3.2.1.Công tác lập, giao dự toán thu và theo dõi thực hiện dự toán
Công tác dự báo, xây dựng dự toán thu thuế hiện nay thực hiện theo quy định Luật Ngân sách Nhà nƣớc số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002.
Đối với ngành Thuế việc xây dựng dự toán thu thực hiện theo quy định tại Quyết định số 651/QĐ-TCT ngày 22/4/2010 của Tổng cục trƣởng Tổng cục Thuế về việc ban hành hệ thống mẫu biểu xây dựng dự toán và báo cáo đánh giá tình hình thực hiện dự toán thu ngân sách trong ngành Thuế.
Thực trạng tại Chi cục Thuế tồn tại các cấp dự toán thu nhƣ sau: - Dự toán do HĐND - UBND tỉnh giao, còn gọi là dự toán pháp lệnh. - Dự toán do HĐND - UBND huyện giao, gọi là dự toán thực hiện. - Dự toán do Sở Tài chính - Cục Thuế giao, gọi là dự toán phấn đấu.
Căn cứ vào nhiệm vụ chính trị đƣợc giao, Phòng Tài chính Kế hoạch huyện và Chi cục Thuế tiến hành xây dựng dự toán cụ thể cho từng sắc thuế, đơn vị xã, thị trấn, khối doanh nghiệp, hộ kinh doanh, đơn vị hành chính sự nghiệp có thu và đƣợc thực hiện nhƣ sau:
Đội Nghiệp vụ - Dự toán, tổng hợp dự toán thu của các Doanh nghiệp trình lãnh đạo Chi cục Thuế phê duyệt, Chi cục Thuế tham mƣu cho Uỷ ban nhân dân huyện ký quyết định giao dự toán cho từng Doanh nghiệp và chủ trì hội nghị tổng kết công tác thu thuế năm báo cáo, triển khai nhiệm vụ năm kế hoạch đối với các doanh nghiệp trên địa bàn toàn huyện, theo đó Chi cục Thuế giao quyết định dự toán thu thuế cho từng Doanh nghiệp và triển khai các nhiệm vụ giải pháp kèm theo để các DN chủ động trong việc tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh và chấp hành nghĩa vụ thuế đƣợc giao.
Hàng tháng Chi cục Thuế chỉ đạo các bộ phận chức năng, báo cáo tiến độ, đề xuất biện pháp tháo gở khó khăn và đôn đốc việc thực hiện dự toán thu đối với các doanh nghiệp nhằm thực hiện hoàn thành dự toán thuế GTGT đối với các doanh nghiệp cũng nhƣ dự toán tổng thể.
Bảng 3.3 Kết quả thực hiện dự toán thu thuế GTGT của các DN trên địa
bàn huyện Lệ Thủy giai đoạn 2009-2013
Đơn vị tính: Triệu đồng
TT Năm Dự toán Thực hiện % đạt so với dự toán
1 2009 2.600 2.897 111,4
2 2010 4.000 5.019 125,5
3 2011 6.500 7.330 112,8
4 2012 7.500 9.547 127,3
5 2013 9.000 14.106 156,7
Qua số liệu bảng 3.3 ta thấy tình hình thực hiện dự toán thu ngân sách của các Doanh nghiệp trên địa bàn từ năm 2009 đến năm 2013 luôn hoàn thành và hoàn thành vƣợt mức kế hoạch giao. Điều này phản ảnh công tác dự báo, xây dựng dự toán thu và Quản lý thuế đối với các doanh nghiệp khá tốt. Dự toán do hội đồng nhân dân huyện giao là chỉ tiêu phấn đấu có mức giao cao hơn so với dự toán pháp lệnh, nhƣng kết quả thực hiện các năm đều đạt tỷ lệ cao ( năm 2009 là 111,4%; năm 2010 là 125,5%; năm 2011 là 112,8% , năm 2012 là 127,3%, năm 2013 là 156,7% ); Đặc biệt trong năm 2013 chi cục Thuế Lệ Thủy đã phối kết hợp với các ban ngành liên quan nhƣ Ban quản lý dự án huyện, kho bạc nhà nƣớc huyện rà soát các doanh nghiệp xây dựng cơ bản trên địa bàn để tiến hành kê khai, trích 2% trƣớc khi thanh toán vốn cho đơn vị. Tuy nhiên, tỷ lệ thực hiện dự toán cao một mặt phản ảnh công tác quản lý thuế, nhƣng mặt khác cũng cho thấy việc xây dựng dự toán thu cần phải đƣợc xem xét các yếu tố khách quan, đột biến, đảm bảo quá trình thực hiện dự toán phải sát đúng với tình hình thực tế tại địa phƣơng.