III. THỜI CAĂM QUYEĂN CỤA L BREZHNEV 1 Tình tráng già nua cụa ban lãnh đáo xođ viêt.
2. Cại cách mới cụa ban lãnh đáo L Brejhnev.
Vieơc làm đaău tieđn cụa ban lãnh đáo mới là từ bỏ cuoơc cại cách được Khruschhev thực hieơn từ naím 1957 và xúc tiên moơt cuoơc cại cách khác từ tháng 10.1965.
Tháng 9.1965, Trung ương đạng Coơng sạn Lieđn Xođ trieơu taơp phieđn hĩp toàn theơ. Tái phieđn hĩp này, Kosygin đã đĩc bạn báo cáo "Veă vân đeă cại tiên quyeăn cođng nghieơp, hoàn thieơn cođng tác kê hốch và taíng cường sự kích thích kinh tê trong sạn xuât cođng nghieơp". Nghị quyêt cụa toàn theơ hoơi nghị thođng qua đã vách rõ: nguyeđn taĩc chia khu
vực đeơ quạn lý cođng nghieơp hoá đôi với những cođng nghieơp có tính chât cùng boơ mođn cũng như làm trở ngái cho sự phát trieơn đôi với vieơc lieđn heơ hợp lí trong sạn xuât giữa các xí nghieơp trong các khu kinh tê, quyêt định xoá bỏ Ụy ban kinh tê quôc dađn, laơp lái các boơ cođng nghieơp ở trung ương. Kê đó, quyêt nghị đeă xuât phại "hoàn thieơn cođng tác kê hốch". Trước kia quôc gia đưa xuông cho xí nghieơp mây chúc chư tieđu, "cách làm đó đã hán chê tính tự chụ và tính chụ đoơng cụa cođng nhađn vieđn chức cụa các xí nghieơp, há thâp tinh thaăn trách nhieơm đôi với vieơc toơ chức đeơ cại thieơn sạn xuât". Do vaơy, quyêt định xoá bỏ những quy định dư thừa đôi với sự hốt đoơng cụa xí nghieơp, giạm thieơu sô lượng chư tieđu kê hốch. Hieơn nay, quôc gia chư đưa xuông cho xí nghieơp tám chư tieđu: hán ngách sạn phaơm và tieđu thú; các lối hàng cơ bạn được sạn xuât; quỹ tieăn lương cođng nhađn; hán ngách lợi nhuaơn và tỷ suât lợi nhuaơn; dự toán chi trạ và dự toán nhaơn tieăn; hán ngách đaău tư và hán ngách quỹ cô định; nhieơm vú chụ yêu đôi với vieơc áp dúng kỹ thuaơt mới và cung ứng vaơt tư kỹ thuaơt. Ngoài ra, xí nghieơp được tự xác định các vân đeă khác. Thứ ba, quyêt nghị đeă xuât phại taíng cường bieơn pháp kích thích kinh tê, nghị quyêt nói rõ: "Trong lãnh đáo xí nghieơp chư chú trĩng bieơn pháp hành chính mà lối bỏ bieơn pháp kinh tê, đó là khuyêt đieơm nghieđm trĩng veă maịt lãnh đáo xí nghieơp". Caăn phại lợi dúng những bieơn pháp quạn lý kinh tê như giá cạ, lợi nhuaơn, tieăn lương cođng nhađn, tieăn cho vay, v.v... Moêi xí nghieơp có theơ dùng bieơn pháp lây lợi nhuaơn đeơ laơp quỹ khuyên khích vaơt chât cho nhađn vieđn cođng tác, laơp quỹ veă nhà ở cũng như cođng tác xã hoơi vaín hóa khác. Xí nghieơp làm được càng tôt, cođng nhađn có theơ được tieăn thưởng càng nhieău. Từ đó có theơ cại thieơn đieău kieơn cư trú và đieău kieơn sinh hĩat vaín hóa. Phại dùng bieơn pháp vaơt chât đeơ khođng ngừng ngađng cao sự quan tađm cụa nhađn vieđn cođng tác đôi với cuoơc cại thieơn cođng tác trong xí nghieơp.
Caín cứ theo tinh thaăn nghị quyêt cụa Hoơi nghị toàn theơ trung ương xođ viêt tôi cao vào ngày 4.10 đã thođng qua quyêt định "Veă vieơc hoàn thieơn cođng tác kê hốch trong sạn xuât cođng nghieơp và taíng cường kích thích kinh tê trong sạn xuât cođng nghieơp". Cùng ngày, Hoơi đoăng boơ trưởng cũng cođng bô "Đieău leơ sạn xuât ở xí nghieơp quôc doanh", quy định xí nghieơp có quyeăn chiêm hữu, sử dúng và chi phôi tài sạn cụa xí nghieơp, có theơ đem bán, cho thueđ những thiêt bị và những nhà xưởng dư thừa có theơ dùng phê lieơu đeơ sạn xuât ngoài kê hốch baỉng cách tự sạn tự tieđu, có quyeăn sốn thạo kê hốch sạn xuât tài vú, có quyeăn mời hoaịc cho nghư vieơc cođng nhađn vieđn chức, có quyeăn xác định hình thức tieăn lương và thưởng.
Cuoơc cại cách tređn đã góp phaăn thúc đaơy neăn kinh tê Lieđn Xođ trong những naím L. Brezhnev caăm quyeăn.
