* Đăng ký thuế
Để phục vụ cho việc triển khai hai Luật thuế mới GTGT và TNDN có hiệu lực từ 01/01/2009, Chi cục thuế Lệ Thủyđã triển khai công tác đăng ký và đôn đốc quản lý kịp thời các đơn vị phát sinh. Kể từ khi Luật thuế GTGT ra đời và có hiệu lực từ ngày 01/01/1999 đến nay, số lƣợng doanh nghiệp trên địa bàn huyện Lệ Thủy tăng cả về số lƣợng cũng nhƣ qui mô do đó góp phần đóng góp tăng thu ngân sách.
* Quản lý kê khai, nộp thuế và hoàn thuế
công tác quản lý, giám sát việc kê khai thuế hàng tháng, quý, năm đƣợc Chi cục thuế Lệ Thủy thực hiện một cách chặt chẽ, đúng quy trình đề ra; việc chấp hành kê khai, nộp thuế của các doanh nghiệp ngày càng đi vào nề nếp. Cho nên tính tuân thủ pháp luật thuế trong việc kê khai thuế cũng nhƣ chất lƣợng kê khai của doanh nghiệp ngày càng tăng lên. Tuy nhiên, Số lƣợng DN kê khai đăng ký thuế, nghĩa vụ nộp NSNN ít hơn số lƣợng DN thành lập.
+ Tình hình doanh nghiệp kê khai thuế:
Bảng 3.6 Tình hình DN khai thuế so với DN đăng ký thuế tại Chi cục
thuế huyện Lệ Thuỷ giai đoạn 2009 – 2013
Đơn vị tính: Doanh nghiệp
Chỉ tiêu Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Số lƣợng DN đã cấp MST 159 191 223 229 238
Số lƣợng DN kê khai thuế 146 176 210 220 228
Tỷ lệ (%) 91,8 92,2 94,2 96,1 95,7
Nguồn: Chi cục Thuế huyện Lệ Thuỷ
Từ số liệu thống kê ở bảng 3.6 cho thấy tỷ lệ DN kê khai thuế, nộp thuế so với số DN đƣợc cấp mã số thuế có xu hƣớng tăng dần qua các năm, đến năm 2013 tỷ lệ nộp hồ sơ khai thuế đạt 95,7%.
Để đạt đƣợc điều đó, Chi cục Thuế đã tăng cƣờng công tác tuyên truyền, đôn đốc các doanh nghiệp kê khai thuế, đồng thời đẩy mạnh cải cách hành chính, rút ngắn thời gian tiếp nhận tờ khai. Đồng thời tiến hành lập biên bản và xử phạt hành chính nghiêm đối với các trƣờng hợp doanh nghiệp vi phạm quy định về kê khai thuế.
- Thủ tục hoàn thuế: DN kinh doanh nộp thuế theo phƣơng pháp khấu trừ thuế đƣợc hoàn thuế GTGT nếu trong 3 tháng liên tục trở lên có số thuế GTGT đầu vào chƣa đƣợc khấu trừ hết ( hiện nay là 12 tháng); Cơ sở kinh doanh mới
thành lập từ dự án đầu tƣ đã đăng ký kinh doanh, đăng ký nộp thuế GTGT theo phƣơng pháp khấu trừ, hoặc dự án tìm kiếm thăm dò và phát triển mỏ dầu khí đang trong giai đoạn đầu tƣ, chƣa đi vào hoạt động, nếu thời gian đầu tƣ từ 01 năm trở lên thì đƣợc hoàn thuế GTGT của hàng hoá, dịch vụ sử dụng cho đầu tƣ theo từng năm; Cơ sở kinh doanh trong tháng có hàng hoá, dịch vụ xuất khẩu nếu thuế GTGT đầu vào của hàng hóa xuất khẩu phát sinh trong tháng chƣa đƣợc khấu trừ từ 200 triệu đồng trở lên thì đƣợc xét hoàn thuế theo tháng; Cơ sở kinh doanh quyết toán thuế khi chia, tách, giải thể, phá sản, chuyển đổi sở hữu; giao, bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp Nhà nƣớc có số thuế GTGT đầu vào chƣa đuợc khấu trừ hết hoặc có số thuế GTGT nộp thừa;
Thủ tục hoàn thuế GTGT tại Chi cục thuế Lệ Thủy đƣợc trình bày bằng hình 2.
