên mới được kết nạp so với các năm trước, song không ảnh hưởng đến chất lượng đoàn viên. Đa số đoàn viên có lối sống lành mạnh, cần kiệm, gương mẫu trong học tập, lao động, công tác và các hoạt động xã hội; gắn bó với thanh niên; tích cực xây dựng Đoàn, Hội, thực hiện đầy đủ quyền và trách nhiệm của người đoàn viên, các quy ước của cộng đồng; tham gia xây dựng Đảng và chính quyền ở cơ sở; thể hiện tính tiền phong, gương mẫu, xung kích đi đầu của người đoàn viên thanh niên cộng sản.