Sạn lượng cođng nghieơp taíng trưởng nhanh chóng. Khoạng từ naím 1965 đên naím 1975, sạn lượng đieơn hàng naím từ 507 tỷ KW taíng leđn 1038 tỷ 600 trieơu KW; sạn lượng daău mỏ từ 240 trieơu tân taíng leđn 490 trieơu tân; sạn lượng thép từ 91 trieơu tân leđn 141 trieơu 340.000 tân; sạn lượng hàng naím cụa xe hơi từ 620.000 chiêc leđn 1.960.000 chiêc. Sạn lượng thuoơc sạn phaơm nođng nghieơp và chaín nuođi cũng từng bước được nađng cao. Từ naím 1961 đên naím 1965 sạn lượng cụa các lối ngũ côc bình quađn hàng naím
là 130.000.000 tân; các lối thịt 9.300.000 tân. Trong thời gian kê hốch 5 naím laăn thứ IX 91971 – 1975), sạn lượng hàng naím cụa các lối ngũ côc là 180 trieơu tân, các lối thịt 14.000.000 tân.
Sự phát trieơn veă cođng nođng nghieơp làm cho khoạng cách kinh tê giữa Lieđn Xođ và Mĩ rút ngaĩn lái. Theo sự thông keđ cụa nhà nước Lieđn Xođ thì naím 1950, thu nhaơp quôc dađn cụa Lieđn Xođ chư baỉng 31% cụa Mĩ; naím 1975 con sô này taíng leđn 67%; sạn xuât cođng nghieơp từ 30% taíng leđn 80%; sạn xuât nođng nghieơp từ 55% taíng leđn 85%. Theo thông keđ cụa chính phụ Mĩ, toơng giá trị sạn xuât quôc dađn cụa Lieđn Xođ naím 1950 baỉng 33% cụa Mĩ; naím 1975 baỉng 53% cụa Mĩ. Tỷ leơ phaăn traím hai hai nước đưa ra khođng giông nhau, nhưng đeău phạn ánh khoạng cách giữa Lieđn Xođ và Mĩ có khuynh hướng rút ngaĩn daăn.
Cuoơc cại cách tređn đã góp phaăn thúc đaơy neăn kinh tê Lieđn Xođ trong những naím L. Brejhnev caăm quyeăn.
Tuy nhieđn, neăn kinh tê Lieđn Xođ đoăng thời phại đôi maịt với nhieău khó khaín. từ naím 1965 đên naím 1982, sạn xuât taíng với các nhịp đoơ khác nhau: cođng nghieơp taíng nhanh hơn nođng nghieơp, đaịc bieơt là những ngành cođng nghieơp thuoơc nhóm A vôn luođn được ưu tieđn trong các kê hốch 5 naím, trừ kê hốch thứ IX (1971 – 1985).
SẠN PHAƠM (trieơu tân) 1965 1982
1. Nođng nghieơp: - Lúa mì (trieơu tân) - Đường (trieơu tân) - Bođng vại (trieơu tân) - Sữa (trieơu tân) - Thịt (trieơu tân) 57,6 7,6 1,9 72,9 9,6 87,0 7,4 2,8 90,8 15,3 2. Cođng nghieơp nhóm A:
- Than đá (trieơu tân) - Daău lửa (trieơu tân) - Khí đôt (tư m3) - Đieơn (tư kw/h) - Thép (trieơu tân) 427,9 242,9 127,7 506,7 91,0 488,0 613,0 501,0 1366,0 147,0 3. Cođng nghieơp nhóm B: - Vại bođng( tr.m2) - Vại len ( tr.m2)
- Ngối thương (xuât nhaơp, tư rúp) - Cán cađn ngĩi thương (%)
5,5 0,466 14,6 -1,4% 7,2 0,457 119,6 -12,0%
Nhìn chung, tôc đoơ taíng trưởng chaơm lái, các chư tieđu cụa những kê hốch 5 naím dù ngày càng ít tham vĩng hơn, văn khođng bao giờ đát được. Những noơ lực được thực
hieơn từ kê hốch X (1976 – 1980) nhaỉm chuyeơn neăn kinh tê phát trieơn theo "beă roơng" sang neăn kinh tê phát trieơn theo "chieău sađu" đeău khođng mang lái kêt quạ mong muôn, tính hieơu quạ và naíng suât cụa neăn kinh tê xođ viêt do vaơy văn bị các neăn kinh tê phương Tađy bỏ lái phía sau moơt khoạng cách khođng nhỏ. Cũng vì lẽ này, mức sông cụa người dađn văn thâp hơn các nước Tađy AĐu, và thaơm chí khođng baỉng moơt vài nước Đođng AĐu (Đođng Đức, Tieơp Khaĩc).
TÔC ĐOƠ TAÍNG TRƯỞNG CỤA NEĂN KINH TÊ (%) Tôc đoơ taíng Tôc đoơ taíng
hàng naím Kê hốch VIII (1966 – 1970) Kê hốch IX (1971 – 1975) Kê hốch X (1975 – 1980) 1981 – 1982
Theo sô lieơu cụa Lieđn Xođ
Theo tính toán cụa CIA Sạn xuât nođng nghieơp (mức taíng cụa cạ 5 naím)
Sạn xuât cođng nghieơp (mức taíng cụa cạ 5 naím)
Nhóm A Nhóm B 7,1 5,2 21 50 8,8 8,8 5,1 3,7 3 43 7,1 6,3 3,7 2,7 8 24 4,7 3,7 3,2 2,2 3 6,2