(1) (2)
(3)
Hình 3.2: Sơ đồ thủ tục hoàn thuế GTGT
(Nguồn: Chi cục thuế Lệ Thủy ) (1) Tiếp nhận hồ sơ hoàn thuế: Khi tiếp nhận hồ sơ hoàn thuế của NNT nộp trực tiếp tại cơ quan thuế, Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ kiểm tra tính đầy đủ, hợp pháp, đúng thủ tục của hồ sơ hoàn thuế đúng quy định của Luật quản lý
Ngƣời nộp thuế
Đội Tuyên truyền Hỗ trợ
Đội Kê khai kế toán thuế Đội kiểm tra thuế Kho bạc Đ.THN VDT L. đạo Chi cục P. HCNSTVAC Bộ phận văn thƣ Cục thuế Đ.QLN CCNT
thuế và các văn bản hƣớng dẫn thi hành Luật. Nếu hồ sơ chƣa đầy đủ, đúng thủ tục quy định thì phải hƣớng dẫn, cung cấp mẫu biểu để NNT bổ sung hoàn chỉnh hồ sơ.
(2) Kiểm tra hồ sơ và giải quyết hồ sơ hoàn thuế: Đội kê khai kế toán thuế khi tiếp nhận hồ sơ hoàn thuế của Đội Tuyên truyền chuyển đến thì tiến hành kiểm tra và lập phiếu nhận xét phân loại hồ sơ.
+ Nếu Hồ sơ thuộc diện hoàn thuế trƣớc: Đội kê khai kiểm tra tính hợp pháp của hồ sơ về các thông tin có liên quan đến kỳ hoàn, số thuế đề nghị hoàn và một số thông tin định danh khác nếu chƣa đầy đủ thì thông báo yêu cầu NNT giải trình bổ sung, phối hợp với Đội quản lý nợ để xác nhận tình hình nợ thuế, khi đầy đủ thì dự thảo quyết định hoàn thuế chuyển Đội TH - NV- DT thẩm định để lập lệnh hoàn và trình lãnh đạo ký ban hành gửi NNT.
+ Nếu Hồ sơ thuộc diện Kiểm tra trƣớc thì chuyển Đội kiểm tra để kiểm tra trƣớc khi hoàn ( thực hiện theo quy trình kiểm tra thuế). Kết thúc kiểm tra xác định số thuế đủ điều kiện hoàn, phối hợp với Đội quản lý nợ để xác nhận tình hình nợ thuế Đội kiểm tra dự thảo quyết định hoàn thuế chuyển P. TH-NV-DT thẩm định để lập lệnh hoàn và trình lãnh đạo ký ban hành gửi NNT.
(3) Sau khi Chi cục thuế ra quyết định hoàn thuế chuyển Cục Thuế lập lệnh hoàn chuyển Kho bạc có liên quan để hoàn trả cho NNT.
Trong thời gian qua, Chi cục thuế Lệ Thủy đã thực hiện đúng quy trình hoàn thuế. Việc hoàn thuế GTGT chủ yếu thực hiện đối với các DN có số thuế luỹ kế âm liên tục 3( Từ 2014 là 12 tháng) tháng trở lên do mua sắm máy móc thiết bị, đầu tƣ tài sản, hàng tồn kho lớn .
Bảng 3.7. Tình hình hoàn thuế GTGT của các doanh nghiệp tại Chi cục thuế huyện Lệ Thủy giai đoạn 2009 - 2013
Đơn vị tính: Triệu đồng
Năm Số DN
Số tiền đề nghị hoàn
Kết quả kiểm tra hoàn thuế Tỷ lệ % không đƣợc hoàn Thuế GTGT được hoàn Thuế GTGT không được hoàn 2009 6 1.362,6 1.281,9 80,7 6,30 2010 1 112,7 106,1 6,6 6,22 2011 0 0 0 0 0 2012 5 1.300,5 1.218,2 82,3 6,75 2013 4 1.544,6 1.425,1 119,5 8,39 Cộng 16 4.320,4 4.031,3 289,1 7,17
Nguồn: Chi cục Thuế huyện Lệ Thuỷ
Từ số liệu tại bảng 3.7 cho thấy trong 5 năm có 16 lƣợt doanh nghiệp đề nghị hoàn thuế đã đƣợc Chi cục Thuế giải quyết hoàn thuế kịp thời. Tổng số đề nghị đƣợc hoàn là 4.320,4 triệu đồng, số đƣợc hoàn là 4.031,3 triệu đồng, số tiền không đƣợc hoàn qua kiểm tra phát hiện ra là 289,1 triệu đồng (chiếm tỷ lệ 7,17%).